Постановление Думы Костромской области от 07.10.2004 № 2791

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 7 октября 2004 г. N 2791

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 06.06.2007 г. N 1937

     О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ,
   ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ЗА 8 МЕСЯЦЕВ 2004 ГОДА
  И РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ВЫПОЛНЕНИЯ И
            ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
                   МЕРОПРИЯТИЙ ЗА 2002-2003 ГОДЫ

     Заслушав  и обсудив информации заместителя главы администрации
Костромской   области   -  начальника  департамента  строительства,
архитектуры   и   градостроительства   Кондрина  А.С,  председателя
постоянной  комиссии  по  аграрной  политике,  экологии и природным
ресурсам  Ямщиковой В.Н. о ходе выполнения программы мероприятий по
регулированию,  использованию и охране водных объектов за 8 месяцев
2004   года   и  результатах  проверки  контрольно-счетной  палатой
выполнения    и    финансирования    программы    водохозяйственных
мероприятий   за   2002-2003   годы,   Костромская  областная  Дума
отмечает.
     Согласно  Закону  Костромской области "Об областном бюджете на
2004  год"  и  приложению  к  нему  N 6 на Программу мероприятий по
регулированию,  использованию  и охране водных объектов в 2004 году
запланировано  финансирование  за счет средств областного бюджета в
сумме 64800 тыс. рублей.
     Расходы  областного  бюджета  в  первом полугодии 2004 года по
подразделу  0901  "Водные ресурсы" на указанную Программу составили
11725  тыс.  рублей  (55,8% от плановых назначений I полугодия 2004
года и 18% от назначений года).
     В   августе   2004   года   с   учетом   заявок   и  обращений
администрацией  области  откорректирован  и согласован с постоянной
комиссией  по  аграрной  политике,  экологии  и  природным ресурсам
перечень  мероприятий Программы, в т.ч. по строке "Сети водопровода
и  канализации  для  социальных  объектов".  Включены  в  Программу
аварийные   объекты   (канализационный  дюкер  через  р.  Кострому,
канализационный коллектор по ул. Московской г. Костромы и др.).
     По   оперативной   информации,   по  состоянию  на  01.09.2004
финансирование    водохозяйственных    мероприятий   Программы   из
областного  бюджета составило 17277,3 тыс. рублей (в т.ч. по долгам
за  2003 год 8675,33 тыс. рублей), что составляет 26,7% от плановых
назначений года.
     Из-за  отсутствия  финансирования  не выполнены мероприятия по
строительству  очистных  сооружений  и наружных сетей канализации в
с.  Ильинское  Костромского  района, по водоснабжению п. Поназырево
из  подземных  источников,  по  мелиорации  (расчистке)  русел рек,
впадающих  в  Галичское  озеро, по выносу водоохранных зон в натуру
(озера  Чухломское  и  Галичское,  река  Нея),  по  строительству и
реконструкции   сетей  водопровода  и  канализации  для  социальных
объектов,   по   реконструкции  НФС  по  ул.  1  Мая  г.  Костромы,
реконструкции  НФС  в г. Шарье, по ликвидации бесхозных скважин, по
ремонту  плотины  на р. Вексе в д. Федоровская Чухломского района и
др.
     Проверкой,     проведенной     контрольно-счетной     палатой,
установлено,  что  государственным учреждением "Облстройзаказчик" в
нарушение  статьи  71  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации от
31.07.1998  N  145-ФЗ,  Указа  Президента  Российской  Федерации от
08.04.1997   N   305  "О  первоочередных  мерах  по  предотвращению
коррупции  и  сокращению бюджетных расходов при организации закупки
продукции    для   государственных   нужд",   постановления   главы
администрации   Костромской   области   от  30.07.1997  N  521  "Об
утверждении  положения о порядке организации и проведения подрядных
торгов  (тендеров) в капитальном строительстве Костромской области"
в   2003  году  не  проводились  конкурсы  (торги)  по  определению
