Постановление Думы Костромской области от 01.03.2007 № 1593

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                      от 1 марта 2007 г.  N 1593                      


 О  внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
 Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального  
 закона "О внесении изменения в статью 339 части первой Гражданского  
                    кодекса Российской Федерации"                     


    В соответствии со статьей  104  Конституции  Российской  Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 339  части  первой  Гражданского
кодекса Российской Федерации".
    2.  Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать законодательную инициативу.
    3. Поручить  депутату  Костромской  областной  Думы  Корсуну  И.В.
представлять  данную законодательную инициативу в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
председателя Костромской областной Думы Бычкова А.И.
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                            А.И.Бычков


                                                                Проект

                                  Вносится Костромской областной Думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В  СТАТЬЮ 339 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА 
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                         


    Статья 1

    Пункт 3 статьи 339 части первой  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32,
ст. 3301; 2005,  №  1  (часть  1),  ст.39)  после  слов  "об  ипотеке"
дополнить   словами   ",а  также  договор  о  залоге  автотранспортных
средств".

    Статья 2

    Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


                                                             Президент
                                                  Российской Федерации

"___" _____________ 2007 года
№ ____________


                        Пояснительная записка                         
                    к проекту федерального закона                     
"О внесении изменения в  статью 339 части первой Гражданского кодекса 
                        Российской Федерации"                         


    Принятие федерального закона "О внесении изменения  в  статью  339
части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации" направлено на
уточнение норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих
порядок регистрации договоров залога автотранспортных средств.
На сегодняшний день  многие  кредитные  организации  заинтересованы  в
разработке   механизма   осуществления  регистрации  договоров  залога
автотранспортных средств, что позволит  снизить  банковские  риски,  а
также  будет  способствовать  развитию  потребительского кредитования,
повышению  его  информационной  прозрачности  и   стабилизации   рынка
банковских услуг в целом.
    По данным банковских учреждений, на территории Костромской области
с   2005   года   отмечено  резкое  увеличение  количества  заемщиков,
получивших ссуду  под  залог  автомобиля,  не  возвращающих  кредит  и
продавших  заложенное имущество. В целом риск невозврата автокредита в
настоящее время составляет  3  %  и  продолжает  увеличиваться.   Так,
например,  ООО "Совкомбанк" было выявлено 63 нарушения различного рода
в сфере автокредитования на территории Костромской области.
Сложившаяся ситуация приводит к росту  числа  мошеннических  действий,
производимых с автомобилями, приобретенными с использованием кредитных
ресурсов.  В   то   же   время   низкий   уровень   платежеспособности
значительного     количества    заемщиков    вызывает    необходимость
использования механизма обеспечения кредита в виде  залога  ликвидного
имущества, в том числе автотранспортных средств.
    Таким образом, основная проблема, связанная с регистрацией  залога
автотранспортных    средств,    затрагивает   практически   все   виды
кредитования, что выводит данные операции в зону  достаточно  высокого
риска,  что, в свою очередь, влияет на ставки по банковским кредитам в
сторону их увеличения.
    Решение данного вопроса станет основополагающим этапом в  развитии
автокредитования   и,   как  следствие,  повлечет  за  собой  снижение
достаточно высоких в настоящий момент ставок по автокредитам.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                            А.И.Бычков


  Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию  
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению либо принятию
в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения 
в  статью 339 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" 

    Принятие проекта федерального  закона   "О  внесении  изменения  в
статью  339  части  первой  Гражданского кодекса Российской Федерации"
потребует  внесения  соответствующих  изменений  в  Закон   Российской
Федерации  от  29  мая   1992  года №  2872-1 "О залоге", дополнив его
главой  о  залоге   автотранспортных   средств,   а   также   принятия
постановления  Правительства  Российской  Федерации  о государственной
регистрации залога автотранспортных средств.


                 Финансово-экономическое обоснование                  
                    к проекту федерального закона                     
           "О внесении изменения в статью 339 части первой            
              Гражданского кодекса Российской Федерации"              

    Принятие и реализация  проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменения  в  статью  339 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации" не  потребует  дополнительных  расходов  и  не  приведет  к
сокращению   доходов   федерального   бюджета,   вместе  с  тем  будет
способствовать пополнению доходной части федерального бюджета за  счет
взимания   государственной   пошлины  за  регистрацию  залога,  выдачу
свидетельств о регистрации залога и предоставление выписок из реестра.