Постановление Главы администрации Костромской области от 30.01.2001 № 40

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 30 января 2001 г. №40

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 30.03.2006 г. N 290

  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ КОСТРОМСКОЙ
     ОБЛАСТИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ

     (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                      от 10.04.2001 г. N 146)


     На   основании  ст.66  Водного  Кодекса  Российской  Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Утвердить    Правила   пользования   водными   объектами
Костромской   области   для  плавания  на  маломерных  плавательных
средствах.
     2.   Данное   постановление   вступает   в   силу   с  момента
официального опубликования.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Солоникова И.В.

                                                Глава администрации
                                                Костромской области
                                                      В.А. Шершунов

                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                               постановлением Главы
                                                      администрации
                                                Костромской области
                                               от "30"января 2001г.
                                                               № 40


"СОГЛАСОВАНО"
Председатель комитета природных
ресурсов Костромской области
__________________ А.Н. Коновало
в
                              ПРАВИЛА
         пользования водными объектами Костромской области
         для плавания на маломерных плавательных средствах
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. 1.  Настоящие  правила  разработаны в соответствии с Водным
Кодексом  Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995
года   №  163-ФЗ)  и  устанавливают  порядок  использования  водных
объектов  для  плавания  на  маломерных  плавательных  средствах  и
эксплуатации   баз   (сооружений)   для   их   стоянок  в  пределах
административных    границ    Костромской    области   и   являются
обязательными для граждан и юридических лиц.
     1. 2.   Под  маломерным  плавательным  средством  в  настоящих
Правилах  понимаются  принадлежащие  физическим и юридическим лицам
суда  и  другие  водные  плавательные средства (моторные, парусные,
гребные  и  несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых
тонн,   пассажировместимостью   12  и  менее  человек,  с  главными
двигателями   мощностью   менее  55  кВт  или  подвесными  моторами
независимо от мощности (далее именуются маломерные суда).
     1. 3.  Водные  объекты  могут  использоваться  для плавания на
маломерных  плавательных  средствах гражданами для собственных нужд
и   для   предпринимательской  деятельности.  Использование  водных
объектов  юридическими  лицами и гражданами для предпринимательской
деятельности   разрешается   только  после  получения  лицензии  на
водопользование, если иное не установлено законодательством.
     1. 4.  Использование  отдельных  водных объектов или их частей
может  быть  ограничено,  приостановлено  или  запрещено в порядке,
установленном    законодательством,    о   чем   население   должно
оповещаться  органом,  установившим  запрет  или ограничение, через
средства  массовой информации, специальными информационными знаками
или иным способом.
     1. 5.  Руководители  предприятий,  учреждений  и  организаций,
имеющие  маломерные  плавательные средства, перечисленные в п. 1.2.
настоящих  Правил,  и  базы  (сооружения) для их стоянок, назначают
должностных  лиц,  ответственных  за безопасность эксплуатации этих
судов и баз (сооружений).
     1. 6.  Проведение  на  водоемах  соревнований  (регат), водных
праздников,    экскурсий    и   других   массовых   мероприятий   с
использованием   маломерных   плавательных  средств  разрешается  в
местах,    устанавливаемых   администрацией   Костромской   области
(органом     местного    самоуправления)    по    согласованию    с
Государственной  инспекцией по маломерным судам Костромской области
и   соответствующими   органами,   осуществляющими  государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
     1. 7.  Контроль  за  выполнением  требований  настоящих Правил
владельцами  и  судоводителями  судов  и  баз  (сооружений)  для их
стоянок,  а  также  надзор  за их правильным пользованием на водных
объектах   осуществляет  Государственная  инспекция  по  маломерным
судам Костромской области (далее Государственная инспекция).
             2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
     2. 1.   Эксплуатация   на  водных  объектах  маломерных  судов
разрешается   после  их  регистрации  в  судовой  книге  (реестре),
нанесения   бортовых   (регистрационных)   номеров  и  технического
освидетельствования,   в   исправном   техническом   состоянии,   с
соблюдением  установленных  для  него  условий,  норм и технических
требований  по  пассажировместимости,  грузоподъемности, предельной
мощности  и  количеству  двигателей,  допустимой  площади  парусов,
району  (разряду  бассейна)  плавания,  высоте  волны,  при которой
судно   может   плавать,   осадке,   надводному   борту,  оснащению
спасательными  и  противопожарными  средствами, сигнальными огнями,
навигационным и другим оборудованием.
