|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Костромской области от 24.02.1997 № 106РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 1997 года N 106 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 07.12.2006 г. N 759 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.01.2007 г. N 29 О ПРОГРАММЕ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (1997 - 2000 Г.Г.) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.96 N 932 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" постановляю: 1. Утвердить Программу создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в Костромской области (1997 - 2000 гг.) (прилагается). 2. Комитету по экономике и прогнозированию, финансовому управлению администрации области до введения системы госземкадастра в действие предусматривать в областном бюджете средства для финансирования данной Программы в счет средств платы за землю, централизуемых в областной бюджет. 3. Рекомендовать главам самоуправлений городов и районов области: - оказать помощь районным и городским комитетам по земельным ресурсам и землеустройству по созданию и реализации Программы автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра городов и районов в соответствии с Программой, утвержденной данным постановлением; - обеспечить в установленные сроки финансирование проведения кадастровых съемок, изготовления планово-картографических материалов, инвентаризации земель, других мероприятий и работ, предусмотренных Программой. Направлять на эти цели не менее 50% средств, поступающих от платы за землю. 4. Общую координацию работ по выполнению Программы возложить на комитет по земельным ресурсам и землеустройству Костромской области. 5. Контроль за выполненим постановления возложить на заместителя главы администрации области Галицкого С.А. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 24 февраля 1997 г. N 106 ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ СОДЕРЖАНИЕ (1997 - 2000 гг.) СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ(1997 - 2000 гг.) 1. Введение 2. Цели и задачи создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра области 3. Основные направления реализации задач по созданию в области автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра 3.1. Нормативно-правовое обеспечение 3.2. Организационное обеспечение 3.3. Научно-методическое обеспечение 4. Развертывание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра области 4.1. Этапы создания и развертывания ГАС ЗК области 4.2. Информационное обеспечение создания и функционирования ГАС ЗК области 4.3. Техническое обеспечение создания ГАС ЗК области 4.4. Кадровое обеспечение создания ГАС ЗК области 5. Финансовое обеспечение 6. Заключение Приложения: 1. Основные виды работ по реализации Программы ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) 2. Развертывание технических программных комплексов (ПТК) в Костромской области 3. Потребность в оборудовании и техники 4. Создание планово-картографтческих материалов для земельного кадастра области (Информационное обеспечение ГАС ЗК) 5. Инвентаризация земель (Информационное обеспечение ГАС ЗК) 6. Регистрация прав на землю и прочно связанной с ней недвижимости. Операции с землей и прочно связанной с ней недвижимостью. 7. Кадровое обеспечение государственного земельного кадастра. 8. Комплектование кадрами кадастровых бюро в районах и городах области. 9. Потребность в специалистах - землеустроителях для сельских (поселковых) органов местного самоуправления. 10. Финансовое обеспечение Программы создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в Костромской области и поддержания ее в рабочем режиме (1997 - 2000 гг.). 11. Финансирование создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в области и поддержания ее в рабочем режиме (1997 - 2000 гг.). 12. Экономическая эффективность создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра на территории области (1997 - 2000 гг.). 13. Платежи за землю и сборы от предоставления услуг кадастровыми бюро. I. ВВЕДЕНИЕ Программой ставится задача завершить в течение 1997 - 2000 гг. работы по созданию в Костромской области автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (далее - ГАС ЗК). Данная задача продиктована необходимостью привести сферу регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами в соответствие с потребностями рыночной экономики. Земельная реформа внесла коренные изменения в характер земельных отношений. Отменена монополия государственной собственности на землю. Проведено крупномаштабное перераспределение земель. Образовались и развиваются новые формы земельной собственности, включая частную. Количество собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов составило на 1 января 1997 года 316 тыс. и продолжает расти. Им передано 148 тыс. гектаров земель, в том числе 78 тыс. гектаров в собственность граждан. Кроме этого 73 тыс. владельцев земельных долей имеют в долевой и совместной собственности 579 тыс. га. Органы местного самоуправления получили в ведение 225 тыс. гектаров земель. Земельные ресурсы области включены в систему новых экономических отношений. Введена платность землепользования. Ссумы платежей за землю составили в 1996 году 18 млрд. рублей. Активизируется земельный рынок. За три года состоялось 36 тыс. сделок купли - продажи земельных участков, более 45 тыс. сделок их аренды. Объем сделок с земельными участками ежегодно возрастает. В области реализуются новые подходы к вопросам организации работы с земельными ресурсами. Осуществлена перерегистрация собственников и выдача им правоустанавливающих документов на земельную собственность, проводится инвентаризация земель. Начались работы по освоению компьютерных технологий, созданию земельного кадастра. При комитетах по земельным ресурсам и землеустройству городов и районов (горрайкомземах) начата организация и оснащение специализированных структур земельного кадастра. Но принятых мер явно недостаточно. Во всех районах и городах области предстоит подготовить материальную базу и кадры к освоению современных технологий работы с земельными ресурсами. Дальнейшая реализация рыночной концепции земельных отношений в полной мере зависит теперь от формирования в области полноценной структуры автоматизированного земельного кадастра как единой системы базовых данных о земле и ее использовании. Отсутствие такой системы не позволяет вести более эффективную земельную политику, особенно в городах, где ранее в условиях монополии государственной собственности кадастр и земельные отношения не имели какого-либо существенного значения, а городская территория рассматривалась исключительно как пространственный базис для решения градостроительных задач. Современная ситуация принципиально изменилась. Земля обрела статус конкретной собственности со всеми вытекающими из этого правовыми, экономическими и социальными последствиями. В этих условиях из-за отсутствия необходимой базы кадастра управления земельными ресурсами в городах столкнулось с большими трудностями: режим использования земель регулируется в ограниченных маштабах, налогообложение несет значительные потери, хотя земли городов - это основной источник бюджетных поступлений от платежей за землю. В целом переход земельной реформы в стадию более высокой экономической активности и расширения рыночных операций с земельными участками требует оперативного создания эффективного кадастрового обслуживания реформированных земельных отношений. Предусмотренные в связи с этим Программой работы по созданию ГАС ЗК в полной мере отвечают новым экономическим и правовым условиям землепользования в Костромской области. