Постановление Думы Костромской области от 27.12.2006 № 1378

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                    от 27 декабря 2006 г.  N 1378                     


  О ходе исполнения законов Костромской области "О мерах социальной   
поддержки ветеранов труда в Костромской области", "О мерах социальной 
поддержки тружеников тыла в Костромской области", "О мерах социальной 
  поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от  
            политических репрессий, в Костромской области"            


    Заслушав  информацию  начальника  департамента  социальной  защиты
населения  Костромской  области А.И.Ивановой о ходе исполнения законов
Костромской области "О мерах социальной поддержки  ветеранов  труда  в
Костромской  области", "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в
Костромской области", "О мерах социальной поддержки  реабилитированных
лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от  политических репрессий, в
Костромской области", Костромская областная Дума отмечает следующее.
    На 1 ноября 2006 года в областном  Регистре  численность  граждан,
имеющих  право на меры социальной поддержки за счет средств областного
бюджета, составляет 67911 человек, из них:
- 62096 ветеранов труда;
- 5008 тружеников тыла;
-  807  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических репрессий.
    Количество граждан, получающих ежемесячную денежную выплату  (ЕДВ)
за  счет  средств  областного  бюджета в 2005 году снижалось на 0,5% в
месяц, в 2006 году - в среднем на 0,8 % в месяц, в  основном  за  счет
естественной  убыли  населения  или получения права на меры социальной
поддержки за счет средств федерального бюджета.
    В связи  с принятием Закона Костромской области  от  8  июня  2006
года  №  32-4-ЗКО  "О звании "Ветеран труда Костромской области" около
3000 пенсионеров до конца 2006  года  получат  звание  "Ветеран  труда
Костромской  области".  Так,  в октябре получателями ЕДВ стали 95, а в
ноябре - 1296 ветеранов труда Костромской области.
     Таким  образом,  количество  граждан,  имеющих  право   на   меры
социальной  поддержки за счет средств областного бюджета, к концу 2006
года составит примерно 69500 человек.
    В соответствии с  областным  законодательством  к  основным  мерам
социальной поддержки данных категорий граждан относятся:
- ежемесячные денежные выплаты;
- оплата в размере 50 процентов жилого помещения и коммунальных  услуг
(за исключением тружеников тыла).
    Первоначально в Костромской области суммы ЕДВ составляли:
ветеранам труда - 200 рублей,
труженикам тыла и реабилитированным лицам - 300 рублей,
лицам, признанными пострадавшими от  политических   репрессий,  -  250
рублей.
    Законами  области  закреплено  положение  о   том,   что   размеры
ежемесячных  денежных  выплат подлежат индексации в порядке и в сроки,
определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №  173-ФЗ  "О
трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации"  для  индексации  размера
базовой части трудовой пенсии.
    В течение 2005 года дважды проводилась индексация сумм ЕДВ -  с  1
июля  в  1,36  раза,  с 1 августа в 1,06 раза. В 2006 году размеры ЕДВ
проиндексированы с 1 апреля в 1, 085 раза. В  настоящее  время  размер
ЕДВ составляет:
для ветеранов труда - 314 рублей;
для тружеников тыла  и реабилитированных лиц - 471 рубль;
для лиц, признанных пострадавшими  от  политических  репрессий  -  392
