Постановление Губернатора Костромской области от 19.07.2002 № 302

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 19 июля 2002 г. №302

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 26.07.2005 г. N 430

 О ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ Г. КОСТРОМЫ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
                          2002-2003 Г. Г.

     Завершившийся   осенне-зимний   отопительный  сезон  2001-2002
годов  показал,  что даже в условиях мягкой зимы при незначительном
понижении   температуры   наружного   воздуха   в  г.  Костроме  не
обеспечивается  устойчивая работа систем жизнеобеспечения. Проблема
заключается  не  столько  в  нехватке финансовых средств, сколько в
потере  контроля  со стороны администрации г. Костромы за ситуацией
в    жилищно-коммунальном   хозяйстве   в   городе.   Периодические
структурные   преобразования   в   жилищно-коммунальном   хозяйстве
г.Костромы,  проводимые  за  последние  2  года  в поисках наиболее
экономичного    варианта    содержания   отрасли,   не   обеспечили
положительного эффекта.
     До   настоящего  времени  в  г.  Костроме  отсутствует  орган,
проводящий  муниципальную организационную, техническую и финансовую
политику  в  системе  жилищно-коммунального  хозяйства.  Отсутствие
четкого  распределения  полномочий  среди  предприятий и учреждений
ЖКХ,   нехватка   квалифицированных   кадров,  слабый  контроль  за
средствами,  собранными  с населения по оплате жилищно-коммунальных
услуг,  являются основными причинами сложившегося состояния системы
ЖКХ,   вследствие   чего  широкомасштабный  срыв  в  предоставлении
жилищно-коммунальных  услуг  потребителям  г.  Костромы приобретает
системный характер.
     В  ходе  подготовки  к  отопительному  сезону  из года в год в
городе   наблюдается   тенденция,   при   которой  износ  основного
теплоэнергетического  оборудования  и  инженерных сетей значительно
опережает их восстановление.
     Так  в  текущем  году  при  общем  количестве  ветхих  уличных
водопроводных  сетей  60 км к замене предусмотрено лишь 1,98 км или
3%,  из  111,7 км ветхих тепловых сетей к замене предусмотрено 12,6
км  или  11%.  Из  120  котлов  низкого давления, выработавших свой
ресурс, заменить запланировано лишь 4 котла или 3,3%.
     Недостаточными   темпами   идет   подготовка   к  предстоящему
отопительному  сезону. По состоянию на 1.07.2002 года в г. Костроме
подготовлено  15  котельных  или  50%  к  факту 2001 года на эту же
дату,  тепловых  сетей  85 км или 87,6% к факту 2001 года. Заменено
ветхих  водопроводных  сетей  лишь  0,38 км или 19,1% к заниженному
заданию по подготовке к зиме.
     Состояние  кровель 82 объектов муниципального жилищного фонда,
проверенных  государственной  жилищной инспекцией в апреле текущего
года,  остается  неудовлетворительным. Отмеченные недостатки в ходе
подготовки   города   к   зиме   обусловлены   неудовлетворительным
финансовым   состоянием   жилищно-коммунального   хозяйства.  Общая
дебиторская  задолженность  за предоставленные жилищно-коммунальные
услуги  по  сводному  балансу г. Костромы составляет 338 млн. руб.,
из них долг бюджетной сферы 113 млн. руб., населения 66 млн. руб.
     Основным  должником  за  коммунальные  услуги оказались прочие
предприятия  различных  форм  собственности.  Их  долг на 1.04.2002
года  составил  158  млн.  руб.  и  возрос за I квартал почти в два
раза.   Это   лишний   раз   подчеркивает,  что  работа  с  прочими
потребителями   коммунальных   услуг   в  г.  Костроме  пущена  "на
самотек".  В тоже время на 2% снизился уровень собираемости средств
с населения.
     Базовые  расходы  на  жилищно-коммунальное хозяйство в бюджете
области  в соответствии с Законом Костромской области "Об областном
бюджете  на  2002  год"  предусмотрены  в  размере 247,5 млн. руб.,
включая 69,7 млн. руб. субсидий.
     Учитывая  изношенность  объектов  коммунального  хозяйства,  в
плановых   расходах   2002   года  были  предусмотрены  затраты  на
капитальный  ремонт  коммунальных  объектов в сумме 29 млн. рублей.
Однако,  при  утверждении  бюджета  в  г.  Костроме  эти затраты по
предприятиям ЖКХ не запланированы.
     За  пять  месяцев текущего года жилищно-коммунальное хозяйство
г.  Костромы  профинансировано лишь в сумме 65 млн. руб. или 26% от
базовых  расходов,  что  серьезно  тормозит ход работ по подготовке
областного центра к предстоящей зиме.
     С   марта   2002  г.  в  городе  начались  перебои  с  горячим
водоснабжением,  а с конца мая горячее водоснабжение было отключено
практически  во  всем  городе. 
     Задолженность    муниципального    бюджета   за   потребленные
энергоресурсы  перед ОАО "Костромаэнерго" имеет тенденцию к росту и
на 1.06.2002 г. составила 23,91 млн. руб.
     В   целях  выхода  из  создавшегося  положения  и  обеспечения
своевременной  подготовки  систем  жизнеобеспечения  г.  Костромы к
