Постановление Губернатора Костромской области от 24.02.2005 № 80

 



                              РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             от 24 февраля 2005 г. N 80

              О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
             ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ
                     И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 14.05.2005 г. N 289;
                              от 24.10.2005 г. N 638)

     Во  исполнение постановления губернатора области от 1 февраля 2005 года N 36 "О
порядке  и  условиях  предоставления  мер  социальной поддержки отдельным категориям
граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области" постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   ведения  Регистров  отдельных  категорий
граждан,  имеющих  право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг в Костромской области.
     2. Департаменту  социальной  защиты  населения  администрации  области  (Анохин
А.А.)  разъяснять  органам  социальной  защиты  населения  муниципальных образований
порядок  ведения  Регистров  отдельных  категорий  граждан,  имеющих  право  на меры
социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и коммунальных услуг, и оказывать помощь в
этой работе.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований области при предоставлении
мер   социальной   поддержки   отдельным   категориям  граждан  по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг руководствоваться утвержденным Порядком.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего постановления возложить на заместителя
главы администрации области Виноградова В.И.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со дня его подписания. Действие
настоящего  постановления  распространяется  на правоотношения, возникшие с 1 января
2005 года.

                                                                          Губернатор
                                                                 Костромской области
                                                                        В.А.ШЕРШУНОВ





                                                                           Утвержден
                                                                      постановлением
                                                                         губернатора
                                                                 Костромской области
                                                          от 24 февраля 2005 г. N 80

                                      ПОРЯДОК
                   ведения Регистров отдельных категорий граждан,
                имеющих право на меры социальной поддержки по оплате
                  жилья и коммунальных услуг в Костромской области

                                 1. Общие положения

     1. 1.  Настоящий Порядок принят во исполнение постановления губернатора области
от  1  февраля  2005  года  N 36 "О порядке и условиях предоставления мер социальной
поддержки  отдельным  категориям  граждан  по  оплате  жилья  и коммунальных услуг в
Костромской области".
     1. 2.  Регистры  отдельных  категорий граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки  по  оплате  жилья и коммунальных услуг (далее - Регистры), составляются с
целью  полного учета этих категорий граждан при организации работы по предоставлению
им мер социальной поддержки, а также контроля за расходованием выделяемых средств.
     1. 3.   В   Регистры  включаются  категории  граждан,  имеющих  право  на  меры
социальной  поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, указанные в приложении N
1 к настоящему порядку.
     1.  4. Ведение Регистров возлагается на департамент социальной защиты населения
администрации  области,  сегментов  соответствующих Регистров - на органы социальной
защиты  населения  муниципальных  образований  и  территориальные  отделы социальной
защиты  населения  по Сусанинскому району и по городу Нея и Нейскому району (далее -
территориальные  отделы).  (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 24.10.2005 г. N 638)