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ОБЛАСТИ Программа создания в области ГАС ЗК разработана комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области (облкомземом) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 г. N 932 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Костромской области. Автоматизированная система земельного кадастра области создается как современная многоцелевая инфракструктура регулирования земельных отношений и поддержки цивилизованного земельного рынка, оперативного контроля за эффективностью хозяйственного использования и оборота земель. Главная цель ГАС ЗК обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления необходимой для распоряжения и управления земельными ресурсами информацией, а также защиту прав собственников, владельцев и пользователей земли. Программа подготовлена с учетом рекомендаций государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Госкомзема), а также фактического состояния службы регулирования земельных отношений в области. Ранее принятыми постановлениями главы администрации области рекомендовать облфинуправлению, главам городских и районных администраций использовать на создание ГАС ЗК области 50% средств от платежей за землю. Этот порядок следует сохранить с условием его обязательного исполнения. В целом Программа включает комплекс взаимоувязанных организационно-правовых, инженерно-технических, кадровых, финансовых и хозяйственных мероприятий, которые позволяют создать информационную систему, способную эффективно функционировать в составе ГАС ЗК. Реализация Программы позволяет обеспечить следующие основные задачи: 1. Учет количества и качества земель, создание банка данных о наличии и состоянии земельных ресурсов области, информационно-аналитическое обеспечение задач управления землями, находящимися в федеральной, областной и муниципальной собственности; 2. Предоставление юридически обоснованных и достоверных данных о правах на землю и недвижимость для органов власти и управления, финансово-кредитных учреждений, юридических и физических лиц; 3. Обеспечение государственной защиты прав собственников, владельцев, пользователей земли и прочноасвязанной с ней недвижимости, стимулирующей более эффективное производство и инвестиции; 4. Обеспечение сбора земельных платежей; 5. Информационную и правовую поддержку функционирования рынка земли и недвижимости; 6. Поддержку и упрощение операций с недвижимостью, обеспечение получения земельных средств под залог земель и недвижимости; 7. Обеспечение определения залоговой стоимости земли и недвижимости, установление ставок земельного налога и иных платежей в бюджет; 8. Информационное обеспечение и поддержку разработки программ по рациональному использованию земельных ресурсов и регулированию развития территорий; 9. Создание условий для установления территорий с особым правовым режимом, включая природоохранный, рекреационный и др.; 10. Обеспечение управления государственным земельным резервом; 11. Ведение государственной статистики о земле и землепользованиях. В итоге эффективность земельной политики в области значительно возрастет. III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ОБЛАСТИ 3.1. Нормативно-правовое обеспечение. Нормативно-правовое обеспечение Программы направлено на отработку ГАС ЗК в соответствии с действующими актами органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области, в том числе: Указами Президента Российской Федерации - от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"; - от 11.12.93 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость"; - от 28.02.96 N 293 "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования"; - от 07.03.96 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю". Постановлениями Правительства Российской Федерации - от 25.08.92 N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации"; - от 03.08.96 N 932 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра". Приказами Роскомзема - от 26.11.92 N 68 "О создании кадастровых бюро и проведении инвентаризации земель населенных пунктов"; - от 24.08.95 N 52 "О подготовке проекта создания автоматизированной государственной системы ведения земельного кадастра". Постановлениями главы администрации Костромской области - от 04.11.93 N 449 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Костромской области"; - от 11.05.93 N 181 "Об инвентаризации земель в городах и других населенных пунктах"; - от 07.07.94 N 436 "О финансировании работ по инвентаризации земель городов, райцентров и других населенных пунктов, ведения кадастра и мониторинга земель в Костромской области"; - от 20. 11. 96 N 642 "О единой системе регистрации земельных участков и присвоении кадастровых номеров объектам недвижимости для ведения государственного земельного кадастра". Завершение всего комплекса работ по созданию ГАС ЗК , ее ввод в режим стабильной информационно-правовой работы предполагает принятие на федеральном уровне ряда основополагающих законов, в том числе Земельного Кодекса Российской Федерации, законов "О государственном земельном кадастре", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О федеральных землях", "О государственных и муниципальных землях", "О землеустройстве". Работа над проектами данных законов ведется в соответствующих государственных структурах Российской Федерации. 3.2. Организационное обеспечение Организацию работ по созданию ГАК ЗК области обеспечивает в основном действующие на ее территории структуры Госкомзема и органы местного самоуправления. Заказчиком системы является комитет по земельным ресурсам и землеустройству области. Для развертывания системы, ведения ее технического оснащения и сопровождения, отработки до рабочего режима и последующей эксплуатации необходимо создать специальное структурное подразделение - областной земельный кадастровый центр. Этот центр должен иметь необходимую техническую, информационную и учетную базу, специалистов для разработки и внедрения ГАС ЗК, ее эксплуатации и сервисного обслуживания. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 662 и главы администрации области от 04.11.93 N 449 предусмотрено в рай(гор) комземах создание кадастровых бюро и ввод специалистов землеустроителей в штаты сельских (поселковых) администраций, которые должны функционировать за счет местных бюджетов и хозрасчетной деятельности (приложение 9). В соответствии с рекомендациями Госкомзема общая численность кадастровых бюро должна составлять 196 человек, но на первом этапе предусматривается ввести 85 специалистов, что составляет 43% от расчетной базы (приложение 8). Численность областного кадастрового центра на первом этапе должна составить 8 специалистов. Предстоящее развертывание ГАС ЗК диктует необходимость создания во всех городах областного подчинения и г. Костроме кадастровых бюро, обслуживающих городские территории. Это объясняется различными требованиями района и города к программно-техническим комплексам и программным средствам. На совместной работе землеустроительной службы сельских (поселковых) администраций, кадастровых бюро рай(гор) комземов, областного земельно-кадастрового центра и облкомзема базируется создание и ведение ГАС ЗК в области. Для участия в разработке и внедрении системы предполагается создание рабочей группы, в состав которой должны входить представители информационно-аналитического центра администрации области, облкомзема, Костромского землеустроительного предприятия ГосНИИгипрозема, Костромского центра информационных и научно-технических услуг "Ада" и Костросмкого государственного технологического университета. Координацию работы вышеуказанных структур в области целесообразно возложить на специалиста информационно- аналитического центра администрации области. В целях дальнейшего развития системы ГАС ЗК и создания в области геоинформационной системы различного назначения и уровня целесообразно создание в областной администрации государственной информационной структуры для последующего включения единой компьютерной сети кадастровой службы в геоинформационную систему Костромской области. 