Постановление Думы Костромской области от 17.05.2007 № 1831

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                       от 17 мая 2007 г. N 1831                       


О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в 
   Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации    
    проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3    
      Федерального закона «О государственной социальной помощи»       


      В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации   в  порядке  реализации  права  законодательной  инициативы
проект  федерального  закона  «О  внесении  изменений  в  статью   6.3
Федерального закона «О государственной социальной помощи».
     2.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данный проект федерального закона.
     3. Поручить депутату  Костромской  областной  Думы  С.А.Деменкову
представлять проект федерального закона «О внесении изменений в статью
6.3  Федерального  закона  «О  государственной  социальной  помощи»  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4.  Контроль  за  прохождением  проекта  федерального  закона   в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
возложить на комитет Костромской областной Думы по труду и  социальной
политике.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                            А.И.Бычков

                                                                      
                                                                Проект
                                                    Внесен Костромской
                                                       областной Думой
                                                                      
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                                                                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
                     О внесении изменений в статью 6.3                
         Федерального закона «О государственной социальной помощи»    
                                                                      
     Статья 1

     Внести в статью 6.3 Федерального закона от 17 июля  1999  года  №
178-ФЗ     «О    государственной    социальной    помощи»    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699;  2004,  №
35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25) следующие изменения:
     1) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
      «Гражданину,  отказавшемуся  от  получения  социальных  услуг  в
соответствии   с  настоящим  Федеральным  законом,  социальные  услуги
предоставляются вновь  по  его  заявлению  о  возобновлении  получения
социальных услуг. »;
     2) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Заявление об отказе от получения  или  о  возобновлении  получения
социальных услуг подается в срок до 1 октября текущего года.
     По заявлению  гражданина,  поданного  в  установленный  настоящей
статьей  срок,  предоставление  социальных  услуг  возобновляется  с 1
января следующего года.
     Гражданин  может  подать  заявление  об   отказе   от   получения
социальных  услуг  или  заявление о возобновлении получения социальных
услуг в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской  Федерации
лично  или  иным  способом. В последнем случае установление личности и
проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:
     1) нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3  статьи  185
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     2)  органом  (организацией),  с  которым  у   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации  заключено  соглашение  о взаимном удостоверении
подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным
органом     исполнительной     власти,     осуществляющим    выработку
государственной политики и нормативное правовое регулирование в  сфере
здравоохранения и социального развития.».
     Статья 2

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10  дней
после дня его официального опубликования.

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                            В.В. Путин
                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
     К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 
      ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ»       



     Принятие проекта федерального  закона  «О  внесении  изменений  в
статью  6.3  Федерального закона «О государственной социальной помощи»
дополнительных затрат из федерального бюджета не потребует.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ,       
 ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ В СВЯЗИ С  
   ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3   
      ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ»       


     Принятие Федерального закона «О внесении изменений в  статью  6.3
Федерального закона «О государственной социальной помощи» не потребует
принятия, приостановления, изменения или  признания  утратившими  силу
актов федерального законодательства.


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
   К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3   
      ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ»       


     В соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999
года   №   178-ФЗ  «О  государственной  социальной  помощи»  (далее  –
Федеральный закон) установлена обязанность гражданина, имеющего  право
на  получение  набора  социальных услуг ежегодно, в срок до 1 октября,
подтверждать свой отказ от их получения полностью или частично.
     При отсутствии заявления об отказе в  следующем  году  льготникам
автоматически  предоставляется  право  пользования  набором социальных
услуг.
     Получается,  что  гражданам,  которые  не  отказались  от  набора
социальных   услуг,  и  в  следующем  году  хотят  вновь  пользоваться
социальными  услугами,  никаких  заявлений  подавать  не  нужно,   они
автоматически   приобретают  право  на  пользование  соцпакетом.  Иная
ситуация складывается с  льготниками,  которые  решили  отказаться  от
набора  социальных  услуг:  они  должны ежегодно подавать заявление об
отказе от получения социальных услуг до 1 октября текущего года.
     В Костромской области в 2006 году отказались от набора социальных
услуг  68892  человека,  что  составляет  66,6  % от общего числа лиц,
включенных  в  федеральный  регистр,  все  они  теперь  должны   вновь
подтверждать свой отказ.
    На практике реализация этой нормы приводит к значительным  потерям
времени   граждан,   лично  подтверждающих  свой  отказ  в  отделениях
Пенсионного фонда Российской Федерации, работе  отделений  Пенсионного
фонда  Российской Федерации с большой нагрузкой, образованию очередей,
а также увеличивает социальную напряженность общества.
    Кроме того, реализация существующей нормы приводит к  значительным
финансовым  расходам  граждан, не имеющих возможности подтвердить свой
отказ лично по состоянию  здоровья  и  несущих  расходы  на  заверение
подлинности подписи нотариусом.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                            А.И.Бычков