Постановление Губернатора Костромской области от 29.03.2004 № 166

 



                                РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             от 29 марта 2004 г. N 166

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 15.07.2005 г. N 408

               О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ СОБСТВЕННОЙ ДОХОДНОЙ БАЗЫ
                           ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД

     В  целях  увеличения доходов областного бюджета за счет стимулирования развития
реального   сектора  экономики,  создания  благоприятного  инвестиционного  климата,
привлечения   финансовых   ресурсов  для  развития  налогового  потенциала  области,
усиления  координации  деятельности структурных подразделений администрации области,
контролирующих  органов,  обеспечения устойчивого роста уровня собираемости налогов,
создания  системы  максимально  эффективного  управления государственным имуществом,
постановляю:
     1. Утвердить  мероприятия  по  укреплению  собственной доходной базы областного
бюджета на 2004год.
     2. Рекомендовать  управлению  Министерства  Российской  Федерации  по налогам и
сборам   по   Костромской   области   (Никитов   Н.Н.)   принять  необходимые  меры,
обеспечивающие  выполнение  межрайонными инспекциями ежемесячных плановых заданий по
мобилизации платежей в областной бюджет.
     3. Руководителям  департаментов,  комитетов  и управлений администрации области
обеспечить  выполнение  указанных мероприятий и представить отчет об их выполнении в
департамент  финансов  администрации  области  к  20  января  2005  года, содержащий
конкретные показатели, характеризующие бюджетный эффект от их реализации.
     4. Департаменту   финансов  администрации  области  (Максин  В.Ф.)  представить
губернатору  области  сводную  информацию  о  выполнении  мероприятий  по укреплению
собственной доходной базы областного бюджета на 2004 год к 05.02.2005.
     5   Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления  возлагаю  на  первого
заместителя главы администрации области по экономическому развитию Аверочкина А. К.

                                                                          Губернатор
                                                                 Костромской области
                                                                        В.А.ШЕРШУНОВ





                                                                          Приложение
                                                                     к постановлению
                                                                         губернатора
                                                                 Костромской области
                                                           от 29 марта 2004 г. N 166

                МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ СОБСТВЕННОЙ ДОХОДНОЙ БАЗЫ
                           ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД


     Направление Содержание мероприятий Срок Исполнитель
     деятельности исполнения

     1. Стимулирование 1.1. Взаимодействие с федеральными В течение Департамент по
     развития реального органами власти, направленное на года экономике и
     сектора экономики, привлечение средств федерального экономическим
     создание бюджета на объекты Костромской реформам адми-
     благоприятного области в рамках федеральных целевых нистрации облас-
     инвестиционного программ ти, департамент
     климата. Расширение АПК администра-
     потребительского ции области
     ранка и сферы услуг

     1. 2. Реализация мероприятий Програм- В течение   Комитет потреби-
     мы государственной поддержки малого  года        тельского рынка
     предпринимательства на период 2003-              и
     2005 гг. , направленных на обеспече-              малого предпри-
     ние благоприятных условий развития               нимательства
     малого предпринимательства                       администрации
     области

     1. 3. Реализация программы развития   В течение   Департамент
     транспортного комплекса Костромской  года        транспорта адми-
     области на период 2004-2008 гг.                  нистрации облас-
     ти

     1. 4. Реализация инвестиционного      1 полугодие Департамент по
     проекта строительства завода ООО                 экономике и эко-
     "Кроностар". Пуск производства плит              номическим ре-
     MDF в ООО "Красностар"                           формам админист-
     рации области,
     комитет внешне -
     экономических
     и межрегиональ-
     ных связей адми-
     нистрации облас-
     ти, департамент
     по ЛПК админист-
     рации области

     1. 5. Реализация инвестиционных про-  В течение   Департамент по
     ектов ООО "БКЛМ-Актив" и ООО "Кос-   года        экономике и эко-
     тромское льнообъединение им. Зворы-              номическим ре-
     кина"                                            формам админист-
     рации области,
     департамент про-
     мышленности ад-
     министрации об-
     ласти