3.3. Научно-методическое обеспечение создания ГАС ЗК Современная ГАС ЗК области, районов, городов методически основывается на единых и сопостовимых на всех уровнях кадастровых данных. Единиство и сопостовимость данных обеспечивается едиными принципами и методами ведения государственного земельного кадастра, единой общегосударственной системой уникальной идентификации земельных участков, а также унификацией земельно-кадастровых документов. Связь между звеньями системы в будушем должна происходить по электронным каналам, где кадастровая информация состоит из двух составляющих, хранящихся в соответствующих базах данных: - семантической, описывающей правовую, количественную и качественную части земельного кадастра в виде текстов и таблиц; - картографической, состоящей из набора тематических цифровых карт, обеспечивающих эффективную возможность редактирования информации и совместимость различных информационных систем, имеющих географический характер. Система проектируется как открытая, имеющая возможность (при необходимости) расширения функции входящих в нее автоматизированных рабочих мест. Научно-методическое сопровождение внедрения ГАС ЗК на территории Костросмкой области возлагается на комитет по земельным ресурсам и землеустройству Костромской области, информационно-аналитический центр администрации области, Костромской центр информационных и научно-технических услуг "Ада", областной кадастровый центр. В их функции входит участие в разработках методик, основанных на компьютерных технологиях ведения госземкадастра на уровне субъекта федерации в рамках разработанной федеральной программы и тех функций, которые делегированы Ярославским филиалом федерального кадастрового центра "Земля". Облкомзем, горкомземы, райкомземы являются заказчиками и пользователями программных продуктов, которые обеспечат автоматизацию технологических процессов землеустройства, ведения госземкадастра. Они совместно с вышеуказанными организациями создают и внедряют ГАС ЗК в городах и районах Костромской области. Связь между всеми организациями осуществляется через рабочую группу, созданную при информационно-аналитическом центре. IV. РАЗВЕРТЫВАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Развертывание системы в Российской Федерации предполагается осуществить в два этапа по мере готовности нормативно-правовой базы , программного и технологического обеспечения, подготовки технических средств и формирования баз данных. На первом этапе создания и развертывания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) предусматривается разработка и утверждение: - нормативно-правовых документов, обеспечивающих ее функционирование; - подготовка технического проекта системы; - выполнения картографирования и инвентаризации земельного фонда; - разработка и внедрение системы регистрации прав на землю и на этой основе ускорение поступлений в бюджет средств от платежей за землю и различных сделок с землей и другой недвижимостью. На этом этапе завершается разработка программного обеспечения первой очереди системы всех уровней, проводится техническое оснащение кадастровых бюро. Осуществляется разработка и утверждение состава и регламента обмена информацией внутри системы, порядок предоставления ее пользователям, а также решаются вопросы, связанные с взаимодействием со смежными информационными системами. После 2000 года будет проводиться разработка и развертывание второго этапа, главной задачей которого является создание земельно-инфориационного банка данных на всех уровнях, обеспечивающего поддержание учетной и оценочной частей государственного земельного кадастра. Непосредственное развертывание ГАС ЗК включает следующие виды работ: - формирование программно-технических комплексов; - информационное обеспечение, картографические работы и инвентаризация земель; - создание автоматизированной базы данных. 4.1. Информационное обеспечение создания и функционирования ГАС ЗК в Костромской области Основой функционирования ГАС ЗК является информационное обеспечение. Оно включает в себя результаты инвентаризации земель городов, сельских населенных пунктов, земель сельскогохозяйственного назначения, земель других категорий. Используются данные топографических и картографических работ. Состояние информационного обеспечения ГАС ЗК Костромской области определяется следующими данными. С момента образования области в 1944 году не проводились натурные работы по установлению границ области и районов. Работы по установлению границ планируется начать с 1997 года. На всю территорию области имеется планово-картографический материал масштаба 1:10000, но только 50% его можно считать достоверным, остальной требует обновления. За последние годы установленный нормативный срок обновления материалов не выдерживается из-за отсутствия средств. Качественный плановый материал на сельские населенные пункты маштаба 1:2000 имеется лишь в одном Макарьевском районе. Имеются приведенные к масштабу 1:2000 фотоснимки на Нерехтский район. В трех сельских администрациях Костромского района выполнена наземная съемка, а в Красносельском районе - в одной сельской администрации. В целом по сельским населенным пунктам наличие плановой основы составляет 11% от потребности, причем часть ее требует корректировки. По городам и райцентрам наличие доброкачественной планово-картографической основы составляет только 57%, а 43% требует обновления. Работы по обновлению планово-картографического материала ведутся крайне медленно из-зи отсутствия средств. Затраты на планируемые объемы составляют 1674.5 тыс. гектаров (приложение 4) их выполнение 68.8 млрд. рублей (приложение 10). Для защиты прав собственников, владельцев и пользователей на землю и осуществление государственного регулирования операций с землей в городах, других населенных пунктах необходимо активизировать работы по сплошной инвентаризации земель. На 1 января 1997 ода силами подрядных организаций проинвентаризованно земель сельских населенных пунктов 17%, городов и райцентров 15%. Кроме того специалистами рацкомземов совместно со специалитсами сельских администраций выполнены обмеры земельных участков землепользователей и землевладельцев 44% площадей сельских населенных пунктов. Инвентаризация проводится медленно из-за отсутствия финансирования. Финансирование не выделяется местными администрациями. Обновление материалов выполняется Костромским ТИСИЗом, "ГосНИИземпроектом", "Росземкадастрсъемка", АО "Ракурс", ВАГП - наземным и аэрометодами. Период от летне-съемочных работ до изготовления топопланов планируется 4 года, при условии стабильного финансирования. Ускорить процесс создания планово-картографической основы позволит наряду с традиционными методами топографо-геодезических работ использование кадастровых съемок с применением компьютерных технологий. ГАС ЗК предусматривает создание и систематическое обновление плановой основы. Наполнение семантической базы данных, описывающей правовую и оценочную части кадастра зависит от: - изученности качественного состояния земель; - точного определения числа земвлевладельцев, землепользователей и закрепления границ земельных участков на местности; - регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость. В Костромской области в соответствии с принятой Программой мониторинга земель ведутся работы по изучению отслеживанию изменений в качественном состоянии земель. Работы осуществляются только за счет средств федерального бюджета. Темпы и объемы работ адекватны вложениям, которые не позволяют в полной мере выполнить данную Программу. По заказу облкомзема силами Костромского землеустроительного предприятия "ГосНИИземпроекта" в 1994 году составлена карта негативных процессов, сформулированы предложения по улучшению состояния и использования земельного фонда. Точное определение числа землевладельцев и землепользователей, закрепление границ земельных участков на местности городов и районов возможны только при проведении сплошной инвентаризации. Последующая регистрация прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, выдача правоустанавливающих документов завершат создание интегрированной базы данных о земле и прочно связанной с ней недвижимости. В настоящее время процесс наполнения земельно-кадастровых баз данных в области в стадии становления. Установлена компьютерная техника в не полной потребности лишь в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству в гг. Кострома, Буй, Волгореченск, Галич, Нерехта. Используется она для организации выдачи в автоматизированном режиме свидетельств на право владения землей и учета земель. Создание автоматизированной системы земельного кадастра сдерживается отсутствием законодательной базы и необходимых средств на инвентаризацию земель. 