Постановление Губернатора Костромской области от 05.08.2004 № 464

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 5 августа 2004 г. N 464

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                         от 31.08.2005 г. N 522                      


 Об утверждении Положения о ликвидации и консервации буровых скважин  
                        различного назначения                         


     В целях предотвращения загрязнения  и  истощения  подземных  вод,
сохранения фонда резервных скважин различного назначения и обеспечения
контроля при  проведении  природоохранных  мероприятий  на  территории
Костромской  области, в соответствии с Законом Российской Федерации от
21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом  от  10.01.2002  N
7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", представлением управления
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей   среды   МПР   России   по
Костромской области N 1632 от 07.07.2004, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое "Положение о  ликвидации  и  консервации
буровых скважин различного назначения".
     2. Рекомендовать главам муниципальных образований принять  данное
Положение  к  руководству  в  работе,  довести  его содержание до всех
недропользователей и владельцев земельных  участков  и  установить  на
подведомственных территориях контроль за исполнением Положения.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                          В.А.Шершунов


                                                            Приложение

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                            от 5 августа 2004 г. N 464

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О ЛИКВИДАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ БУРОВЫХ СКВАЖИН              
                        РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ                         

     1.  Положение  о  ликвидации  и   консервации   буровых   скважин
различного назначения (далее - Положение) разработано в соответствии с
Законом Российской  Федерации  от  21.02.1992  N  2395-1  "О  недрах",
Федеральным  законом  от  10.01.2002  N  7-ФЗ  "Об  охране  окружающей
природной  среды",  Федеральным  законом  от  30.03.1999  N  52-ФЗ  "О
санитарно-эпидемиологическом   благополучии   населения",  Санитарными
правилами  СП  2.1.5.1059-01  "Гигиенические   требования   к   охране
подземных  вод  от  загрязнения" и Правилами ликвидационного тампонажа
буровых скважин различного  назначения,  засыпки  горных  выработок  и
заброшенных   колодцев  для  предотвращения  загрязнения  и  истощения
подземных вод, утвержденными 14.09.1967 заместителем Министра геологии
СССР.
     2.  Настоящее  Положение  составлено   с   целью   предотвращения
загрязнения  и  истощения  подземных  вод, сохранения резервного фонда
скважин различного назначения и обеспечения  контроля  при  проведении
природоохранных мероприятий на территории Костромской области.
     3.  Положение  является   обязательным   для   исполнения   всеми
пользователями  недр,  осуществляющими  геологическое изучение, добычу
полезных ископаемых, и владельцами  земельных  участков,  выполняющими
природоохранные  мероприятия,  независимо  от  организационно-правовой
формы и формы собственности.
     4.  Ликвидация  скважины   (ликвидационный   тампонаж)   является
природоохранным   мероприятием   и   производится  для  предотвращения
загрязнения и засоления водоносных горизонтов через ствол скважины,  а
также  нежелательного  смешения  вод  различного  качества и истощения
водоносных горизонтов при самоизливе.
     Скважины, подлежащие ликвидации (ликвидационному тампонажу):
     4.1.  Гидрогеологические  и  разведочные  скважины  всех   типов,
бурение которых прекращено по геологическим или техническим причинам:
     - гидрогеологические скважины всех типов (поисковые, разведочные,
разведочно-эксплуатационные,    наблюдательные,   режимные   и   др.),
выполнившие свое назначение и, которые не могут быть использованы  при
разработке месторождения, и (или) в иных хозяйственных целях;
     -     разведочные     скважины     всех     типов     (поисковые,
инженерно-геологические  и  др.),  а также картировочные, структурные,
выполнившие свое назначение и которые не могут быть  использованы  при
