Постановление Администрации города Костромы от 27.07.2004 № 2192

 



                                РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             от 27 июля 2004 г. N 2192

                                          Утратил силу - Постановление Главы города
                                           города Костромы от 28.05.2007 г. N 1179

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
                  ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
              НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
                         ПО МАРШРУТНОЙ СЕТИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

  (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 03.09.2004 г. N 2649;
         Постановления Главы города города Костромы от 11.04.2006 г. N 855)

     В  связи  с  принятием  постановления  администрации города Костромы от 12 июля
2004   года   N   2039   "Об  утверждении  городской  маршрутной  сети"  и  в  целях
совершенствования  порядка  проведения  конкурса  на  право  заключения  договора на
оказание  услуг  по  осуществлению  перевозок  пассажиров  по маршрутной сети города
Костромы, руководствуясь ст. 29 Устава города Костромы постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     -  Положение  о  проведении  открытого конкурса на право заключения договора на
оказание  услуг  по  осуществлению  перевозок  пассажиров  по маршрутной сети города
Костромы (приложение 1);
     2. Форму  договора  на  оказание  услуг  по  регулярным перевозкам пассажиров в
городе Костроме (приложение 2).
     2. Признать  утратившими силу постановления администрации города Костромы от 10
ноября  2003  года  N  4300  "О проведении открытого конкурса на право осуществления
перевозок  пассажиров  по  автобусным  маршрутам  города  Костромы  на  коммерческой
основе",  от  23  апреля  2004  года  N  1144  "О  внесении изменений в Положение "О
проведении  открытого  конкурса  на  предоставления  права  осуществления  перевозок
пассажиров  по  автобусным  маршрутам г. Костромы на коммерческой основе", от 26 мая
2004  года N 1476 "О внесении изменений в Положение "О проведении открытого конкурса
на  предоставления  права осуществления перевозок пассажиров по автобусным маршрутам
г. Костромы на коммерческой основе".
     3. Контроль  за  выполнением  настоящего постановления возложить на заместителя
главы администрации города Шалаева А.Г.
     4. Информационно-аналитическому   управлению   (Лебедева   Е.В.)   опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                                                                  Первый заместитель
                                                                 главы администрации
                                                                         г. Костромы
                                                                          В.Ю.НАУМОВ





                                                                        Приложение 1
                                                                     к постановлению
                                                           администрации г. Костромы
                                                                от 27.07.2004 N 2192

                                     ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
               ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК
                   ПАССАЖИРОВ ПО МАРШРУТНОЙ СЕТИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

1. Общие положения

     1. 1.  Положение  определяет  общий  порядок,  условия подготовки, организации,
проведения  конкурса  (среди  физических  и  юридических  лиц)  на  право заключения
договора  на оказание услуг по осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сети
города Костромы (далее по тексту конкурс).
     1. 2.   Положение   разработано   в  соответствии  со  следующими  нормативными
документами Российской Федерации:
     - Гражданский кодекс РФ;
     -  Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения";
     -  Приказ  Минтранса  от 8 января 1997 года РФ N 2 "Об утверждении Положения об
обеспечении безопасности перевозок автомобильным транспортом";
     -  Закон  Костромской  области от 9 октября 2003 года N 141-ЗКО "Об организации
обслуживания   населения   пассажирским   автомобильным  и  городским  электрическим
транспортом в Костромской области";
     -  Постановление главы администрации Костромской области N 44 от 2 февраля 1998
г.   "Об   утверждении   положения   "Об   организации   пассажирских  перевозок  на
автомобильном транспорте в Костромской области";
     -  Постановление  главы  администрации  Костромской области N 503 от 17 декабря
2002  года  "О  проведении  открытых конкурсов на предоставление права осуществления
перевозок  пассажиров  по  пригородным и междугородным маршрутам Костромской области
на коммерческой основе";
     -  Постановление  главы  администрации  города  Костромы от 19 июля 2000 года N
2813 "О введении пассажирских перевозок в режиме "маршрутное такси" в г. Костроме".
     -  Постановление  главы  администрации  города  Костромы от 12 июля 2004 года N
2039 "Об утверждении городской маршрутной сети".
     1. 3.  В  конкурсе  могут  принимать  участие  владельцы  транспортных  средств
независимо   от   организационно-правовой   формы,   в   том   числе  индивидуальные
предприниматели.
     1. 4.  Конкурс  проводится по истечении срока действия договора, заключенного с
перевозчиком, или в случае образовавшихся вакансий в маршрутной сети города.

     2. Основные используемые понятия

     2. 1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
     -   организатор  конкурса  -  управление  городского  пассажирского  транспорта
администрации г. Костромы;
     -  участник  конкурса  -  физическое  или  юридическое лицо, выразившее желание
участвовать в конкурсе;
     -  конкурс  -  способ  выявления  исполнителя услуги по осуществлению перевозок
пассажиров  по  маршрутной  сети  города  Костромы,  обеспечивающего  лучшие условия
исполнения данной услуги;
     -  конкурсная  комиссия  -  комиссия,  формируемая  администрацией  города  для
проведения конкурса;
     -  конкурсная  документация  -  комплект  документов,  который  предоставляется
участникам конкурса для подготовки конкурсных предложений;
     -  конкурсная  заявка  -  комплект  документов,  оформляемый  в  соответствии с
требованиями    конкурсной   документации,   подаваемый   участниками   конкурса   и
предоставляемый организатору конкурса;
     (В      редакции      Постановления      Администрации      города     Костромы
от 03.09.2004 г. N 2649)
     -   конкурсный  лот  -  предложение,  выставляемое  организатором  конкурса  на
конкурс,     которое     состоит     из    одного    или    нескольких    маршрутов,
минимально-необходимого количества и типа транспортных средств;
     -  победитель  конкурса  -  участник, конкурсное предложение которого, с учетом
набранных баллов, признано конкурсной комиссией наиболее отвечающим целям конкурса.

