Постановление Губернатора Костромской области от 09.08.2001 № 335

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 10 августа 2001 г. №335

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                         от 15.07.2005 г. N 408

    О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ,
     ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ЛИЧНОЙ И ИМУЩЕСТВЕННОЙ
                       БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН

     В  2001г.  администрацией  области,  областной Думой, органами
местного   самоуправления,  правоохранительными  и  контролирующими
органами  осуществлен комплекс мер, направленных на усиление борьбы
с   преступностью,   обеспечение  охраны  общественного  порядка  и
безопасности  граждан.  Вместе  с  тем,  криминогенная  ситуация  в
регионе      продолжает      осложняться.      Общее     количество
зарегистрированных   преступлений   возросло   на   30%.   Наиболее
значительный   рост  преступности  зарегистрирован  в  Костромском,
Октябрьском,   Кадыйском,   Поназыревском   районах.   На  развитие
негативных  тенденций  в динамике и структуре преступности основное
влияние  оказывает состояние криминогенной обстановки в г.Костроме,
где совершено 54,7% от общего числа преступлений.
     Уровень  преступности  увеличился и составил 1467 преступлений
на   100   тысяч  жителей,  что  значительно  превышает  показатели
регионов    Центрального    федерального    округа.   В   структуре
преступлений  доминируют  тяжкие виды. Отмечается значительный рост
убийств,  причинений  тяжкого  вреда здоровью, разбойных нападений,
грабежей,  краж  чужого  имущества.  Увеличилось количество уличных
преступлений,  сохраняется  высокий  удельный  вес  подростковой  и
рецидивной   преступности.   Неудовлетворительно  решаются  вопросы
обеспечения    экономической   безопасности   области,   продолжает
обостряться   наркотическая   ситуация.   Сохраняется   напряженная
обстановка,  связанная  с  пожарами, возрастает тяжесть последствий
дорожно-транспортных    происшествий.   Правоохранительные   органы
области   не   смогли   в   2001   году  своевременно  и  правильно
отреагировать  на  изменение  оперативной  обстановки, в результате
чего   работа   по   предупреждению,   раскрытию   и  расследованию
преступлений   организована   неудовлетворительно.   Крайне  низкие
показатели      раскрываемости     отмечаются     в     г.Костроме,
г.Волгореченске,   Костромском,   Кадыйском,   Нерехтском  районах.
Негативные   тенденции   в  структуре  и  динамике  преступности  в
определенной  степени  обусловлены упущениями и формальным подходом
в  организации  работы  по реализации мероприятий целевой программы
"Правопорядок-2002"  рядом  руководителей  областных  управлений  и
ведомств,  органов  местного  самоуправления,  правоохранительных и
контролирующих  органов  городов  и  районов  области,  наряду с ее
недостаточным  финансированием.  Серьезные недостатки сохраняются в
координации    деятельности    по   борьбе   с   преступлениями   и
правонарушениями.
     На основании вышеизложенного: ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Деятельность  правоохранительных и контролирующих органов,
ряда   органов   местного  самоуправления  признать  не  отвечающей
сложившейся криминогенной обстановке.
     2.    Руководителям   областных   департаментов,   управлений,
комитетов  и  ведомств,  являющихся исполнителями целевой программы
"Правопорядок-2002",   главам   муниципальных  образований  принять
исчерпывающие меры по выполнению запланированных мероприятий.
     3.  Предложить  управлению  внутренних дел Костромской области
(Смирнов   Н.А.),   управлению   Федеральной   службы  безопасности
Российской   Федерации   по  Костромской  области  (Смирнов  В.И.),
прокуратуре   Костромской   области   (Кондрат   И.Н.),  управлению
Министерства  юстиции  Российской  Федерации по Костромской области
(Алиева  Л.Л.),  управлению  Федеральной  службы  налоговой полиции
Российской   Федерации  по  Костромской  области  (Иванов  И.  М.),
управлению   МНС   Российской   Федерации  по  Костромской  области
(Никитов    Н.Н.),    Костромской    таможне   (Осипов   В.А.)   во
взаимодействии  с  заинтересованными  подразделениями администрации
области, муниципальных образований:
     3.  1.Осуществить  во  втором полугодии текущего года комплекс
дополнительных  мер, направленных на повышение эффективности работы
по  предупреждению,  раскрытию и расследованию преступлений, охране
общественного  порядка  и  безопасности  на территории области, для
чего   внести   необходимые  коррективы  в  текущие  планы  работы,
установить   жесткий   контроль  за  реализацией  мероприятий.  Ход
выполнения   рассмотреть   на  коллегиях  (оперативных  совещаниях)
соответствующих ведомств по итогам работы за 9 месяцев 2001 года.
     3.    2.Сосредоточить    основные    усилия    на   борьбе   с
организованной,  экономической  преступностью  (в  первую очередь в
бюджетообразующих  отраслях,  сфере  оборота  спирта  и алкогольной
продукции,   драгоценных   и   цветных  металлов,  лесопромышленном
комплексе),    коррупцией,    терроризмом,    незаконным   оборотом
наркотических  средств  и  оружия,  на  обеспечении противодействия
имущественным  преступлениям, предупреждения подростковой и уличной
преступности.
