Постановление Главы администрации Костромской области от 30.04.1999 № 199

                    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 апреля 1999 года N 199

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 19.07.2005 г. N 414
   
           ОБ УЛУЧШЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
            ОБЛАСТИ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
             ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО И
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ В 1999 ГОДУ НА ЗАКУПКУ
                         ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
   
       Анализ деятельности    лечебно-профилактических   и   аптечных
   учреждений области по закупке лекарственных средств  показал,  что
   торговые надбавки на лекарственные средства,  отпускаемые из аптек
   в больницы,  колеблются от 20 до 35% к цене закупки, при этом цены
   на аналогичные медикаменты на территории области отличаются в 1  -
   3 раза.
       Проведенные тендеры  (конкурсы)  по  централизованной  закупке
   лекарств позволили добиться экономии выделяемых финансовых средств
   от 30% до 48%.
       В целях  повышения  эффективности   использования   выделяемых
   финансовых   средств  на  закупку  медикаментов  из  областного  и
   муниципальных  бюджетов  и  улучшения  лекарственного  обеспечения
   населения области постановляю:
       1. Департаменту       здравоохранения       (Кульков    В.В.),
   фармацевтическому комитету (Руденко В.И.) администрации области:
       1.1. В срок до 01.05.99 г.  разработать и  утвердить  перечень
   лекарственных   средств   и   изделий   медицинского   назначения,
   предлагаемых к закупке на тендерной (конкурсной) основе.
       1.2. В  срок  до  15.05.99 г.  в установленном порядке создать
   областную  Комиссию  по  определению  потребности,   рациональному
   назначению  и  использованию  лекарственных средств,  утвердить ее
   состав и положение о Комиссии.
       1.3. Проводить централизованные закупки лекарственных  средств
   для нужд здравоохранения на тендерной (конкурсной) основе:
       1.3.1. Для  областных  лечебно-профилактических  учреждений  в
   соответствии  с  утвержденным  перечнем  лекарственных  средств  и
   изделий медицинского назначения.
       1.3.2. Для лечебно-профилактических  учреждений  муниципальных
   образований    на    основе   соглашений   с   органами   местного
   самоуправления области.
       1.4. Во   II  квартале  1999  года  провести  анализ  размеров
   торговых надбавок   на   лекарственные   средства,  отпускаемые  в
   лечебно-профилактические учреждения, устанавливаемые на включенные
   в  перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств
   и  изделий  медицинского  назначения,  с  целью  принятия  мер  по
   обеспечению соответствия их реальным затратам.
       1.5. Изучить   возможность   обеспечения   больных   социально
   значимыми   лекарственными  средствами  через   специализированные
   кабинеты при  медицинских  учреждениях  и  внести  соответствующие
   предложения по использованию в практике работы.
       2. Утвердить   "Временное   положение   о   порядке    закупок
   лекарственных  средств  и изделий медицинского назначения для нужд
   здравоохранения на территории области в 1999 году  и  эффективному
   использованию   выделяемых   на  их  закупку  финансовых  средств"
   (приложение).
       3. Финансовому      управлению      администрации      области
   (Аверочкин А.К.):
       осуществлять через  департамент  здравоохранения администрации
   области  финансирование  централизованных  закупок   лекарственных
   средств  денежными  средствами и путем проведения взаимозачетов на
   основании     представленных     департаментом     здравоохранения
   администрации области документов:
       - по областным лечебным  учреждениям  и  реализации  областных
   целевых  программ  по  здравоохранению  за счет средств областного
   бюджета,  предусмотренных по отрасли "Здравоохранение"  и  разделу
   "Региональные программы" на 1999 год;
       - по муниципальным лечебно-профилактическим учреждениям в счет
   доли  соответствующего  муниципального  образования  из областного
   фонда финансовой поддержки муниципальных образований на  основании
   заключенных соглашений    между    департаментом   здравоохранения
   администрации области и главами местного самоуправления городов  и
   районов области.
       4. Поручить комитету по  экономике  и  экономическим  реформам
   (Суворов    В.К.),   финансовому   управлению   (Аверочкин   А.К.)
   администрации   области    рассмотреть    вопрос    финансирования
   централизованных  закупок социально значимых лекарственных средств
   и  изделий  медицинского   назначения   для   областных   лечебных
   учреждений,  не  входящих  в  систему  обязательного  медицинского
   страхования,  в счет части налоговых платежей в  областной  бюджет
   предприятиями   -   изготовителями   и   поставщиками  медицинской
   продукции,  расположенными и зарегистрированными  в  установленном
   порядке на территории области.
       5. Комитету   по   управлению    государственным    имуществом
   (Косарев С.Б.)     совместно    с    фармацевтическим    комитетом
   (Руденко В.И.) администрации области определить  комплекс  мер  по
   поддержке государственного   предприятия   "Костромская  областная
   аптечная оптовая база" с целью увеличения объема  прямых  поставок
   лекарственных   средств  от  изготовителей в  лечебные  учреждения
   области.
       6. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городов и
   районов   области    заключить    соглашение    с    департаментом
   здравоохранения     администрации     области    на    обеспечение
   лекарственными  средствами  лечебных  учреждений,  разработать   и
   утвердить   временный   порядок   лекарственного   обеспечения  на
   муниципальном  уровне  и  обеспечить   контроль   за   эффективным
   использованием выделяемых средств.
       7. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на первого    заместителя    главы    администрации   области   по
   экономическому  развитию  Косарева  С.Б.   и   заместителя   главы
   администрации области    по    социально-гуманитарному    развитию
   Виноградова В.И.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                 от 30.04.99 г. N 199
   