предстоящей зиме ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Информацию  главы самоуправления г. Костромы Коробова Б.К.
о  подготовке города к работе в осенне-зимний период 2002-2003 г.г.
и   постановление   главы   администрации   г.Костромы  №  2437  от
24.06.2002  г. "О мероприятиях по подготовке городского хозяйства к
работе   в   осенне-зимний   период  2002-2003  годов"  с  перечнем
предзимних  мероприятий, предусмотренных за счет средств городского
бюджета  и  средств  предприятий на сумму 120,77 млн.руб. принять к
сведению.
     2.   Отметить  неудовлетворительную  работу  администрации  г.
Костромы  по  организации  мер, направленных на подготовку города к
отопительному сезону 2002-2003 годов.
     3.  В  целях  усиления  темпов  предзимних  работ  по объектам
города,   мобилизации   финансовых   и   материальных  ресурсов  на
подготовку   к   зиме,   повышения   исполнительской  дисциплины  в
муниципальных   учреждениях   и   предприятиях   предложить   главе
самоуправления г. Костромы Коробову Б.К.:
     -  активизировать  работу  постоянно  действующей  комиссии по
контролю за ходом подготовки г. Костромы к зиме;
     -  усилить  работу  по  сбору  денежных средств с населения за
предоставленные  ЖКУ  и их максимальное использование на подготовку
к зиме;
     -  организовать  в  предзимний  период  выполнение предписаний
государственной   жилищной   инспекции   по   вопросам   содержания
жилищного фонда;
     -  установить  срок готовности городского хозяйства к работе в
зимних условиях 1.09.2002 года.
     4.  Предложить  администрации  г.  Костромы  (Коробов  Б.К.)
совместно  с  МУП  "Костромагорводоканал"  (Андреев В.П.) завершить
строительство  и  ввести  в  эксплуатацию  в  текущем  году станцию
обезжелезивания в п. Башутино.
     5.   Предложить   администрации  г.  Костромы  (Коробов  Б.К.)
совместно  с  Думой г. Костромы (Украсин А.В.) рассмотреть вопросы:
-   о   приведении   уровня  платежей  граждан  за  предоставленные
жилищно-коммунальные   услуги   до   федерального  стандарта;  -  о
внесении  изменений  в нормативы потребления услуг в соответствии с
комментариями   к   "Методическим   рекомендациям  по  формированию
нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства";
     6.  Управлению  ЖКХ  администрации  области (Смирнов А.Н.), ГУ
"Управление  "Облкоммунзаказчик"  (Калашников  Н.С.),  Региональной
энергетической      комиссии      (Воронин     В.Ф.)     произвести
перераспределение    лимита    средств    "Плана   мероприятий   по
энергосбережению",  предусмотрев  средства  в  объеме 2,6 млн. руб.
для  приобретения  приборов учета тепловой энергии с последующей их
установкой    на    границах    балансовой    и    эксплуатационной
ответственности   между   ОАО  "Костромаэнерго",  ООО  "Костромская
теплоэнергетическая компания" и потребителями бюджетной сферы.
     7. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.):
     -   рассмотреть   вопрос   по   погашению   задолженности   за
жилищно-коммунальные     услуги     учреждений    и    организаций,
финансируемых из областного бюджета;
     -  выделить в июле-августе 2002 года администрации г. Костромы
беспроцентную  бюджетную  ссуду  на  покрытие  временного кассового
разрыва,  возникающего  при исполнении бюджета г. Костромы, в сумме
1,05  млн.  рублей  для  подготовки объектов ЖКХ и социальной сферы
города к работе в зимних условиях;
     8.    Департаментам    здравоохранения    (Светанков    А.Я.),
образования  и  науки (Герасимов А.А.), культуры и туризма (Иванова
Г.И.),  социальной защиты населения (Балыбердин В.И.) администрации
области  обеспечить подготовку к зиме 18 подведомственных объектов,
финансируемых  из  средств  областного  бюджета  и расположенных на
территории  г.  Костромы,  в  срок  до 1.09.2002 года с выполнением
работ на сумму 2,152 млн.руб. (см. приложение).
     9.   ГУ   "Управление  "Облкоммунзаказчик"  (Калашников  Н.С.)
обеспечить в текущем году:
     -   завершение   работ   по  реконструкции  тепловой  сети  от
котельной  ул. Лесная, 25 с закрытием котельной в жилом доме по ул.
Кооперации, 53 до начала отопительного сезона;
     -  финансирование  работ  по реконструкции котельной областной
больницы в сумме 500 тыс.руб.
     10.  Главному  управлению по делам ГО и ЧС Костромской области
(Калмыков  В.А.)  и  ООО "Костромская теплоэнергетическая компания"
(Иванов  В.С.)  проработать  вопрос по получению финансовых средств
от  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  ГО и ЧС с целью
организации  и  технического  оснащения  двух  мобильных  аварийных
бригад  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций на объектах тепло- и
водоснабжения г. Костромы и области.
     11.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить
на заместителя главы администрации области Лебедева О.А.
     12. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Губернатор области                                    В.А. Шершунов





