Постановление Губернатора Костромской области от 10.08.2005 № 460

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 10 августа 2005 г. N 460

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 27.07.2006 г. N 560

  О ПОГАШЕНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЕЖЕМЕСЯЧНОМУ ПОСОБИЮ НА РЕБЕНКА В
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  1998  -  2000  годах  финансирование  выплаты  ежемесячного
пособия  на  ребенка  производилось из средств областного и местных
бюджетов.  Наиболее социально-уязвимым категориям населения выплата
пособий  производилась из средств областного бюджета. Задолженность
перед  получателями пособий из средств областного бюджета погашена.
В   связи   с  тем,  что  некоторые  муниципальные  образования  не
выполняли  обязательств по финансированию детских пособий, возникла
кредиторская  задолженность,  которая по состоянию на 1 января 2001
года составляла 169,9 млн. руб.
     Начиная  с 2001 года, из средств областного и местных бюджетов
на   погашение   задолженности   было  выделено  68  млн.  руб.,  в
результате  чего  кредиторская  задолженность  на  1 июля 2005 года
уменьшилась до 108,5 млн. руб.
     Полностью  погашена задолженность в муниципальных образованиях
г.г.   Волгореченска   (Шадричев   А.В.),   Буя   (Воронин   В.П.),
Мантуровского района (Громов А.Н.).,
     Вместе   с   тем,   в   г.   Костроме   средств  на  погашение
задолженности  по  детским  пособиям из местного бюджета длительное
время  не выделяется. Процент сокращения долга составляет лишь 23,3
% к уровню 2001 года.
     В  целях  полного  погашения задолженности за 1997 - 2000 г.г.
по  выплате  ежемесячного  пособия  на  ребенка в течение августа -
декабря  2005  -  2006 г.г. и социальной поддержки граждан, имеющих
детей
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     1. 1.Условия  погашения  задолженности  за 1997 - 2000 г.г. по
ежемесячному  пособию  на  ребенка  в Костромской области на 2005 -
2006 г.г. (приложение № 1);
     1. 2.Типовое   соглашение   между  администрацией  Костромской
области   и   администрациями   городов   и  районов  по  погашению
задолженности  по  выплате  ежемесячного пособия на ребенка на 2005
год (приложение № 2);
     1. 3.Типовое   соглашение   между  администрацией  Костромской
области   и   администрациями   городов   и  районов  по  погашению
задолженности  по  выплате  ежемесячного пособия на ребенка на 2006
год (приложение № 3);
     1. 4.Утвердить    состав   рабочей   группы   по   организации
подписания  соглашения  между  администрацией Костромской области и
администрациями  муниципальных  образований  городов  и  районов по
погашению  задолженности по выплате ежемесячного пособия на ребенка
(приложение № 4).
     2. Рабочей   группе  до  20  августа  2005  года  организовать
подписание  соглашений  между  администрацией Костромской области и
администрациями  муниципальных  образований  городов  и  районов по
погашению  задолженности по выплате ежемесячного пособия на ребенка
в 2005 - 2006 г.г.
     3. Департаменту   социальной  защиты  населения  администрации
области   (Анохин   А.А.)   совместно   с   департаментом  финансов
администрации   области   (Ильинская   Л.В.)  ежемесячно  проводить
мониторинг  о  ходе  выполнения  порядка  погашения  задолженности,
обеспечить    контроль    за    целевым   использованием   средств,
направляемых  на погашение задолженности по ежемесячному пособию на
ребенка.
     4. Департаменту   финансов  администрации  области  (Ильинская
Л.В.):
     4. 1.Подготовить   проект   Закона   Костромской   области  "О
внесении  изменений  в  Закон  Костромской  области  "Об  областном
бюджете  на  2005  год", предусматривающий источники финансирования
задолженности  по  ежемесячному  пособию  на ребенка за 1997 - 2000
г.г.;
     4. 2.При   формировании  бюджета  на  2006  год  предусмотреть
расходы  на  погашение  задолженности  по  ежемесячному  пособию на
ребенка.
     5. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований городов и
районов области:
     5. 1.До  20  августа  2005  года  заключить  соглашения  между
администрацией  Костромской  области  и  администрациями  городов и
районов  по  погашению  задолженности  по  ежемесячному  пособию на
ребенка на 2005 - 2006 г.г.;
     5. 2.Внести   изменения  в  местные  бюджеты  на  2005  год  в
соответствии с утвержденным порядком погашения задолженности;
     5. 3.При   формировании   местных   бюджетов   на   2006   год
предусмотреть  расходы  на  погашение задолженности по ежемесячному
пособию на ребенка.
     6. Ход    выполнения   настоящего   постановления   ежемесячно
рассматривать на коллегии при губернаторе области.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   главы   администрации  области  Максина  В.Ф.  и
заместителя главы администрации области Виноградова В.И.
     8. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов
Приложения:






                          Приложение № 1
                            Утверждены
                                         постановлением губернатора
                        Костромской области
                      от " 10 " августа № 460



                              Условия
           погашения задолженности за 1997 2000 г.г. по
       ежемесячному пособию на ребенка в Костромской области
                         на 2005 2006 г.г.


     В  целях  погашения  задолженности  по ежемесячному пособию на
ребенка   за   1997-2000   г.г.   администрация  области  заключает
соглашение  с  администрациями  муниципальных образований городов и
районов  на  2005 2006 г.г. на основе софинансирования на следующих
условиях:

     Первый этап - август  декабрь 2005 года:
     а)    муниципальным    образованиям,    имеющим   кредиторскую
задолженность   до   400  руб.  на  одного  ребенка,  задолженность
погашается за счет субсидий областного бюджета;
     б)    муниципальным    образованиям,    имеющим   кредиторскую
задолженность   на   одного   ребенка   от  400  до  1  тыс.  руб.,
задолженность  погашается  в  размере 400 руб. на каждого ребенка -
за  счет средств субсидий областного бюджета, оставшаяся часть - за
счет средств местных бюджетов;
     в)    муниципальным    образованиям,    имеющим   кредиторскую
задолженность  более  1  тыс. руб. на одного ребенка, задолженность
погашается  из расчета: по 200 руб. на каждого ребенка - из средств
областного и местного бюджетов.
     Второй этап - 2006 год:
     погашается   задолженность   в   муниципальных   образованиях,
имевших  в  2005  году  задолженность  более  1 тыс. руб. на одного
ребенка,  за  счет  средств субсидий областного бюджета - 50 % и за
счет средств местных бюджетов - 50 %.
     Сроки   и   условия  погашения  задолженности  определяются  в
соответствиями    с    Соглашениями,    подписанными   со   стороны
администрации  области губернатором Костромской области, со стороны
муниципального образования - главой самоуправления города, района.






                                                     Приложение № 2
                                                         Утверждено
                                        постановлением губернатора
                                                Костромской области
                                   от " 10 "  августа 2005 г №  460

   Типовое соглашение между администрацией Костромской области и
          администрацией ________________ города (района)
               по погашению задолженности по выплате
            ежемесячного пособия на ребенка на 2005 год


     "___" ______________ 2005 г. ___________________

     Администрация  Костромской  области в лице главы администрации
(губернатора)  области  Шершунова  В.А.,  действующего на основании
Устава  (Основного  закона) Костромской области, с одной стороны, и
администрация  ____________________города  (района)  в  лице  главы
самоуправления_______________(Ф.И.О.),  действующего  на  основании
Устава,  с  другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в целях
погашения  задолженности  за 1997 2000 г.г. по выплате ежемесячного
пособия  на  ребенка  в Костромской области, руководствуясь Законом
Костромской  области  от  27.12.2004  г.  №  228 ЗКО "О ежемесячном
пособии  на  ребенка  в  Костромской  области", заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
                       1. Предмет Соглашения