4.2. Техническое обеспечение создания ГАС ЗК Развертывание системы ГАС ЗК связано с поставкой значительного количества технических средств и технологического оборудования. Техническое обеспечение состоит из: программно-технических комплексов (ПТК) и программного обеспечения (ПО). Спецификация ПТК определяется функциями и задачами, решаемыми на уровне области, района, города, а в итоге - объемом и составом земельно-кадастровой информации (картографической и семантической) частями). Программное обеспечение (ПО) должно автоматизировать технологические процессы накопления, обработки и выдачи информации в соответствии с решаемыми задачами. Расчет состава оборудования в ПТК производился исходя из объема баз данных в районах и городах областного подчинения, определенной по следующим нормам: - средний объем цифровой картографической информации на одном планшете независимо от маштаба равен 1 мб; - объем семонтической базы данных зависит от числа землепользований, объем хранимой информации на одно землепользование 2 кб. Для создания областного, районных и городских звеньев ГАС ЗК администрациям потребуется: 1. Выделить и переоборудовать помещения на сумму (27 помещений в среднем по 15 млн. рублей) - 405 млн. рублей. 2. Приобрести рабочую мебель - 375 млн. рублей. 3. Закупить технологическое оборудование - 750 млн. рублей. Всего для создания ГАС ЗК КО на материально-техническое обеспечение потребуется ориентировочно 1 млрд. 530 млн. рублей. Кроме того на следующем этапе развертывания системы, видимо, встанет вопрос о строительстве или приобретении жилья для специалистов, строительство гаражей и приобретение автомобилей. 4.3. Кадровое обеспечение создания ГАС ЗК Успешная реализация планов разработки, создания и эксплуатации ГАС ЗК во многом зависит от уровня профессиональной подготовки кадров, программы повышения квалификации специалистов, их подготовки и переподготовки. В Костромской области 24 райкомзема и 2 горкомзема, заполняемость которых по утвержденному штатному расписанию сотавляет 90 - 95%. Из общего количества - специалистов - землеустроителей 30%, имеет высшее образование - 47%, 53% -среднее специальное. Специалисты - землеустроители составляют наиболее подготовленное звено, на которое лижится основная ответственность за внедрение госземкадастра. В соответствии с приказом Роскомзема от 26.11.92 N 68 область должна иметь в кадастровых бюро 196 специалистов. На первом этапе предполагается занять 85 специалистов. Базовыми высшими учебными заведениями для подготовки кадров будут является Московсеий государственный университет по землеустройству (МГУЗ), Московский ГУГАиК, Нижегородская сельхозакадемия и Шарьинский сельскохозяйственный техникум. Оперативную подготовку и переподготовку специалистов планируется осуществлять в Ярославском филиале федерального кадастрового центра "Земля" и вышеуказанных заведениях. Федеральной Програмой предусматривается специальное изучение современных технологий с привлечением ведущих специалистов - разработчиков, а также стажировка и практическое освоение передовых технологий на ведущих отечественных и иностранных фирмах. V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Финансирование Программы обеспечивается за счет средств, поступающих от платежей за землю и централизуемых в федеральном, областном и местном бюджетах, а в будущем и хозрасчетной деятельности кадастровых бюро горрайкомземов (приложение 11). Общая сумма расчетных затрат на реализацию программы в ценах 1996 года составляет 173.4 млрд. рублей, в том числе: 23.7 млрд. руб. - из областного бюджета, 86,5 млрд. руб. - из федерального бюджета, 63.2 млрд. руб. - из местных бюджетов городов и районов. Наибольшее финансовые затраты 136.6 млрб. рублей или более 78% общих расходов - приходятся на проведение инвентаризации и кадастровых съемок земель, изготовление планово-картографических материалов, без которых не может быть создана информационная база ГАС ЗК, а сама система теряет практический смысл. Поступления в бюджеты платежей, непосредственно связанных с созданием ГАС ЗК, составляет за расчетный период 182 млрд. рублей, несколько больше затрат (приложение 12). Вместе с тем создание автоматизированной системы земельного кадастра области в дальнейшем значительно повысит экономическую эффективность новых земельных отношений и позволит перекрыть затраты, связанные с ее развертыванием. Окупаемость ГАС ЗК может быть дополнительно увеличина за счет расширения и совершенствования системы платных услуг, создания специальных фондов, разработки других внебюджетных механизмов поддержки работ по созданию и эксплуатации ГАС ЗК. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Как уже отмечалось, ГАС ЗК проектируется и создается как государственная информационная инфраструктура, обеспечивающая реализацию новых земельных отношений, развитие экономики рыночного типа. Основные задачи системы определяют и эффективность ее функционирования. Наличиее исчерпывающей кадастровой информации о составе, состоянии и движении земельных ресурсов позволит принимать более эффективные решения в области организации, развития и размещения общественного производства на всех уровнях, начиная от федерального и кончая каждым конкретным хозяйством. Кадастровая информация позволит внести существенные изменения в налоговую систему, повысить ее стимулирующую роль в развитии производства. Обеспеченность развернутой кадастровой информацией позволит активно воздействовать на рынок земли и недвижимости, будет способствовать преодолению его диспропорций и негативных тенденций, обеспечивать надежность рыночных операций с землей. Тем самым будут использованы дополнительные факторы стимулирования инвестиционного процесса, и не только в аграрном комплексе, но и во всех сферах общественного производства. Подробная земельная кадастровая информация позволит отслеживать процесс движения земельной собственности и в случае социально опасных перекосов и диспропорций в ее распределении принимать обоснованные решения. Программа дает возможность придать земельному кадастру системный характер, высокую организационно-правовую оперативность и четкость, информациооную полноту. ГАС ЗК позволяет также создать в перспективе единую информационную систему многоцелевого использования, включая эффективный обмен информацией с другими базами данных. Автоматизированная система земельного кадастра наряду с выполнением функции правового и информационного характера, а также управления земельным фондом должна приносить бюджету области значительные доходы. Начальник отдела госземкадастра, мониторинга земель и информационного обеспечения земельной реформы Л.Н.Иванова Главный специалист отдела земельной политики, землеустройства и городских земель П.И.Пермяков Заместитель председателя - начальник отдела госконтроля за использованием земель В.И.Пеплов Председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству области А.Я.Стакин 30.01.97 г. Приложение N 1 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАБОТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ГАС ЗК (1997 - 2000 ГГ.) -----T---------------------------T---------T-------------T----------+ ¦ N ¦ Наименование работ ¦ Объемы ¦Ответственные¦Сроки ¦ ¦п/п ¦ ¦ работ ¦за исполнение¦исполнения¦ +----+---------------------------+---------+-------------+----------+ ¦1. ¦Создание ГАС ЗК ¦ ¦Госкомзем, ¦1997 - ¦ ¦1.1.¦Приобретение программно- ¦27 ПТК ¦облкомзем, ¦2000 гг. ¦ ¦ ¦технических комплексов ¦ ¦администр.го-¦ ¦ ¦ ¦(ПТК) ¦ ¦родов и рай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2.¦Установка, монтаж, запуск, ¦27 ПТК ¦Региональ- ¦1997 - ¦ ¦ ¦эксплуатация и сопровожде- ¦ ¦ный кадаст- ¦1999 гг. ¦ ¦ ¦ние ПТК на областном, го- ¦ ¦ровый центр ¦ ¦ ¦ ¦родских и районных уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.¦Ведение автоматизированной ¦В 26 ¦Администра- ¦1997 - ¦ ¦ ¦базы данных ГАС ЗК на го- ¦городах ¦ции городов ¦2000 гг. ¦ ¦ ¦родских и районных уровнях ¦и районах¦и районов об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти,горрай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комземы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4.