подрядчиков  на  выполнение  мероприятий по восстановлению и охране
водных   объектов.   Также   по   истечении  отчетных  периодов  не
составлялись  акты  сверки  расчетов  с  ЗАО  "Волгарь-1", ОАО УПТК
"Костромастрой".  Имели  место  случаи отвлечения целевых бюджетных
средств   в   длительную   дебиторскую   задолженность  посредством
авансирования  работ  и закупки оборудования для производства работ
(ЗАО  "Волгарь-1" - 583 тыс. рублей, ОАО УПТК "Костромастрой" - 733
тыс.   рублей).   Сумма   процентов,   подлежащая   начислению   за
пользование     целевыми    бюджетными    средствами,    составляет
ориентировочно 59,2 тыс. рублей.
     Проверкой  также  установлено,  что  часть  средств областного
бюджета   -   850,9   тыс.   рублей,   полученных   на   реализацию
водохозяйственных  мероприятий,  была  направлена  на строительство
объектов,  включенных  в утвержденную приложением N 12 к Закону "Об
областном  бюджете  на  2003 год" областную адресную инвестиционную
программу на 2003 год.
     В  настоящее  время  управлением  природных  ресурсов и охраны
окружающей  среды  МПР  России  по Костромской области подготовлена
заявка  на  2005  год, защита которой намечена на ноябрь 2004 года.
Из  областных  объектов  включены  в заявку канализационные дюкера.
Для  включения  в  федеральную  программу  дополнительных объектов,
финансирование  которых  предполагается  из  федерального  бюджета,
необходимо   наличие  проектов,  имеющих  положительное  заключение
главгосэкспертизы.
     Переходящие  объекты  тоже  могут быть профинансированы в 2005
году из федерального бюджета.
     На    основании   изложенного   Костромская   областная   Дума
постановила:
     1. Информации   заместителя  главы  администрации  Костромской
области   -начальника  департамента  строительства,  архитектуры  и
градостроительства  Кондрина А.С., председателя постоянной комиссии
по  аграрной политике, экологии и природным ресурсам Ямщиковой В.Н.
о   ходе   выполнения   Программы   мероприятий  по  регулированию,
использованию  и  охране  водных  объектов за 8 месяцев 2004 года и
результатах   проверки   контрольно-счетной  палатой  выполнения  и
финансирования    программы    водохозяйственных   мероприятий   за
2002-2003 годы принять к сведению.
     2. Обратить   внимание   губернатора  Костромской  области  на
неудовлетворительное  исполнение  Закона  Костромской  области  "Об
областном  бюджете  на  2004 год", в части финансирования Программы
мероприятий   по   регулированию,  использованию  и  охране  водных
объектов в 2004 году.
     3. Рекомендовать администрации области:
     3. 1.  Обеспечить  финансирование  в  полном  объеме Программы
мероприятий   по   регулированию,  использованию  и  охране  водных
объектов  в 2004 году согласно Закону "Об областном бюджете на 2004
год" в срок до 15 ноября 2004 года.
     3. 2.  Представить  на  рассмотрение  постоянной  комиссии  по
аграрной  политике, экологии и природным ресурсам перечень объектов
на  2005 год, включенных в заявку на финансирование из федерального
бюджета, в срок до 1 ноября 2004 года.
     3. 3.   Выполнить   представления   контрольно-счетной  палаты
областной  Думы по результатам проверки выполнения и финансирования
водохозяйственных  мероприятий  с  принятием  соответствующих мер в
установленном порядке.
     3. 4.  Внести  в  областную  Думу  проект  закона  о  внесении
изменения  в  Закон  Костромской  области  "Об областном бюджете на
2004 год" в связи с изменением перечня объектов (приложение N 6).
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии
и природным ресурсам Ямщикову В.Н.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания и подлежит опубликованию.

                                           Председатель Костромской
                                                     областной Думы
                                                        В.П.ИЖИЦКИЙ