Постановление Главы администрации Костромской области от 01.07.1997 № 456

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 02.02.2007 г. N 45

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от  1 июля 1997 года N 456
   
   
                             О ТРЕБОВАНИЯХ
            ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
             ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ,
           А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ,
              ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
   
       В целях реализации статьи 28 Федерального Закона  "О  животном
   мире"   и  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
   13.08.96 г. N 997 "Об  утверждении  Требований  по  предотвращению
   гибели  объектов животного мира при осуществлении производственных
   процессов,  а также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,
   трубопроводов, линий связи и электропередачи", постановляю:
       1. Утвердить  Требования  по  предотвращению  гибели  объектов
   животного  мира  при  осуществлении производственных процессов,  а
   также при эксплуатации  транспортных  магистралей,  трубопроводов,
   линий  связи  и  электропередачи на территории Костромской области
   (приложение).
       2. Департаменту агропромышленного  комплекса  (Галицкий С.А.),
   областному    управлению   лесами   (Бровцев   Э.Н.),   управлению
   охотничьего  хозяйства   администрации  области  (Васильев  В.А.),
   инспекции   рыбоохраны   Костромской   области   (Кузьмин   Э.М.),
   территориальному  управлению  геологии  и  использования  недр  по
   Костромской     области     (Вакулин    П.Н.),    государственному
   лесоохотничьему хозяйству  (Макаров  Ю.Е.),  комитету  по  водному
   хозяйству    Костромской    области   (Тубис   Г.Н.),   управлению
   эксплуатации  защитных   сооружений   (Серов   Б.И.),   управлению
   эксплуатации   Горьковского   водохранилища   (Долгодворов  В.Н.),
   областному    отделу    ГАИ    УВД    (Мельников     С.В.),     АО
   "Верхневолжсксельэлектросетьстрой"   (Смирнов   А.Н.),  областному
   управлению  "Костромаавтодор"   (Рец   Н.И.), АО  "Костромаэнерго"
   (Назаров  Ю.П.),  Государственной  инспекции  по  маломерным судам
   Костромской области (Богатырев В.А.),  ОАО "Костромацентргазстрой"
   (Алексеев  А.3.),  АО  "Газтранссервис" (Петров В.В.),  областному
   обществу   охотников   и    рыболовов    (Шалаев    И.Г.),    АОЗТ
   "Костромамежхозлес"   (Тимошенко  В.И.)  принять к  руководству  и
   исполнению Требования по предотвращению гибели объектов  животного
   мира  при  осуществлении  производственных процессов,  а также при
   эксплуатации транспортных магистралей,  трубопроводов, линий связи
   и электропередачи на территории Костромской области.
       3. Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
   Государственный  комитет  по  охране  окружающей среды Костромской
   области.
   
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
   
   
   
                                                           Утверждены
                                   Постановлением главы администрации
                                                  Костромской области
                                            от 1 июля 1997 года N 456
   
   
   
                               ТРЕБОВАНИЯ
            ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
             ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ,
           А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ,
              ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       1. Общие положения
   
