Постановление Думы Костромской области от 23.01.2003 № 915

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 23 января 2002 г. N 915
   
                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 06.06.2007 г. N 1937

              О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ
                ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 11 ИЮЛЯ 2002 Г. N 595
              "О РЕЗУЛЬТАТАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА
                   ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
                    КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001 ГОДУ"
   
       Заслушав информацию председателя  комитета  охраны  окружающей
   природной среды   и   природопользования   администрации   области
   Фомина М.И.  о ходе выполнения постановления Костромской областной
   Думы  от  11  июля  2002 г.  N 595 "О результатах государственного
   мониторинга геологической среды на территории Костромской  области
   в   2001  году",  Костромская  областная  Дума  отмечает,  что  во
   исполнение   данного   постановления    территориальным    центром
   государственного мониторинга геологической среды и водных объектов
   в 2002 году продолжен мониторинг выявленных и потенциальных очагов
   загрязнения поверхностных и подземных водных объектов.
       В частности,   обследование   территории    Островской    базы
   "Агропромхимия"  подтвердило наличие устойчивого очага загрязнения
   природной среды. По результатам анализов зафиксировано загрязнение
   подземных   вод  по  макрокомпонентному  составу  (азотсодержащими
   соединениями,  фосфатами, хлоридами и др.). Кроме того, обнаружены
   пестициды:
       а) в почве (в одной пробе) - гранозан (0,05 мг/кг при ПДК - не
   допускается) и симазин (0,04 мг/кг при ПДК 0,1 мг/кг);
       б) в поверхностных водах (в одной пробе - руч.  Яковлевский) -
   гранозан (0,0001 мг/кг при ПДК - 0,0001 мг/кг).
       В подземных водах пестициды не обнаружены.
       При обследовании    полигона   промышленных   отходов   "Холм"
   (г. Кострома) в подземных  водах  выявлено  превышение  содержания
   предельно   допустимых  концентраций  железа,  мутности,  аммония,
   окисляемости.  Влияние на подземные воды полигона твердых  бытовых
   отходов  (г.  Волгореченск)  выражается,  в основном,  в ухудшении
   органолептических   свойств    (запах,    мутность),    повышенной
   окисляемости,  загрязнении  железом  и  нефтепродуктами первого от
   поверхности водоносного горизонта.
       Кроме того,  на территории области продолжены наблюдения на 89
   пунктах (створах)  за  состоянием  рек,  озер,  количественными  и
   качественными   показателями   вод.   По  результатам  мониторинга
   сформирован  банк  данных,   осуществляется   оценка   и   прогноз
   гидрохимического   состояния   водных   объектов,  разрабатываются
   мероприятия по улучшению их качественного состояния.
       Согласно мониторингу  по  оценке технического состояния плотин
   установлено:
       - удовлетворительное состояние имеют - 12 плотин (57%),
       - предаварийное - 3 плотины (14%),
       - требует ремонта - 6 плотин (29%).
       По сравнению   с   2001   годом   рост   повреждений    плотин
   (значительный крен железобетонных подпорных стенок в нижнем бьефе,
   сквозные трещины,  подмыв грунта обратной  засыпки,  невозможность
   открытия затворов) составляет 5%.
       В качестве положительного примера по установлению собственника
   в   отношении   бесхозных   плотин   можно   привести  определение
   собственником - балансодержателем бесхозной плотины на р.  Печелда
   в  с.  Палкино  в  Антроповском  районе  муниципального унитарного
   предприятия  жилищно  -  коммунального  хозяйства  (МУП  ЖКХ).   В
   Галичском   районе  МУП  ЖКХ  района  назначено  ответственным  по
   контролю за техническим  состоянием  плотины  на  р.  Ликша  в  д.
   Орехово.
       Способность собственников   (эксплуатирующих   организаций)  к
   действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и  готовность  к
   пропуску  паводка  2003  года  оценивается  на 8 плотинах (38%) от
   "низкой" к  "средней",  на  13  плотинах  (62%),  в  том  числе  и
   бесхозных,   "низкая".  Квалификация  персонала,  эксплуатирующего
   плотины, также низкая. Специального обучения в центрах подготовки,
   как   это  требует  ст.  9  Федерального  закона  "О  безопасности
   гидротехнических сооружений", не производилось.
       Одной из   основных  причин  неудовлетворительного  содержания
   плотин является недостаточное финансирование.  В 2001 году на  эти
   цели   выделено   из   областного   бюджета  386  тыс.  руб.,  при
   запланированных в областном бюджете 640 тыс.  руб.;  в  2002  году
   финансирование  не  производилось  в связи с тем,  что в областном
   бюджете средства на эти цели заложены не были.
       Отсутствует финансирование  из  средств  федерального  бюджета
   содержания плотин на р.  Куекша в  Щелыкове  и  на  р.  Бачевка  в
   Нерехте,  находящихся  в  федеральной  собственности.  По  оценкам
   специалистов  функции  указанных  плотин  не   имеют   федеральной
   значимости.
       Администрацией области и главами самоуправления  муниципальных
   образований   не   выполнены   следующие  пункты  рассматриваемого
   постановления:
       - не  разработан  и  не внесен в  областную Думу проект закона
   "Об экологическом мониторинге на территории  Костромской  области"
   (пункт 2.4 - срок истек 01.11.2002);
       - не определены собственники бесхозных плотин  в  Костромском,
   Чухломском,   Антроповском   муниципальных   образованиях   (п.  3
   постановления - срок истек 01.10.2002).
       Кроме того,   администрацией   области   не  в  полном  объеме
   представлена  информация  о  принимаемых   мерах   по   реализации
   предложений  и  решения  совещания  при  председателе  Костромской
   областной  Думы  от  10.09.2002  (о  предупреждении  возникновения
   чрезвычайных ситуаций,  связанных с эксплуатацией гидротехнических
   сооружений).
       Мониторинг окружающей   среды   и   объектов   на   территории
   Костромской области комплексно не анализируется.
       Действующее законодательство не содержит необходимых положений
   для   стимулирования   работы   собственников    по    обеспечению
   безопасности  гидротехнических сооружений (ГТС),  привлечения их к
   ответственности    за    невыполнение    ФЗ    "О     безопасности
   гидротехнических сооружений".
   
