Постановление Главы администрации Костромской области от 30.12.1999 № 578

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 декабря 1999 г. N 578
 
                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 06.10.2006 г. N 660
  
            О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
             ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ К ДЕЙСТВИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
             ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
             ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
   
       Во исполнение    Федерального    закона     "О     гражданской
   обороне"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1998,
   N 7.  ст.  799) и закона Костромской области "О защите населения и
   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
   характера" от 20 апреля 1995 года постановляю:
       1. Установить,   что   все   граждане  Костромской  области  с
   7-летнего  возраста  подлежат  всеобщему  обязательному   обучению
   способам   действий   в   чрезвычайных   ситуациях   природного  и
   техногенного характера  (далее  чрезвычайные  ситуации),  а  также
   защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
   вследствие этих действий. Обучение осуществляется на предприятиях,
   в     учреждениях     и    организациях,    независимо    от    их
   организационно-правовых  форм  и  форм  собственности   (далее   -
   организации), а также в учебных заведениях и по месту жительства.
       2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   порядке   подготовки
   населения   и   гражданских   организаций  гражданской  обороны  к
   действиям по обеспечению защиты  от  опасностей,  возникающих  при
   ведении военных действий или вследствие этих действий.
       3. Методическое  руководство,  координацию   и   контроль   за
   подготовкой   населения   и  гражданских  организаций  гражданской
   обороны  к  действиям  по  обеспечению   защиты   от   опасностей,
   возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие этих
   действий, возложить на  Главное управление  по  делам  гражданской
   обороны и чрезвычайным ситуациям области (Тихомиров В.П.).
       4. Департаменту   общего   и   профессионального   образования
   администрации   области   (Тарабухин  С.А.)  с  участием  Главного
   управления по делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям
   области  при  разработке  образовательных программ предусматривать
   обязательный минимум содержания  подготовки  населения  в  области
   гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
       5. Управлению  по   делам   печати   и   массовой   информации
   администрации   области,  Костромской  телерадиокомпании,  органам
   местного самоуправления   и   организациям   обеспечить    широкую
   пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения
   от чрезвычайных ситуаций.
       6. Подготовку  населения и гражданских организаций гражданской
   обороны отражать в ежегодном докладе о состоянии защиты  населения
   и   территорий   Костромской   области  от  чрезвычайных  ситуаций
   природного и техногенного характера.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
                                                           Приложение
   
                                                           Утверждено
                                                 постановлением главы
                                                администрации области
                                               от 3О.12.1999 г. N 578
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКИХ
              ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ К ДЕЙСТВИЯМ
                  ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
                ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
                      ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
   
