Постановление Администрации города Костромы от 20.04.2005 № 1196

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 20 апреля 2005 г. N 1196

       О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ВЫБОРУ ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
    ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА И ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ
         ТЕРРИТОРИИ БЫВШЕЙ СВАЛКИ ОТХОДОВ У Н.П. СЕМЕНКОВО

  (В редакции Постановления Главы самоуправления города Костромы
                     от 29.06.2005 г. N 1928)

     Для   рационального   использования   финансовых  средств  при
разработке  проекта  и выполнению работ по рекультивации территории
бывшей   свалки   отходов,   принимая   во   внимание  методические
рекомендации  МДС  80-17.01  "О  порядке  проведения  конкурсов  на
выполнение    работ,    оказания    услуг    в    строительстве   и
жилищно-коммунальном     хозяйстве    Российской    Федерации"    и
постановление  администрации  города  Костромы от 14.09.2004 N 2743
"Об  определении  заказчика  работ  по  рекультивации земель, ранее
использованных  для  свалки  отходов  у  н.п.  Семенково", а также,
руководствуясь ст. 29 Устава г. Костромы постановляю:
     1. Утвердить  Положение  "О  порядке  проведения  конкурса  на
выполнение   проектно-изыскательских   и   работ  по  рекультивации
территории,  ранее  используемой  для  свалки  отходов  4-5 классов
опасности, у н.п. Семенково" (приложение N 1).
     2. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение N 2).
     3. Комитету  ЖКХ  администрации  города Кострома (Нечаев И.Н.)
организовать  проведение  конкурса  в  соответствии с положением "О
порядке  проведения  конкурса на выполнение проектно-изыскательских
и  работ по рекультивации территории, ранее используемой для свалки
отходов 4-5 классов опасности, у н.п. Семенково".
     4. В   связи   с  проведением  конкурса  по  выбору  подрядной
организации   на  выполнение  проектно-изыскательских  и  работ  по
непосредственной  рекультивации  п.  3  постановления администрации
города  Костромы  от  14  сентября 2004 года N 2743 "Об определении
заказчика  работ  по рекультивации земель, ранее использованных для
свалки отходов, у н.п. Семенково" признать утратившим силу.

                                               Глава самоуправления
                                                        г. Костромы
                                                    И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА





                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                      администрации города Костромы
                                               от 20.04.2005 N 1196

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ВЫПОЛНЕНИЕ
         ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ
         ТЕРРИТОРИИ, РАНЕЕ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ СВАЛКИ ОТХОДОВ
             4-5 КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, У Н. П. СЕМЕНКОВО"

                        1. Общие положения

     1. 1.   Настоящий   порядок   разработан   в   соответствии  с
федеральным   законодательством,   методическими  рекомендациями  о
проведении   открытого   конкурса  в  целях  повышения  качества  и
эффективного расходования финансовых средств.
     1. 2.  Проведение  открытого  конкурса  обусловлено следующими
требованиями к потенциальному исполнителю:
     -  выполнение в сжатые сроки проектно-изыскательских работ при
наличии соответствующих лицензий;
     -  качественное  выполнение работ по рекультивации территории,
ранее использованной для свалки отходов в соответствии с проектом;
     -  наличие  специалистов с квалификацией и опытом, достаточным
для выполнения работ по разработке проекта и рекультивации.
     1. 3.  Конкурс  проводится  конкурсной комиссией, утвержденной
постановлением главы администрации города.
     1. 4.  В  конкурсе,  проводимом  в  соответствии  с  настоящим
порядком,  могут  принимать  участие  в  качестве соискателей любые
лица  независимо  от  форм  собственности,  имеющие соответствующие
лицензии.
     1. 5.  Сведения  о  соискателях,  подавших заявки на участие в
конкурсе,   не   подлежат   оглашению   до  определения  конкурсной
комиссией победителя.
     1. 6.   Настоящий   порядок   конкретизирует  функции,  права,
обязанности  и  ответственность  организатора  конкурса, конкурсной
комиссии,  участников  конкурса, требования к разработке конкурсной
документации, критерии оценки предложений претендентов.