     1. 6. Создание филиалов льнозаготови- В течение   Департамент по
     тельных предприятий ООО "Фория-ОБФ-  года        ЛПК администра-
     Кострома" в 4 районах области для                ции области
     увеличения объемов лесозаготовок

     1. 7. Содействие в поиске потенциаль- В течение   Комитет внешне -
     ных инвесторов для осуществления     года        экономических и
     проекта строительства целлюлозо-бу-              межрегиональных
     мажного комбината в г. Нея Костром-              связей админист-
     ской области                                     рации области

     1. 8. Обеспечение размещения област-  В течение   Департамент по
     ного заказа в максимальном объеме    года        экономике и эко-
     на региональном рынке производителей             номическим ре-
     и поставщиков                                    формам админист-
     рации области,
     департаменты-за-
     казчики, фонд
     имущества Кост-
     ромской области

     1. 9. Обеспечение увеличения объемов  В течение   Департамент про-
     производства и качества продукции    года        мышленности ад-
     за счет повышения эффективности ис-              министрации об-
     пользования производственных мощнос-             ласти
     тей реконструкции предприятий и ос-
     воения новых видов товаров на:
     ООО СП "Кохлома", ООО "БКЛМ-Актив",
     ООО "Льнообъединение им. Зворыкина",
     Волгореченский трубный завод, ООО
     "Ювелирная фабрика "Топаз"

     1. 10. Увеличение выпуска товарной    В течение   Департамент про-
     продукции за счет роста объемов про- года        мышленности ад-
     изводства на предприятиях промышлен-             министрации об-
     ности: ОАО "Галичская швейная фаб-               ласти
     рика", ОАО "Галичский автокрановый
     завод", ОАО "Костромской судоремонт-
     но-судостроительный завод", ОАО
     "Строммашина"

     1. 11. Привлечение дополнительно око- В течение   Департамент
     ло 5 млн. рублей собственных средств года        строительства,
     предприятий промстройиндустрии в ра-             архитектуры и
     звитие производственной базы с целью             градостроитель-
     увеличения выпуска продукции для                 ства администра-
     нужд области и реализации ее за пре-             ции области
     делами области

     1. 12. Организация производственного  1 квартал   Деапртамент ЛПК
     соревнования на предприятиях лесо-               администрации
     промышленного комплекса области                  области

     1. 13. Привлечение дополнительно 0,5  В течение   Департамент
     млн. рублей личных средств работни-  года        строительства,
     ков бюджетных учреждений и органов               архитектуры и
     государственной власти на строитель-             градостроительс-
     ство жилья в кредит                              тва администра-
     ции области

     1. 14. Привлечение дополнительно око- В течение   Департамент
     ло 5 млн. рублей личных средств ин-  года        строительства,
     дивидуальных застройщиков в жилое                архитектуры и
     строительство                                    градостроитель-
     ства администра-
     ции области

     1. 15. Активизация работы с предпри-  В течение   Департамент АПК
     ятиями по привлечению кредитных ре-  года        администрации
     сурсов коммерческих банков под се-               области
     зонный недостаток собственных обо-
     ротных средств с субсидированием из
     федерального бюджета разницы в про-
     центных ставках

     1. 16. Внедрение второго этапа проек- В течение   Комитет внешне -
     та программы "ТАСИС" "Мастер-менед-  года        экономических и
     жер" для развития малого предприни-              межрегиональных
     мательства                                       связей админис-
     трации области

     1. 17. Осуществление мониторинга на-  В течение   Департамент фи-
     логовой эффективности работы отрас-  года        нансов админист-
     лей материального производства                   рации области

