Постановление Губернатора Костромской области от 26.12.2005 № 821

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от  " 26 "   декабря    2005  года   № 821

г. Кострома

Об областной программе "Развитие футбола в Костромской области на 2006-2007 годы"

В целях реализации системы мер по дальнейшему развитию футбола в Костромской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную программу "Развитие футбола в Костромской области на 2006-2007 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование областной программы "Развитие футбола в Костромской области на 2006-2007 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных комитету по физической культуре и спорту администрации в областном бюджете области на соответствующие годы, а также за счет привлечения средств из внебюджетных источников.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                        В. Шершунов

Приложение

Утверждена

постановлением

губернатора

Костромской области

от 26 декабря 2005 г. N 821

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2007 ГОДЫ"

Паспорт программы

Наименование Программы	Областная программа "Развитие футбола в Костромской области на 2006-2007 годы"
Заказчик Программы	Администрация Костромской области
Разработчик Программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации Костромской области
Основная цель Программы	Создание благоприятных условий для развития массового футбола в области, укрепление здоровья, профилактика заболеваний, приобщение к здоровому образу жизни детей, подростков и молодежи, подготовка высококвалифицированного резерва для сборных юношеских команд страны
Основные задачи Программы	1. Создание целостной нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта в части футбола. 2. Строительство и реконструкция футбольных полей с различным покрытием. 3. Совершенствование учебно-методического и информационно-образовательного обеспечения специалистов в области физической культуры и спорта на основе создания областной информационной системы и новых пропагандистских технологий.
Сроки реализации Программы	2006-2007 годы
Перечень основных программных мероприятий	Основные программные мероприятия: 1. Нормативно-правовое обеспечение. 2. Научно-методическое и информационное обеспечение. 3. Кадровое обеспечение. 4. Развитие материально-технической базы. 5. Организация спортивных соревнований.
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования - 104441,0 тыс. рублей: Из них: областной бюджет - 44441,0 тыс. рублей, в том числе 2006 год - 20907,0 тыс. руб., 2007 год - 23534,0 тыс. руб. (раздел "Спорт и физическая культура"), иные источники финансирования - 60000,0 тыс. рублей, в том числе 2006 год - 60000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Увеличение числа занимающихся футболом в области, улучшение состояния физического здоровья детей, подростков и молодежи, снижение уровня криминализации в молодежной среде, внедрение спортивного стиля жизни среди молодежи, повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями общеобразовательных школ и детско- юношеских спортивных школ, создание устойчивой современной научно-практической и методической базы для подготовки тренерского и судейского составов, спортсменов для сборных команд России и по футболу, нелюбительских футбольных клубов.
Система организации контроля за исполнением Программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации Костромской области осуществляет административный контроль за реализацией программных мероприятий, использованием средств областного бюджета осуществляет Контрольно-счетная палата Костромской области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

Для разработки программы

Основанием для разработки Программы является Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ).

Вся система физической культуры в нашей стране предусматривает развитие массовых видов спорта, привлечение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, создавая тем самым объективные предпосылки для решения важнейших социальных задач.

В Федеральном законе от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ) приоритетной задачей Российского государства признана всемерная поддержка физической культуры и массового спорта, которые являются наиболее экономически рентабельным средством спортивно-оздоровительного воздействия на население всех возрастов, социальных и профессиональных групп.

Футбол, как наиболее массовый, доступный и популярный среди всех слоев населения вид спорта, всецело способствует решению этих задач.

Однако на протяжении последних лет он испытывает большие сложности в вопросах создания материальной базы, обеспечения эффективных условий для организации учебно-тренировочного процесса в секциях, группах коллективов физической культуры, в спортивных школах и их отделениях.

В последние годы финансирование футбола заметно улучшилось, в том числе удалось построить современное искусственное поле в Костроме и Мантурово. Проводятся различные футбольные соревнования области:

- чемпионат Костромской области по футболу по двум возрастным группам;

- кубок Костромской области.

Но надо отметить, что недостаточно еще финансируется футбол.

Недостаток финансирования повлиял:

- на снижение результатов сборных команд Костромской области в чемпионатах России и Центрального федерального округа как среди юношей, так и девушек;

- на качество подготовки резервов для команд, выступающих в чемпионатах России, "Золотое кольцо России".

Обозначилась тенденция к эмиграции игроков в различные клубы. За последние годы более 30 воспитанников костромского футбола стали выступать за футбольные клубы других регионов.

Как социально-экономическое явление футбол требует и соответствующих подходов во всем их многообразии, в связи с чем необходимо предусматривать решение целого комплекса вопросов, связанных с:

- организацией новых форм обучения - создание футбольных центров, гимназий, колледжей;

- увеличением охвата населения спортивно-массовыми мероприятиями по футболу;

- оснащением футбольных клубов и центров формой, инвентарем, подсобным и техническим оборудованием;

- обеспечением населения спортивно-зрелищными сооружениями (современными стадионами).