         2. Функции, права, обязанности и ответственность
                       организатора конкурса

     2. 1. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
     - объявляет о проведении конкурса;
     -  определяет условия конкурса (сроки проектирования, критерии
оценки   предложений   претендентов,   место   и  сроки  проведения
конкурса);
     -  рассылает приглашение по почте или другими средствами связи
в адрес конкретных участников по своему усмотрению;
     -  направляет  претендентам  конкурсную документацию (после ее
предварительной оплаты);
     -  в  случае  принятия  комиссией  решения  о продлении сроков
проведения   конкурса   своевременно   информирует   об  этом  всех
остальных претендентов;
     -   осуществляет   сбор,   регистрацию  и  хранение  заявок  и
предложений от претендентов;
     - регистрирует отзыв заявок и предложений;
     - оформляет протокол о результатах конкурса;
     -  направляет  победителю  конкурса  уведомление о результатах
конкурса;
     -  принимает  апелляции претендентов по результатам проведения
конкурса в течение 10 дней после их объявления;
     - контролирует подписание договора с победителем конкурса.
     2. 2. Организатор конкурса имеет право:
     -   не   принимать  документы  от  претендентов  и  участников
конкурса,   если   они   не  соответствуют  требованиям  конкурсной
документации.
     2. 3. Организатор конкурса обязан:
     -  обеспечить  извещение о проведении конкурса не менее чем за
30 дней до даты его проведения;
     -    обеспечить    разработку    конкурсной   документации   в
соответствии с действующими нормативами и в установленные сроки;
     -  создавать  равные  конкурсные  условия  для  предприятий  и
организаций независимо от форм собственности;
     - выдвигать единые требования к участникам конкурса;
     - обеспечивать гласность проведения конкурса;
     - не допускать оглашения конфиденциальных сведений.
     2. 4. Организатор конкурса несет ответственность:
     -  за  нарушение  положений,  правил,  процедур  подготовки  и
проведения конкурса;
     -  за нарушение требований сохранности конкурсных документов и
конфиденциальной информации;
     - за нарушение сроков проведения конкурса.
     -  в  течение  срока  приема  конкурсных  заявок,  организатор
конкурса  имеет  право внести изменения в документацию для конкурса
путем выпуска дополнений (поправок).
     Любое  дополнение  (поправка) является частью документации для
конкурса  и  в  письменном  виде  или  по  телефаксу  доводится  до
сведения  всех лиц, получивших документацию для конкурса. Участника
конкурса  должны  в  письменном  виде  либо  по телефаксу уведомить
организатора конкурса о получении каждого дополнения (поправки).
     Чтобы  предоставить участникам конкурса достаточно времени для
учета  дополнений  (поправок)  при  подготовке  конкурсных  заявок,
организатор  конкурса  продляет срок подачи конкурсных заявок на 45
суток  со  дня  внесения  изменения  и дополнений и доведения их до
конкурсантов.

         3. Функции, права, обязанности и ответственность
                        конкурсной комиссии

     3. 1. Функции конкурсной комиссии:
     -  определяет размер финансового обеспечения конкурсной заявки
в  форме  залога,  задатка  для  обеспечения исполнения контракта и
цену   конкурсной  документации,  предоставляемой  претендентам  за
определенную плату, не возвращаемую конкурсанту;
     -  при  необходимости  продлевает сроки представления заявок и
предложений от претендентов по их письменным просьбам;
     - утверждает разработанную конкурсную документацию;
     -   вскрывает   конверты,  проверяет  соответствие  оформления
предложений   и   другой   документации   требованиям  и  условиям,
предусмотренным конкурсной документацией, настоящим Порядком;
     -  оценивает предложения и определяет победителя или принимает
иные решения по результатам конкурса;
     3. 2. Права конкурсной комиссии:
     -  отменить,  в  случае нарушения победителем конкурса условий
договора, присуждение подряда победителю;
     -  перенести  сроки  приема заявок, предложений или подведения
результатов конкурса;
     -  в  случае  не соблюдения сроков заключения договора подряда
победителем   конкурса,   предложить  заключение  договора  подряда
участнику конкурса, занявшему второе место;
     -  аннулировать результаты конкурса, если были поданы неверные
сведения,  повлекшие  принятие  неверного решения конкурса, а также
за нарушения настоящего Порядка.
     Решение   о   победителе   конкурса  принимается  на  итоговом
заседании  в  присутствии  не менее 2/3 состава конкурсной комиссии
простым   большинством   голосов.  При  равном  количестве  "за"  и
"против" голос председателя комиссии является решающим.
     При  вскрытии конвертов представители участника конкурса имеют
право  присутствовать.  Обсуждение  заявок производится на закрытом
заседании.
     В  работе  комиссии  могут принимать участие эксперты и другие
специалисты без права голоса.
     3. 3.  Конкурсная  комиссия  отвечает  за объективность оценки
предложений участников конкурса.