     1. 18. Расширение рынков сбыта про-   В течение   Комитет потреби-
     дукции за счет проведения выстовоч-  года        тельского рынка
     но-ярморочных мероприятий на регио-              и малого пред-
     нальном и межрегиональном уровнях с              принимательства
     участием промышленных предприятий                администрации
     области                                          области, депар-
     тамент по ЛПК
     администрации
     области, депар-
     тамент промыш-
     ленности адми-
     нистрации облас-
     ти

     1. 19. В рамках реализации программы  В течение   Департамент
     развития транспортного комплекса     года        транспорта адми-
     Костромской области на период 2004-              нистрации облас-
     2008 гг. расширение фронта работ,                ти
     выполняемых предприятиями транспорт-
     ного комплекса (усовершенствование
     маршрутной сети, организация турис-
     тических и заказных пассажирских
     перевозок, увеличение коэффициента
     выпуска автобусов и грузовых автомо-
     билей на линию)

     1. 20. Увеличение сети предприятий    В течение   Комитет потреби-
     торговли на селе в соответствии с    года        тельского рынка
     программой "Социальное развитие до               и малого пред-
     2010 года"                                       принимательства
     администрации
     области

     2. Координация де- 2.1 Заключение Соглашения между 1 квартал Депаратамент
     ятельности админис- администрацией Костромской области финансов админи-
     трации области с и Управлением федерального казначе- страции области,
     территориальными йства Министерства финансов Российс- УФК МФ РФ по
     органами исполни- кой Федерации по Костромской облас- Костромской об-
     тельной власти, ак- ти о кассовом обслуживании исполне- ласти
     ционерными общест- ния областного бюджета Костромской
     вами в качественно- области на 2004 год
     го исполнения обла-
     стного бюджета, 2.2. Заключение Соглашения между Март - Департамент фи-
     обеспечения устой- администрацией Костромской области апрель нансов админист-
     чивого уровня соби- и Управлением Министерства Российс- рации области,
     раемости налогов кой Федерации по налогам и сборам УМНС России по
     Костромской области о современной                Костромской об-
     работе по увеличению поступления                 ласти
     налогов и сборов, снижению задолжен-
     ности по платежам в областной бюд-
     жет на 2004 год

     2. 3. Заключение Договора между ад-   Март -      Департамент фи-
     министрацией Костромской области и   апрель      нансов админист-
     Управлением внутренних дел Костромс-             рации области,
     кой области о совместной работе по               УВД Костромской
     увеличению поступления доходов,                  области
     снижению задолженности в областной
     бюджет на 2004 год

     2. 4. Реализация Соглашений с Север-  В течение   Департамент фи-
     ной железной дорогой - филиалом ОАО  года        нансов админист-
     "РЖД", РАО "ЕЭС России", ОАО "Кост-              рации области
     ромская ГРЭС", ДОАО "Костромаэнерго"
     о порядке урегулирования взаимной
     задолженности

     2. 5. Разработка и доведение до УМНС  Ежемесячно  Департамент фи-
     РФ по Костромской области и глав                 нансов админист-
     местного самоуправления заданий по               рации области
     мобилизации доходов в областной
     бюджет и бюджеты муниципальных обра-
     зований

     3. Совершенствова-  3.1.  Проведение инвентаризации задо- В течение УМНС России
по
     ние налогового лженности по платежам в областной года Костромской об-
     администрирования бюджет в разрезе налогоплательщиков ласти
     контрольных функций и повышение эффективности применения
     и пресечение проти- к организациям-недоимщикам коаплекса
     возаконной деятель- мер принудительного взыскания задол-
     ности и теневых женности, включая инициирование в
     экономических опе- арбитражном суде производства по де-
     раций лу о несостоятельности (банкротству)

     3. 2. Рассмотрение на заседаниях ко-  В течение   Департамент по
     киссии по вопросам  банкротства и    года        экономике и эко-
     сокращению уровня просроченных обя-              номическим рефо-
     зательных платежей финансового сос-              рмам администра-
     тояния предприятий и организаций,                ции области
     имеющих наибольшую задолженность пе-
     ред бюджетом

