Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2016 № 213

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2016 г. № 213

МОСКВА

 Об утверждении Правил предоставления Образовательному Фонду "Талант и успех" субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, оказание содействия в получении такими лицами образования, в том числе в области искусств, естественнонаучного образования, а также образования в области физической культуры и спорта, включая организацию и осуществление спортивной подготовки

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 398, от 16.08.2017 № 973, от 09.02.2019 № 105, от 19.07.2019 № 937, от 30.10.2019 № 1390)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления Образовательному Фонду "Талант и успех" субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, оказание содействия в получении такими лицами образования, в том числе в области искусств, естественнонаучного образования, а также образования в области физической культуры и спорта, включая организацию и осуществление спортивной подготовки.

Председатель Правительства

Российской Федерации                              Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 18 марта 2016 г. № 213

ПРАВИЛА
 предоставления Образовательному Фонду "Талант и успех" субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, оказание содействия в получении такими лицами образования, в том числе в области искусств, естественнонаучного образования, а также образования в области физической культуры и спорта, включая организацию и осуществление спортивной подготовки

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 398, от 16.08.2017 № 973, от 09.02.2019 № 105, от 19.07.2019 № 937, от 30.10.2019 № 1390)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления Образовательному Фонду "Талант и успех" (далее - Фонд) субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, оказание содействия в получении такими лицами образования, в том числе в области искусств, естественнонаучного образования, а также образования в области физической культуры и спорта, включая организацию и осуществление спортивной подготовки (далее - субсидия).

2. Министерство просвещения Российской Федерации предоставляет субсидию в целях:

а) реализации мер, связанных с подготовкой по дополнительным общеобразовательным программам детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области естественнонаучного образования;

б) реализации мер, связанных с подготовкой по основным общеобразовательным программам детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области искусств, в области естественнонаучного образования и в области физической культуры и спорта;

в) организации содержания, в том числе присмотра и ухода, отдыха и оздоровления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области естественнонаучного образования;

г) организации перевозки воздушным, наземным и водным видами транспорта детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области искусств, в области естественнонаучного образования и в области физической культуры и спорта, а также сопровождающих их лиц;

д) организации выявления, сопровождения и мониторинга дальнейшего развития лиц, проявивших выдающиеся способности;

е) организации и проведения программ дополнительного профессионального образования педагогических кадров для региональных центров выявления и поддержки одаренных детей;

ж) финансового обеспечения выплаты премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам - членам сборных команд Российской Федерации, сформированных в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и тренерам, осуществлявшим их подготовку; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 937)

з) организационно-технического обеспечения и информационного сопровождения присуждения и выплаты премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам - членам сборных команд Российской Федерации, сформированных в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и тренерам, осуществлявшим их подготовку; (Дополнен  - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 937)

и) обеспечения научно-методического и экспертного сопровождения создания региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи и координации деятельности таких центров. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105)

21. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предоставляет субсидию в целях:

а) финансового обеспечения предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации для поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности и поступивших на обучение в образовательные организации высшего образования по очной форме обучения по программам бакалавриата и программам специалитета, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования по очной форме обучения по программам подготовки специалистов среднего звена, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

б) организационно-технического обеспечения и информационного сопровождения предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и мониторинга выполнения получателями этих грантов обязательства по осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации после получения образования.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

22. Министерство культуры Российской Федерации предоставляет субсидию в целях:

а) реализации мер, связанных с подготовкой по дополнительным общеобразовательным программам детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области искусств;

б) организации содержания, в том числе присмотра и ухода, отдыха и оздоровления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области искусств.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

23. Министерство спорта Российской Федерации предоставляет субсидию в целях:

а) реализации мер, связанных с подготовкой по дополнительным общеобразовательным программам детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области физической культуры и спорта;

б) организации и проведения тренировочных мероприятий, связанных со спортивной подготовкой детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области физической культуры и спорта;

в) организации содержания, в том числе присмотра и ухода, отдыха и оздоровления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области физической культуры и спорта.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

3. Предоставление субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным министерствам в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих министерств как получателей средств федерального бюджета на цели, указанные в пунктах 2 - 23 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.08.2017 № 973, от 09.02.2019 № 105)