   4. Функции, права, обязанности и ответственность претендентов

     4. 1. Претенденты осуществляют следующие функции:
     -  предварительно  знакомятся  с  предметом  конкурса, изучают
требования,  предъявляемые  к  разработке  и  оформлению конкурсной
документации;
     -  направляют заявки на участие в конкурсе. Состав прилагаемых
к заявке документов приведен в п. 5.2 Порядка;
     -   после   получения   приглашения   на  участие  в  конкурсе
направляют свои предложения и другие документы;
     -  в  случае  победы подписывают в установленные сроки договор
на выполнение работ.
     4. 2. Претенденты имеют право:
     -   обращаться   с   просьбой  о  продлении  приема  заявок  и
предложений;
     -    получать   от   организатора   конкурса   соответствующую
информацию  и  дополнительные  разъяснения  по  условиям  и порядку
проведения конкурса;
     -  отозвать  свою  заявку  до  установленного  срока окончания
приема предложений;
     -  направлять  организатору  конкурса апелляции по результатам
поведения конкурса в течение 10 дней после их объявления;
     - осматривать местоположение объекта конкурса.
     4. 3. Претенденты обязаны:
     - своевременно представлять и регистрировать заявки;
     -  отражать  в  представляемой документации правдивую и полную
информацию  в  соответствии  с  требованиями и условиями настоящего
Порядка;
     -  вся  изложенная  информация должна иметь единое чтение, без
возможности двоякого толкования;
     - представить информацию без исправлений;
     -  соблюдать  положения,  правила и процедуры, предусмотренные
настоящим Порядком и действующими законодательными актами;
     -  приобрести  конкурсную  документацию  и  внести  финансовое
обеспечение конкурсной заявки в форме залога;
     -   в   случае   признания  претендента  победителем  конкурса
подписать договор подряда на выполнение работ.
     4. 4. Претенденты несут ответственность:
     -  за нарушение требований полноты и достоверности информации,
указываемой в заявке, анкете, предложениях и других документах;
     -  за  несоблюдение положений, правил, процедур, установленных
настоящим Порядком и действующими законодательными актами.
     За  вышеприведенные нарушения комиссия может лишить нарушителя
статуса     участника    конкурса.    Данный    факт    фиксируется
соответствующим  протоколом.  Уведомление  участника  о лишении его
статуса осуществляется в письменном виде.