рубля.
    Законом  Костромской области "О  бюджете  Костромской  области  на
2006 год" на реализацию законов Костромской области от 27.12.2004 года
№226-ЗКО,  от  27.12.2004  года  №  227-ЗКО  в  части   предоставления
ежемесячных   денежных   выплат  ветеранам  труда  и  труженикам  тыла
предусмотрено 254 417 тыс. рублей, что выше уровня прошлого года на 16
992  тыс.  рублей.  На  ежемесячные денежные выплаты реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий,  по
Закону  Костромской  области  от 27.12.2004 года № 225-ЗКО в областном
бюджете предусмотрено 5 135 тыс. рублей, что на 1 008 тыс. рублей выше
уровня прошлого года.
    В настоящее время в соответствии с Законом Костромской области  от
27.12.2004  .№ 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в
Костромской  области"  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  получили   62096  чел. Использовано
средств на данные цели за 10 месяцев 2006 года -  91863,1  тыс.  руб.,
что  составляет  89,2%  от  средств,  предусмотренных  на этот период.
Обеспечены твердым топливом 4513 чел. на сумму 4220, 4 тыс.руб.
    В соответствии с  Законом Костромской области  от   27.12.  2004г.
№  225-ЗКО    "О  мерах  социальной  поддержки реабилитированных лиц и
лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской
области"  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения и
коммунальных услуг получили 807 человек. Израсходовано за  10  месяцев
2006  года  -  2163,8  тыс.  руб.,  что  составляет  91%  от  средств,
предусмотренных на данный период. Обеспечены  дровами  47  человек  на
сумму 42 тыс.руб.
   Однако  имеют  место  проблемы  в  обеспечении  льготных  категорий
населения  твердым  топливом.  Об  этом свидетельствуют многочисленные
обращения граждан в органы государственной власти Костромской области.
    Таким образом,  существует  необходимость  разработки  нормативных
правовых   актов  по  замене  натуральной  формы  обеспечения  твердым
топливом льготных категорий граждан денежными выплатами.
    Исходя  из   вышеизложенного,   в   целях   повышения   социальной
защищенности   отдельных  категорий  граждан  в  Костромской  области,
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Информацию начальника департамента социальной защиты  населения
Костромской  области  о ходе исполнения законов Костромской области "О
мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области",  "О
мерах  социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", "О
мерах социальной поддержки реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных
пострадавшими   от  политических  репрессий,  в  Костромской  области"
принять к сведению.
    2. Рекомендовать администрации Костромской области:
     продолжать проводить ежеквартальный мониторинг исполнения  данных
законов   Костромской  области  с  целью  внесения  в  них  изменений,
направленных на  расширение  мер  социальной  поддержки  вышеуказанных
категорий граждан;
     в срок до 1 сентября 2007 года рассмотреть  возможность  внесения
изменений  в  законы Костромской области от 27.12.2004 года № 225-ЗКО,
№  226-ЗКО  в  части  замены  натуральной  формы  обеспечения  твердым
топливом денежными выплатами.
    3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
комитет  Костромской  областной  Думы  по труду и  социальной политике
(С.А.Деменков).
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                           А.И. Бычков