     3. Предмет, цели и задачи конкурса

     3. 1.  Предметом  конкурса является право заключения договора на оказание услуг
по   осуществлению   перевозок   пассажиров  по  маршрутной  сети  города  Костромы,
утвержденной в установленном порядке.
     3. 2. Целями и задачами конкурса являются:
     3. 2.1.  Обеспечение  бесперебойной,  своевременной и в полном объеме перевозки
пассажиров.
     3. 2.2. Обеспечение надлежащего качества обслуживания пассажиров.
     3. 2.3. Обеспечение безопасных и комфортных условий перевозки пассажиров.
     3. 2.4.  Повышение  безопасности  дорожного  движения при перевозке пассажиров,
укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков.

     4. Формирование конкурсной комиссии

     4. 1.  Решение  о проведении конкурса принимается Организатором. Для выполнения
функций по проведению конкурса формируется конкурсная комиссия.
     4. 2.  Количественный  персональный состав конкурсной комиссии, ее председатель
и   заместитель   председателя   утверждаются  постановлением  администрации  города
Костромы.
     4. 3.   В  работе  комиссии  принимает  участие  секретарь,  который  оформляет
протоколы заседаний комиссии. Секретарь является членом конкурсной комиссии.
     4. 4. В качестве наблюдателей приглашаются представители:
     - управления Федеральной антимонопольной Службы по Костромской области;
     -  государственных  и  муниципальных  органов, осуществляющих контроль в данной
сфере деятельности;
     - общественного объединения перевозчиков (при наличии).
     4. 4.   Решения   комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов  членов
комиссии,  принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет
один  голос.  При  равенстве  голосов  принимается  решение, за которое проголосовал
председатель.  Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если
на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

     5. Условия участия в конкурсе

     5. 1.   К   участию   в   конкурсе  допускаются  организации  и  индивидуальные
предприниматели, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:
     -  наличие  транспортного  средства, соответствующего по техническому состоянию
требованиям      руководящих      документов      завода-изготовителя     (РЭ)     и
конструкциям-характеристикам, указанным в "Одобрении типа транспортного средства";
     -   наличие   транспортного   средства   отечественного   и   (или)  импортного
производства,  имеющего  срок  эксплуатации без капитального ремонта не более 8 лет,
отечественного  производства  с  капитальным  ремонтом  не  более 13 лет, импортного
производства, прошедшие предпродажную подготовку, не более 15 лет;
     -   наличие   водительского   состава,   отвечающего  требованиям  действующего
законодательства;
     -   наличие   транспортного   средства,   прошедшего  в  установленном  порядке
технический осмотр в Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;
     -  наличие  лицензии  на осуществление пассажирских перевозок, не находящиеся в
процессе ликвидации и не признанные несостоятельными (банкротами);
     - на имущество которых не наложен арест;
     -  не  имеющие машин с левосторонним расположением дверей для посадки и высадки
пассажиров;
     - имеющие договоры страхования гражданской ответственности перевозчика.
     5. 2.  Участники, не удовлетворяющие хотя бы одному из требований пункта 5.1, к
участию в конкурсе не допускаются.

     6. Полномочия организатора конкурса

     6. 1. Организатор осуществляет следующие функции:
     - осуществляет прием документов;
     -   передает   участникам   конкурса  конкурсную  документацию  по  письменному
обращению;
     -  осуществляет  сбор  и  хранение  конкурсных  заявок  участников  конкурса  с
оформлением расписки;
     - регистрирует поступившие конкурсные заявки;
     (В      редакции      Постановления      Администрации      города     Костромы
от 03.09.2004 г. N 2649)
     - размещает объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации;
     - определяет место и сроки проведения конкурса;
     - разрабатывает конкурсные лоты, выставляемые на конкурс;
     -  определяет  минимально  необходимое  количество  и тип транспортных средств,
выставляемых на конкурс;
     - определяет и утверждает регламент работы конкурсной комиссии;
     -  не  позднее,  чем  через  7  дней  со  дня  определения победителя конкурса,
размещает   в   средствах  массовой  информации  результаты  конкурса  и  уведомляет
победителя;
     -  по результатам конкурса заключает договор на оказание услуг по осуществлению
перевозок  пассажиров по маршрутной сети города Костромы в 10-дневный срок с момента
публикации   результатов  конкурса,  утверждает  паспорт  маршрута  и  согласовывает
графики  движения  по  часам  суток.  В  случае если победитель конкурса не заключил
договор   (отказался  от  заключения)  в  установленный  срок,  конкурсная  комиссия
определяет нового победителя из числа участников конкурса, занявшего второе место;
     -   после   заключения   договора  выдает  "Перевозчику"  маршрутные  карты  на
осуществление перевозок пассажиров на городских маршрутах;
     -  в случае невыполнения обязательств со стороны перевозчика расторгает договор
на  право  осуществления  перевозок до истечения срока (в соответствии с гражданским
законодательством и условиями договора).