  5. Требования к разработке и оформлению конкурсной документации

     5. 1. Состав документации по проведению конкурса:
     - форма заявки на участие в конкурсе;
     - анкета претендента конкурса;
     - техническая часть;
     - форма приглашения претендентов на участие в конкурсе;
     - форма предложения претендента;
     - форма договора подряда.
     5. 2.  Претендент  должен  представить в качестве приложений к
заявке следующие документы:
     -  перечень наиболее крупных аналогичных объектов за последние
3 года;
     -  баланс, расчеты прибылей и убытков, справки о дебиторской и
кредиторской задолженностях за последний отчетный период;
     -   учредительные  документы  (устав,  учредительный  договор,
свидетельство  о  регистрации),  заверенные руководителем и печатью
предприятия;
     - анкеты по установленному образцу;
     -  копии лицензий на право производства работ, соответствующих
предмету конкурса.
     5. 3.  Претендент  должен  представить  в  составе  конкурсных
предложений:
     - обоснование предлагаемой цены подряда;
     - обоснование сроков проектирования;
     - данные о наличии необходимого оборудования и специалистов.
     5. 4.  Конкурсная  комиссия  может  затребовать дополнительные
разъяснения и пояснения к представленной информации.
     5. 5.  Все  документы, представленные претендентами и входящие
в   состав   конкурсной   документации,   должны   быть   подписаны
руководителями и скреплены печатью.
     Сведения,  которые  содержатся в предложениях претендентов, не
должны  допускать двусмысленных толкований. Подчистки и исправления
в  конкурсной  документации  не  допускаются. Документы должны быть
представлены   с   нарочным  либо  направлены  заказным  письмом  с
уведомлением.
     Предложения претендентов должны учитывать:
     -   требования   и   условия,  сформулированные  в  конкурсной
документации;
     -  наличие реальных технических и организационных возможностей
реализации  функций  исполнителя, предусмотренных договором подряда
и другими нормативными документами;
     -  обеспеченность  нормативными  документами,  оборудованием и
специалистами;
     - определение сроков работ исходя из реальных условий.
     5. 6.   Прием  предложений  от  претендентов  и  внесение  ими
финансового  обеспечение  конкурсной заявки заканчиваются за 1 день
до объявленной даты проведения конкурса.
     Предложения,   поступившие   после  установленного  срока,  не
рассматриваются.  Дата  поступления  предложения определяется датой
его регистрации секретарем конкурсной комиссии.
     5. 7.  Претендент  имеет  право  отозвать  свое предложение не
позднее,  чем  за  3  дня  до объявленной даты проведения конкурса,
уведомив  письменно  об этом конкурсную комиссию. В этом случае ему
возвращается   внесенное  обеспечение  конкурсной  заявки  в  форме
залога.

                     6. Ответственность сторон

     Стороны  несут  ответственность  за  соблюдение  установленных
настоящим  Порядком  правил  и  процедур  подготовки  и  проведения
конкурса в порядке, установленном действующим законодательством.

                     7. Разрешение разногласий

     7. 1.  Участник  конкурса  вправе  обращаться  к  организатору
конкурса  с  жалобой на неправильные действия его должностных лиц и
(или)   решения   образованной   конкурсной   комиссии.   Предметом
обращений  не  могут  быть  выбор  вида  конкурса,  а также решение
организатора     конкурса     в    соответствии    с    действующим
законодательством отклонить все заявки на участие в конкурсе.
     7. 2.  Организатор конкурса в течение 30 дней со дня обращения
участника   конкурса   направляет   ему   решение,  которое  должно
содержать:
     - обоснование мотивов принятого решения;
     -  меры, направленные на удовлетворение изложенных требований,
в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
     7. 3.      За      нарушение     требований,     установленных
законодательством  о  конкурсах на размещение заказов на выполнение
работ,    организатор   конкурса   и   участники   конкурса   несут
гражданско-правовую,    административную,    уголовную   или   иную
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     7. 4.  Положения  настоящего  раздела не могут рассматриваться
как   ограничение   права  непосредственного  обращения  участников
конкурсов и иных заинтересованных лиц в суд.
     7. 5.  Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных
законом,   может   быть  признан  судом  недействительным  по  иску
заинтересованного  лица. Признание конкурса недействительным влечет
недействительность   договора,  заключенного  с  лицом,  выигравшим
конкурс.





                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                      администрации города Костромы
                                               от 20.04.2005 N 1196

                    СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

Председатель        Заместитель главы администрации В.В.Белоглазов
комиссии

Заместитель         Директор МУ "Служба муниципального заказа по
жилищно-
председателя        коммунальному хозяйству" З.К.Юдичева
комиссии

Секретарь           Главный специалист отдела комитета ЖКХ
администрации
комиссии            города Т.Д.Локтистова

Члены комиссии:     Смирнов О.А, заместитель председателя комитета ЖКХ
     (В   редакции   Постановления   Главы  самоуправления  города
Костромы от 29.06.2005 г. N 1928) 
- Начальник управления капитального строительства
П.П.Завьялов
- Заместитель начальника административно-правового
управления администрации города Л.Н.Виноградов
- Заместитель начальника отдела комитета по
экономическому развитию, предпринимательству и
торговле администрации города Д.Ю.Белов
- Заместитель начальника отдела комитета ЖКХ
администрации города Б.В.Поляков
- Заместитель директора по экономике МУ "Служба
муниципального заказа по жилищно-коммунальному
хозяйству" С.Д.Каринская