       1. Общие  требования по охране объектов животного мира и среды
   их  обитания,  направленные  на  предотвращение  гибели   объектов
   животного   мира,   установлены   главой  3  Федерального   закона
   "О животном мире".
       Настоящие Требования      регламентируют      производственную
   деятельность в  целях  предотвращения  гибели  объектов  животного
   мира,  обитающих  в  условиях  естественной свободы,  в результате
   изменения среды обитания и нарушения путей миграции;  попадания  в
   водозаборные сооружения,  узлы производственного оборудования, под
   движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины:  строительства
   промышленных    и   других   объектов,   добычи,   переработки   и
   транспортировки сырья;  столкновения с  проводами  и  электрошока,
   воздействия     электромагнитных     полей,     шума,    вибрации;
   технологических процессов животноводства и растениеводства.
       2. Настоящие  Требования подлежат выполнению при осуществлении
   производственных процессов в сельском,  лесном хозяйстве и  лесной
   промышленности,    на   производственных   площадках   с   открыто
   размещенным оборудованием, гидросооружениях  и  водохранилищах,  в
   местах  размещения сырья и вспомогательных материалов,   на водных
   транспортных путях и магистралях автомобильного,  железнодорожного
   транспорта  и аэродромах,  а также при эксплуатации трубопроводов,
   линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и  линий  проводной
   связи.
       3. В  целях  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира
   запрещается:
       - выжигание     растительности,    хранение    и    применение
   ядохимикатов,  удобрений,  химических реагентов,  горюче-смазочных
   материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их
   обитания   материалов,   сырья   и   отходов   производства    без
   осуществления  мер,  гарантирующих  предотвращение  заболеваний  и
   гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;
       - установление   сплошных,  не  имеющих  специальных  проходов
   заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных:
       - устройство  в   реках  или протоках запаней или установление
   орудий лова,  размеры или порядок установки которых превышают  две
   трети ширины водотока;
       - расчистка просек под линиями связи и  электропередачи  вдоль
   трубопроводов    от    древесно-кустарниковой   растительности   с
   использованием механизмов в период размножения животных  в  местах
   их  массового  обитания.  При  этом  зоны и сроки действия запрета
   устанавливаются администрацией области по представлению специально
   уполномоченных  государственных  органов  по  охране,  контролю  и
   регулированию использования объектов животного  мира  и  среды  их
   обитания и доводятся до предприятий (организаций),  осуществляющих
   эксплуатацию указанных линейных сооружений.
       4. Настоящие  Требования  обязательны для всех юридических лиц
   независимо от их организационно-правовой формы, а также физических
   лиц,    осуществляющих    предпринимательскую   деятельность   без
   образования юридического лица,  и  действуют  на  всей  территории
   Костромской области.
       5. Юридические и физические лица,  действующие во всех  сферах
   производства,  обязаны  своевременно информировать Государственный
   комитет  по   охране   окружающей   среды   Костромской   области,
   департамент  агропромышленного  комплекса,  Костромскую  областную
   инспекцию рыбоохраны, областное управление лесами о случаях гибели
   животных  при  осуществлении производственных  процессов,  а также
   при эксплуатации транспортных  магистралей,  трубопроводов,  линий
   связи и электропередачи.
       6. Юридические  и  физические  лица,  виновные   в   нарушении
   настоящих  Требований,  несут  ответственность  в  соответствии  с
   действующим законодательством Российской Федерации.
       7. Нормативные  акты органов исполнительной власти Костромской
   области   по   вопросам   регулирования   соответствующих    видов
   деятельности   принимаются   с   учетом   настоящих  Требований  и
   регламентируют   конкретные   способы,   методы   и    технологии,
   обеспечивающие предотвращение гибели объектов животного мира.
   
       2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
          производственных процессов
   
       8. При   осуществлении  сельскохозяйственных  производственных
   процессов  не  допускается  применение  технологий  и  механизмов,
   которые  вызывают  массовую  гибель  объектов  животного  мира или
   изменение среды их обитания.
       9. При   производстве   полевых   сельскохозяйственных   работ
   необходимо  использовать  технологию,   специально   оборудованную
   сельскохозяйственную    технику,    порядок   работ,   исключающие
   возможность гибели животных.
       10. Производственные   объекты,   способные   вызвать   гибель
   объектов животного мира,  должны иметь санитарно-защитные  зоны  и
   очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
       Запрещается  сброс  любых  сточных  вод  и  отходов  в  местах
   нереста,   зимовки  и  массовых  скоплений  водных  и  околоводных
   животных.
       11. Владельцы  сельскохозяйственных  угодий  по согласованию с
   департаментом  агропромышленного   комплекса   и   Государственным
   комитетом  по  охране окружающей среды Костромской области обязаны
   обеспечивать  защиту  объектов  животного  мира  в  пределах  этих
   угодий  в  периоды  размножения  и  линьки  и сохранение участков,
   являющихся убежищами для объектов животного мира.
       12. При  создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных
   сооружений в местах естественного обитания,  на путях миграции и в
   местах  сезонной  концентрации  объектов животного мира необходимо
   обеспечивать условия для свободного и безопасного их  передвижения
   через  указанные  сооружения,  оснащать  водозаборные сооружения и
   каналы   гидромелиоративных    систем    специальными    защитными
   устройствами.
   