¦Создание единой компьютер- ¦26 гор- ¦Облкомзем ¦1998 - ¦ ¦ ¦ной сети при облкомземе с ¦райком- ¦ ¦1999 гг. ¦ ¦ ¦объединением районных и ¦земов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских автоматизирован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных информационных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(АИС) земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5.¦Включение единой компью- ¦ ¦Информацион- ¦1999 - ¦ ¦ ¦терной сети кадастровой ¦ ¦но-аналити- ¦2000 гг. ¦ ¦ ¦службы в систему управле- ¦ ¦ческий центр ¦ ¦ ¦ ¦ния Костромской области при¦ ¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ции области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦облкомзем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.6.¦Выделние производственных ¦100 кв.м.¦Комитет по ¦1999 г. ¦ ¦ ¦площадей для размещения ПТК¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦АИС земельного кадастра ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.7.¦Выделение производственных ¦80 кв. м.¦Комитет по ¦1999 г. ¦ ¦ ¦площадей для размещения ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦картохранилища и земельно- ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦кадастрового архива Кост- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Техническое обслуживание ¦27 ПТК ¦Облкомзем, ¦1997 - ¦ ¦ ¦ПТК кадастровых бюро ¦ ¦администра- ¦2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области,гор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦райкомземы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Подготовка земельно-ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дастровой документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.¦Разработка, изготовление и ¦52 тыс. ¦Облкомзем ¦1997 - ¦ ¦ ¦внедрение Поземельных книг ¦экземпл. ¦ ¦1998 гг. ¦ ¦ ¦для регистрации земли, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также связанной с ней нед- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вижимости и различных сде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лок с ними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2.¦Разработка, изготовление и ¦2 тыс. ¦Облкомзем ¦1998 г. ¦ ¦ ¦внедрение земельно-кадаст- ¦экземпл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровых книг по учету земель,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в ведении адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистраций районов и городов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+---------------------------+---------+-------------+----------- Приложение N 2 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) РАЗВЕРТЫВАНИЕ ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ (ПТК) В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ------T------------------------------------T----------------------+ ¦ N ¦ Показатели ¦ Количество ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------------+----------------------+ ¦1. ¦Административные районы ¦ ¦ ¦1.1. ¦Общее количество ¦ 24 ¦ ¦1.2. ¦Число землевладельцев, землепользо- ¦ ¦ ¦ ¦вателей ¦ 194000 ¦ ¦ ¦в том числе землевладельцев и земле-¦ ¦ ¦ ¦пользователей в городах районного ¦ ¦ ¦ ¦подчинения и поселках городского ¦ ¦ ¦ ¦типа ¦ 36000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Города областного подчинения ¦ ¦ ¦2.1. ¦Число городов ¦ 7 ¦ ¦2.2. ¦Число землевладельцев, землепользо- ¦ ¦ ¦ ¦вателей ¦ 43000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦г. Кострома ¦ 1 ¦ ¦ ¦Число землевладельцев, землепользо- ¦ ¦ ¦ ¦вателей ¦ 36000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Облкомзем (областной земельно-ка- ¦ ¦ ¦ ¦дастровый центр) ¦ 1 ¦ L-----+------------------------------------+----------------------- Приложение N 3 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) ПОТРЕБНОСТЬ В ОБОРУДОВАНИИ И ТЕХНИКЕ ----T----------------------T------T-----------------------------T----------+ ¦ N ¦ Наименование оборудо-¦Коли- ¦Стоимость млн. руб. ¦Источник ¦ ¦п/п¦ вания и техники ¦чество+-----T-----T-----T-----T-----+финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦рования ¦ +---+----------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+ ¦ 1.¦Программно-технические¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦ ¦ ¦комплексы для ГАС ЗК ¦ 27 ¦6400 ¦2135 ¦2135 ¦2130 ¦ - ¦ный бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Мобильные автомобиль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные комплексы для ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дастровых съемок (МАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦ ¦ ¦"Землемер") ¦ 2 ¦ 400 ¦ - ¦ 200 ¦ 200 ¦ - ¦ный бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Картографический плот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦ ¦ ¦тер АО ¦ 1 ¦ 50 ¦ - ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦ный бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Оборудование для соз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дания единой комьютер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦ ¦ ¦ной сети ¦ ¦ 300 ¦ - ¦ - ¦ 300 ¦ - ¦ный бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Спутниковые геодези- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие системы пози- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦ ¦ ¦ционирования ¦ 3 ¦ 600 ¦ - ¦ 600¦ - ¦ - ¦ный бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Электронные тахеометры¦ 10 ¦ 200 ¦ 100¦ 100¦ - ¦ - ¦Федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Теодолиты для земле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устроителей сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Местный ¦ ¦ ¦администраций ¦ 250 ¦ 375 ¦ - ¦ 75 ¦ 100 ¦ 200 ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого: ¦ ¦8125 ¦ 2235¦ 2985¦2730 ¦ 200 ¦ ¦ L---+----------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------- Примечание: Решения в отношении местных бюджетов имеют рекомендательный характер и реализуются в соответствии с компетенцией местных органов самоуправления. Приложение N 4 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) СОЗДАНИЕ ПЛАНОВО-КАРТОГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ОБЛАСТИ (ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАС ЗК) -----T----------T--------T-------------------------------T-------------------------------+ ¦ N ¦Категории ¦Площадь ¦Имеется в наличии доброкачест- ¦Потребность в планово-картогра-¦ ¦п/п ¦земель ¦тыс. га ¦венный планово-картографический¦фическом материале для целей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материал, пригодный для целей ¦обеспечивающих регистрацию прав¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации прав на землю ¦на землю (тыс. га/млрд.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T-------------+-----T-----T-----T-----T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦Год ¦Площадь ¦ Хранитель ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпуска ¦тыс. га ¦ (владелец) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 гг¦ +----+----------+--------+--------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦1. ¦Сельского ¦1939.6 ¦1980 - ¦1939.6 ¦Облкомзем ¦400.0¦400.0¦400.0¦300.0¦1500.0 ¦ ¦ ¦хозяйств. ¦ ¦1996 ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ----- ¦ ¦ ¦назначения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.0¦ 3.0¦ 3.0¦ 3.7¦ 12.7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Населенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов, ¦ ¦1969 - ¦ ¦ ¦ 43.6¦ 43.6¦ 43.6¦ 43.7¦ 174.5 ¦ ¦ ¦всего ¦ 225.1 ¦1996 ¦ 185.2 ¦ ¦ ----+ ----+ ----+ ----+ ----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13.9¦ 13.9¦ 13.9¦ 14.4¦ 56.1 ¦ ¦ ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦1969 - ¦ 34.0 ¦Главное уп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.¦Городов ¦ 41.0 ¦1996 ¦ ¦равление ар- ¦ 7.0¦ 7.0¦ 7.0¦ 6.9¦ 27.9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хитектуры и ¦ ---+ ---+ ---+ ---+ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроит. ¦ 7.0¦ 7.0¦ 7.0¦ 7.5¦ 28.