            1. 1.    Предметом   настоящего   Соглашения   является
       взаимодействие   сторон,   связанное   с   софинансированием
       погашения  задолженности  по ежемесячному пособию на ребенка
       за  1997  2000  г.г. в соответствии с Федеральным законом от
       19  мая  1995  г.  №  81  -  ФЗ  "О государственных пособиях
       гражданам, имеющим детей" в 2005 году.
                      2. Обязательства Сторон

            2. 1.   Администрация области в 2005 году осуществляет:
     2. 1.1.  Передачу  средств  областного бюджета в виде субсидий
бюджетам  муниципальных  образований  на погашение задолженности по
ежемесячному пособию на ребенка;
     2. 1.2.  Перечисление  субсидий  из средств областного бюджета
на  2005 год в бюджет ________________ города (района) на погашение
задолженности  по  ежемесячному  пособию  на ребенка в сумме ______
тыс.  руб.,  в  том  числе: в августе ___ тыс. руб., в сентябре ___
тыс.  руб.,  в  октябре  ___  тыс. руб., в ноябре ____ тыс. руб., в
декабре ___ тыс. руб.;
                2. 1.3.    Контроль   за   целевым   использованием
           средств,  направляемых  на  погашение  задолженности  по
           ежемесячному пособию на ребенка.
     2. 2.    Администрация    ________________   города   (района)
осуществляет:
     2. 2.1.  Выделение  собственных  средств  из бюджета _________
города   (района)   в   сумме   _______   тыс.  руб.  на  погашение
задолженности  по  ежемесячному  пособию на ребенка, в том числе: в
августе  ___  тыс.  руб.,  в  сентябре ___ тыс. руб., в октябре ___
тыс. руб., в ноябре ____ тыс. руб., в декабре ___ тыс. руб.;
                2. 2.2.  Целевое  использование  средств областного
           бюджета,  выделенных  в  виде субсидий, в соответствии с
           законом  Костромской  области  "Об  областном бюджете на
           2005  год"  на  погашение  задолженности по ежемесячному
           пособию на ребенка;
2. 2.3.   Представление в департамент финансов администрации
области и  департамент социальной защиты населения администрации
области отчетов по формам, периодичности и срокам в соответствии с
действующим законодательством.
                    3. Срок действия Соглашения

     Настоящее  Соглашение  вступает в силу со дня его подписания и
действует до 31 декабря 2005 года.
                     4. Ответственность Сторон

     Стороны  в  пределах своей компетенции обеспечивают реализацию
положений настоящего Соглашения.
     Стороны   несут   установленную  законодательством  Российской
Федерации  и  Костромской  области  ответственность за неисполнение
или  ненадлежащее  исполнение  обязательств  выполнения  настоящего
Соглашения.
     В  случае  если  администрация  муниципального  образования не
выделяет  средства  в  соответствии  с  пунктом  2.2.1.  настоящего
Соглашения,  то  администрация  области  прекращает  финансирование
согласно п.2.1 настоящего соглашения.
                    5. Заключительные положения

     Настоящее  Соглашение  составлено  в двух экземплярах, имеющих
одинаковую силу для каждой из Сторон.



     Губернатор области Глава самоуправления МО
     ________________ В.А. Шершунов ________________
     города (района)



     Согласовано:
     Департамент финансов Департамент социальной защиты населения
______ (Л.В. Ильинская)           __________ (А.А. Анохин)







                                                     Приложение № 3
                                                         Утверждено
                                        постановлением губернатора
                                                Костромской области
                                     от " 10 " августа 2005 г № 460

   Типовое Соглашение между администрацией Костромской области и
          администрацией ________________ города (района)
               по погашению задолженности по выплате
            ежемесячного пособия на ребенка на 2006 год


     "___" ______________ 200_ г. ___________________


     Администрация  Костромской  области в лице главы администрации
(губернатора)  области  Шершунова  В.А.,  действующего на основании
Устава  (Основного  закона) Костромской области, с одной стороны, и
администрация   ________________города   (района)   в   лице  главы
самоуправления  ________________(Ф.И.О.), действующего на основании
Устава,  с  другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в целях
погашения  задолженности  за 1997 2000 г.г. по выплате ежемесячного
пособия  на  ребенка  в Костромской области, руководствуясь Законом
Костромской  области  от  27.12.2004  г.  №  228 ЗКО "О ежемесячном
пособии  на  ребенка  в  Костромской  области", заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
                       1. Предмет сСглашения