       3. Требования при осуществлении лесопромышленных
          и лесохозяйственных производственных процессов
   
       13. При разработке проектов  организации  и  развития  лесного
   хозяйства и осуществлении мероприятий,  связанных с использованием
   лесного фонда и  не  входящих  в  лесной  фонд  лесов,  необходимо
   предусматривать меры  по охране объектов животного мира и среды их
   обитания,  согласованные в обязательном порядке с  Государственным
   комитетом по   охране   окружающей   среды   Костромской  области,
   управлением охотничьего хозяйства Костромской области, Костромским
   государственным лесоохотничьим хозяйством.
       14. Режим пользования участками лесного  фонда  и  лесами,  не
   входящими  в  лесной  фонд,  в  местах  размножения,  кормления  и
   выращивания  молодняка  животных  устанавливается   администрацией
   области по представлению специально уполномоченных государственных
   органов по охране, контролю и регулированию использования объектов
   животного мира и среды их обитания.
   
       4. Требования при осуществлении промышленных
          и водохозяйственных производственных процессов
   
       15. Промышленные   и   водохозяйственные    процессы    должны
   осуществляться на производственных площадках,  имеющих специальные
   ограждения,  предотвращающие появление на территории этих площадок
   диких животных.
       16. Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира  от
   воздействия    вредных    веществ    и   сырья,   находящихся   на
   производственной площадке, необходимо:
       - хранить  материалы  и  сырье  только  в  огороженных местах,
   имеющих твердое покрытие,  и обвалованных  площадках  с  замкнутой
   системой канализации;
       - помещать хозяйственные и  производственные  сточные  воды  в
   емкости  для  обработки на самой производственной площадке или для
   транспортировки   на   специальные   полигоны   для    последующей
   утилизации;
       - максимально использовать малоотходные технологии и замкнутые
   системы водопотребления;
       - обеспечивать полную герметизацию систем  сбора,  хранения  и
   транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
       - снабжать  емкости  и  резервуары  системой  защиты  в  целях
   предотвращения попадания в них животных.
       17. При  отборе  воды   из   водоемов   и   водотоков   должны
   предусматриваться   меры   по   предотвращению   гибели  водных  и
   околоводных животных (выбор  места  водозабора,  тип  рыбозащитных
   устройств,   возможный  объем  воды  и  другие),  согласованные  с
   Костромской областной инспекцией рыбоохраны по водному  хозяйству,
   управлением   эксплуатации  защитных  сооружений,  Государственным
   комитетом по охране окружающей среды  Костромской  области,  а  по
   вопросам  использования акватории и водоохранной зоны Горьковского
   водохранилища    с    Управлением    эксплуатации     Горьковского
   водохранилища.
       18. Изменение уровня воды в гидросооружениях,  в том  числе  и
   водохранилищах, в период зимовки, массовых миграций, размножения и
   выкармливания молодняка объектов водного и околоводного  животного
   мира     в     пределах    территорий,    занимаемых    указанными
   производственными  объектами,  осуществляется  по  согласованию  с
   Костромской областной инспекцией рыбоохраны,  комитетом по водному
   хозяйству,  управлением эксплуатации  Горьковского  водохранилища,
   управлением  эксплуатации  защитных  сооружений  и Государственным
   комитетом по охране окружающей среда Костромской области.
       19. В  зарегулированных  водных  объектах в период нереста рыб
   должны  обеспечиваться   рыбохозяйственные   пропуски,   создающие
   оптимальные условия их воспроизводства.
       20. При  сбросе  производственных  и   иных   сточных   вод  с
   промышленных  площадок должны предусматриваться меры,  исключающие
   загрязнение водной среды.  Запрещается сброс любых сточных  вод  в
   местах нереста,  зимовки и массовых скоплений водных и околоводных
   животных.
       21. Для   снижения   факторов  беспокойства  (шума,  вибрации,
   ударных  волн  и  других)  объектов  животного   мира   необходимо
   руководствоваться  соответствующими  инструкциями и рекомендациями
   по измерению, оценке и снижению их уровня.
   