     2. 2.   Регистрацию,   учет,   классификацию   и   техническое
освидетельствование  маломерных судов, указанных в п.1.2. настоящих
Правил   (кроме  военных  и  спортивных  судов,  катеров  и  лодок,
являющихся   табельным   имуществом   морских   и   речных  судов),
осуществляет  Государственная  инспекция,  а  военных  и спортивных
судов  уполномоченные  на  то  органы соответствующих министерств и
ведомств.
      Примечание:
          Под  военными  в Настоящих Правилах понимаются маломерные
     суда, принадлежащие войсковым частям.
          Под   спортивными   в   Настоящих   Правилах   понимаются
     маломерные  суда,  спроектированные  и построенные по правилам
     национального   или   международного   спортивного   класса  и
     используемые    исключительно   для   участия   в   спортивных
     соревнованиях (гонках).
     2. 3.  Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью
менее  100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные
(безмоторные)    суда   менее   225   килограммов   допускаются   к
эксплуатации  без  регистрации и технического освидетельствования в
органах  Государственной  инспекции  с соблюдением их владельцами и
лицами,  управляющими  этими судами, настоящих Правил и требований,
обеспечивающих  безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и
окружающей среды.
     2. 4.  Управлять  маломерными  моторными,  парусно-моторными и
парусными  (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими
водными   транспортными   средствами   с   механическим  двигателем
(гидроциклы     и    др.)    разрешается    лицам,    аттестованным
экзаменационными  комиссиями  Государственной  инспекции и имеющими
действительные удостоверения на право управления.
     2. 5.   Правила   регистрации   и   учета   маломерных  судов,
технического   надзора  за  ними  и  аттестации  граждан  на  право
управления    этими   судами   утверждаются   Главным   управлением
Государственной    инспекции   по   маломерным   судам   Российской
Федерации.
     2. 6.  Использование  водных  объектов для плавания маломерных
судов  на  судоходных  водоемах  разрешается с открытия до закрытия
навигации,   а  на  несудоходных  после  спада  паводковых  вод  до
ледостава.
     На    малых    реках   области   гребные   и   парусные   суда
эксплуатируются  без  ограничений,  для  моторных  маломерных судов
скорость ограничивается до минимальной.
     Ограничения   по   эксплуатации   маломерных  судов  в  период
весеннего  нерестового запрета, устанавливается распоряжением Главы
администрации  Костромской  области  по предложению Государственной
инспекции   по   маломерным   судам,   согласованному   с  органами
осуществляющими охрану окружающей среды и рыбоохрану.
     2. 7.  Разрешения на плавание маломерных судов во временно или
постоянно  закрытых  районах,  а  также  в  период паводка выдаются
Государственной  инспекцией по маломерным судам Костромской области
по  мотивированному  ходатайству  органов  местного самоуправления,
предприятий, организаций и ведомств.
     Разрешение  на  плавание маломерных судов под мотором в период
нереста  по всем водоемам на территории области, а по малым рекам в
течение всей навигации выдается органам рыбохраны.
     (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Костромской  области
от 10.04.2001 г. N 146)
     2. 8.  На  несудоходных  водных  объектах маневрирование судов
при  расхождении  должно  осуществляться  с  учетом правостороннего
движения левыми бортами.
     2. 9.  На  акваториях  в  границах населенных пунктов, портов,
пристаней,  баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, движение
маломерных  судов  разрешается  со скоростью не более 15 км/час (на
малых  и  средних  оборотах  подвесного лодочного мотора), а вблизи
пляжей  и  в  районах массового отдыха населения не более 10 км/час
(на малых оборотах подвесного лодочного мотора).