     3. 3. Осуществление мер администрати- В течение   УМНС России по
     вного воздействия в отношении руко-  года        Костромской об-
     водителей организаций, имеющих за-               ласти, УВД Кост-
     долженность по платежам в областной              ромской области
     бюджет                                           департамент фи-
     нансов админист-
     рации области,
     отраслевые депа-
     ртаменты админи-
     страции области,
     управление "Кос-
     тромаавтодор"

     3. 4. Повышение уровня взыскания на-  В течение   Служба судебных
     логов за счет реализации имущества   года        приставов Управ-
     организаций-должников                            ления Министерс-
     тва юстиции РФ
     по Костромской
     области

     3. 5. Контроль за выполнением предп-  В течение   Департамент по
     риятиями, реализующими инвестицион-  года        экономике и эко-
     ные проекты, базовых уровней уплаты              номическим рефо-
     платежей и инвестиционных соглашений             рмам администра-
     ции области, де-
     партамент финан-
     сов администра-
     ции области

     3. 6. В целях реализации положений    В течение   Управление ЖКХ,
     статьи 38 Закона Костромской области года        УМНС России по
     от 03.03.2004 N 171-ЗКО "Об област-              Костромской об-
     ном бюджете на 2004 год" проработка              ласти, департа-
     вопроса урегулирования взаимной за-              мент финансов
     долженности предприятий жилищно-ко-              администрации
     ммунального хозяйства и областного               области
     бюджета путем реализации схем свя-
     занного финансирования

     3. 7. Привлечение сельхозпредприятий  В течение   УМНС России по
     к реструктуризации задолженности пе- года        Костромской
     ред бюджетами всех уровней и внебюд-             области
     жетными фондами в соответствии с Фе-
     деральным законом от 09.07.2002
     N 83-ФЗ

     3. 8. Принятие мер по взысканию за-   В течение   УМНС России по
     долженности на доходы физических лиц года        Костромской
     по результатам выездных проверок,                области
     проведенных налоговыми органами

     3. 9. Осуществление контроля за дея-  В течение   УМНС Росси по
     тельностью акцизных складов посредс- года        Костромской
     твом внедрения ПИК "Единая система               области
     учета алкогольной продукции"

     3. 10. Использование информации, по-  В течение   УМНС России по
     лученной с помощью ПИК "Единая сис-  года        Костромской
     тема учета алкогольной продукции",               области
     для выявления теневого оборота алко-
     игольной продукции и увеличения
     поступления акцизов в областной бюд-
     жет

     3. 11. Реализация постановлений гу-   В течение   Комитет потреби-
     бернатора области от 25.02.2003 N 85 года        тельского рынка
     "Об утверждении Порядка проведения               малого предпри-
     специальных защитных мер в отношении             нимательства ад-
     алкогольной продукции, предназначен-             министрации об-
     ной для розничной реализации на тер-             ласти, ГП "Кост-
     ритории Костромской области" и от                ромаоблтехинвен-
     20. 02.2003 N 83 "Об утверждении По-              таризация"
     рядка и условий выдачи разрешений на
     учреждение акцизных складов на тер-
     ритории Костромской области"

     3. 12. Реализация постановления гу-   В течение   УВД Костромской
     бернатора области от 19.11.2001      года        области, УМНС
     N 454 "О мерах по контролю за заго-              России по Кост-
     товкой, перевозкой и переработкой                ромской области,
     лесопродукции на территории Костро-              УПР и ООС МПР
     мской области                                    России по Кост-
     ромской области,
     департамент по
     ЛПК администра-
     ции области, ГП
     "Костромаоблтех-
     инвентаризация"