     7. Объявление конкурса

     7. 1.  Объявление  о  проведении  конкурса  публикуется  в  средствах  массовой
информации  не позднее, чем за тридцать дней, и не ранее, чем за шестьдесят дней, до
объявленной в нем даты проведения.
     7. 2. В объявление включаются следующие сведения:
     - наименование организатора конкурса;
     -  дата  и  время  начала  и  окончания  приема  заявок  с  прилагаемыми  к ним
документами;
     - адрес места приема заявок и документов;
     - конкурсные лоты, выставляемые на конкурс;
     - минимальное количество и тип транспортных средств, выставляемых на конкурс;
     -  дата,  время  и  место проведения конкурса с указанием времени начала работы
комиссии;
     - номера телефонов и местонахождение комиссии;
     -  адрес,  по  которому участники конкурса могут получить информацию о предмете
конкурса, порядке его проведения и иные сведения, интересующие участников.
     7. 3.  В  обязательном  порядке о проведении конкурса и возможности расторжения
договора уведомляются перевозчики, работающие на выставленном на конкурс маршруте.

     8. Полномочия конкурсной комиссии

     8. 1. Конкурсная комиссия организует свою работу самостоятельно.
     8. 2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     -   принимает  решение  о  допуске  претендентов  к  участию  в  конкурсе  (или
формулирует мотивированный отказ);
     -  имеет  право  отстранить  участника  от  участия  в конкурсе с формулировкой
отказа   в   случае   представления   последним  недостоверной  информации  в  своей
документации;
     -   передает   участникам   конкурса  конкурсную  документацию  по  письменному
обращению;
     -  осуществляет  сбор  и  хранение конкурсных предложений участников конкурса с
оформлением расписки;
     - регистрирует поступившие конкурсные предложения;
     -  проводит  осмотр  транспортных средств участников с оформлением акта осмотра
транспортного средства;
     - оценивает конкурсные предложения и определяет победителей конкурса;
     - информирует участников конкурса о результатах конкурса;
     - рассматривает жалобы и заявления участников конкурса в установленном порядке.
     8. 3.  Для  установления  соответствия  представленных  документов  требованиям
законодательства  и  условиям  конкурсного  отбора комиссия вправе при необходимости
запросить дополнительные сведения.
     8. 4.    Решения   конкурсной   комиссии   оформляются   протоколами,   которые
подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
     Итоговый  протокол  о  признании  победителей  подписывается присутствующими на
заседании  членами конкурсной комиссии. Особое мнение членов комиссии прикладывается
к протоколу заседания комиссии.
     8. 5. Конкурсная комиссия обязана:
     - создать равные условия для участников конкурса;
     - определить единые требования к участникам конкурса;
     - обеспечить гласность при проведении конкурса.

     9. Права, обязанности, ответственность участников конкурса

     9. 1. Участники конкурса имеют право:
     - знакомиться с условиями конкурса;
     -  получать  от  конкурсной  комиссии  соответствующую информацию по условиям и
порядку проведения конкурса.
     9. 2. Участники конкурса обязаны:
     - своевременно представлять в конкурсную комиссию конкурсное предложение;
     -   отразить  в  конкурсном  предложении  достоверную  и  полную  информацию  в
соответствии с требованиями настоящего Положения;
     - соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением;
     -  в случае победы в конкурсе подписать договор на оказание услуг по регулярным
перевозкам пассажиров в городе Костроме.
     9. 3.  Участники  конкурса  несут  ответственность в соответствии с действующим
законодательством
     9. 4. Участник прекращает участие в конкурсе:
     - по собственной инициативе путем письменного уведомления комиссии;
     - вследствие нарушения участником конкурса условий проведения конкурса.

