Постановление Губернатора Костромской области от 21.11.2003 № 665

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 21 ноября 2003 г. №665

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 26.07.2005 г. N 430

                     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                  О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ДОМОВ
                    (ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) В НЕЖИЛЫЕ
                 НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                      от 10.06.2004 г. N 333)



     В  целях  обеспечения  сохранности  жилищного  фонда  области,
рационального  расходования  средств,  направленных на содержание и
ремонт  жилищного  фонда, в соответст вии с Жилищным кодексом РСФСР
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке перевода жилых
домов   (жилых  помещений)  в  нежилые  на  территории  Костромской
области.
     2.  Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства администрации
области (Смирнов А.Н.) в срок до 15.12.03 г. разработать:
     2.  1.Положение  об  областной  межведомственной  комиссии  по
рассмотрению вопросов использования жилищного фонда.
     2.  2.Примерную  форму  инвестиционного договора по реализации
инвестиционных  условий  при переводе жилых домов (жилых помещений)
в нежилые.
     3.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  области
определить   уполномоченный   орган   по  рассмотрению  вопросов  о
переводе жилых домов (жилых помещений) в нежилые.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на    заместителя    главы    администрации   области,   начальника
департамента финансов Максина В.Ф.
     5.  Постановление  вступает  в  силу  через  10 дней после его
официального опубликования.


                                                 Губернатор области
                                                      В.А. Шершунов





                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением губернатора
                                                Костромской области
                                         от 21 ноября 2003  г. №665

    Положение о порядке перевода жилых домов (жилых помещений) в
             нежилые на территории Костромской области

                        1. Общие положения

           1. 1.  Настоящее  Положение разработано в соответствии с
      Конституцией   Российской   Федерации,   Законом   Российской
      Федерации   "Об   основах   федеральной  жилищной  политики",
      Жилищным  кодексом  РСФСР,  Гражданским  кодексом  Российской
      Федерации,  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
      Федерации   и   Костромской   области   в  целях  обеспечения
      надлежащего  использования  и  сохранности  жилищного  фонда,
      упорядочения   перевода   жилых  домов  (жилых  помещений)  в
      нежилые,  а  также  для  получения  дополнительных средств на
      расширенное   воспроизводство   жилищного   фонда,   создания
      условий  для  развития малого предпринимательства и улучшения
      жилищно-коммунального  и  бытового  обслуживания населения на
      территории Костромской области.
     1. 2.Настоящее  Положение  устанавливает  общие  требования  к
переводу  жилых  домов  (жилых  помещений)  в нежилые на территории
Костромской   области   вне   зависимости   от  форм  собственности
жилищного фонда.
     1. 3.  Перевод  жилых  домов  (жилых  помещений)  в нежилые на
территории   Костромской   области   осуществляется   на  основании
законодательства  Российской  Федерации, нормативных правовых актов
Костромской области и настоящего Положения.
     1. 4.  Вопросы,  связанные  с  переводом  жилых  домов  (жилых
помещений)    в    нежилые,   рассматриваются   органами   местного
самоуправления    и   областной   межведомственной   комиссией   по
рассмотрению   вопросов   использования   жилищного   фонда  (далее
областная  межведомственная  комиссия),  созданной  при  управлении
жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области.
     Окончательное   решение   о   переводе   жилых   домов  (жилых
помещений)   в   нежилые   принимается  областной  межведомственной
комиссией и утверждается постановлением губернатора области.
     Деятельность      областной      межведомственной     комиссии
регламентируется  положением  о  ней. Положение о данной комиссии и
ее   состав  утверждаются  постановлением  губернатора  Костромской
области.
     1. 5.  Решение  вопросов, связанных с проведением капитального
ремонта  и  реконструкции  непригодных  для  постоянного проживания
жилых  домов  (жилых  помещений),  сносом жилых и нежилых строений,
настоящим Положением не регламентируется.