     2. 10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
      управлять   маломерным   судном:   не   зарегистрированным  в
 установленном      порядке;      не     прошедшим     технического
 освидетельствования   (осмотра);   не  несущих  бортовых  номеров;
 переоборудованным   без   соответствующего   разрешения;   имеющим
 неисправности,  с  которыми запрещена его эксплуатация (приложение
 №1  к  настоящим  Правилам);  с  нарушением  правил загрузки, норм
 пассажировместимости,  ограничений  по району и условиям плавания;
 без права управления маломерным судном; в состоянии опьянения;
      передавать   управление   судном   лицу,  не  имеющему  права
 управления, или находящемуся в состоянии опьянения;
      превышать установленные скорости движения;
      нарушать  правила  маневрирования,  подачи звуковых сигналов,
 несения бортовых огней и знаков;
      наносить     повреждения     гидротехническим    сооружениям,
 техническим   средствам,   знакам   судоходной   и   навигационной
 обстановки;
      заходить  в  постоянно  или  временно  закрытые  для плавания
 районы    без    специального    разрешения    или   преднамеренно
 останавливаться в запрещенных местах;
      заходить  под  мотором  или  под  парусом  и маневрировать на
 акватории  (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест
 купания и массового отдыха населения на водоемах;
      приближаться    на   гидроциклах   (водных   мотоциклах)   на
 расстояние  менее  100  метров  к  купающимся,  а также к границам
 заплыва на пляжах и других организованных мест купания;
      перевозить  на  судне  детей  без  сопровождения взрослых (по
 одному  на  каждого  ребенка),  умеющих плавать и оказывать помощь
 терпящим бедствие на воде;
      швартоваться,   останавливаться,   становиться   на  якорь  у
 плавучих  навигационных  знаков, грузовых и пассажирских причалов,
 пирсов,   дебаркадеров,   доков   (плавдоков)   и   под   мостами,
 маневрировать   в  непосредственной  близости  от  транспортных  и
 технических  судов морского и речного флота, пересекать им курс на
 расстоянии   менее  0,5  км,  создавая  своими  действиями  помехи
 судоходству;
      сбрасывать  за  борт  отходы,  мусор, иные предметы и сливать
 нефтепродукты;
      устанавливать   моторы   на   гребные  лодки  при  отсутствии
 соответствующей записи в судовом билете;
      использовать  или  предоставлять суда в целях браконьерства и
 других противоправных действий;
      пересаживаться  с одного судна на другое, сидеть на бортах во
 время движения, раскачивать суда и купаться с них;
      заправлять  судно топливом, перекачивать с судна на судно при
 работающем  двигателе,  пользоваться  открытым  огнем и курить при
 этом;
      выходить  на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км)
 видимости  и  следовать  по  нему на расстояние более 10 метров от
 кромки судового хода;
      осуществлять  расхождение и обгон судов в местах расположения
 аварийно-ремонтных     заграждений,    переправ    и    работающих
 земснарядов,  а  также  в пролетах мостов и подходных каналах, при
 подходе к шлюзам;
      двигаться    в    тумане   или   в   других   неблагоприятных
 метеоусловиях,   когда   из-за   отсутствия  видимости  невозможна
 ориентировка;
      нарушать  правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при
 посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;
      выпускать  в  плавание маломерные суда, не зарегистрированные
 в   установленном   порядке,   или   не   прошедшие   технического
 освидетельствования   (осмотра),   или  имеющие  неисправности,  с
 которыми   запрещена   их  эксплуатация,  или  неукомплектованными
 снаряжением,    или    переоборудованными   без   соответствующего
 разрешения,  а  также  допускать  к  управлению маломерными судами
 лиц,  не  имеющих права управления этими судами или находящимися в
 состоянии опьянения.
          3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
     3. 1.    Лица,    управляющие    маломерными   судами   (далее
судоводители)   на   водных  объектах,  должны  иметь  при  себе  и
предъявлять  для проверки государственному инспектору по маломерным
судам  или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие
документы:
          удостоверение   на  право  управления  маломерным  судном
     (моторным,  парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном
     к нему;
          судовой  билет  маломерного судна (кроме судов, указанных
     в  п.2.3. настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническом
     освидетельствовании и годности к плаванию;
          оформленную  в  установленном  порядке  доверенность (при
     отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
          судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
          лицензию     на     осуществление     предпринимательской
     деятельности (при использовании судна в этих целях).