     10. Конкурсная документация

     10. 1. Для участия в конкурсе участник порет конкурсную документацию:
     - организационно-техническая документация;
     - конкурсное предложение.
     10. 2. Состав конкурсной документации определяет организатор конкурса.
     10. 3. Организационно-техническая документация состоит из следующих документов:
     -  заявка  на  участие  в  конкурсе,  приведения  в  приложении  2 к настоящему
Положению;
     - информация о наличии у участника конкурса подвижного состава;
     - информация об уровне квалификации водительского состава;
     - копия учредительных документов (для участников конкурса - юридических лиц);
     -   копия   свидетельства   о   государственной   регистрации  организации  или
индивидуального предпринимателя;
     - копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
     - копия технического паспорта транспортного средства;
     - копия талона государственного технического осмотра;
     -  копии  документов, подтверждающих право пользования транспортными средствами
(право   собственности,   договор   аренды),   -   справка  органа  Государственного
лицензионного  контроля  за  деятельностью  по  перевозке  пассажиров  автомобильным
транспортом о наличии или отсутствии нарушений условий лицензирования;
     (В редакции Постановления Главы города города Костромы от 11.04.2006 г. N 855)
     -  справка  Государственной инспекции безопасности дорожного движения о наличии
или отсутствии нарушений Правил дорожного движения водительским составом;
     -  предлагаемые  претендентом гарантируемые режимы работы подвижного состава на
маршрутах  в рабочие и выходные дни (время начала, окончания работы, обеда, интервал
движения, другие особенности);
     -   сведения   о  количестве  транспортных  средств,  находящихся  во  владении
претендента (собственность, аренда, пользование);
     -  копия  документа о прохождении ежедневного технического осмотра транспортных
средств;
     -  копия  документов  на  проведение  технического  обслуживания и ремонта, при
привлечении ремонтной организации - журнал Т0-1, ТО-2, графики ТО и ремонта;
     - подшивка путевых листов и журнал листов за период, указанный комиссией;
     -  штатное  расписание  с  указанием должности (без указания заработной платы),
квалификации,    даты   последней   аттестации   инженерно-технического   персонала,
участвующего в перевозках;
     - копия сертификата соответствия на услуги по перевозке пассажиров;
     -  копия  бухгалтерского  баланса,  заверенного  налоговой  инспекцией  за год,
предшествующий году проведения конкурса, и за последний квартал текущего года;
     -  справка  о  стаже работы руководителя транспортного предприятия, связанной с
работой по перевозке пассажиров;
     -   копии   документов,  подтверждающих  своевременное  прохождение  водителями
медицинского  переосвидетельствования,  прохождение  предрейсового  и послерейсового
медицинского осмотра (лицензия, договоры, журналы учета);
     -  копии  данных  о  проведении обучения (журналы учета замечаний по 20-часовой
программе)  и  стажировки  водителей  за  последний год работы (стажировочные листы,
документы водителя-наставника).
     10. 5.  Организационно-техническая документация участников конкурса принимается
Организатором  в  запечатанных  конвертах  с четким указанием наименования участника
конкурса.
     10. 6.  Конкурсное  предложение участников конкурса принимается Организатором в
запечатанных конвертах с четким указанием наименования участника конкурса.
     10. 7.  Учет  конкурсной  документации  ведется  в  журнале регистрации по мере
поступления  конкурсных  предложений  с  присвоением каждому конкурсному предложению
номера  и  указанием  времени его подачи. По окончании приема конкурсных предложений
конкурсной комиссией оформляется соответствующий протокол.
     10. 8.  Конкурсные  предложения,  представленные после окончания сроков приема,
не принимаются и не рассматриваются.
     10. 9.  Организатор  конкурса  обязан  принимать  конкурсные заявки от всех без
исключения   претендентов,  подавших  заявку  в  установленные  сроки.  Учет  заявок
претендентов   ведется  Организатором  в  журнале  регистрации  заявок  по  мере  их
поступления   с   присвоением  каждой  заявке  номера  и  указанием  времени  приема
документов.
     10. 10.  В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем
Участника   он   должен   предъявить   надлежащим   образом   оформленный  документ,
удостоверяющий его право действовать от имени Участника.
     10. 11.   Конкурсная   комиссия   принимает  меры  по  обеспечению  сохранности
представленных  Участниками  заявок  с  прилагаемыми  к  ним  документами,  а  также
конфиденциальности  сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленных
ими документов до момента их оглашения на заседании конкурсной комиссии.
     Заявка  на  участие  в  конкурсе  действительна  с момента ее подачи до момента
подписания договора с победителем конкурсного отбора.

     11. Порядок проведения конкурса

     11. 1.   Конкурс  проводится  в  месте,  определяемом  организатором  конкурса.
Информация  о  времени  и месте проведения конкурса публикуется в средствах массовой
информации.
     11. 2.  В  случае  изменения  порядка проведения конкурса заинтересованные лица
должны быть уведомлены надлежащим образом.
     11. 3. Конкурс проводится в два этапа.
     11. 4.   На   первом   этапе  конкурса  комиссия  после  вскрытия  конвертов  с
организационно-технической   документацией   проводит   осмотр   подвижного  состава
участников конкурса:
     -  осмотр  информации  на  автобусе  (указатели  маршрута:  боковые,  передние,
задние);
     - осмотр информационного оформления салона автобуса;
     -  наличие  в автобусе медицинской аптечки, двух огнетушителей, знака аварийной
остановки;
     - внешнее состояние автобуса и его салона.
     11. 5.  На  втором этапе конкурса производится вскрытие конвертов с конкурсными
предложениями.
     Перед  вскрытием  конвертов  конкурсная  комиссия  удостоверяется в целостности
конвертов с конкурсными предложениями.
     11. 6.  Вскрытие  конвертов  с  организационно-технической  документацией  и  с
конкурсным  предложением  производится  конкурсной комиссией на отдельных заседаниях
комиссии    с    составлением   протокола   вскрытия   конвертов   и   подписывается
присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
     11. 7.   Вскрытие   конвертов   с  организационно-технической  документацией  и
вскрытие  конвертов  с конкурсным предложением производится конкурсной комиссией при
наличии  правомочного  состава  комиссии.  Участники  конкурса  или их представители
вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
     11. 8.  Конкурсная  комиссия  проверяет  соответствие представленных конкурсных
предложений  требованиям,  содержащимся  в  конкурсной  документации.  В случае если
представленное  конкурсное  предложение не соответствует требованиям, содержащимся в
конкурсной  документации,  и  исправление  недостатков  меняет предложение участника
(изменение  количества  транспортных  средств,  предполагаемых  к  использованию  на
маршрутах,  их  пассажировместимости  и  т.д.),  указанное конкурсное предложение не
подлежит  рассмотрению,  о  чем  делается  отметка  в протоколе заседания конкурсной
комиссии
     11. 9.  В  случае  обнаружения  конкурсной комиссией незначительных отклонений,
ошибок  или  неточностей  в  представленном  конкурсном предложении, не меняющих его
смысла,   конкурсная   комиссия   вправе   предложить  участнику  конкурса  привести
конкурсное предложение в соответствии с требованиями настоящего Положения.
     11. 10.   В   случае   отказа  участника  конкурса  от  приведения  конкурсного
предложения  в соответствие с вышеуказанными требованиями в установленные конкурсной
комиссией  сроки  указанное  конкурсное  предложение не подлежит рассмотрению, о чем
делается отметка в протоколе конкурсной комиссии.
     11. 11.  Предоставленная  претендентами конкурсная документация рассматривается
и оценивается на заседании конкурсной комиссии;
     11. 12.   Обсуждение   конкурсных   предложений  конкурсная  комиссия  проводит
самостоятельно.   Участники   конкурса   к   обсуждению  конкурсных  предложений  не
допускаются.
     11. 13. При проведении конкурса члены конкурсной комиссии обязаны:
     -  принимать  решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующим
законодательством;
     - самостоятельно и независимо принимать решения;
     - не разглашать информацию, касающуюся работы конкурсной комиссии;
     -  вести  обсуждение вопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействия
на других членов конкурсной комиссии.
     11. 14.  В  ходе  изучения  и  оценки документов комиссия вправе потребовать от
участников конкурса разъяснения положений заявок.
     11. 15.  Комиссия  производит  оценку  участников  конкурса по балльной системе
показателей (приложение).
     11. 16.   После  оценки  комиссией  всех  участников  конкурса  по  каждому  из
показателей  производится  суммирование  баллов,  полученных отдельным участником по
всем показателям.
     11. 17.  Конкурсная  комиссия  учитывает  также  и  дополнительные  предложения
участников.
     11. 18.  Информация  о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежит
разглашению до момента официального объявления итогов конкурса.
     11. 19.  Конкурс  считается  несостоявшимся,  если поступило менее двух заявок.
Решение о признании конкурса несостоявшимся принимает конкурсная комиссия.