                          2. Содержание документальных дел

     2. 1.  Документальное  дело получателя мер социальной поддержки по оплате жилья
и коммунальных услуг содержит следующие документы и информацию:
     2. 1.1.   Информация,  распечатанная  из  базы  данных  программного  комплекса
"Адресная  социальная  помощь"  об  учетных  данных  гражданина  и об удостоверениях
(свидетельствах, справках);
     2. 1.2. Заявление гражданина;
     Гражданам,  имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья
и  коммунальных  услуг на 31 декабря 2004 года, предоставление этих мер производится
без заявления и представления документов;
     Гражданам, постоянно проживающим на территории Костромской области и получившим
право  на  меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с 1 января
2005  года,  соответствующие  меры  устанавливаются с даты подачи заявления в органы
социальной  защиты  населения  и представления документов, дающих право на указанные
меры социальной поддержки.
     Гражданам, переехавшим на постоянное место жительства на территорию Костромской
области из другого субъекта Российской Федерации или переменившим место жительства в
границах   Костромской   области,  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг устанавливаются с 1 числа месяца, следующего за месяцем получения
мер  социальной  поддержки  по  прежнему  месту  жительства, но не ранее даты подачи
заявления.
     (Дополнен      -      Постановление     Губернатора     Костромской     области
от 14.05.2005 г. N 289)
     2. 1.3.  Копия  документа,  удостоверяющего  личность (серия, номер, кем выдан,
дата выдачи);
     2. 1.4.  Копии  (выписки)  документов, дающих право на получение мер социальной
поддержки  и  документов,  на основании которых выданы удостоверения (свидетельства,
справки);
     2. 1.5.  Сведения  о жилищных условиях, выданных организациями и предприятиями,
предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, в которых указываются:
     - занимаемая площадь, в том числе жилая;
     - газ (природный, емкостной, баллонный);
     - холодное водоснабжение (центральное или автономное);
     - горячее водоснабжение (центральное, автономное);
     - отопление (центральное, печное или газовый котел);
     - канализация (центральная, выгребная яма);
     - иные жилищно-коммунальные услуги;
     2. 1.6.  Итоговая  информация  о  предоставленных  мерах  социальной  поддержки
(распечатывается  из  программного  комплекса  "Адресная социальная помощь" 2 раза в
год);
     2. 1.7.   В   случае  изменения  информации  (ФИО,  документа,  удостоверяющего
личность,  категории,  способа выплаты, смены удостоверения и т.д.) в документальное
дело  гражданина  заносится  информация,  распечатанная  из базы данных программного
комплекса   "Адресная   социальная  помощь"  с  измененными  данными  и  копии  всех
документов, на основании которых внесены изменения.