        1. 1.     Предметом    настоящего    соглашения    является
   взаимодействие  сторон,  связанное  с  софинансироваем погашения
   задолженности  по  ежемесячному  пособию на ребенка за 1997 2000
   г.г.  в  соответствии  с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. №
   81  - ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в
   2006 году.
                      2. Обязательства сторон

            1. 1.   Администрация области в 2006 году осуществляет:
     2. 1.1.  Передачу  средств  областного бюджета в виде субсидий
бюджетам  муниципальных  образований  на погашение задолженности по
ежемесячному пособию на ребенка.
     2. 1.2.  Перечисление  субсидий  из средств областного бюджета
на  2006 год в бюджет ________________ города (района) на погашение
задолженности  по  ежемесячному  пособию  на ребенка в сумме ______
тыс. руб.
     2. 1.3.    Контроль   за   целевым   использованием   средств,
направляемых  на погашение задолженности по ежемесячному пособию на
ребенка.
     2. 2.    Администрация    ________________   города   (района)
осуществляет:
     2. 2.1.  Выделение  собственных  средств  из бюджета _________
города   (района)   в   сумме   _______   тыс.  руб.  на  погашение
задолженности по ежемесячному пособию на ребенка.
             2. 2.2.   Целевое   использование  средств  областного
        бюджета,  выделенных  в  виде  субсидий,  в  соответствии с
        законом  Костромской  области "Об областном бюджете на 2006
        год"  на погашение задолженности по ежемесячному пособию на
        ребенка.
2. 2.3.   Представление в департамент финансов администрации
области и департамент социальной защиты населения администрации
области отчетов по формам, периодичности и срокам в соответствии с
действующим законодательством.
                    3. Срок действия соглашения

     Настоящее  соглашение  вступает в силу со дня его подписания и
действует до 31 декабря 2006 года.
                     4. Ответственность Сторон

     Стороны  в  пределах своей компетенции обеспечивают реализацию
положений настоящего Соглашения.
     Стороны   несут   установленную  законодательством  Российской
Федерации  и  Костромской  области  ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязательств выполнения Соглашения.
     В  случае  если  администрация  муниципального  образования не
выделяет  средства  в  соответствии  с  пунктом  2.2.1.  настоящего
Соглашения,  то  администрация  области  прекращает  финансирование
согласно п.2.1 настоящего Соглашения.
                    5. Заключительные положения

     Настоящее  Соглашение  составлено  в трех экземплярах, имеющих
одинаковую силу для каждой из Сторон.



     Губернатор области Глава самоуправления МО
     ________________ В.А. Шершунов ________________
     города (района)



     Согласовано:
     Департамент финансов Департамент социальной защиты населения
     _______ (Л.В. Ильинская)        _________ (А.А. Анохин)






                                                     Приложение № 4
                                                          Утвержден
                                         постановлением губернатора
                                                Костромской области
                                   от " 10 " августа  2005 г. № 460


             Рабочая группа по организации подписания
       соглашений между администрацией Костромской области и
   администрациями муниципальных образований городов и районов по
      погашению задолженности по выплате ежемесячного пособия
                            на ребенка


          1. Виноградов   В.И.   заместитель   главы  администрации
     области руководитель рабочей группы
          2. Анохин  А.А.  начальник департамента социальной защиты
     населения администрации области
          3. Ильинская   Л.В.   начальник   департамента   финансов
     администрации области
          4. Трошин  А.И.  первый заместитель начальника управления
     по работе с муниципальными образованиями
          5. Шумаев   В.В.   заместитель   начальника  департамента
     финансов администрации области
          6. Дубова  Н.Н. начальник отдела организации назначения и
     выплаты   пособий  на  детей  департамента  социальной  защиты
     населения администрации области