Поддержка развития массового футбола со стороны государственных органов представляет собой необходимую социально-политическую меру, направленную на сохранение здоровья нации и решение важнейших прикладных задач этого вида спорта.

Обобщив сложившуюся на сегодняшний день ситуацию, сделана попытка определения целого комплекса организационных мер, направленных на планомерное развитие футбола в Костромской области, совершенствование системы подготовки перспективной молодежи для команды футбольного клуба "Спартак" и сборных юношеских команд области.

Сложность и многогранность проблемы потребовала, с учетом всего комплекса выдвигаемых задач, принятия целой системы мероприятий и координации всех видов работ.

II. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для развития массового футбола в области, укрепление здоровья, профилактика заболеваний, приобщение к здоровому образу жизни детей, подростков и молодежи, подготовка высококвалифицированного резерва для сборных юношеских команд страны.

С учетом сложившихся на сегодняшний день условий Программа предусматривает решение целого ряда задач:

- создание целостной нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта в части футбола;

- создание областной системы мониторинга материально-технической базы общеобразовательных и детско-юношеских спортивных школ, стадионов, спортивно-оздоровительных комплексов (независимо от форм собственности);

- строительство и реконструкция футбольных полей с различным покрытием;

- совершенствование учебно-методического и информационно-образовательного обеспечения специалистов в области физической культуры и спорта на основе создания областной информационной системы и новых пропагандистских технологий.

III. Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы осуществляется в 2006-2007 годах и предусматривает один основной этап (2006-2007 годы) - выполнение комплекса мероприятий социально-экономического и организационно-управленческого характера, направленного на реализацию Программы, получение первых практических результатов.

IV. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом современных тенденций развития футбола, исходя из реальной социально-экономической ситуации в области.

Программа предполагает поэтапное решение проблемы вовлечения детей, подростков и молодежи в физкультурно-оздоровительное движение и расширения системы детских физкультурно-спортивных учреждений для подготовки спортивного резерва сборных команд области и России по футболу.

При этом имеется ввиду создание эффективной организационно-управленческой структуры, создание материально-технической базы, научное и кадровое обеспечение, разработка новых физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий.

Основные мероприятия Программы изложены в приложении N 1 к областной Программе "Развитие футбола в Костромской области на 2006-2007 годы".

V. Ожидаемые конечные результаты программы

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи к футболу, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, необходимые для развития этого вида спорта.

Социальный эффект от внедрения Программы значительно превзойдет прямые затраты на ее реализацию.

Выполнение Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание здорового образа жизни среди различных возрастных групп населения, укрепление здоровья и снижение заболеваемости детей, подростков и молодежи;

- формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;

- привлечение инвестиций в развитие и укрепление материально-технической базы футбола в общеобразовательных и детско-юношеских спортивных школах позволит обеспечить строительство новых футбольных полей, 2-3 стадионов.

VI. Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования составит 104441,0 тыс. рублей

из них:

областной бюджет - 44441,0 тыс. рублей;

иные источники финансирования - 60000,0 тыс. рублей;

Финансирование этапов реализации:

Основной этап (2006-2007 годы)

- 2006 год - 80907,0 тыс.руб, в том числе

областной бюджет - 20907,0 тыс. руб.

иные источники - 60000,0 тыс. руб.

- 2007 год - 23531,0 тыс. руб.

Областной бюджет - 23534,0 тыс. руб.

Приложение N 1

к областной программе

"Развитие футбола в Костромской

области на 2006-2007 годы"

Мероприятия

по реализации областной программы "Развитие футбола

в Костромской области на 2006-2007 годы"