     3. 2. Судоводитель маломерного судна обязан:
          выполнять  требования  настоящих  Правил, Правил плавания
     по  внутренним  водным  путям  (ППВВП),  местных (бассейновых)
     правил  плавания  и  иных  правил, обеспечивающих безаварийное
     плавание   судов,   безопасность   людей   на  воде  и  охрану
     окружающей природной среды;
          проверять  перед  выходом  в плавание исправность судна и
     его   механизмов,   оснащенность   необходимым  оборудованием,
     спасательными  средствами  и  другими  предметами  снабжения в
     соответствии с установленными нормами;
          лично  производить  инструктаж  пассажиров перед посадкой
     по  правилам  поведения  на  судне  при  плавании  и  в случае
     аварии,  обеспечить  их  безопасность  при посадке и на период
     пребывания на судне;
          осуществлять     плавание    в    бассейнах    (районах),
     соответствующих   разряду   судна,   знать  условия  плавания,
     навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;
          прекращать   движение   судна   по   первому   требованию
     государственного  инспектора  по  маломерным  судам  или иного
     должностного  лица,  имеющих  право,  и  предъявлять  судовые,
     судоводительские и грузовые документы для проверки;
          оказывать  помощь  терпящим  бедствие на воде, доставлять
     пострадавших     в    лечебное    учреждение,    сообщать    в
     Государственную     инспекцию     обстоятельства    аварийного
     происшествия с судами и несчастных случаях с людьми на воде;
          проходить    в    установленном    порядке    медицинское
     освидетельствование  для  подтверждение  годности по состоянию
     здоровья  управлять маломерным судном и освидетельствование на
     состояние опьянения;
          выполнять   требования  должностных  лиц  Государственной
     инспекции,   других   контрольных   и   надзорных  органов  по
     вопросам,  относящимся  к  безопасности  плавания,  соблюдения
     правопорядка,  охране жизни людей и окружающей среды на водных
     объектах;
          сообщать    в    органы   Государственной   инспекции   и
     природоохранные   органы   о  случаях  загрязнения  окружающей
     среды,  выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы
     и других биоресурсов, а также браконьерства;
          выполнять   установленные   требования   и   правила  при
     пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.
     3. 3.  Владельцы  маломерных  судов  должны  в  соответствии с
действующим   законодательством   уплачивать  налоги  на  имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
     3. 4.  Судоводители  маломерных  судов,  ответственные  за  их
эксплуатацию,  за нарушение настоящих правил несут административную
ответственность,  если  эти нарушения по своему характеру не влекут
за  собой  в соответствии с действующим законодательством уголовной
ответственности.
     Рассмотрение   дел   об   административных  правонарушениях  и
наложение  административных  взысканий  на нарушителей производятся
должностными    лицами   органов   Государственной   инспекции   по
маломерным    судам   Российской   Федерации   в   соответствии   с
административным законодательством.
           4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК
                         МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
     4. 1.   Базы   (сооружения)   для   стоянок  маломерных  судов
размещаются  за  пределами первого и второго поясов зоны санитарной
охраны    источников    централизованного    хозяйственно-питьевого
водоснабжения,  вне судового хода, на участках водоемов с небольшой
скоростью  течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия
и ледохода.
     Места   размещения   баз   устанавливаются  органами  местного
самоуправления  по  согласованию  с  Государственной  инспекцией по
маломерным  судам,  Государственным  комитетом природных ресурсов и
органами санитарно-эпидемиологического надзора.
     Границы  баз  располагаются  на расстоянии не менее 200 метров
выше  (ниже)  дебаркадеров,  пассажирских  и  грузовых причалов, не
менее  500  метров  от границ гидротехнических сооружений, не менее
250  метров  от  рекреационной  зоны и не менее 150 метров от линии
жилой застройки.
     4. 2.  Территория  базы  должна  обеспечивать строительство на
ней  предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений
и  других  сооружений,  их  техническую устойчивость при длительной
эксплуатации,   автодороги   и  подъездные  пути  подъезд  пожарных
автомашин  к  местам  забора  воды,  стоянке  судов  и  объектам на
берегу.
     Территория   базы   должна   быть  ограждена  (акватория  базы
ограждается  дамбами,  понтонами, бонами, плавучими и иными знаками
судоходной   обстановки),   содержаться   в   чистоте   и  отвечать
требованиям   государственных   органов  противопожарного  надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.
     4. 3.   Базы  (сооружения)  для  стоянки  маломерных  судов  в
обязательном   порядке   оснащаются   специальными  природоохранным
оборудованием:  специальными  емкостями  для сбора нефтепродуктов и
нефтесодержащих  вод,  контейнерами  для сбора мусора и впитывающих
материалов (ветошь, опилки и др.).
     Документы  (квитанции, справки, акты), подтверждающие операции
по  сдаче нефтесодержащих отходов на судно- сборщик, нефтебазу либо
другим  лицам  для  утилизации,  должны  регистрироваться  на базе,
храниться  в течение года и предъявляться по требованиям работников
ГИМС и охраны окружающей среды.
     4. 4.  Базы (сооружения) для стоянки маломерных судов подлежат
обязательной  регистрации  и  учету  в Государственной инспекции по
маломерным  судам  Костромской  области  и  ее  участках,  а  также
ежегодному техническому освидетельствованию.
     4. 5. На базах запрещается:
          стоянка   незарегистрированных  в  установленном  порядке
     маломерных судов;
          нарушение   установленных  норм,  условий  и  технических
     требований для безопасной эксплуатации баз и судов;
          нарушение установленного на базе выпускного режима.