     3. 13. Осуществление деятельности     В течение   УВД Костромской
     межведомственной комиссии по контро- года        области, УМНС
     лю за оборотом лесопродукции в соот-             России по Кост-
     ветствии с распоряжением губернатора             ромской области,
     области от 05.11.2003 N 2092-р                   УПР и ООС МПР
     России по Кост-
     ромской области,
     ФГУ "Управление
     сельскими леса-
     ми", департамент
     по ЛПК админист-
     рации области,
     ГП "Костромаобл-
     техинвентариза-
     ция"

     3. 14. Усиление контроля за соблюде-  В течение   УПР и ООС МПР
     нием лесного законодательства, при-  года        России по Кост-
     нятие мер по обеспечению возмещения              ромской области
     потерь и ущерба, нанесенного наруше-
     нием требований лесного законода-
     тельства

     3. 15. Организация взаимного обмена   В течение   Налоговые органы
     информацией по организациям-приро-   года        области, терри-
     допользователям, использование полу-             ториальные орга-
     ченной информации в контрольной ра-              ны УПР и ООС МПР
     боте. Проведение совместных проверок             России по Кост-
     с целью выявления неплательщиков и               ромской области
     применение к ним мер воздействия

     3. 16. Разработка проекта постановле- 1 квартал   Департамент фи-
     ния губернатора области "О порядке               нансов админист-
     организации работы по администриро-              рации области
     ванию доходов от использования лес-
     ного фонда"

     3. 17. Обеспечение своевременного на- По мере     Лицензирующие
     правления в установленных размерах   рассмотре-  органы админист-
     соискателями лицензий и лицензиатами ния заявле- рации области
     лицензионных сборов в доход област-  ний о пре-
     ного бюджета                         доставлении
     лицензий

     3. 18. Проведение проверки эффектив-  1 квартал   Департамент фи-
     ности производственной деятельности              нансов админист-
     ОАО "Костромаспиртпром" и ее влияние             рации области
     на расчеты по обязательным платежам
     в бюджет

     3. 19. Проведение проверок кредитных  В течение   Налоговые органы
     организаций по вопросу соблюдения    года        области, органы
     ими платежной дисциплины в части                 федерального ка-
     своевременности исполнения поручений             значейства, де-
     клиентов и налоговых органов по пла-             партамент финан-
     тежам в бюджеты всех уровней                     сов администра-
     ции области

     3. 20. Оперативное доведение до нало- В течение   Налоговые органы
     гоплательщиков информации о банках   года        области
     региона, нарушающих сроки перечисле-
     ния налоговых платежей

     3. 21. Контроль за правильностью от-  Ежекварта-  Департамент фи-
     ражения средств, полученных бюджет-  льно        нансов админист-
     ными учреждениями от предпринимате-              рации области
     льской и иной приносящей доход дея-
     тельности, на внебюджетных счетах

     4. Совершенствова- 4.1. Подготовка и внесение на рас- III Комитет потреби-
     ние действующего смотрение областной Думы проекта квартал тельского рынка
     налогового законо- закона Костромской области "О кор- и малого пред-
     дательства и изме- ректирующем коэффициенте базовой принимательства
     нение порядка зачи- доходности (К2), предусмотренном администрации
     сления платежей в главой 26.3 Налогового кодекса Рос- области, депар-
     бюджет сийской Федерации, в Костромской тамент финансов
     области на 2005 год"                             администрации
     области, депар-
     тамент финансов
     администрации
     области, УМНС
     России по Кост-
     ромской области,
     правовое управ-
     ление админист-
     рации области

     4. 2.Участие в разработке нормативных В течение   УМНС России по
     правовых актов, регулирующих произ-  года        Костромской об-
     водство и оборот алкогольной про-                ласти
     дукции на территории Костромской об-
     ласти

     4. 3. Анализ влияния новых ставок на  II          УМНС России по
     изменение количества объектов игор-  ставок      Костромской об-
     ного бизнеса. В случае необходимости             ласти, правовое
     подготовка предложений о внесении                управление адми-
     изменений в Закон Костромской облас-             нистрации облас-
     ти "Об установлении на территории                ти
     Костромской области ставок налога на
     игорный бизнес"