                 3. Порядок ведения документальных дел и Регистров

     3. 1.  При  обращении граждан, указанных в пункте 2 приложения N 1 к настоящему
Порядку,  за  мерами  социальной  поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг ими
предоставляется  справка  органа  Пенсионного  фонда  муниципального  образования  о
включении в Регистр лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату.
     3.   2.   Орган   социальной   защиты   населения  муниципального  образования,
территориальный  отдел: (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
24.10.2005 г. N 638)
     3. 2.1.  Формирует новые документальные или дополняет существующие дела граждан
по категориям в соответствии с п. 1 и 2 приложения N 1 к настоящему Порядку.
     3. 2.2.  Открывает  новую электронную карточку учета гражданина, имеющего право
на  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и коммунальных услуг, или вносит
изменения в существующую, с указанием принадлежности к сегментам Регистров граждан;
     3. 2.3.  Рассматривает  заявление  о предоставлении мер социальной поддержки по
оплате  жилья  и коммунальных услуг в течение десяти дней со дня приема заявления со
всеми необходимыми документами.
     В  случае  отказа  в удовлетворении заявления гражданина, не позднее, чем через
пять  дней  со  дня вынесения соответствующего решения, извещает об этом заявителя с
указанием  причин  отказа  и порядка обжалования вынесенного решения, и одновременно
возвращает все принятые документы.
     3.3.Документальные   дела   хранятся  в  органах  социальной  защиты  населения
муниципальных  образований,  территориальном отделе. В случае утраты документального
дела  орган  социальной защиты населения, территориальный отдел принимает меры к его
восстановлению.
     (В      редакции      Постановления     Губернатора     Костромской     области
от 24.10.2005 г. N 638)
     3.   4.   Орган   социальной   защиты   населения  муниципального  образования,
территориальный  отдел  (по  состоянию  на  1 января соответствующего года) передает
предприятиям (организациям), предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, сведения о
гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг:  (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 24.10.2005 г. N
638)
     - Ф.И.О. (полностью);
     - адрес (населенный пункт, улица, номер дома, корпуса и квартиры);
     -  категория  гражданина, по которой ему должны предоставляться меры социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
     -  номер  удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг;
     - размер занимаемой площади.
     В    дальнейшем,    орган    социальной    защиты    населения    муниципальных
образований,территориальный   отдел   передает   только   сведения   об  изменениях,
произошедших  в  каждом  сегменте  Регистра  граждан в соответствии с абзацем первым
пункта  3.4. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 24.10.2005
г. N 638)
     Сведения по каждому из Регистров граждан передаются в электронном виде.
     3.  5.  Предприятия (организации), предоставляющие жилищно-коммунальные услуги,
согласно  полученным  сведениям  из  сегментов Регистров, с 1 по 10 число следующего
месяца  направляют  в  орган социальной защиты населения муниципального образования,
территориальный  отдел  списки  граждан,  которым предоставлены жилищно-коммунальные
услуги  в  электронном  виде  с  указанием:  (В  редакции  Постановления Губернатора
Костромской области от 24.10.2005 г. N 638)
     - Ф.И.О. (полностью);
     - адреса (населенный пункт, улица, номер дома, корпуса и квартиры);
     -  категории  гражданина, по которой ему должны предоставляться меры социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
     -  номера удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг;
     - вида предоставленных жилищно-коммунальных услуг;
     - размера занимаемой площади;
     - даты предоставления жилищно-коммунальных услуг;
     - суммы возмещения расходов.
     3.   6.   Орган   социальной   защиты   населения  муниципального  образования,
территориальный  отдел  в  течение  5  дней  проверяет  полученные списки и передает
предприятию  (организации)  информацию  в  электронном  виде  об  итогах  сверки: (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области от 24.10.2005 г. N 638)
     -  список  граждан,  кому  подтверждено  право  на меры социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг;
     -  список  граждан,  кому  отказано  в возмещении расходов (с указанием причины
отказа);
     - список граждан, не найденных в сегментах Регистров.
     3.  7.  Предприятие  (организация)  для  возмещения расходов, понесенных им при
предоставлении  жилищно-коммунальных  услуг,  передает  в  орган  социальной  защиты
населения  муниципального  образования,  территориальный отдел следующие документы в
текстовом  виде:  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области  от
24.10.2005 г. N 638)
     -  списки  граждан  для  возмещения  расходов при предоставлении мер социальной
поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  (с  указанием  фамилии, имени,
отчества,   адреса,   категории   получателя,   номера  удостоверения  получателя  в
соответствии с его категорией, занимаемой площади, суммы к возмещению);
     - акт сверки списков (приложение N 2);
     - акт сверки расчетов (приложение N 3);
     - счет-фактуру.
     3.   8.   Орган   социальной   защиты   населения  муниципального  образования,
территориальный  отдел производит перечисление денежных средств, предназначенных для
возмещения  предприятию  (организации)  расходов,  понесенных  им при предоставлении
жилищно-коммунальных   услуг.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской
области от 24.10.2005 г. N 638)





                                                                      Приложение N 1
                                               к Порядку ведения Регистров отдельных
                                            категорий граждан, имеющих право на меры
                                              социальной поддержки по оплате жилья и
                                            коммунальных услуг в Костромской области

                                      Перечень
                граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
                 по оплате жилья и коммунальных услуг по областному
                          и федеральному законодательству

