Постановление Думы Костромской области от 20.04.2006 № 328

 



                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                     

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     


                    от 20 апреля 2006 г.  N 328                    


    Об обращении Костромской областной Думы к Президенту Российской
 Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю
  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
   Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации
   М.Е.Фрадкову о проведении дополнительной переоценки основных
   жилищных фондов и соответствующего увеличения финансирования
 программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и
                         аварийного фонда"


    Учитывая многочисленные обращения жителей Костромской области и
возникшую  социальную напряженность в связи с постоянным повышением
тарифов на услуги организаций коммунального комплекса,  опережающих
рост  доходов  населения  и увеличением объема ветхого и аварийного
жилого фонда, Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Принять  обращение  Костромской  областной  Думы  к  Президенту
Российской  Федерации  В.В.Путину,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального   Собрания    Российской    Федерации    С.М.Миронову,
Председателю  Государственной  умы Федерального Собрания Российской
Федерации  Б.В.Грызлову,  Председателю   Правительства   Российской
Федерации   М.Е.Фрадкову  о  проведении  дополнительной  переоценки
основных   жилищных   фондов    и    соответствующего    увеличения
финансирования  программы "Переселение граждан Российской Федерации
из ветхого и аварийного фонда".
    1.  Направить  указанное   обращение    Президенту   Российской
Фдерации  В.В.Путину,  Председателю  Совета  Федерации Федерального
Собрания   Российской    Федерации    С.М.Миронову,    Председателю
Государственной  умы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову,  Председателю  Правительства   Российской   Федерации
М.Е.Фрадкову.
    2. Обратиться к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации Думе В.М., Трепову Е.А., члену Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  Тер-Аванесову
А.Б.  с  просьбой  оказать  содействие  в  рассмотрении  указанного
обращения.
    3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать указанное обращение.
    5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.

                            Председатель Костромской областной Думы
                                                         А.И.Бычков


                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                    к постановлению
                                         Костромской областной Думы
                                       от "20" апреля 2006 г. № 328

                             ОБРАЩЕНИЕ                             
Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской 
   Федерации М.Е.Фрадкову о проведении дополнительной переоценки   
      основных жилищных фондов и соответствующего увеличения       
    финансирования подпрограммы "Переселение граждан Российской    
             Федерации из ветхого и аварийного фонда"              

                    Уважаемый Михаил Ефимович!                     

    В результате проводимого мониторинга реализации  на  территории
Костромской  области  приоритетных  национальных  проектов (далее -
ПНП) выявлены факторы, отрицательно влияющие на динамику реализации
ПНП  "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам России", которые в
последствии    могут    спровоцировать    обострение     социальной
напряженности.
    Целевая программа  "Жилище",  включающая  в  себя  подпрограмму
"Переселение  граждан  Российской Федерации из ветхого и аварийного
фонда", является одним из направлений ПНП, наиболее  актуальна  для
проблемных и дотационных регионов.
В Костромской  области,  по  данным  статистики,  свыше  21,6  тыс.
человек  (более  3  процентов  населения области) в настоящее время
проживают  в  жилых   помещениях,   не   отвечающих   установленным
санитарным  и  техническим требованиям. Количество семей, живущих в
таких домах, составляет более 12 процентов  от  численности  семей,
состоящих  в очереди на улучшение жилищных условий. Объем ветхого и
аварийного  жилищного  фонда  в  Костромской  области,  по   данным
администрации Костромской области, составляет 589,7 тыс. кв.м.
    Вместе с  тем,  реальное  количество  существующего  ветхого  и
аварийного жилищного фонда в области в 1,5 - 2 раза больше. Причина
в том, что в период проведения  в  2000  году  переоценки  основных
фондов  жилья были не охвачены принятые за последние годы на баланс
муниципалитетов   более   2   млн.кв.м.    ведомственного    жилья,
значительная     часть     которого     находилась     в     крайне
неудовлетворительном  состоянии,  особенно  жилой  фонд  лесных   и
сельских поселков.
    За период 2003-2005  годов  в  рамках  реализации  региональной
целевой  программы  "Переселение  граждан  Костромской  области  из
ветхого  и  аварийного   жилищного   фонда   на   2003-2010   годы"
предоставлено всего 15,0 тыс. кв. м. жилья, ликвидировано 11,6 тыс.
кв.  м.  аварийного  жилищного  фонда.  При   этом   финансирование
программных  мероприятий  составило  30  процентов  от плана, в том
числе: из федерального бюджета 55,0 млн. руб.  (42,8  процентов  от
плана);  областного 8,0 млн. руб. (9,9 процентов от плана); местных
40,9 млн. руб.(47,8 процентов от  плана);  внебюджетных  источников
22,6 млн. руб.(17,6 процентов от плана).
В связи со  значительными  объемами  недоремонта  жилья  в  течение
прошлых  лет, недофинансирования указанной программы прогнозируется
дальнейшее увеличение объемов ветхого и  аварийного  жилого  фонда.
Ситуация  осложняется  тем,  что суммарная площадь такого жилья в 7
раз превышает объемы  годового  ввода  в  действие  жилых  домов  в
области.
    Перенос ответственности за содержание,  текущий  и  капитальный
ремонт   жилищного  фонда  от  государства  к  собственникам  жилых
помещений, в соответствии с введением в действие с  1.03.2005  года
Жилищного   кодекса   Российской  Федерации,  без  предварительного
приведения   жилых   домов   в   нормативное   состояние   является
непреодолимым  барьером  на  пути  жилищно-коммунальной  реформы  и
сделал практически невыполнимым решение этой  задачи  для  граждан,
проживающих в ветхом и аварийном жилье. Связано это с тем, что, как
правило, жители таких  домов  -  люди  с  низким  уровнем  доходов,
пенсионеры и т.п.
    На этом фоне проводимая в стране реформа  жилищно-коммунального
хозяйства,   введение   в  действие  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации, установление 100-процентного уровня платежей граждан  за
содержание  и  ремонт жилья, фактически означающее переложение всех
обязанностей и ответственности за содержание  жилья  на  население,
могут спровоцировать обострение социально-политической обстановки в
обществе.
    Принимая   во   внимание   социальную   значимость   реализации
приоритетных   национальных   проектов,   вопросов   реформирования
жилищно-коммунального хозяйства для всех регионов  России,  высокие
темпы  роста  аварийного  и  ветхого жилья, в целях качественного и
своевременного решения  проблемы  переселения  граждан  Костромская
областная Дума обращается с предложением:
-  осуществить  проведение   дополнительной   переоценки   основных
жилищных   фондов   и  соответствующего  увеличения  финансирования
подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и
аварийного жилищного фонда".