I. Нормативно-правовое обеспечение

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный	Сумма затрат(тыс.руб)
				Всего	В том числе по годам
					2006		2007
					Областной бюджет(тыс.руб)	Иные источники	Областной бюджет(тыс.руб)	Иные источники
1.1	Реализация законов Российской федерации,а также подготовка подзаконных актов в части развития футбола	2006	Комитет по физической культуре и спорту(далее комитет по ФКиС)	0	0	0	0	0
1.2	Подготовка распоряжения губернатора Костромской области о реконструкции и строительстве спортивных площадок	2006	-  -	0	0	0	0	0
1.3	Подготовка документации по открытию отделений футбола в детско-юношеских спортивных школах (далее - ДЮСШ) районов области	2006	Комитет по ФКиС, органы местного самоуправления	0	0	0	0	0
1.4	Подготовка предложений  главе администрации Костромской области о передаче спортивных сооружений, стадионов в областную собственность	2006	Комитет по ФКиС	0	0	0	0	0
1.5	Подготовка документации о включении в федеральные целевые программы объектов спортивного назначения области	2006-2007	Комитет по ФКиС	0	0	0	0	0
1.6	Разработка и заключение договоров между футбольбными клубами,тркенерами ДЮСШ,а также федерациями футбола и комитетом по ФКиС о совместной деятельности	2006-2007	-  -	0	0	0	0	0
	Итого по разделу:			0	0	0	0	0
2.Научно-методическое и информационное обеспечение
2.1	Анализ выступления сборных команд районов по футболу различных возрастов в областных соревнованиях	2006-2007	Комитет по ФКиС, общественная организация Костромского района по футболу	3,0	0	0	3,0	0
2.2	Анализ результатов выступления футболистов в первенствах и чемпионатах России	2006-2007	-  -	3,0	0	0	3,0	0
2.3	Разработка методических пособий в помощь тренерам и специалистам футбола	2006	-  -	3,0	3,0	0	0	0
	Итого по разделу:			9,0	3,0	0	6,0	0
3.Кадровое обеспечение
3.1	Создание системы повышения квалификации для тренеров и специалистов, работающих с детско-юношескими командами по футболу	2006-2007	Комитет по ФКиС, общественная организация Костромского региона по футболу, АНО ФК «Спартак»	84,0	40,0	0	44,0	0
3.2	Создание системы подготовки судейского аппарата	2006-2007	-  -	0	0	0	0	0
3.3	Обеспечение участия тренеров, судей в ежегодных совещаниях – семинарах по обмену опытом, проводимых Российским футбольным союзом, общественной организацией Костромского региона по футболу	2006-2007	Комитет по ФКиС, общественная организация Костромского региона по футболу	20,0	0	0	20,0	0
3.4	Стажировка тренеров, специалистов в области футбола в командах нелюбительских клубов и сборных командах России	2006-2007	Комитет по ФКиС, АНО ФК «Спартак»	63,0	0	0	63,0	0
	Итого по разделу:			167,0	40,0	0	127,0	0
4.Развитие материально-технической базы
4.1	Разработка предложений в адресные федеральные программы в части строительства и реконструкции спортивных сооружений	2006	Комитет по ФКиС	0	0	0	0	0
4.2	Строительство футбольного поля с искусственным покрытием(Подарим детям стадион)	2006	«Славнефть» комитет по ФКиС	60000,0	0	60000,0	0	0
4.3	Реконструкция учебно-спортивной базы для занятий по футболу на база Центра спортивной подготовки	2007	Комитет по ФКиС, ЦСП Чижово	500,0	0	0	500,0	0
	Итого по разделу:			60500,0	0	60000,0	500,0	0
5.Организация спортивных соревнований
5.1	Чемпионат области по I и II группам	Ежегодно	Комитет по ФКиС, общественная организация Костромского региона по футболу	378.0	180.0	0	198,0	0
5.2	Кубок области среди взрослых кооманд	-  -		63,0	30,0	0	35,0	0
5.3	Первенство области среди юношей 15-16 лет	-  -		84,0	40,0	0	44,0	0
5.4	На приз клуба «Кожаный мяч»	-  -		95,0	45,0	0	50,0	0
5.5	Первенство ВУЗов	-  -		57,0	27,0	0	30,0	0
5.6	Спартакиада школьников среди городов и районов области	-  -		84,0	40,0	0	44,0	0
5.7	Первенство ССУЗов	-  -		13,0	6,0	0	7,0	0
5.8	Турниры на призы – всего: -Кубок губернатора; -Героя советского союза Ю. Смирнова (г. Макарьев); -Ректора Степанова; -КГТУ; -гендиректора ЗАО «Ортат» Даварашвили Х.И.: -нач.к-ды ФК «Спартак» Пузанова Н.А.;		Комитет по ФКиС, общественная организация Костромского региона по футболу	327.0 216.0 26,0 17,0 17,0 17,0 17,0	155,0 103.0 12,0 8,0 8,0 8,0 8,0	0 0 0 0 0 0 0	172,0 113.0 14,0 9,0 9,0 9,0 9,0	0 0 0
5.9	Молодежное первенство Костромской области	ежегодно		108,0	50,0	0	58,0	0
5.10	Первенства Костромской области по мини-футболу среди – всего: -детско-юношеских команд; -ветеранов; -работников администрации	-  -		68,0 24,0 22,0 22,0	31,0 11,0 10,0 10,0	0 0 0 0	37,0 13,0 12,0 12,0	0 0 0 0
5.11	Соревнования по женскому футболу и мини-футболу	-  -		108,0	50,0	0	58,0	0
5.12	Зимнее первенство области на призы губернатора	-  -		86,0	40,0	0	46,0	0
5.13	Первенство России среди клубов ПФЛ - -«Спартак»	-  -	Комитет, по ФКиС, АНО ФК «Спартак»	42294,0	20170,0	0	22124,0	0
	Итого по разделу:			43765,0	20864,0	0	22901,0	0
	Всего:			104441,0	20907,0	60000,0	23534,0	0