     1. В  соответствии  с  Законами  Костромской области от 21.12.2004 N 226-ЗКО "О
мерах  социальной  поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27.12.2004 N
225-ЗКО  "О  мерах  социальной  поддержки  реабилитированных  лиц  и лиц, признанных
пострадавшими  от  политических  репрессий,  в Костромской области", от 13.07.1999 N
65-ЗКО   "О   звании  "Почетный  гражданин  Костромской  области",  меры  социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются:
     1. 1. Ветеранам труда и приравненным к ним в соответствии с законом лицам;
     1. 2.   Реабилитированным   лицам   и   лицам,   признанным   пострадавшими  от
политических репрессий, являющимися пенсионерами или инвалидами;
     1. 3.  Лицам,  удостоенным  звания  "Почетный  гражданин Костромской области" и
проживающим на территории Костромской области.
     2. Меры   социальной   поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  во
исполнение   переданных   Российской   Федерацией   органам  государственной  власти
Костромской   области  полномочий  предоставляются  следующим  отдельным  категориям
граждан:
     2. 1.  В  соответствии  с Федеральным законом от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе
Героев  Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации  и полных кавалеров ордена
Славы"  Героям  Советского  Союза,  Героям  Российской  Федерации,  полным кавалерам
ордена Славы и совместно проживающих с ними членов их семей;
     2. 2.   В   соответствии   с  Федеральным  законом  от  09.01.1997  N  5-ФЗ  "О
предоставлении   социальных   гарантий   Героям  Социалистического  Труда  и  полным
кавалерам  ордена  Трудовой  Славы" Героям Социалистического Труда, полным кавалерам
ордена Трудовой Славы и проживающих совместно с ними членов их семей;
     2. 3. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах":
     2. 3.1.  Инвалидам  войны,  участникам  Великой  Отечественной  войны,  ставшим
инвалидами  вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме
лиц,  инвалидность  которых  наступила  вследствие  их  противоправных  действий)  и
военнослужащим  и  лицам  рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,
Государственной      противопожарной      службы,      учреждений      и     органов
уголовно-исполнительной  системы,  ставшими  инвалидами вследствие ранения, контузии
или  увечья,  полученных  при  исполнении  обязанностей  военной  службы  (служебных
обязанностей), а также членам семей инвалидов войны, совместно е ними проживающими;
     2. 3.2.  Участникам  Великой  Отечественной  войны  из  числа  лиц, указанных в
подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 названного закона;
     2. 3.3.  Ветеранам  боевых  действий  из  числа лиц, указанных в подпунктах 1-4
пункта 1 статьи 3 названного закона;
     2. 3.4.  Лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанными
инвалидами  вследствие  общего  заболевания, трудового увечья и других причин (кроме
лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
     2. 3.5.  Нетрудоспособным  членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его
иждивении  и  получающим  пенсию  по  случаю  потери  кормильца (имеющим право на ее
получение)  в  соответствии  с  пенсионным законодательством Российской Федерации, а
также лицам, указанным в пунктах 2, 3 и 4 статьи 21 названного закона;
     2. 4.  В  соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004
N  122-ФЗ  "  О  внесении  изменений  в  законодательные акты Российской Федерации и
признании  утратившими  силу  некоторых законодательных актов Российской Федерации в
связи  с  принятием  Федеральных  законов  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный     закон    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)   и   исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации"  и  "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации":
     2. 4.1.  Бывшим  несовершеннолетним  узникам  концлагерей,  гетто,  других мест
принудительного  содержания,  созданных  фашистами  и  их союзниками в период второй
мировой  войны,  признанным  инвалидами  вследствие  общего  заболевания,  трудового
увечья   и  других  причин  (за  исключением  лиц,  инвалидность  которых  наступила
вследствие  их  противоправных  действий),  в том числе совместно с ними проживающим
членам семей;
     2. 4.2.  Остальным бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других
мест  принудительного  содержания,  созданных  фашистами  и  их  союзниками в период
второй мировой войны;
     2. 5.  В  соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной
защите   инвалидов   в   Российской   Федерации"   инвалидам   и   семьям,   имеющим
детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
     2. 6.  В  соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О
социальной  защите  граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на   Чернобыльской   АЭС"   из  числа  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  указанным  в  пунктах 1-3 и 6 части
первой  статьи  13,  части четвертой статьи 14, части второй статьи 16, части второй
статьи 25 названного Закона, в том числе и членам их семей, проживающим с ними;
     2. 7.   В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.11.1998  N  175-ФЗ  "О
социальной  защите  граждан  Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие  аварии  в  1957  году  на  производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных  отходов  в реку Теча" гражданам, подвергшимся воздействию радиации из
числа  лиц, указанных в статьях 2-4, 6, части второй статьи 11, в том числе и членам
их семей, проживающим с ними;
     2. 8.  В  соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях  гражданам,  подвергшимся  радиационному  воздействию  вследствие  ядерных
испытаний  на  Семипалатинском  полигоне"  гражданам,  которые проживали в 1949-1963
годах  в  населенных  пунктах  на территории Российской Федерации и за ее пределами,
включенных  в  утверждаемые  Правительством  Российской Федерации перечни населенных
пунктов,  подвергшихся  радиационному  воздействию  вследствие  ядерных испытаний на
Семипалатинском  полигоне,  и  которые  получили суммарную (накопленную) эффективную
дозу  облучения,  превышающую  25  сЗв  (бэр),  в  том  числе  и  членам  их  семей,
проживающим с ними;
     2. 9.  В  соответствии  с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от  27.12.1991  N  2123-1  "О  распространении  действия  Закона РСФСР "О социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию  радиации  вследствие  катастрофы  на
Чернобыльской   АЭС"  на  граждан  из  подразделений  особого  риска"  гражданам  из
подразделений  особого  риска,  указанным в пункте 2 названного Постановления, в том
числе  и  членам  их  семей,  проживающим с ними, и семьям, потерявшим кормильца, из
числа граждан, указанных в пункте 1 названного Постановления.
     2. 10.   В   соответствии   с   Постановлением  Совета  Министров-Правительства
Российской  Федерации  от  30.03.1993  N 253 "О порядке предоставления компенсаций и
льгот  лицам,  пострадавшим  от радиационных воздействий" гражданам, пострадавшим от
радиационных  воздействий,  указанным  в  пункте  1  названного Постановления, в том
числе и членам их семей, проживающим с ними.