 2. Основания для перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые

     2. 1.  Перевод  пригодных  для  постоянного  проживания  жилых
домов  (жилых  помещений)  в  нежилые, как правило, не допускается.
Перевод  жилых  домов  (жилых  помещений)  в  нежилые допускается в
исключительных   случаях  и  только  по  основаниям,  установленным
настоящим Положением.
     2. 2.  Основаниями  для перевода жилых домов (жилых помещений)
в нежилые являются:
     2. 2.1.  Признание  жилого дома (жилого помещения) непригодным
для   постоянного  проживания  и  не  подлежащим  восстановлению  в
соответствии  с  Положением  о порядке признания жилых домов (жилых
помещений)     непригодными     для     проживания,    утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 4 сентября
2003 года №552.
     2. 2.2.Признание  факта  целесообразности перевода жилых домов
(жилых  помещений)  в  нежилые в целях улучшения социально-бытового
обслуживания населения.
     2. 3.  Перевод  жилых  домов  (жилых  помещений)  в нежилые на
территории области по иным основаниям не допускается.
     2. 4.Перевод  жилых  домов  (жилых  помещений)  в  нежилые  по
основаниям,   указанным   в   подпункте  2.2.2,  осуществляется  на
инвестиционных условиях.
     Под  инвестиционными  условиями  понимается  обязанность лица,
осуществляющего  перевод  жилого дома (жилого помещения) в нежилое,
в  порядке,  предусмотренном  инвестиционным договором, по вложению
денежных средств на восстановление жилищного фонда.
     Договор  о реализации инвестиционных условий заключается между
собственником  жилого дома (жилого помещения) или уполномоченным им
лицом и органами местного самоуправления.
     2. 5.  С  учетом  оснований  настоящего  Положения  в  нежилые
допускается переводить:
     2. 5.1   жилые   помещения   в   жилых  домах,  строительство,
модернизация  или реконструкция которых закончены не ранее чем за 5
лет до момента обращения о переводе в нежилой фонд;
     2. 5.2  отдельные  жилые  помещения  в  эксплуатируемых  жилых
домах, а именно:
     -   признанные   в   установленном  порядке  непригодными  для
постоянного проживания;
           -  расположенные  на  первом  этаже,  если  окна большей
      части  жилых  помещений  выходят  на магистрали с интенсивным
      движением   транспорта   или   на   территории   промышленных
      предприятий;
-   расположенные в подвальных, полуподвальных (цокольных) этажах;
     -расположенные  над  помещениями, в которых имеется избыточное
тепловыделение  и  (или)  газовыделение,  либо  повышенный  уровень
шума;
     2. 5.3  отдельные  жилые помещения в зданиях, используемых для
нежилого назначения.

     2. 6.  Не  допускается переводить жилые дома (жилые помещения)
в нежилые в случаях:
           -  если  в  результате перевода будут нарушены жилищные,
      имущественные  и  иные  права  граждан, проживающих в смежных
      помещениях;
-   если перевод повлечет за собой нарушение прочности или
разрушение несущих конструкций жилого дома, ухудшение сохранности и
 внешнего вида фасадов, нарушение противопожарных устройств;
     -   если  предлагаемое  функциональное  использование  нежилых
помещений  в  домах,  являющихся  памятниками  истории  и культуры,
создает угрозу их сохранности;
           -    если   в   результате   перевода   будут   нарушены
      строительные,   противопожарные,  санитарно  -  гигиенические
      нормы      и     правила,     предусмотренные     действующим
      законодательством;
     -   если   перевод   повлечет   за   собой  ухудшение  условий
эксплуатации строения;
     -  наличия граждан, зарегистрированных по месту жительства или
месту пребывания по данному адресу;
     -  наличия  действующих  договоров найма на указанный жилищный
фонд;
     -  если перевод отдельных жилых помещений в квартире в нежилые
приведет  к  уменьшению  нормы  жилой площади на одного человека (с
учетом   права   на   дополнительную  площадь),  установленной  для
предоставления жилья;
     -   перевода  доли  жилого  помещения,  находящегося  в  общей
долевой собственности;
     -    использования    нежилого    помещения   для   размещения
промышленных производств.
     2. 7.   Контроль  за  соблюдением  санитарных,  экологических,
строительных,  противопожарных  и  иных  норм  в жилых домах (жилых
помещениях),  переведенных  в  нежилые,  а  также за использованием
данных   помещений  по  назначению  осуществляется  контрольными  и
надзорными  органами  и органами местного самоуправления в пределах
их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

        3. Порядок представления, рассмотрения и оформления
   документов о переводе жилых домов (жилых помещений) в нежилые