     12. Определение победителя конкурса

     12. 1.   Победителем   конкурса   признается   участник   конкурса,  конкурсное
предложение которого, с учетом набранных баллов, наиболее отвечает целям конкурса.

     13. Оформление договора с победителем конкурса

     13. 1.   Победитель   конкурса,   чье   конкурсное  предложение  было  признано
выигравшим  в  соответствии  с  настоящим  Положением, заключает договор на оказание
услуг  по  осуществлению  перевозок  пассажиров по маршрутной сети города Костромы с
администрацией   города   Костромы,   в  лице  Управления  городского  пассажирского
транспорта на условиях, установленных поданным им конкурсным предложением.
     При  подписании  договора не принимается во внимание подвижной состав участника
конкурса,  не допущенный для участия в конкурсе как несоответствующий по конструкции
и  техническому  состоянию  требованиям  норм  и  стандартов по допуску транспортных
средств к эксплуатации.
     13. 2.  При  подписании договора по соглашению сторон в него могут быть внесены
и  другие  условия,  не изменяющие условий, содержащихся в конкурсной документации и
конкурсном предложении победителя.
     13. 3.  Перевозчик  обязан  начать  работу на маршруте не позднее, чем через 10
дней,  со  дня  заключения  договора.  В  противном случае администрация г. Костромы
вправе  расторгнуть  договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров с
данным перевозчиком.





                                                                          Приложение
                                                  к Положению о проведении открытого
                                            конкурса на право заключения договора на
                                           оказание услуг по осуществлению перевозок
                                           пассажиров по маршрутной сети г. Костромы

                                      ПЕРЕЧЕНЬ
                       ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА


     А. Показатели по набранным баллам

     1. Допуск к конкурсу 100 баллов

     Б. Показатели по набранным баллам

     1. Показатели по подвижному составу:
     1. 1. год эксплуатации:
     - до 1 года 3 балла
     - до 3 лет 2 балла
     - до 5 лет 1 балл
     - свыше 5 лет 0 баллов
     (баллы начисляются суммированием баллов за каждое ТС);
     1. 2. наличие и резерва для обеспечения бесперебойной
     работы на маршруте:
     - имеется (минимально 1 т. ед. и до 20% от требуемого состава) 10 баллов
     - нет необходимого резерва 0 баллов
     1. 3. готовность транспортных средств к работе на маршруте:
     а) внутреннее состояние автобуса (по каждому ТС) отл. 3 балла
     б) внешнее состояние автобуса (по каждому ТС) удовл. 1 балл.
     в) информационное обеспечение салона (по каждому ТС) неудов. 0 балл.
     Примечание.  По  п.  1  баллы  начисляются  суммированием  баллов за каждое (по
каждому
     ТС, кроме п.п. 1.2. подпункту
     п.п. 1.3)

     2. Опыт работы конкурсанта по перевозке пассажиров на регулярных
     маршрутах:
     - от 1 года до 2 лет 10 баллов
     - от 2 лет до 3 лет 20 баллов
     - свыше 3 лет 30 баллов

     3. Наличие добровольного сертификата соответствия услуг по перевозке 10 балла
     пассажиров

     В. Показатели по снятым баллам
     (в течение последнего года работы)

     1. Нарушение условий договора с администрацией г. Костромы по -10 баллов
     перевозке пассажиров

     2. Недостатки в документах, представленных участником конкурса:
     - при полном пакете документов имеются незначительные замечания -5 баллов
     - комиссия имеет серьезные нарекания по оформлению документов -10 баллов

     3. Наличие нарушении прав потребителей, установленных компетентными -10 баллов
     органами

     4. Приостановление лицензии -10 баллов

     5. Наличие ДТП по вине участника конкурса:
     - с тяжелыми последствиями -20 баллов
     - с нетяжелыми последствиями -10 баллов

     6. Перевозка пассажиров водителями в нетрезвом состоянии -20 баллов

     7. Наличие административных правонарушении связанных с перевозкой -10 баллов
     пассажиров

     8. Отсутствие опыта работы на маршрутах г. Костромы -20 баллов






                                                                        Приложение 2
                                                                     к постановлению
                                                           администрации г. Костромы
                                                                от 27.07.2004 N 2192

                                ДОГОВОР N __________
               НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО РЕГУЛЯРНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ
                       ПО МАРШРУТУ N ______ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ

     г. Кострома 200 г.