       На основании    изложенного,    Костромская   областная   Дума
   постановила:
       1. Принять   к   сведению   информацию   о   ходе   выполнения
   постановления Костромской областной Думы от 11 июля 2002 г.  N 595
   "О результатах государственного мониторинга геологической среды на
   территории Костромской области в 2001 году".
       2. Обратить  внимание  администрации  области,  глав  местного
   самоуправления   на   непринятие   должных   мер   по   выполнению
   постановления Костромской областной Думы от 11 июля 2002 г.  N 595
   "О результатах государственного мониторинга геологической среды на
   территории Костромской области в 2001 году".
       3. Рекомендовать администрации области:
       3.1. Выделить  в  полном  объеме  запланированные  в расходной
   части областного бюджета на 2003 год денежные средства по  разделу
   0900  "Охрана  окружающей  природной  среды  и природных ресурсов,
   гидрометеорология,  картография  и  геодезия"  на   финансирование
   мониторинга окружающей среды,  а также строительства, капитального
   ремонта водохозяйственных  объектов,  обеспечивающих  безопасность
   населения и объектов экономики.
       3.2. Рассмотреть  вопрос   о   целесообразности   перевода   в
   областную    (муниципальную)   собственность   берегоукрепительных
   сооружений и плотин,  находящихся в федеральной собственности,  но
   не имеющих федеральной значимости.
       3.3. Разработать  до  1  мая  2003  года  механизм  вывода  из
   эксплуатации  бесхозных  и аварийных гидротехнических сооружений с
   последующей ликвидацией и консервацией.
       3.4. Рассмотреть   результаты   мониторинга   гидротехнических
   сооружений на противопаводковой комиссии.
       3.5. Разработать  и  внести  на утверждение в областную Думу в
   2003  году  региональную  программу  по  обеспечению  безопасности
   гидротехнических   сооружений   и  защите  территорий  Костромской
   области от вредного воздействия вод.
       4. Рассмотреть  в  4 квартале 2003 года на заседании областной
   Думы  ход  выполнения  настоящего  постановления  и  постановления
   областной Думы от 11 июля 2002 г. N 595 (п.п. 2.4, п. 3).
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии
   и природным ресурсам Ямщикову В.Н.
       6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
   
                                             Председатель Костромской
                                                       областной Думы
                                                          В.П.ИЖИЦКИЙ