                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           от 19 июля 2002 г. № 302



 Перечень объектов, финансируемых из средств областного бюджета, за
     подготовку которых к отопительному сезону 2002-2003 годов
  ответственны департаменты здравоохранения, образования и науки,
   культуры и туризма, социальной защиты населения администрации
                             области.


Наименование объектов,                                    Финансовые
                                                          затраты,
                                                          тыс.руб.

Департамент здравоохранения

1. Областная больница                                     700

2. Областной вен.диспансер                                50

3. Областной туберкулезный диспансер                      84

4. Госпиталь ветеранов войн                               150

5. Бюро судмедэкспертизы                                  125

6. Станция переливания крови                              108

ИТОГО:                                                    1217

Департамент образования и науки

1. Центр развития ребенка "Светлячок"                     50

2. Дворец творчества юных                                 240

3. Областная станция юных натуралистов                    27

4. Центр Н-Т творчества молодежи                          80

5. Институт повышения квалификации работников             90
образования

6. РЦ НИГ "Эврика"                                        105

7. Областная психолого-медико-педагогическая              27
консультация

ИТОГО:                                                    619

Департамент культуры и туризма

1. Областная научная библиотека им. Н.К.Крупской          101

ИТОГО:                                                    101

Департамент социальной защиты населения

1. Областной реабилитационный центр "Лесная сказка"       100

2. Центр социальной помощи семье и детям                  40

3. Областной социальный реабилитационный центр для        55
несовершеннолетних

4. Клуб "Надежда"                                         20

ИТОГО:                                                    215

ВСЕГО:                                                    2 152