     Администрация   г.   Костромы   в   лице   начальника   управления   городского
пассажирского  транспорта _______________, действующего на основании доверенности от
_____________  N  _________ главы самоуправления г. Костромы, именуемая в дальнейшем
"Заказчик", с одной стороны, и ______________________,
     именуемый в дальнейшем "Исполнитель", в лице _______________________________,
     действующий на основании _____________________________________________________
     (указываются  учредительные  документы  юридического  лица  или свидетельство о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя)
     и  лицензии N ______ от __________________сроком действия до _______________, с
другой  стороны,  (далее  по  тексту  -  Стороны),  заключили  настоящий  договор  о
нижеследующем:

                                1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1. 1.  Настоящий договор регулирует взаимоотношения сторон в ходе организации и
выполнения  пассажирских перевозок в г. Костроме по маршруту, указанному в настоящем
договоре,  в  целях  обеспечения  наиболее безопасных и комфортных условий перевозки
пассажиров,   укрепления   транспортной   дисциплины,   удовлетворения  потребностей
населения   города   в   пассажирских  перевозках,  повышения  культуры  и  качества
обслуживания пассажиров.
     1. 2.  В соответствии с условиями настоящего договора "Исполнитель" приобретает
право  оказывать  услуги  по перевозке пассажиров на городском маршруте, указанном в
настоящем   договоре,   предоставленное  "Исполнителю"  в  соответствии  с  решением
конкурсной  комиссии  по  проведению открытого конкурса на право заключения договора
по осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сети г. Костромы.
     1. 3.   Заказчик   поручает   и   координирует,   а   "Исполнитель"   выполняет
бесперебойные, регулярные пассажирские перевозки по маршруту
     N ________, ___________________________________________________________________
     (наименование  конечных  и  промежуточных  остановочных  пунктов,  определяющих
направление маршрута)
     1. 4.  Переход  "Исполнителя"  на  другой маршрут, в случае возникновения такой
необходимости,  вызванный  объективными  причинами,  может  осуществляться только по
обоюдному  согласию  сторон,  путем  внесения  соответствующих изменений в настоящий
договор. Самовольный переход "Исполнителя" на другие маршруты не допускается.
     1. 5.   Настоящий  договор  заключается  на  право  осуществления  пассажирских
перевозок по указанному в п. 1.3 маршруту на следующих транспортных средствах:


N п/п      Марка (модель)         Год выпуска        Государственный регистрационный номер









1. 6. Исполнитель обязуется осуществлять пассажирские перевозки по маршруту,
указанному в п. 1.3 настоящего договора в режиме ________________.
(коммерческом, "маршрутного такси")

                           2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2. 1. Заказчик обязан:
     2. 1.1.  Обеспечить  координацию  движения  транспортных средств, принадлежащих
"Исполнителю",   указанных   в  п.  1.5  настоящего  договора,  с  движением  других
транспортных  средств,  работающих  на  маршрутах  пассажирского  транспорта  города
Костромы.
     2. 1.2.  Обеспечить  "Исполнителя" необходимой информацией об условиях движения
и работы на маршруте.
     2. 1.3.  Сообщать "Исполнителю" об аварийном состоянии проезжей части дороги на
маршруте и принятом решении по изменению схемы движения.
     2. 1.4.   Рассматривать   предложения   "Исполнителя"  по  улучшению  перевозок
пассажиров по городскому маршруту.
     2. 1.5.  Предоставить  "Исполнителю"  по  его письменному заявлению информацию,
необходимую для надлежащего осуществления пассажирских перевозок.
     2. 1.6.  Доводить  до  сведения  "Исполнителя"  выявленные  в процессе контроля
нарушения договорных обязательств по качеству обслуживания.