                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ
            МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НУЖД ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
            НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В 1999 ГОДУ И ЭФФЕКТИВНОМУ
                 ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ИХ ЗАКУПКУ
                           ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
   
                           1. Общие положения
   
       1.1. Настоящее   положение  регламентирует  общие  принципы  и
   методы закупок  и  поставок  лечебно-профилактическим  учреждениям
   области лекарственных средств и изделий медицинского назначения за
   счет  средств  областного  бюджета,  областного  фонда  финансовой
   поддержки   муниципальных   образований,   бюджетов  муниципальных
   образований  на  основании  заключенных  соглашений   с   органами
   местного самоуправления, предусмотренных на эти цели.
       1.2. Лекарственные средства и изделия медицинского  назначения
   централизованно закупаются      департаментом      здравоохранения
   администрации области  для   обеспечения   учреждений   областного
   подчинения,    реализации    областных    целевых    программ   по
   здравоохранению и   для   муниципальных   лечебно-профилактических
   учреждений на основании заключенных соглашений с органами местного
   самоуправления.  Закупки  производятся  на  конкурсной  основе   в
   соответствии с  "Положением  о  конкурсе  по закупке лекарственных
   средств для  нужд  здравоохранения",  утвержденным  постановлением
   главы администрации  области  N  225  от 09.04.98 и дополнениями к
   нему  (постановление  главы  администрации  области   N   430   от
   22.07.98).
       1.3. В  соглашении  о  централизованной  закупке лекарственных
   средств между департаментом здравоохранения администрации  области
   с   органом   местного  самоуправления  указываются  лекарственные
   средства,  необходимые муниципальному образованию,  способ оплаты,
   размер выделяемых денежных средств, условия поставок.
       1.4. Централизованные  закупки  предусматривают   приобретение
   продукции  как  отечественного,  так  и  зарубежного производства.
   Приобретение импортной  продукции  осуществляется  в  тех случаях,
   когда она не  выпускается  отечественной  промышленностью  или  ее
   качество не соответствует импортной продукции при условии паритета
   цен.
   
                    2. Организация работ по закупке
   
       2.1. Перечень    лекарственных    средств,    предлагаемых   к
   централизованной  закупке,   формируется   на   основании   заявок
   лечебно-профилактических  учреждений  области  и  органов местного
   самоуправления,  вносится на рассмотрение  областной  комиссии  по
   планированию потребности, рациональному назначению и использованию
   лекарственных средств   (далее    "Комиссия")    и    утверждается
   начальником    департамента    здравоохранения   и   председателем
   фармацевтического комитета.
       2.2. Положение   об   областной   "Комиссии"   и   ее   состав
   утверждаются департаментом здравоохранения администрации области.
       2.3. "Комиссия"  на  основании  сводной потребности и с учетом
   утвержденной номенклатуры составляет ежеквартальные планы закупок.
       2.4. Централизованные    закупки    продукции   осуществляются
   департаментом здравоохранения администрации области в соответствии
   с планом и с учетом выделяемых финансовых средств на эти цели.
   
           3. Порядок финансирования централизованных закупок
                         лекарственных средств
   
       3.1. Финансирование  централизованных  закупок   лекарственных
   средств осуществляется департаментом здравоохранения администрации
   области:
       3.1.1. Для нужд лечебных учреждений областного подчинения - за
   счет  средств  областного  бюджета,  предусмотренных  по   отрасли
   "Здравоохранение" на текущий год.
       3.1.2. Для реализации областных целевых областных программ  за
   счет средств, предусмотренных на реализацию региональных программ,
   закрепленных за   департаментом   здравоохранения    администрации
   области.
       3.2. Для    нужд    муниципальных     лечебно-профилактических
   учреждений  финансирование  централизованных закупок лекарственных
   средств   осуществляется    за    счет    доли    соответствующего
   муниципального   образования   из   областного   фонда  финансовой
   поддержки  муниципальных   образований,   бюджетов   муниципальных
   образований    на    основании    заключенных   соглашений   между
   департаментом  здравоохранения  администрации  области  и  главами
   самоуправлений городов и районов области.
   
           4. Распределение и поставка лекарственных средств,
                 закупаемых на централизованной основе
   
       4.1. Распределение  централизованно  закупленных лекарственных
   средств осуществляется департаментом здравоохранения администрации
   области по разнарядкам:
       4.1.1. В   лечебно-профилактические   учреждения    областного
   подчинения -  в соответствии с представленными заявками,  согласно
   перечню, утвержденному  в   установленном   настоящим   положением
   порядке.
       4.1.2. Для лечебно-профилактических  учреждений  муниципальных
   образований -   в   соответствии  с  заключенными  соглашениями  с
   органами местного  самоуправления,  утвержденным  в  установленном
   порядке  перечнем  лекарственных  средств  и  с  учетом выделенных
   финансовых ресурсов.
       4.2. Поставка    медикаментов    в    лечебно-профилактические
   учреждения осуществляется поставщиком,  победившим в конкурсе,  на
   основании договора  на  поставку  с  департаментом здравоохранения
   администрации области.