       1. Настоящее   положение   определяет  категории  обучаемых  и
   основные задачи  их  подготовки  в  области  гражданской  обороны,
   порядок организации и проведения обучения,  а также формы и методы
   подготовки всех категорий обучаемых.
       2. В   зависимости  от  степени  участия  в  выполнении  задач
   гражданской обороны (далее ГО),  а следовательно  и  требовании  к
   уровню  знаний,  умений  и  навыков по ГО все граждане Костромской
   области,  в интересах организации подготовки в области ГО, условно
   подразделяются на следующие категории обучаемых:
       - руководящий состав (начальники ГО,  председатели комиссий по
   чрезвычайным    ситуациям,    по   устойчивости,   по   эвакуации,
   руководители служб ГО,  начальники  органов  управления  по  делам
   гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям и их заместители,
   руководители   структурных   подразделений    областных    органов
   исполнительной   власти,  предприятий,  учреждений  и  организаций
   независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности
   (далее - организации),  специально уполномоченных на решение задач
   в области ГО и их заместители);
       - специалисты   ГО  (работники  органов  управления  по  делам
   гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,  а также структурных
   подразделений    областных   органов   исполнительной   власти   и
   организаций,  специально уполномоченных на решение задач в области
   ГО,  начальники  и  преподаватели  учебно-методических  центров по
   гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее  -  УМЦ  ГОЧС,
   курсов гражданской обороны (далее - курсов ГО);
       - работники организаций,  входящих в состав сил ГО,  командиры
   (начальники)   гражданских   организаций   гражданской  обороны  и
   аварийно-спасательных формирований (далее формирований ГО), личный
   состав формирований ГО, спасатели:
       - работники организаций, не входящие в состав формирований;
       - учащиеся и студенты общего и  профессионального  образования
   (далее - учащиеся),
       - население,  не  занятое в сферах производства и обслуживания
   (далее - неработающее население).
       3. Основными  задачами  обучения в области гражданской обороны
   являются:
       - обеспечение  усвоения  всеми категориями обучаемых основ ГО,
   способов защиты от опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
   действий   или  вследствие  этих  действий,  порядка  действий  по
   сигналам   оповещения,   правил   пользования   коллективными    и
   индивидуальными средствами защиты,  приемов оказания первой само -
   и взаимопомощи;
       - совершенствование  практических навыков руководящего состава
   и специалистов ГО в выполнении своих  функциональных  обязанностей
   по  организации  и  проведению  мероприятий  гражданской  обороны,
   защиты населения и территории,  а  также  управлению  системами  и
   средствами ГО;
       - выработка у командиров (начальников) формировании  умений  и
   навыков  по  поддержанию  подчиненных  формирований в готовности к
   применению,   организации   выполнения    задач    и    управлению
   формированиями при   проведении   аварийно-спасательных  и  других
   неотложных работ;
       - овладение   личным  составом  формирований  ГО  техническими
   средствами,  состоящими  на  оснащении   формирований,   отработка
   умелых,  слаженных  и  наиболее  эффективных  приемов  и  способов
   действий при выполнении задач военного характера.
       4. Обучение  населения в области ГО организуют и осуществляют,
   в пределах  своей  компетенции,   органы   исполнительной   власти
   области, органы местного самоуправления и организации.
       5. Подготовка  различных  категорий  обучаемых  в  области  ГО
   осуществляется  путем  привлечения  на  переподготовку и повышение
   квалификации,  обучения  на  плановых  занятиях,   проводимых   по
   специальным    программам,   самостоятельной   подготовки, а также
   участия в учебно-методических сборах и учениях по ГО.
       6. Обучение     проводится     в    учреждениях    общего    и
   профессионального    образования,    в    учреждениях    повышения
   квалификации, в  УМЦ  ГОЧС,  курсах  ГО,  непосредственно по месту
   работы и жительства.
       Обучение путем   переподготовки   и   повышения   квалификации
   проходят:
       - в  Академии  гражданской  защиты МЧС России - руководитель и
   его заместители органа исполнительной власти области,  начальник и
   его  заместители  органа управления по делам гражданской обороны и
   чрезвычайным ситуациям при органе  исполнительной  власти области,
   руководители территорий  и  организаций,  отнесенных  к  группам и
   категориям по гражданской обороне;
       - на  факультете ГО Военно-инженерного университета Минобороны
   России - работники органов управления но делам гражданской обороны
   и   чрезвычайным   ситуациям  при  органах  исполнительной  власти
   области,  территорий  и  организаций,  отнесенных  к   группам   и
   категориям по гражданской обороне;
       - в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации -
   председатели  комиссий  по устойчивости и эвакуации,  руководители
   служб ГО,  органа  исполнительной  власти  области,  территорий  и
   организаций, отнесенных к группам и категориям по ГО;
       - в УМЦ ГОЧС - начальники и работники  органов  управления  по
   делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям при органах
   местного самоуправления;  председатели комиссий по устойчивости  и
   эвакуации,   руководители   служб  ГО  муниципальных  образований;
   начальники ГО и председатели комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям
   организаций;
       - спасатели     добровольной     спасательной     службы     и
   аварийно-спасательных   формирований,   финансируемых  из  местных
   бюджетов;  начальники  ГО  организаций,   командиры   (начальники)
   гражданских организаций гражданской обороны.
       На плановых  занятиях  по   специальным   учебным   программам
   обучаются:
       - в   учебных    заведениях    общего    и   профессионального
   образования - учащиеся и студенты в учебное  время  по  программам
   курса   "Основы   безопасности   жизнедеятельности"  и  дисциплины
   "Безопасность жизнедеятельности";
       - по месту работы - личный состав формирований и работники, не
   входящие в состав формирований, без отрыва от производства.
       Неработающее население проходит обучение по  месту  жительства
   путем  самостоятельного изучения пособий и памяток,  прослушивания
   радиопередач, просмотра учебных фильмов и телепрограмм по тематике
   ГО, а также участия в учениях и тренировках.
       6. Подготовка  обучаемых  в   Академии   гражданской   защиты,
   Военно-инженерном университете,   УМЦ   ГОЧС  и  по  месту  работы
   осуществляется по программам, утвержденным МЧС России.
       Программы подготовки   обучаемых   в  отраслевых  академиях  и
   институтах повышения квалификации,  а также в  учебных  заведениях
   общего и профессионального образования утверждаются Минобразования
   России по согласованию с МЧС России.
       7. Переподготовка   и   повышение   квалификации  руководящего
   состава и специалистов ГО проводится не реже одного раза в 3 года.
       Для лиц,  впервые назначенных на должность, переподготовка или
   повышение квалификации в области ГО в течение первого года  работы
   является обязательной.
       8. Заявки  на  обучение  своих  представителей  представляются
   ежегодно к 1 июня в соответствующие учебные заведения.
       9. Важнейшей формой  подготовки  всех  категорий  обучаемых  в
   области  ГО  являются  учения и тренировки по гражданской обороне.
   Учения и тренировки проводятся:
       - в  областном органе исполнительной власти - командно-штабные
   учения один раз в два года,  а в органах местного управления  один
   раз в три года, продолжительностью до трех суток;
       - на   предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях    -
   командно-штабные  учения  один  раз  в  год  продолжительностью до
   суток, а штабные тренировки два раза в год продолжительностью до 4
   часов;
       - в  органах  местного  самоуправления,  на  предприятиях,   в
   учреждениях  и  организациях,  имеющих численность персонала более
   300 человек,  а в  лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих
   более   600  коек  -  комплексные  учения  один  раз  в  три  года
   продолжительностью до двух суток.  На предприятиях,  учреждениях и
   организациях с численностью персонала менее 300 человек объектовые
   тренировки один раз в три года продолжительностью до 8 часов;
       - в учебных заведениях общего и профессиональною образования -
   тренировки ежегодно продолжительностью до 6 часов;
       - с   гражданскими   организациями   гражданской   обороны   -
   тактико-специальные учения одни раз в три  года продолжительностью
   до   суток.   Нештатные   аварийно-спасательные   формирования   и
   формирования добровольной спасательной службы привлекаются не реже
   одного  раза в год на тактико-специальные учения или соревнования,
   проводимые с аварийно-спасательными формированиями,  финансируемые
   из местных бюджетов.
       10. Граждане,  привлекаемые на учения и тренировки  в  области
   гражданской обороны, имеют право:
       - на информирование о риске, которому они могут подвергаться в
   ходе учений и тренировок;
       - па получение компенсации за ущерб,  причиненный их  здоровью
   на учениях и тренировках;
       - на сохранение средней заработной платы по  месту  работы  на
   период   участия   в   учениях   и  тренировках  за  счет  средств
   организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
       11. Финансирование    обучения    населения   в   области   ГО
   осуществляется  за  счет  средств,  выделенных  на  подготовку   и
   проведение мероприятий гражданской обороны:
       - из  областного  бюджета  -  на  подготовку   соответствующих
   категорий обучаемых   области,   в   том   числе   обучение  всего
   неработающего населения;
       - из   местных   бюджетов   -  на  подготовку  соответствующих
   категорий обучаемых муниципальных образований;
       - за   счет   средств   организаций   -  на  подготовку  своих
   работников.