     2. 2. Заказчик имеет право:
     2. 2.1.  Контролировать  экипировку транспортных средств и наличие документации
перевозчика,   необходимой   для   деятельности   по   перевозке   пассажиров.   При
осуществлении   контроля   "Заказчик"   перевозок   проверяет  состояние  экипировки
установленным  требованиям  и  нормам,  наличие  справочно-информационного материала
транспортного  средства  и  документации, необходимой для осуществления деятельности
по  перевозке  пассажиров  у  водителя,  санитарное  состояние  салона транспортного
средства.  Осуществление  "Заказчиком" контроля, предусмотренного настоящим пунктом,
является обязательным перед пролонгацией (продлением) договора.
     2. 2.2.   Осуществлять   контроль   по  выполнению  "Исполнителем"  действующих
нормативно-правовых  актов  в области осуществления пассажирских перевозок и условий
настоящего договора.
     2. 2.3.  Требовать  от "Исполнителя" соблюдения установленного графика движения
транспортных средств по маршруту.
     2. 2.4.  Осуществлять  контроль  за своевременным и полным выходом транспортных
средств  на  городской маршрут, за качеством предоставляемых "Исполнителем" услуг по
пассажирским   перевозкам,   а  также  соблюдение  "Исполнителем"  при  пассажирских
перевозках установленных норм пассажировместимости транспортных средств.
     2. 2.5.  В  случаях  стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, способных
повлечь  за  собой  массовые  человеческие  жертвы, привлекать транспортные средства
"Исполнителя"  для проведения спасательных и иных работ в соответствии с действующим
законодательством по ГО и ЧС.
     2. 2.6.   По  согласованию  с  "Исполнителем"  и  в  соответствии  с  правилами
пассажирских  перевозок,  привлекать  его  транспортные  средства  для осуществления
перевозок пассажиров по разовым заявкам.
     2. 2.7.  Направлять  материалы о выявленных нарушениях в работе "Исполнителя" в
Костромское  областное  отделение Российской транспортной инспекции, Государственную
инспекцию  безопасности  дорожного  движения, Управление Федеральной антимонопольной
службы  по Костромской области для принятия соответствующих мер, а в случаях грубого
или  систематического  нарушения  Правил  перевозок  пассажиров,  особенно  в  части
безопасности  перевозки  пассажиров,  обращаться  в Костромское отделение Российской
транспортной  инспекции  о  приостановлении  или аннулировании лицензии на перевозку
пассажиров, выданной "Исполнителю".
     2. 2.8. Вносить предложения по изменению договора.

     2. 3. Перевозчик обязан:
     2. 3.1.   Осуществлять   транспортное   обслуживание  пассажиров  транспортными
средствами  на  закрепленном  маршруте в соответствии с решением конкурсной комиссии
(Протокол  N  _____  от  "__"  ________  200_  года),  при наличии лицензии на право
осуществления  пассажирских  перевозок,  выданной  Костромским  областным отделением
Российской транспортной инспекции.
     2. 3.2.  Осуществлять перевозку пассажиров в соответствии с требованиями Правил
дорожного   движения,   действующими   нормативно-правовыми   актами,   и  условиями
настоящего договора.
     2. 3.3.  Обеспечить  перевозку  пассажиров по городскому маршруту, указанному в
п.  1.3  настоящего  договора,  в  соответствии с утвержденным "Заказчиком" графиком
движения с учетом допустимых отклонении (+/- 2 мин), учитывающих сезон, выходные.
     2. 3.4.  Обеспечить  выпуск  и  эксплуатацию  технически исправных транспортных
средств,  прошедших  в  установленные  порядок  и  сроки государственный технический
осмотр,   техническое   обслуживание   и  ремонт,  экипированных  в  соответствии  с
установленными   правилами,   в   том   числе  справочно-информационным  материалом,
отвечающими  действующим  нормам  и требованиям с отметкой в путевой документации, и
находящихся в надлежащем санитарном состоянии.
     2. 3.5.   Обеспечивать   соблюдение   прав   и  высокой  культуры  обслуживания
пассажиров.
     2. 3.6.   Обеспечить   прохождение  предрейсовых  и  послерейсовых  медицинских
осмотров   водителей,   медицинское  освидетельствование  и  переосвидетельствование
водителей  в  организациях и у предпринимателей, имеющих лицензию на оказание данных
услуг.
     2. 3.7.  Допускать  к  управлению  транспортным  средством  водителей,  имеющих
соответствующую квалификацию, стажировку и прошедших инструктаж.
     2. 3.8.  Обеспечить  каждого водителя графиком движения по маршруту с указанием
времени  и  мест  остановок  на  отдых  и  обед, а также схемой маршрута с указанием
опасных участков.
     2. 3.9.   Обеспечить   выполнение  водителями  транспортных  средств  следующих
требований:
     -  производить  посадку пассажиров только на установленных остановочных пунктах
с соблюдением правил дорожного движения;
     -  не  допускать  превышения  количества  перевозимых пассажиров в автобусе его
общей    вместимости,    предусмотренной    технической    характеристикой   данного
транспортного средства;
     -  иметь  в  наличии  запас разовых проездных билетов установленного образца, с
указанием  принадлежности  данному Исполнителю и осуществлять их выдачу кондуктором,
кассой-копилкой  или  иным  способом,  исключающим расчеты водителя с пассажирами во
время  движения  транспортного  средства.  При  взимании  платы за проезд обеспечить
заполнение  билетно-учетных листов (с типографской нумерацией) по N концевых билетов
каждого рейса;
     -   не   препятствовать  проведению  проверок  по  осуществлению  транспортного
обслуживания  пассажиров  работниками,  уполномоченными на это администрацией города
Костромы или Костромским областным отделением Российской транспортной инспекции.
     2. 3.10.  Производить  сбор  платы  за  перевозку, исходя из предельного тарифа
проезда  одного  пассажира _________, стоимости провоза багажа __________. Изменение
(регулирование)  тарифов  на  перевозку пассажиров и багажа в автобусах производится
при согласовании с "Заказчиком".
     2. 3.11.  Ежемесячно  предоставлять  к  первому  числу  месяца,  следующего  за
отчетным,   отчет   по   форме   N  1-автотранс  "Сведения  о  работе  пассажирского
автомобильного   транспорта"   Костромскому   областному   комитету  Государственной
статистики.
     2. 3.12.   В  трехдневный  срок  с  момента  внесения  изменений  в  документы,
необходимые  для  осуществления  деятельности  по  перевозке пассажиров, извещать об
этом "Заказчика".
     2. 3.13.  В  случае  возникновения  непредвиденных  ситуаций, влекущих за собой
невозможность  выхода  транспортного  средства  на маршрут или продолжения работы на
маршруте, информировать об этом "Заказчика".
     2. 3.14.  Выполнять  требования  Федерального  закона "О безопасности дорожного
движения",  Правил  пассажирских  перевозок и багажа в РФ, Положения "Об обеспечении
безопасности  перевозок пассажиров автобусами", Устава автомобильного транспорта РФ,
других  действующих  нормативных  актов, регулирующих перевозку пассажиров городским
пассажирским транспортом, а также условия настоящего договора.
     2. 3.15.  Обеспечить  стоянку  и  мойку  автобусов  на специально оборудованных
местах.
     2. 3.16.  Обеспечить  соблюдение  санитарных и экологических норм при работе на
городских   маршрутах   и   в   местах  стоянки  автобусов.  Заключить  договоры  со
специализированными   организациями   на   уборку   конечных   остановочных  пунктов
(разворотных  площадок) по соответствующему маршруту (пропорционально доле перевозок
по маршруту).