     3. 1.  Для рассмотрения вопроса о переводе жилого дома (жилого
помещения)   в  нежилое  собственник  или  уполномоченное  им  лицо
представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
     3. 1.1  письменное  заявление  о  переводе жилого дома (жилого
помещения)   в   нежилое   с   указанием   адреса  и  предлагаемого
функционального назначения помещения;
     3. 1.2  документы, удостоверяющие личность собственника жилого
дома (жилого помещения) или уполномоченного им лица;
     3. 1.3  удостоверенную  нотариусом доверенность, если интересы
собственника  при оформлении документов представляет уполномоченное
им лицо;
     3. 1.4    копии   учредительных   документов,   удостоверенные
нотариусом  или соответствующим регистрационным органом, если жилой
дом (жилое помещение) является собственностью юридического лица;
     3. 1.5  правоустанавливающие  документы  на  жилой  дом (жилое
помещение);
           3. 1.6.  выписку  из  единого  государственного  реестра
      прав  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним об отсутствии
      ограничений и обременений на жилой дом (жилое помещение);
3. 1.7.   справку регистрационного органа об отсутствии
зарегистрированных граждан в жилом доме (жилом помещении);
3. 1.8.   справку предприятия технической инвентаризации о данных
технического учета по жилому дому (жилому помещению) с указанием в
ней : видов благоустройства, износа основных конструктивных
элементов и жилого дома (жилого помещения) в целом с приложением к
справке  инвентаризационного плана помещения с экспликацией
помещения и плана  выше и ниже расположенных смежных жилых и
нежилых помещений;
3. 1.9.   заключение органа госсанэпиднадзора о возможности
изменения функционального назначения жилого дома (жилого
помещения);
3. 1.10.   заключение органа госпожнадзора о возможности изменения
функционального назначения жилого дома (жилого помещения);
3. 1.11.   заключение собственника жилого дома о возможности и
условиях изменения функционального назначения жилого дома (жилого
помещения);
3. 1.12.   техническое заключение от  организации, обслуживающей
основное строение и обеспечивающей его сохранность и эксплуатацию,
о возможности изменения функционального назначения жилого дома
(жилого помещения);
3. 1.13.   предпроектное (эскизное) предложение по новому
использованию жилого дома (жилого помещения), выполненное
лицензированной проектной или специализированной  организацией или
лицензированным специалистом и  согласованное с главным
архитектором муниципального образования;
3. 1.14.   заключение комитета по охране и использованию памятников
  историко-культурного наследия администрации Костромской области в
 случае, если жилой дом (жилое помещение) является объектом
культурного наследия, его частью или расположен(о) в зоне охраны
объекта культурного наследия, либо на земельном участке, в пределах
 которого расположен объект  культурного  наследия;
3. 1.15.   нотариально удостоверенное согласие совершеннолетних
физических лиц  собственников переводимого  жилого  помещения и
членов их семей на перевод, если жилой дом (жилое помещение)
находится в  долевой или совместной собственности;
3. 1.16.   выписку из решения собрания товарищества собственников
жилья или жилищно-строительного кооператива по жилым помещениям,
находящимся в домах жилищно-строительных, жилищных кооперативов и
товариществ собственников жилья;
3. 1.17.   согласие органов опеки и попечительства на перевод
жилого дома (жилого помещения) в нежилой в случае, если данный
перевод затрагивает интересы несовершеннолетних или недееспособных
граждан;
3. 1.18.   согласие собственников смежных жилых помещений  в случае
 , если данный перевод затрагивает их интересы.
     3. 2.   Прием   заявления   на  перевод  жилого  дома  (жилого
помещения)  в нежилой фонд осуществляется при условии представления
заявителем    всех   документов,   установленных   подпункте   3.1.
настоящего Положения.
     Заявитель  несет  всю полноту ответственности за достоверность
представляемых документов.
     3. 3.    При    поступлении    документов    орган    местного
самоуправления  в  срок  не  позднее 40 дней изучает представленные
документы,  проводит  осмотр  объекта  на  месте с оформлением акта
обследования   жилого   дома   (жилого  помещения),  подготавливает
заключение  о возможности перевода жилого дома (жилого помещения) в
нежилой  с  указанием  оснований и условий для перевода или выносит
мотивированное заключение об отказе в переводе.
     Акт  обследования  жилого дома (жилого помещения) и заключение
утверждаются главой муниципального образования.
     3. 4.   Рассмотрение   вопросов   о   технической  возможности
перевода  жилого  дома  (жилого помещения) в нежилой осуществляется