                                                                      Приложение N 2
                                               к Порядку ведения Регистров отдельных
                                            категорий граждан, имеющих право на меры
                                              социальной поддержки по оплате жилья и
                                            коммунальных услуг в Костромской области

                                        АКТ
                 сверки списков за предоставленные меры социальной
                     поддержки за _________________ 200__ года

между ________________________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения муниципального
______________________________________________________________________________
образования)
и ____________________________________________________________________________
(наименование предприятия (организации)
за счет ______________________________________________________________________
(наименование бюджета)
Отдел социальной защиты населения ________________________ района (города)
проведена проверка списков граждан, предоставленных ____________ на возмещение
______________________________________________________________________________
(наименование предприятия (организации)
расходов за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
Список предоставлен на ____________ чел. на сумму ____________________________
________________________________ руб. ________________ коп.

     При проверке установлено:
     -   несоответствие   предоставленной   предприятием   и  располагаемой  отделом
социальной защиты населения по ________ чел. на сумму ________ руб.,
     - двойных записей не обнаружено,
     -  отказано  в  праве на получение мер социальной поддержки ______________ чел.
на сумму ______ руб.

     Итого к возмещению за __________ 200__ года ____________ руб. __________ коп.

Заведующий отделом                            _______________________________
социальной защиты населения                   _______________________________
администрации _____________                   _______________________________
района (города)
_____________(расшифровка подписи)         _____________(расшифровка подписи)





                                                                      Приложение N 3
                                               к Порядку ведения Регистров отдельных
                                            категорий граждан, имеющих право на меры
                                              социальной поддержки по оплате жилья и
                                            коммунальных услуг в Костромской области

                                        АКТ
                                  сверки расчетов
                   за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

______________________________________________________________________________
(наименование предприятия (организации)
в ______________ 200__ года за счет _____________________________________________
(наименование бюджета)
к договору N ______ от "___" ________________ 200__ г.

от "___" ___________ 200__ г.

между отделом социальной защиты населения ____________________ района (города)
и ____________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
по состоянию на "___" __________________ 200__ года сальдо расчетов составляет
_______________ руб.
     (Список прилагается).


     По данным _____________________________      По данным отдела социальной
     _______________________________________           защиты населения
     (наименование предприятия, организации)

     Дата         Дебет        Кредит        Дата        Дебет      Кредит





Заведующий отделом                            _______________________________
социальной защиты населения                   _______________________________
администрации _____________                   _______________________________
района (города)
_____________(расшифровка подписи)         _____________(расшифровка подписи)