________________
№ _______


  О ходе исполнения законов Костромской области "О мерах социальной   
поддержки ветеранов труда в Костромской области", "О мерах социальной 
поддержки тружеников тыла в Костромской области", "О мерах социальной 
  поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от  
            политических репрессий, в Костромской области"            


    Заслушав  информацию  начальника  департамента  социальной  защиты
населения  Костромской  области А.И.Ивановой о ходе исполнения законов
Костромской области "О мерах социальной поддержки  ветеранов  труда  в
Костромской  области", "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в
Костромской области", "О мерах социальной поддержки  реабилитированных
лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от  политических репрессий, в
Костромской области", Костромская областная Дума отмечает следующее.
    На 1 ноября 2006 года численность граждан  в  областном  Регистре,
имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки  из средств областного
бюджета, составляет 67911 чел, из них:
- 62096 ветеранов труда;
- 5008 тружеников тыла;
-  807  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических репрессий.
    Количество граждан, получающих ежемесячную денежную выплату  (ЕДВ)
за  счет  средств  областного  бюджета в 2005 году снижалось на 0,5% в
месяц, в 2006 году - в среднем на 0,8 % в месяц, в  основном  за  счет
естественной  убыли населения или получения права на меры поддержки за
счет средств федерального бюджета.
    В связи  с принятием Закона Костромской области  от  8  июня  2006
года  №  32-4-ЗКО  "О звании "Ветеран труда Костромской области" около
3000 пенсионеров до конца 2006  года  получат  звание  "Ветеран  труда
Костромской  области".  Так,  в октябре получателями ЕДВ стали 95, а в
ноябре - 1296 ветеранов труда Костромской области.
     Таким  образом,  количество  граждан,  имеющих  право   на   меры
социальной  поддержки за счет средств областного бюджета, к концу 2006
года составит примерно 69500 человек.
    В соответствии с  областным  законодательством  к  основным  мерам
социальной поддержки данных категорий граждан относятся:
- ежемесячные денежные выплаты;
- оплата в размере 50 процентов жилого помещения и коммунальных  услуг
(за исключением тружеников тыла).
    Первоначально в Костромской области суммы ЕДВ составляли:
ветеранам труда - 200 рублей,
труженикам тыла и реабилитированным лицам - 300 рублей,
лицам, признанными пострадавшими от  политических   репрессий,  -  250
рублей.
    Законами  области  закреплено  положение  о   том,   что   размеры
ежемесячных  денежных  выплат подлежат индексации в порядке и в сроки,
определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N  173-ФЗ  "О
трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации"  для  индексации  размера
базовой части трудовой пенсии.
    В течение 2005 года дважды проводилась индексация сумм ЕДВ -  с  1
июля  в  1,36  раза,  с 1 августа в 1,06 раза. В 2006 году размеры ЕДВ
проиндексированы с 1 апреля в 1, 085 раза. В  настоящее  время  размер
ЕДВ составляет:
для ветеранов труда - 314 руб.;
для тружеников тыла  и реабилитированных лиц - 471 руб.;
для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 392 руб.
    Законом  Костромской области "О  бюджете  Костромской  области  на
2006 год" на реализацию законов Костромской области от 27.12.2004 года
№226-ЗКО, 227-ЗКО в части предоставления ежемесячных  денежных  выплат
ветеранам  труда  и труженикам тыла предусмотрено 254 417 тыс. рублей,
что выше уровня прошлого года на 16 992 тыс.  рублей.  На  ежемесячные
денежные   выплаты   реабилитированным   лицам   и  лицам,  признанным
пострадавшими от политических репрессий, по Закону Костромской области
от  27.12.2004  года № 225-ЗКО в областном бюджете предусмотрено 5 135
тыс. рублей, что на 1 008 тыс. рублей выше уровня прошлого года.
    В настоящее время в соответствии с Законом Костромской области  от
27.12.2004  .№ 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в
Костромской  области"  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  получили   62096  чел. Использовано
средств на данные цели за 10 месяцев 2006 года -  91863,1  тыс.  руб.,
что  составляет  89,2%  от  средств,  предусмотренных  на этот период.
Обеспечены твердым топливом 4513 чел. на сумму 4220, 4 тыс.руб.
    В соответствии с  Законом Костромской области  от   27.12.  2004г.
№  225-ЗКО    "О  мерах  социальной  поддержки реабилитированных лиц и
лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской
области"  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения и
коммунальных услуг получили  807  чел.  Израсходовано  за  10  месяцев
2006г.   -   2163,8   тыс.   руб.,  что  составляет  91%  от  средств,
предусмотренных на данный период. Обеспечены  дровами  47  человек  на
сумму 42 тыс.руб.
   Однако  имеют  место  проблемы  в  обеспечении  льготных  категорий
населения  твердым  топливом.  Об  этом свидетельствуют многочисленные
обращения граждан в органы государственной власти Костромской области.
    Таким образом,  существует  необходимость  разработки  нормативных
правовых   актов  по  замене  натуральной  формы  обеспечения  твердым
топливом льготных категорий граждан денежными выплатами.
     Исходя  из  вышеизложенного,   в   целях   повышения   социальной
защищенности   отдельных  категорий  граждан  в  Костромской  области,
комитет по труду и социальной политике РЕШИЛ:
    1.  Принять  к   сведению   информацию   начальника   департамента
социальной  защиты  населения  Костромской  области  о ходе исполнения
законов Костромской области "О мерах  социальной  поддержки  ветеранов
труда в Костромской области", "О мерах социальной поддержки тружеников
тыла  в  Костромской   области",   "О   мерах   социальной   поддержки
реабилитированных  лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий, в Костромской области".
    2. Рекомендовать администрации Костромской области:
     продолжать проводить ежеквартальный мониторинг исполнения  данных
законов   Костромской  области  с  целью  внесения  в  них  изменений,
направленных на  расширение  мер  социальной  поддержки  вышеуказанных
категорий граждан;
     в срок до 1 сентября 2007 года разработать и внести  изменения  в
законы  Костромской  области от 27.12.2004 года № 225-ЗКО, № 226-ЗКО в
части замены натуральной формы обеспечения твердым топливом  денежными
выплатами.
    3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
комитет  Костромской  областной  Думы  по труду и  социальной политике
(С.А.Деменков).
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


   Председатель комитета
С.А. Деменков