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.¦Сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населенных¦ ¦1992 - ¦ ¦ ¦ 36.6¦ 36.6¦ 36.6¦ 36.8¦ 146.6 ¦ ¦ ¦пунктов ¦ 184.1 ¦1996 ¦ 151.2 ¦Облкомзем ¦ ----+ ----+ ----+ ----+ ----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.9¦ 6.9¦ 6.9¦ 6.9¦ 27.6 ¦ ¦3. ¦Земли про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти, транс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порта,свя-¦ ¦1980 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зи ¦ 60.1 ¦1996 ¦ 60.1 ¦Облкомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Лесного ¦ ¦1985 - ¦ ¦Управление ¦400.0¦400.0¦500.0¦500.0¦1800.0 ¦ ¦ ¦фонда ¦3619.6 ¦1996 ¦3619.6 ¦лесами ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ----+ ----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.0¦ 2.0¦ 3.0¦ 3.0¦ 10.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Природно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранного ¦ ¦1980 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения¦ 1.0 ¦1996 ¦ 1.0 ¦Облкомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦Водного ¦ ¦1980 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта¦ 72.1 ¦1996 ¦ 72.1 ¦Облкомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦Запаса ¦ 101.8 ¦1980 - ¦ 108.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 ¦ ¦Облкомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦6019.3 ¦ ¦5979.4 ¦ ¦843.6¦843.6¦943.6¦843.7¦3474.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----+ ----+ ----+ ----+ ----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18.9¦ 18.9¦ 19.9¦ 21.1¦ 78.8 ¦ L----+----------+--------+--------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-------- Приложение N 5 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ (ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАС ЗК) -----T-----------T--------T---------T-----------------------------------T----------+ ¦ N ¦Категори ¦ Площадь¦Проведе- ¦Подлежит проведению в 1997-2000 гг.¦Примечание¦ ¦п/п ¦земель ¦ тыс. га¦на инвен-+-----T-----T-----T-----T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таризации¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на начало¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млрд. руб. ¦ ¦ +----+-----------+--------+---------+-----+-----+-----+-----+-----------+----------+ ¦ 1. ¦Сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦1939.6 1939.6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Населенных ¦ ¦46.1 ¦46.1 ¦ 46.1¦ 46.2¦ 184.5 ¦ ¦ ¦ ¦пунктов, ¦ +---- +---- ¦ ----+ ----+ ---- ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ 225.1 36.6 ¦15.0 ¦15.0 ¦ 14.0¦ 13.8¦ 57.8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том ¦ ¦ 9.5 ¦9.5 ¦9.5 ¦ 9.4 ¦ 37.9 ¦В площадь ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ----+---- +---- ¦ ----+ ---- ¦сельских ¦ ¦2.1.¦Городов и ¦ 41.0 6.0 ¦ 9.0 ¦9.0 ¦9.0 ¦ 8.8 ¦ 35.8 ¦населенных¦ ¦ ¦поселков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦входят ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земли, пе-¦ ¦2.2.¦Сельских ¦ ¦36.6 ¦36.6 ¦36.6 ¦36.8 ¦ 146.6 ¦редан. в ¦ ¦ ¦населенных ¦ +---- +---- +---- +---- ¦ ---- ¦ведение ¦ ¦ ¦пунктов ¦ 184.1 30.6 ¦ 6.0 ¦ 6.0 ¦ 5.0 ¦ 5.0 ¦ 22.0 ¦органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ 3. ¦Земли про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправ.¦ ¦ ¦мышленнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая и ¦ ¦ ¦ти, транс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земли за ¦ ¦ ¦порта,свя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределами ¦ ¦ ¦зи ¦ 60.1 60.1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦нас. пунк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов ¦ ¦ 4. ¦Лесного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦3619.6 3619.6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Природно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ 1.0 1.0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Водного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ 72.1 72.1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦Запаса ¦ 101.8 101.8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦6019.3 5830.8 ¦46.1 ¦46.1 ¦ 46.1¦ 46.2¦ 184.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---- +---- ¦ ----+ ----+ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15.0 ¦15.0 ¦ 14.0¦ 13.8¦ 57.8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----------+----------- Приложение N 6 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ С НЕЙ НЕДВИЖИМОСТЬ. ОПЕРАЦИИ С ЗЕМЛЕЙ И ПРОЧНО СВЯЗАННОЙ С НЕЙ НЕДВИЖИМОСТЬЮ ----------T------------T-------------------------------T---------------------------+ ¦Админист-¦Число земле-¦Первичная регистрация прав ¦Вторичная регистрация прав ¦ ¦ративные ¦польз. и зе-¦на землю и прочно связанную ¦на землю и прочно связанную¦ ¦единицы ¦млевл., вла-¦с ней недвижимость ¦с ней недвиж. Другие опера-¦ ¦ ¦дельцев зем-+-----T----T----T----T----T-----+ции с землей и прочно свя- ¦ ¦ ¦ли и прочно ¦Выда-¦1997¦1998¦1999¦2000¦Всего¦занной с ней недвижимостью ¦ ¦ ¦связ. с ней ¦но ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997-+----T----T----T----T-------+ ¦ ¦недвижимос- ¦доку-¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦1997¦1998¦1999¦2000¦ Всего ¦ ¦ ¦тью ¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997- ¦ ¦ ¦ ¦ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+-------+ ¦Админист.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ 194 ¦186.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 8.0¦ 0.7¦ 0.6¦ 0.6¦ 0.6¦ 2.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подчинен.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типа ¦ 36 ¦ 34.0¦ 0.5¦ 0.5¦ 0.5¦ 0.5¦ 2.0¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подчинен.¦ 43 ¦ 41.5¦ 0.4¦ 0.4¦ 0.4¦ 0.3¦ 1.5¦ 0.4¦ 0.4¦ 0.5¦ 0.5¦ 1.8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Кострома 36 ¦ 29.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 1.0¦ 7.0¦ 0.3¦ 0.3¦ 0.3¦ 0.3¦ 1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 273 ¦256.5¦ 4.4¦ 4.4¦ 4.4¦ 3.3¦ 16.5¦ 1.4¦ 1.3¦ 1.4¦ 1.4¦ 5.5 ¦ L---------+------------+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+-------- Приложение N 7 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ----T------------------T------T-------------T----------T-------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦Сроки ¦ Основные ¦Стоимость ¦Источник ¦ ¦п/п¦ мероприятий и ¦испол-¦ исполнители ¦в ценах ¦финансиро- ¦ ¦ ¦ работ ¦нения ¦ ¦на 1996 г.¦вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦ +---+------------------+------+-------------+----------+-------------+ ¦1. ¦Заочное обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей и спе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циалистов комите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов по земельным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсам и земле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устр. области в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московском и Воро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нежском университах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для получения ба-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зовой квалификации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженера-земле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устроителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего 15 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Повышение квалиф.¦1997- ¦Комитет по ¦ 530 ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦специалистов тер-¦2000 ¦земельным ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦риториальн.органов¦ ¦ресурсам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе федераль-¦ ¦землеуст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных учебных цент-¦ ¦ройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров Госкомзема,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего 30 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Переподготовка ¦1997- ¦Российский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов при¦2000 ¦филиал акаде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦филиале академии¦ ¦мении менедж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджмента и аг-¦ ¦мента и агро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦робизнеса ¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1¦Специалистов ка-¦ ¦Горрайкомземы¦ 370 ¦ Средства от ¦ ¦ ¦дастровых бюро -¦ ¦ ¦ ¦ хозрасчетной¦ ¦ ¦всего 80 ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастровых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюро ¦ ¦3.2¦Землеустроителей ¦ ¦Сельские и по- 460 ¦ Местный ¦ ¦ ¦сельских и поселко- ¦селковые ад- ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦вых администраций-¦ ¦министрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦269 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Контрактная подго-¦1998- ¦Администрации¦ 50 ¦ Местный ¦ ¦ ¦товка дипломиро-¦1999 ¦городов и ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ванных специалис-¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов-землеустроите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей - 53 инженера,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦28 техников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------+------+-------------+----------+-------------- Примечание: Решения в отношении местных бюджетов имеют рекомендательный характер и реализуются в соответствии с компетенцией местных органов самоуправления. Приложение N 8 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) КОМПЛЕКТОВАНИЕ КАДРАМИ КАДАСТРОВЫХ БЮРО В РАЙОНАХ И ГОРОДАХ ОБЛАСТИ -----------------T----------T-------T---------------T--------------+ ¦ Районы ¦Необходимо¦Фактич.¦Сроки комплек- ¦ Годовой фонд ¦ ¦ ¦штатных ¦числен.¦тования ¦ оплаты труда ¦ ¦ ¦единиц ¦чел. +------T--------+ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ 1998 ¦ ¦ +----------------+----------+-------+------+--------+--------------+ ¦Антроповский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Буйский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Вохомский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Галичский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Кадыйский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Кологривский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Костромской ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦Красносельский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Макарьевский ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦Мантуровский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Межевской ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Нейский ¦ 5 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 25500 ¦ ¦Нерехтский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Октябрьский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Островский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Павинский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Парфеньевский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Поназыревский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Пыщугский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦ ¦Согигаличский ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦Судиславский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Сусанинский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦Чухломской ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦Шарьинский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦г. Волгореченск ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦ ¦г. Кострома ¦ 13 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 7 ¦ 66300 ¦ ¦г. Буй ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦г. Галич ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦г. Мантурово ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦г. Нерехта ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦г. Шарья ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого ¦ 85 ¦ 19 ¦ 39 ¦ 27 ¦ 433500 ¦ L----------------+----------+-------+------+--------+--------------- Приложение N 9 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) ПОТРЕБНОСТЬ В СПЕЦИАЛИСТАХ - ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЯХ ДЛЯ СЕЛЬСКИХ (ПОСЕЛКОВЫХ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ -----------------T----------T-------T----------T--------------+ ¦ Районы ¦Число ¦Потреб.¦Фактически¦Срок комплек- ¦ ¦ ¦сельских ¦в земле¦работают ¦тования ¦ ¦ ¦администр.¦устрои-¦ +------T-------+ ¦ ¦ ¦телях ¦ ¦1997 ¦ 1998 ¦ +----------------+----------+-------+----------+------+-------+ ¦Антроповский ¦ 10 ¦ 10 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦Буйский ¦ 16 ¦ 16 ¦ 13 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦Вохомский ¦ 14 ¦ 14 ¦ 1 ¦ 7 ¦ 6 ¦ ¦Галичский ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦ - ¦ - ¦ ¦Кадыйский ¦ 11 ¦ 11 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦ ¦Кологривский ¦ 11 ¦ 11 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 4 ¦ ¦Костромской ¦ 14 ¦ 14 ¦ 10 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦Красносельский ¦ 8 ¦ 8 ¦ - ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦Макарьевский ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ ¦Мантуровский ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦Межевской ¦ 5 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦Нейский ¦ 11 ¦ 11 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 2 ¦ ¦Нерехтский ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦ - ¦ - ¦ ¦Октябрьский ¦ 9 ¦ 9 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦Островский ¦ 12 ¦ 12 ¦ - ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦Павинский ¦ 7 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦Парфеньевский ¦ 9 ¦ 9 ¦ 8 ¦ 1 ¦ - ¦ ¦Поназыревский ¦ 9 ¦ 9 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 3 ¦ ¦Пыщугский ¦ 6 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 2 ¦ ¦Согигаличский ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦Судиславский ¦ 9 ¦ 9 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 3 ¦ ¦Сусанинский ¦ 12 ¦ 12 ¦ - ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦Чухломской ¦ 15 ¦ 15 ¦ 2 ¦ 7 ¦ 6 ¦ ¦Шарьинский ¦ 20 ¦ 20 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого ¦ 269 ¦ 269 ¦ 106 ¦ 86 ¦ 77 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+----------+-------+----------+------+-------- Приложение N 10 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДДЕРЖАНИЯ ЕЕ В РАБОЧЕМ РЕЖИМЕ (1997 - 2000 ГГ.) ----T------------------T-------------------------T------------------------+ ¦ N ¦Наименование меро-¦Стоимость затрат (в ценах¦Источники финансирования¦ ¦п/п¦приятий и работ ¦1996 г. млрд. руб.) +------T-------T---------+ ¦ ¦ +-----T-------------------+Федер.¦Област.¦Местный ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦ в том числе ¦бюджет¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997¦1998¦1999¦2000¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-----+----+----+----+----+------+-------+---------+ ¦1. ¦Создание банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных кадастровой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ 4.0 ¦ - ¦ 1.0¦ 1.0¦ 2.0¦ 4.0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Организация веде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастра по адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистративн. тер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риториям ¦ 7.0 ¦ - ¦ 2.0¦ 2.0¦ 3.0¦ - ¦ 4.0 ¦ 3.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Содержание в шта- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тах сельских и по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селковых органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоупр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов-зе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млеустроителей ¦ 8.0 ¦ - ¦ 2.0¦ 3.0¦ 3.0¦ - ¦ - ¦ 8.