31. Условием предоставления субсидии является согласие Фонда на осуществление в отношении него проверки Министерством просвещения Российской Федерации, или Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерством культуры Российской Федерации, или Министерством спорта Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством просвещения Российской Федерации, или Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерством культуры Российской Федерации, или Министерством спорта Российской Федерации и Фондом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), а также дополнительными соглашениями к соглашению, предусматривающими внесение в него изменений. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

4. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, в котором предусматриваются в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

а) размер субсидии;

б) результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации или Министерством спорта Российской Федерации соответственно в соглашениях, а также сроки и формы представления Фондом отчетности о достижении таких результатов и показателей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

в) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, и обязанность Фонда по расходованию средств субсидии в соответствии с указанным перечнем;

г) положение, определяющее, что субсидия перечисляется Фонду не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства Фонда, за исключением случаев предоставления субсидии на цели, указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта 2 и в пункте 21 настоящих Правил; (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

д) обязанность Министерства просвещения Российской Федерации, или Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерства культуры Российской Федерации, или Министерства спорта Российской Федерации по проведению обязательных проверок соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами;

е) формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) меры ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами;

з) согласие Фонда на осуществление Министерством просвещения Российской Федерации, или Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерством культуры Российской Федерации, или Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами, а также обязательство Фонда по получению от лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, такого согласия;

и) условие о запрете приобретения за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

к) право Министерства просвещения Российской Федерации, или Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерства культуры Российской Федерации, или Министерства спорта Российской Федерации как получателя бюджетных средств устанавливать в соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

41. Заключение соглашения осуществляется при условии, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется его заключение:

a) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

в) Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2017 г. № 973)

42. Для заключения соглашения Фонд представляет в Министерство просвещения Российской Федерации, или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерство культуры Российской Федерации, или Министерство спорта Российской Федерации следующие документы:

а) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Фонда, подтверждающую, что по состоянию на 1-е число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Фонда на 1-е число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления Фондом такого документа Министерство просвещения Российской Федерации, или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерство культуры Российской Федерации, или Министерство спорта Российской Федерации запрашивают его самостоятельно);

в) справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающую, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

43. Министерство просвещения Российской Федерации, или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерство культуры Российской Федерации, или Министерство спорта Российской Федерации рассматривают документы, указанные в пункте 42 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней принимают решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, указанным в пункте 44 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, указанные в пункте 42 настоящих Правил, возвращаются на доработку Фонду в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Министерством просвещения Российской Федерации, или Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерством культуры Российской Федерации, или Министерством спорта Российской Федерации.

Фонд при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет Министерству просвещения Российской Федерации, или Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерству культуры Российской Федерации, или Министерству спорта Российской Федерации документы, указанные в пункте 42 настоящих Правил.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

44. Министерство просвещения Российской Федерации, или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерство культуры Российской Федерации, или Министерство спорта Российской Федерации отказывают Фонду в заключении соглашения по следующим основаниям:

a) несоответствие представленных Фондом документов, указанных в пункте 42 настоящих Правил, требованиям, предусмотренным настоящими Правилами к таким документам, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

5. Перечисление субсидии Фонду осуществляется:

а) в случаях предоставления субсидии на цели, указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта 2 и пункте 21 настоящих Правил, - на расчетные счета, открытые Фонду в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения и постановки на учет в Федеральном казначействе;

б) в случаях предоставления субсидии на цели, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 2, пункте 22 и пункте 23 настоящих Правил, - на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства документов для оплаты денежного обязательства Фонда, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия. Фонду открывается лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(С 1 января 2020 г. пункт в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1390)

6. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2017 г. № 973)

7. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105)

8. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2017 г. № 973)

9. Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашениями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105)

10. Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, или Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерством культуры Российской Федерации, или Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения установленных соглашением значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105, от 30.10.2019 № 1390)

11. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации, или Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерством культуры Российской Федерации, или Министерством спорта Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации, или Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерства культуры Российской Федерации, или Министерства спорта Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105)

111. В случае недостижения значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Фонд обязуется возвратить субсидию в части, пропорциональной величине недостижения установленных в соглашении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня получения требования Министерства просвещения Российской Федерации, или Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, или Министерства культуры Российской Федерации, или Министерства спорта Российской Федерации или представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105, от 30.10.2019 № 1390)

12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2017 г. № 973)

13. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации", Министерством культуры Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.08.2017 № 973, от 09.02.2019 № 105)

14. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется Фондом ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Отчетность по итогам финансового года об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 105) 

____________