органом  местного  самоуправления  с  участием  собственника жилого
дома   (жилого   помещения)   либо   уполномоченного   им   органа,
специалистов     органа     архитектуры     и    градостроительства
муниципального      образования,     управления     Государственной
противопожарной  службы  МЧС  России  Костромской  области,  центра
Государственного       санитарно-эпидемиологического       надзора,
организации, обеспечивающей эксплуатацию и сохранность объекта .
     При  необходимости  для  рассмотрения указанных вопросов могут
быть привлечены другие специалисты.
     Специалисты,  имеющие  особое мнение, выражают его в отдельном
документе,  который  является  неотъемлемой  частью  акта.  В  акте
делается отметка о наличии особого мнения.
     3. 5.  При отрицательном решении вопроса заявителю в течение 5
дней  возвращаются  все  ранее  представленные  документы  и дается
письменный ответ с указанием причин отказа.
     3. 6.   При   положительном  решении  вопроса  орган  местного
самоуправления  в  течение 5 дней после принятия решения направляет
в  областную  межведомственную  комиссию  обращение  с  приложением
пакета  документов,  указанных  в  подпунктах  3.1 и 3.3 настоящего
Положения.
     В  случае  принятия  решения  о  переводе  жилого дома (жилого
помещения)  в  нежилой  по  основанию, указанному в подпункте 2.2.2
Положения, прилагается проект инвестиционного договора.
     3. 7.  Областная  межведомственная  комиссия в течение 30 дней
изучает  представленные  документы  и  принимает  одно из следующих
решений:
     -  о  разрешении  перевода  жилого  дома  (жилого помещения) в
нежилой фонд с указанием условий перевода;
     -  об  отказе  в  переводе  жилого  дома  (жилого помещения) в
нежилой фонд с указанием причин отказа.
     3.  8.  Областная  межведомственная комиссия в 10-дневный срок
уведомляет  (в  письменной форме) о принятом решении орган местного
самоуправления,  по  чьей  инициативе рассматривался данный вопрос,
направляет  ему  постановление  губернатора  Костромской  области о
переводе  жилого  дома  (жилого  помещения)  в нежилой и возвращает
представленные документы.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 10.06.2004 г. N 333)
     3. 9.  Собственник  жилого  дома  (жилого помещения) не вправе
производить  какие-либо  работы  по  его  переоборудованию  и (или)
перепланировке  до получения разрешения на выполнение данных работ.
Основанием  для  производства  работ  по  переоборудованию  и (или)
перепланировке  жилого  дома  (жилого помещения) в нежилое является
постановление   органа   местного   самоуправления   о   разрешении
проведения соответствующих работ.
     3. 10.Орган  местного самоуправления до принятия постановления
о   разрешении   проведения   соответствующих   работ  заключает  с
собственником  жилого  дома  (жилого  помещения) или уполномоченным
лицом договор о реализации инвестиционных условий .
     3. 11.Собственник  жилого  дома  (жилого  помещения) не вправе
эксплуатировать   помещение   (строение)  в  качестве  нежилого  до
принятия   органом   местного   самоуправления   постановления   об
утверждении   акта   приема   в   эксплуатацию   нежилого  строения
(помещения).
     3. 12.После   принятия  указанного  постановления  собственник
жилого   дома   (жилого  помещения)  либо  уполномоченное  им  лицо
обязан(о)   оформить  перевод  жилого  дома  (жилого  помещения)  в
нежилой     фонд     в    органах    технической    инвентаризации,
зарегистрировать   данные   изменения   в   учреждении  юстиции  по
регистрации  прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним, а также
подать   заявку   на   заключение   соответствующих   договоров   с
организацией,    эксплуатирующей    здание,   и   предприятиями   -
поставщиками коммунальных услуг.

                    4. Заключительные положения

     4. 1.  Физические  и юридические лица, совершившие самовольное
переоборудование   и   (или)  перепланировку  жилого  дома  (жилого
помещения)  в  нежилое, использующие жилой дом (жилое помещение) не
по   назначению   (использующие  для  целей  иных,  чем  проживание
граждан)  и не оформившие документы по его переводу в нежилой фонд,
несут     ответственность     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4. 2.  Физические  и  юридические лица, использование которыми
не  по  прямому  назначению  нежилых  помещений  в  жилых строениях
повлекло   за  собой  ухудшение  технического  состояния  отдельных
конструктивных   элементов   или   помещения   в  целом,  состояния
придомовых  территорий  или  ущемление  законных  прав  и интересов
других  граждан, несут ответственность, предусмотренную действующим
законодательством и договорами.