разработке месторождения, и (или) в иных хозяйственных целях;
     4.2. Эксплуатационные скважины:
     - эксплуатационные скважины  на  пресные  воды,  непригодные  для
дальнейшей эксплуатации, и восстановление которых невозможно;
     - эксплуатационные скважины на лечебные минеральные воды, рассолы
и  промышленные  воды,  непригодные  для  дальнейшей  эксплуатации,  и
восстановление которых невозможно;
     - эксплуатационные скважины  на  пресные,  лечебные  минеральные,
рассольные    или   промышленные   воды,   эксплуатация   которых   не
рекомендуется по санитарно-гигиеническим условиям.
     5.  Консервация  скважины  производится   с   целью   обеспечения
сохранности санитарно-технических характеристик скважины на длительный
период и возможности ввода ее в эксплуатацию при необходимости.
     Скважины, подлежащие консервации:
     5.1.   Гидрогеологические   скважины   всех   типов   (поисковые,
разведочные, разведочно-эксплуатационные, наблюдательные), находящиеся
в удовлетворительном техническом и  санитарном  состоянии,  и  которые
могут  быть  использованы при разработке месторождения, и (или) в иных
хозяйственных целях;
     5.2. Эксплуатационные скважины на пресные,  лечебные  минеральные
воды,  рассолы  и  промышленные воды, находящиеся в удовлетворительном
техническом и санитарном состоянии, эксплуатация которых  в  настоящее
время прекращена в связи с изменением социально-экономических условий,
но которые в  перспективе  могут  быть  использованы  в  хозяйственных
целях.
     6.  Ответственность  за  проведение  работ  по   ликвидации   или
консервации скважин возлагается:
     - по ликвидации или консервации гидрогеологических и  разведочных
скважин;
     -  на  пользователя  недр,  выполняющего  работы   на   основании
соответствующей лицензии на право пользования недрами;
     - по ликвидации или консервации  эксплуатационных  скважин  -  на
пользователя недр, на балансе которого находятся скважины;
     - по ликвидации  или  консервации  эксплуатационных  скважин,  не
являющихся  объектами  пользования  недрами,  и  владельца  которых  в
настоящее  время  невозможно  установить  -  на  владельца  земельного
участка, на территории которого находятся скважины;
     - по ликвидации или консервации гидрогеологических и  разведочных
скважин,  пробуренных  до  1992  года,  при  выполнении  работ за счет
государственных средств - на Комитет охраны окружающей природной среды
и природопользования администрации Костромской области.
     7.  Расходы  на  ликвидацию  или   консервацию   скважин   должны
предусматриваться:
     - при ликвидации или консервации гидрогеологических и разведочных
скважин,   пробуренных  в  соответствии  с  лицензией  на  пользование
недрами,  предусматриваются   в   проектно-сметной   документации   на
проведение   геологоразведочных   работ  и  финансируются  из  средств
соответствующего бюджета;
     -  при  ликвидации  или  консервации   эксплуатационных   скважин
предусматриваются  за  счет средств пользователя недрами, на балансе у
которого находятся скважины;
     - при ликвидации или  консервации  эксплуатационных  скважин,  не
являющихся  объектами недропользования и владельца которых в настоящее
время  невозможно  установить,  предусматриваются  за   счет   средств
владельца   земельного   участка,  на  территории  которого  находятся
скважины;
     - при ликвидации или консервации гидрогеологических и разведочных
скважин,  пробуренных  до  1992 года при выполнении геологоразведочных
работ за  счет  государственных  средств,  предусматриваются  за  счет
средств областного бюджета.
     8. Ликвидация или консервация  гидрогеологических  и  разведочных
скважин  всех  типов,  пробуренных в соответствии с лицензией на право
пользования  недрами,  производится  в  соответствии  с  проектом   на
проведение  геологоразведочных  работ, согласованным с территориальным
центром Госсанэпиднадзора и  прошедшим  государственную  экспертизу  в
управлении  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Костромской области.
     Ликвидация или консервация эксплуатационных скважин, включенных в
лицензии  на  право пользования недрами, производится в соответствии с
требованиями лицензионного соглашения.
     Ликвидация или консервация эксплуатационных  скважин  на  пресные