     4. 6.  Все  приписанные  к  базе  маломерные  суда  вносятся в
журнал  приписного  флота  этой  базы с указанием бортового номера,
типа  судна,  владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки
судна     на     базе,     времени     прохождения     технического
освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.
     4. 7.  Руководитель  базы  по  согласованию  с Государственной
инспекцией    устанавливает   выпускной   режим,   который   должен
предусматривать  контроль  за  выходом  и  возвращением  маломерных
судов,    их    исправность,   наличие   обязательных   судовых   и
судоводительских      документов,      за      соблюдением     норм
пассажировместимости   и   грузоподъемности,   а  также  оповещение
судоводителей о прогнозе погоды.
     4. 8.  При  выходе  судна  в плавание и при его возвращении на
базу   в   журнале   учета   выхода  (прихода)  судов  должна  быть
произведена  порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его
владельца,   время   получения  и  выхода  судна,  цель  и  маршрут
плавания,  пункт  назначения,  ориентировочное  время  возвращения,
фактическое время возвращения на базу.
     4. 9. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
          не  предъявления  судоводителем  удостоверения  на  право
     управления  маломерным судном и талона к нему, судового билета
     с   отметкой  в  нем  о  прохождении  ежегодного  технического
     освидетельствования,   документов   на   перевозимый  груз,  а
     водителем  судна  с  экипажем 2 и более человек дополнительной
     судовой роли;
          несоответствия  бортового  номера судна записям в судовом
     билете;
          отсутствия   у   судоводителя   или   собственника  судна
     доверенности   на  право  управления  судном  (при  отсутствии
     судовладельца);
          обнаружения   на   судне   неисправностей,   с   которыми
     запрещена его эксплуатация;
          отсутствия    на    судне   установленных   спасательных,
     противопожарных и водоотливных средств;
          нарушения  норм  пассажировместимости и грузоподъемности;
     неправильного  размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен
     или  дифферент;  наличия  на судне взрывоопасных и огнеопасных
     грузов,  если  оно  не  предназначено  (не  приспособлено) для
     перевозки  этих  грузов  или  если их перевозка осуществляется
     совместно с пассажирами.
          если  прогнозируемая  и  фактическая гидрометеообстановка
     на водоеме опасна для плавания судов данного типа.
     4. 10.  Суда,  прибывшие  на  базу в неисправном или аварийном
состоянии,  должны  быть осмотрены с последующей краткой записью об
их   техническом   состоянии  в  журнале  выхода  (прихода)  судов.
Информация   об   аварийных   судах  сообщается  в  Государственную
инспекцию.
     4. 11.  Должностные  лица,  ответственные  за эксплуатацию баз
(сооружений)  для  стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих
Правил  несут  ответственность  в  соответствии  с административным
законодательством.
     Начальник Государственной инспекции
     по маломерным судам Костромской области С.В. Корнев
                                                       Приложение 1
                                     к Правилам пользования водными
                               объектами для плавания на маломерных
                                             плавательных средствах
                             ПЕРЕЧЕНЬ
    неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация
                         маломерных судов
          1. По корпусу:
          имеются  свищи,  пробоины набора и обшивки (независимо от
     местонахождения);
          отсутствуют    или   разгерметизированы   предусмотренные
     конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики;
          2. По рулевому устройству:
      не  обеспечивается  полный  угол перекладки руля (35 градусов
 на борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
      повреждены    перо   руля   или   детали   рулевого   привода
 (направляющие   блоки,   опорные   подшипники,  натяжные  талрепы,
 штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;
      отсутствуют  предусмотренные  конструкцией  детали  крепления
 рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).
          3. По двигателю, подвесному мотору:
      топливо  подтекает  из  бензобаков, топливного шланга системы
 питания;
      имеется значительная вибрация;
      отсутствует или неисправен глушитель;
      повреждена система дистанционного управления двигателя;
      не     обеспечивается     легкое    включение    (выключение)
 реверс-редуктора,  рукоятка  реверса  не  фиксируется в положениях
 "вперед",  "назад",  "нейтрально"  (возможно  его самопроизвольное
 включение  и  выключение), неисправна блокировка запуска двигателя
 (мотора)   при   включенном   реверсе,   где   это   предусмотрено
 инструкцией.
          4. По   отличительным   огням:   отличительные   огни  не
     соответствуют требованиям ППВВП (МППСС) или неисправны.