     4. 4. Разработка предложений по сове- В течение   Департамент фи-
     ршенствованию действующего налогово- года        нансов админст-
     го и бюджетного законодательства                 рации области,
     УМНС России по
     Костромской об-
     ласти, УВД Кост-
     ромской области

     4. 5. С учетом принятия соответству-  По мере     Департамент по
     ющих глав части второй Налогового    введения в  экономике и эко-
     кодекса Российской Федерации разра-  действие    номическим рефо-
     ботка нормативных правовых актов     соответст-  рмам администра-
     Костромской области, обеспечивающих  вующих глав ции области, де-
     реализацию предоставленных федераль- Налогового  партамент финан-
     ным законодательством субъектам Рос- кодекса Ро- сов администра-
     сийской Федерации полномочий по ус-  ссийской    ции области,
     тановлению элементов налогооблажения Федерации   правовое управ-
     ление админист-
     рации области

     4. 6. Рассмотрение проектов федераль- По мере     Департамент фи-
     ных законов, иных нормативных право- поступления нансов админист-
     вых актов, разработанных на федера-              рации области,
     льном уровне, с целью выработки по               департамент по
     ним замечаний и предложений, направ-             экономике и эко-
     ленных на укрепление собственной до-             номическим рефо-
     ходной базы бюджета                              рмам администра-
     ции области

     5. Увеличение не- 5.1. Оптимизация государственного В течение Департамент иму-
     налоговых доходов сектора экономики Костромской облас- года щественных от-
     областного бюджета ти в части имущества, а также долей ношений админи-
     за счет повышения хозяйственных обществ, находящихся страции области
     эффективности упра- в собственности Костромской области
     вления государст- (приватизация)
     венной собственнос-
     тью 5.2. Расширение базы арендных отно- В течение Департамент иму-
     шений посредством контроля по дейст- года        щественных отно-
     вующим договорам аренды и заключение             шений админист-
     новых                                            рации области

     5. 3. Осуществление взыскания задол-  В течение   Департамент иму-
     женности по арендной плате в облас-  года        щественных отно-
     тной бюджет                                      шений админист-
     рации области

     5. 4. Контроль за исполнением догово- В течение   Департамент иму-
     ров аренды на объекты недвижимости   года        щественных от-
     ношений

     5. 5. Контроль за поступлением в об-  В течение   Департамент иму-
     ластной бюджет отчислений от чистой  года        щественных от-
     прибыли государственных унитарных                ношений админис-
     предприятий, начисленных за 2003                 трации области
     год, а также задолженности прошлых
     отчентых периодов

     5. 6. Взыскание задолженности в об-   В течение   Департамент АПК
     латной бюджет с предприятий АПК по   года        администрации
     кредитам и ссудам, срок уплаты ко-               области
     торых наступил

     5. 7. Осуществление контроля за целе- В течение   Комитет по конт-
     вым использованием бюджетных средств года        рольно-ревизион-
     ной дейтельности
     администрации
     области, отрас-
     левые департаме-
     нты администра-
     ции области, де-
     партамент финан-
     сов администра-
     ции области

     6. Регулирование  6.1.  Контроль  за  перерасчетом ставок В течение Департамент
иму-
     земельных отношений арендной платы за земельные участки, года щественных от-
     находящиеся в государственной собст-             ношений админис-
     венности                                         трации области

     6. 2. Активизация процесса переоформ- В течение   Департамент иму-
     ления права постоянного (бессрочно-  года        щественных от-
     го) пользования земельными участками             ношений админис-
     юридическими лицами на право аренды              трации области

     6. 3. Активизация претензионно-иско-  В течение   Департамент иму-
     вой работы по взысканию задолженнос- года        щественных от-
     ти по арендной плате за государст-               ношений админис-
     венные земли                                     трации области