     4.  Управлению  внутренних  дел  Костромской  области (Смирнов
Н.А.)  проанализировать состояние работы по борьбе с кражами чужого
имущества,  внести  предложение  о  рассмотрении данного вопроса на
заседании  межведомственной  комиссии  по  борьбе с преступностью и
коррупцией при губернаторе области во 2 полугодии 2001 года.
     4.   1.Разработать   и   направить   в  4  квартале  2001г.  в
администрацию  области  и областную Думу проект Федерального закона
об  установлении  уголовной ответственности за производство крепких
спиртных  напитков  домашней выработки (самогона) с целью сбыта для
внесения  его  в порядке законодательной инициативы на рассмотрение
Государственной Думы Российской Федерации.
     4.  2.До  1  августа  2001г.  представить проект постановления
губернатора  области о выделении УВД Костромской области 50 штатных
единиц для укрепления подразделений дознания.
     5.  Предложить  координационному  совещанию правоохранительных
органов   области   (Кондрат   И.   Н.)  выработать  и  реализовать
дополнительные   меры   по  улучшению  взаимодействия  работы  всех
правоохранительных  структур  региона  в  борьбе  с  организованной
преступностью  и другими опасными видами правонарушений, обеспечить
своевременное  и  адекватное  реагирование  на  динамику  изменений
характера и масштабов преступных проявлений.
     6.   Рекомендовать   прокуратуре  области  (Кондрат  И.Н.)  во
взаимодействии  с  областным  судом  (Иванов В.С.) проанализировать
следственную  и  судебную  практику  по  делам о незаконном обороте
наркотических  средств,  разработать  методические  рекомендации  о
повышении эффективности работы по данному направлению.
     7. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.):
     -при  формировании  бюджета  на 2002 год предусмотреть расходы
на  финансирование целевой программы "Правопорядок - 2002" и других
программ правоохранительной направленности;
     -обеспечить  в 2001 году финансирование органов внутренних дел
в соответствии с утвержденным бюджетом.
     8.   Управлению   "Костромаавтодор"   (Рец   Н.И.)   завершить
строительство  и  оборудование  КПМ  в  г.Шарье  на  трассе Урень -
Котлас.   С   учетом  строительства  новых  автодорог  Буй-Любим  и
Островское-Заволжск  подготовить  проектно-сметную  документацию на
строительство на них КПМ.
     9.  Департаменту  социальной  защиты  населения  администрации
области  (Балыбердин  В.И.)  совместно с управлением внутренних дел
области  (Смирнов  Н.А.) проработать вопросы создания в г. Костроме
и   г.Шарье   центров   социальной   реабилитации  (ЦСР)  для  лиц,
занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.
     10.   Департаменту   здравоохранения   администрации   области
(Кульков  В.В.)  совместно  с  управлением  внутренних  дел области
(Смирнов    Н.А.)    проработать    вопрос   передачи   медицинских
вытрезвителей области в ведение органов здравоохранения.
     11.   Рекомендовать  комитету  природных  ресурсов  (Коновалов
А.Н.),  совместно  с  управлением  внутренних  дел области (Смирнов
Н.А.),  управлением  Федеральной  службы  налоговой полиции (Иванов
И.М.),  управлением министерства по налогам и сборам (Никитов Н.Н.)
осуществить  комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и
пресечение  незаконных порубок и вывоза с территории области леса и
лесопродукции.
     12. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     12.  1.В  соответствии  с  законом  Костромской  области от 14
октября  1997  г.  "Об  участии  населения  в  охране общественного
порядка  на  территории  Костромской  области"  во взаимодействии с
органами  внутренних  дел, отделом по делам молодежи, общественными
организациями  и другими заинтересованными структурами принять меры
по  привлечению населения к участию в охране общественного порядка,
профилактике     правонарушений.    Содействовать    восстановлению
деятельности  общественных органов и организаций правоохранительной
направленности,  изыскать  возможности  морального  и материального
стимулирования их участников.
     12.   2.Оказать   содействие   в  заключении  договоров  между
дирекциями  загородных  оздоровительных  центров  и подразделениями
вневедомственной охраны по охране мест массового отдыха граждан.
     12.  3.Принять меры по устранению нарушений законодательства и
недостатков  в  решении  вопросов обеспечения пожарной безопасности
на  территориях  муниципальных  образований,  обеспечить выполнение
ранее  принятых  постановлений губернатора области, направленных на
укрепление пожарной безопасности на территории области.
     12.  4.Рассмотреть  и  принять  в  3  квартале  2001г. целевые
районные  программы  "Пожарная  безопасность  2003  г.", обеспечить
своевременную реализацию предусмотренных мероприятий.
     12.  5.В  соответствии  с  постановлением  губернатора области
№269     от     2.07.01г.     принять     меры     к     укреплению
материально-технической базы ГИБДД области.
     12.  6.Осуществить неотложные меры по выполнению постановления
губернатора    области   №101   от   16.03.01г.   "Об   обеспечении
деятельности мировых судей на территории Костромской области".
     13.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.
     14. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор области                                     В.А.Шершунов