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Установка, монтаж,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запуск, сопровожд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программно-технич.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексов на об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластном, городском¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районных уровнях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполняемых Яросл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦филиалом федеральн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастр. центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Земля" ¦ 2.8 ¦ - ¦ 0.8¦ 0.9¦ 1.1¦ - ¦ 2.8 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Эксплуатация прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раммно-технических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексов, веде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние автоматиз. ба-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зы данных государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ств. земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастра на город-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских и районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровнях ¦ 2.0 ¦0.5 ¦ 0.5¦ 1.0¦ - ¦ - ¦ 2.0 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦Проведение ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дастровых съемок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель и изготов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ление планово-кар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тографических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦78.8 ¦9.7 ¦19.7¦19.7¦19.7¦ 71.1¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦Инвентаризация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель ¦57.8 ¦4.0 ¦14.0¦14.0¦15.8¦ - ¦ 7.0 ¦ 50.8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. ¦Изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поземельной и зе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мельно-кадастров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦книг ¦ 0.6 ¦- ¦ 0.3¦ 0.3¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0.6 ¦ ¦9. ¦Техническое обс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луживание програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мно-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексов кадаст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровых бюро ¦ 2.4 ¦- ¦ 0.6¦ 0.9¦ 0.9¦ 2.4¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Подготовка кадров ¦ 1.4 ¦0.3 ¦ 0.3¦ 0.4¦ 0.4¦ 0.9 ¦ - ¦ 0.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦Приобретение обо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рудования и прибо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров для создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматиз. системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельн. кадастра ¦ 8.3 ¦2.2 ¦ 3.2¦ 2.7¦ 0.2¦ 8.1 ¦ - ¦ 0.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.¦Создание единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютерной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при облкомземе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединением сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских, районных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских АИС зе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мельного кадастра ¦ 0.2 ¦ - ¦ 0.2¦ -¦ -¦ -¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.¦Включение единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютерной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастровой служ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бы в систему уп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равления области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при областной ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации ¦0.1 ¦- ¦ - ¦ 0.1¦ -¦ -¦ 0.1 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦173.4¦36.7¦44.6¦46.0¦46.1¦ 86.5 ¦ 23.7 ¦ 63.2 ¦ L---+------------------+-----+----+----+----+----+------+-------+---------- Примечание: Решения о финансировании создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и поддержания ее в рабочем режиме за счет средств местных бюджетов имеют рекомендательный характер и реализуются в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления. Приложение N 11 к Программе создания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В ОБЛАСТИ И ПОДДЕРЖАНИЯ ЕЕ В РАБОЧЕМ РЕЖИМЕ (1997 - 2000 ГГ.) (ценах 1996 года млрд. рублей) ----T-----------------T----------T----------------------+ ¦ N ¦ Источники ¦Всего ¦ в т. ч. по годам ¦ ¦п/п¦ финансирования ¦млрд. руб.+-----T-----T-----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000¦ +---+-----------------+----------+-----+-----+-----+----+ ¦1. ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ 86,5 ¦ 19,7¦ 20,0¦ 20,0¦26,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Областной бюджет ¦ 23,7 ¦ 5,9¦ 5,9¦ 5,9¦ 6,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Местные бюджеты ¦ 63,2 ¦ 15,8¦ 15,8¦ 15,8¦15,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого ¦ 173,4 ¦ 41,4¦ 41,7¦ 41,7¦48,6¦ L---+-----------------+----------+-----+-----+-----+----- Примечание: Решения о финансировании создания государственной автоматизированной системы земельного кадастра и поддержания ее в рабочем режиме за счет средств местных бюджетов имеют рекомендательный характер и реализуются в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления. Приложение N 12 к программе создания ГАС ЗК (1997-2000 гг.) ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВННОЙ СИСТЕМЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ (в ценах 1996 г. млрд. рублей) ----T-------------------T----------------T-------T---------------+ ¦ N ¦ Источники ¦Поступит в бюд- ¦Затраты¦Удельный вес ¦ ¦п/п¦ финансирования ¦жеты платежей, ¦на соз-¦затрат в объе- ¦ ¦ ¦ ¦непосредственно ¦дание ¦ме платежей ¦ ¦ ¦ ¦связанных с соз-¦ГАС ЗК ¦(гр.4:гр.Эх100)¦ ¦ ¦ ¦данием ГАС ЗК ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------------+-------+---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.¦Федеральный бюджет ¦ 39,0 ¦ 86,5 ¦ 221 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Областной бюджет ¦ 39,0 ¦ 23,7 ¦ 60,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Местные бюджеты ¦ 104,0 ¦ 63,2 ¦ 60,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 182,0 ¦ 173,4 ¦ 95 ¦ L---+-------------------+----------------+-------+---------------- Таким образом, доля затрат на создание автоматизированной системы земельного кадастра области составит за счет федерального бюджета - 50 %, областного бюджета - 14 %, городских и районых бюджетов - 36 %. Приложение N 13 к программе создания ГАС ЗК (1997-2000 гг.) ПЛАТЕЖИ ЗА ЗЕМЛЮ мдрд. рублей ----T-----------------T----T----T-------------------------T------+ ¦ N ¦Показатели ¦1995¦1996¦Ожидаемые платежи и сборы¦Всего ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-------¦1997- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997¦ 1998¦ 1999¦ 2000 ¦2000 г¦ +---+-----------------+----+----+-----+-----+-----+-------+------+ ¦ 1.¦Земельный налог ¦ 9,0¦13,9¦ 22,0¦ 40,0¦ 44,0¦ 50,0 ¦ 156,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Арендная плата ¦ 3,0¦ 4,0¦ 4,0¦ 5,0¦ 5,5¦ 6,5 ¦ 21,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Продажа земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приватизированным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям ¦ 0,5¦ 0,7¦ 1,8¦ 3,2¦ 4,5¦ 6,0 ¦ 15,5¦ +---+-----------------+----+----+-----+-----+-----+-------+------+ ¦ ¦ Итого ¦12,5¦18,6¦ 27,8¦ 48,2¦ 54,0¦ 62,5 ¦ 192,5¦ L---+-----------------+----+----+-----+-----+-----+-------+------- Примечание: В ценах 1996 года (до 0,1 млрд. рублей). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