воды,  не являющихся объектами пользования недрами и владельца которых
в настоящее время невозможно установить, а также гидрогеологических  и
разведочных   скважин,   пробуренных   до  1992  года  при  выполнении
геологоразведочных работ за счет государственных средств, производится
на   основании  разрешения  управления  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды MПP России по Костромской области.
     Для  получения  разрешения  владелец   земельного   участка,   на
территории которого расположены скважины, или организация, планирующая
проведение работ по ликвидации или консервации  скважин,  представляет
в  управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Костромской области:
     -  заключение  о  техническом  состоянии  скважины,  составленное
специализированной организацией;
     -  заключение   территориального   центра   Госсанэпиднадзора   о
санитарном состоянии скважины и первого пояса зоны санитарной охраны;
     - схему расположения скважины;
     - геолого-технический наряд на производство работ, составленный в
соответствии   с   действующими   требованиями   и   согласованный   с
территориальным центром Госсанэпиднадзора.
     Ликвидация или консервация эксплуатационных скважин  на  лечебные
минеральные   воды,   рассолы   и  промышленные  воды  производятся  в
соответствии с проектом, согласованным с управлением  Верхне-Волжского
округа     Госгортехнадзора     России,     территориальным    центром
Госсанэпиднадзора и прошедшим государственную экспертизу в  управлении
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Костромской
области.
     9.  Работы  по  ликвидации   или   консервации   скважин   должны
выполняться   в   соответствии  с  действующими  нормами  и  правилами
производства работ.
     По результатам ликвидации  или  консервации  скважин  всех  типов
составляются акты.
     10.1.    По    результатам     ликвидации     или     консервации
гидрогеологических  и  разведочных  скважин  всех типов, пробуренных в
соответствии   с   лицензией    на    право    пользования    недрами,
гидрогеологических  и  разведочных  скважин  пробуренных до 1992 года,
эксплуатационных скважин, не являющихся объектами пользования  недрами
и   владельца   которых   в  настоящее  время  невозможно  установить,
организация,   выполнившая   работы,   составляет   акты    ликвидации
(ликвидационного   тампонажа)   или   консервации   скважин,   которые
подписываются исполнителем  работ,  владельцем  земельного  участка  и
представителем органов местного самоуправления.
     Акты ликвидации или консервации гидрогеологических и  разведочных
скважин,  пробуренных  в соответствии с лицензией, включаются в состав
отчета о геологическом изучении недр.
     Акты ликвидации или консервации гидрогеологических и  разведочных
скважин, пробуренных до 1992 года, в течение 1 месяца представляются в
управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России  по
Костромской области.
     Акты ликвидации  или  консервации  эксплуатационных  скважин,  не
являющихся   объектами  пользования  недрами  и  владельца  которых  в
настоящее  время   невозможно   установить,   в   течение   1   месяца
представляются  в  управление  природных  ресурсов и охраны окружающей
среды МПР  России  по  Костромской  области  и  территориальный  Центр
Госсанэпиднадзора;
     10.2. По результатам ликвидации или консервации  эксплуатационных
скважин   на   пресные  воды,  эксплуатационных  скважин  на  лечебные
минеральные воды, рассолы и промышленные воды, включенных  в  лицензии
на  право  пользования  недрами,  недропользователь  или  организация,
выполнившая  работы,  составляет  акты  ликвидации   или   консервации
скважин,     которые     подписываются     исполнителем     работ    и
недропользователем.   Акты   ликвидации   или   консервации    скважин
представляются   пользователем   недр   в   соответствии  с  условиями
лицензионного соглашения.
     11. Контроль за выполнением работ  по  ликвидации  и  консервации
скважин осуществляется:
     - управлением природных ресурсов и охраны  окружающей  среды  МПР
России по Костромской области;
     -  территориальными  центрами  Госсанэпиднадзора  в   Костромской
области;
     - управлением Верхне-Волжского округа Госгортехнадзора России.