     2. 4. Перевозчик имеет право:
     2. 4.1.  Вносить  предложения  по  улучшению  перевозок пассажиров по городским
маршрутам.
     2. 4.2.   По   согласованию  с  "Заказчиком"  заменить  транспортное  средство,
работающее  на  маршруте  и  указанное  в  п.  1.5  настоящего  договора, на другое,
соответствующий всем нормам и требованиям.
     2. 4.3.   Прекратить  движение  на  маршруте  по  обоснованным  причинам,  т.е.
вследствие  явлений  стихийного  характера,  неблагоприятных  климатических условий.
Указанные  причины  должны  являться  причинами,  исключающими  перевозки пассажиров
любым автотранспортным средством, используемым исполнителем.

                              3. ОТВЕСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     3. 1.  За невыполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего договора
стороны   несут  ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.

                           4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

     4. 1.  Все  разногласия и споры, возникающие у сторон в процессе исполнения ими
условий  настоящего договора, разрешаются путем проведения переговоров и достижением
компромисса.
     4. 2.  В  случае  если  возникшие  споры  и разногласия невозможно решить путем
переговоров,  стороны  защищают  свои  права и интересы в соответствии с действующим
законодательством.
     4. 3.  Возникновение  спора  между  сторонами  не  может служить основанием для
отказа от исполнения договорных обязательств.

           5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА. ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ

     5. 1  Настоящий  договор  вступает  в  силу  с  момента  его  подписания обеими
сторонами  и  действует ____________________ года, но не более, чем на срок действия
лицензии.
     5. 2  Настоящий договор может быть продлен без проведения конкурса, при условии
отсутствия  нарушений  условий  договора  и  действующих  норм и правил пассажирских
перевозок  со  стороны "Исполнителя", а также при условии соответствия транспортного
средства  "Исполнителя" действующим нормам и правилам. Продление настоящего договора
осуществляется   в   соответствии   с  действующими  нормативно-правовыми  актами  в
установленном порядке.
     5. 3. Действие настоящего договора может быть прекращено в случаях:
     а) прекращения деятельности исполнителя;
     б) окончание срока действия договора;
     в)  расторжение  настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренным
п. 5.4, п. 5.5 настоящего договора и действующим законодательством.
     5. 4.  Настоящий  договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в
предусмотренных им случаях в одностороннем порядке.
     5. 5.  Заказчик  перевозок вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем
порядке в следующих случаях:
     а)  систематическое  (три  и  более  раз  в  течение  месяца) нарушение условий
договора по вине "Исполнителя";
     б)  аннулирование,  приостановление  либо  истечение  срока  действия  лицензии
"Исполнителя";
     в)    обнаружение    "Заказчиком"    недостоверных    данных,    представленных
"Исполнителем", при заключении настоящего договора;
     г) нерегулярный выход автобусов "Исполнителя" без уведомления "Заказчика";
     е) невыполнение перевозчиком условий данного договора;
     ж)   самовольный   переход   "Исполнителем"  на  маршруты,  не  предусмотренные
настоящим договором.
     В  случаях, указанных в п. "а", "г", "е", расторжение договора производится при
неисполнении   "Исполнителем"   требования   "Заказчика"  об  устранении  допущенных
нарушений в течение трех дней.
     5. 6.  "Исполнитель" вправе отказаться от исполнения настоящего договора, но не
позднее, чем за сорок пять дней со дня уведомления "Заказчика".
     5. 7.  В  случае  прекращения  действия  настоящего  договора  "Исполнитель" не
вправе   осуществлять   перевозки   пассажиров  и  багажа  по  городскому  маршруту,
указанному в настоящем договоре.
     5. 8.  Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в
виде дополнительных соглашений к договору.

                            6. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

"ЗАКАЗЧИК"                                  "ИСПОЛНИТЕЛЬ"
156002, г. Кострома,                         ________________________
ул. Депутатская, 47                          ________________________
Начальник управления городского               ________________________
пассажирского транспорта                    ________________________
администрации г. Костромы                    ________________________
_____________________________                  _________________________
Подпись                                        Подпись
МП                                           МП