       5. Требования при эксплуатации транспортных
          магистралей и объектов
   
       22. При  проектировании  и сооружении транспортных магистралей
   необходимо ограничить их прохождение по границам  различных  типов
   ландшафтов,  на  путях  миграции  и  в места концентрации объектов
   животного мира.
       23. Владельцы     транспортных    средств    и    организации,
   эксплуатирующие транспортные магистрали,  обязаны принимать меры к
   предотвращению   ущерба,   наносимого   объектам  животного  мира,
   ограничивать в пределах своей компетенции судоходство  и  скорость
   движения   транспорта  по  согласованию  с  Костромской  областной
   инспекцией  рыбоохраны,  областным  отделом  ГАИ,  Государственной
   инспекцией    по    маломерным    судам    Костромской    области,
   Государственным комитетом по охране окружающей  среды  Костромской
   области.
       На транспортных    магистралях    необходимо     устанавливать
   специальные предупреждающие знаки.
       24. Опасные  участки   транспортных   магистралей   в   местах
   концентрации  объектов  животного  мира  и  на  путях  их миграции
   ограждаются  устройствами  со  специальными  проходами,   типы   и
   конструкции которых согласовываются с Государственным комитетом по
   охране   окружающей   среды   Костромской   области,   управлением
   охотничьего хозяйства.
       25. При пересечении транспортными магистралями  мелких  рек  и
   ручьев  (поверхностных  водотоков) должна обеспечиваться свободная
   миграция рыб и наземных животных.
       26. При  проектировании  транспортных магистралей для снижения
   влияния на объекты  животного  мира  шума  движущегося  транспорта
   необходимо  устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с
   действующими правилами и нормами.
   
       6. Требования при эксплуатации трубопроводов
   
       27. Трубопроводы  должны  быть заглублены (погружены под землю
   на определенную глубину).
       28. В  случае  пересечения  реки  трубопровод  заглубляется  и
   фиксируется   (для   предотвращения   всплытия).  При  пересечении
   трубопроводом небольших болот,  верховий рек и ручьев устраивается
   эстакада.
       Трубопроводы не должны пересекать  нерестилища  и  зимовальные
   ямы.
       29. В месте пересечения водного объекта,  участка концентрации
   наземных  животных  или  на  путях  их миграции трубопровод должен
   оснащаться техническими устройствами,  обеспечивающими  отключение
   поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
       30. После завершения строительства,  реконструкции или ремонта
   трубопровода   запрещается   оставлять   неубранные   конструкции,
   оборудование и незасыпанные участки траншей.
       По окончании  работ  по  прокладке трубопроводов  через  реки,
   ручьи,  болота  произвести  рекультивацию   земель,   входящих   в
   водоохранные зоны водного объекта.
       31. При проектировании и  строительстве  трубопроводов  должны
   обеспечиваться   меры  защиты  объектов  животного  мира,  включая
   ограничение работ  на  строительстве   трубопроводов   в   периоды
   массовой  миграции,  в местах размножения и линьки,  выкармливания
   молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.
   
       7. Требования при проектировании, строительстве
          и эксплуатации линий связи и электропередачи
   
       32. При  проектировании  и  строительстве  новых линий связи и
   электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению  и
   сокращению   риска   гибели   птиц   в  случае  соприкосновения  с
   токонесущими проводами на участках их прикрепления  к конструкциям
   опор.
       33. При  обнаружении  на  отдельных  опорах  воздушных   линий
   электропередачи  напряжением  6-10  кВ  с  креплением  проводов на
   штыревых изоляторах  гибели  птиц  принимать  меры,  рекомендуемые
   типовыми проектами опор по предотвращению их гибели.
       34. Запрещается  превышение  нормативов  предельно  допустимых
   уровней   воздействия   электромагнитных   полей  и  иных  вредных
   физических воздействий линий электропередачи на объекты  животного
   мира.
       35. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи,  их
   узлы  и  работающие  механизмы  должны  быть оснащены устройствами
   (изгородями,  кожухами и другими),  предотвращающими проникновение
   животных  на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы
   и механизмы.
       36. В  местах  массовой  миграции  птиц  для предотвращения их
   гибели  от  столкновения  с  линиями  связи  рекомендуется  замена
   воздушной  проводной  системы  связи  на  подземную  кабельную или
   радиорелейную.
       37. Вышедшие  из  хозяйственного  употребления  и  отключенные
   линии воздушной проводной системы подлежат обязательному демонтажу
   в течение первых двух лет.