Постановление Губернатора Костромской области от 18.05.2004 № 286

 

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 18 мая 2004 г. N 286

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                         от 19.06.2007 г. N 272

О КОСТРОМСКОМ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

    (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                     от 10.10.2005 г. N 613)

     В   целях  обеспечения  дальнейшего  развития  государственной
поддержки  малого  предпринимательства,  а  также  в соответствии с
Федеральным   законом   от   14   июня   1995   года   N  88-ФЗ  "О
государственной  поддержке  малого предпринимательства в Российской
Федерации"  и  Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" постановляю:
     1. Преобразовать    фонд   поддержки   предпринимательства   и
развития  конкуренции  Костромской  области в Костромской областной
Фонд поддержки малого предпринимательства.
     2. Утвердить  прилагаемый  Устав Костромского областного Фонда
поддержки малого предпринимательства.
     3. Функции  попечительского совета Фонда возложить на совет по
развитию и поддержке предпринимательства в Костромской области.
     4. Комитету      потребительского      рынка      и     малого
предпринимательства  администрации  области  (Филиппов В.Л.) внести
соответствующие  изменения  в  постановление губернатора области от
09.06.2003    N   284   "О   совете   по   развитию   и   поддержке
предпринимательства в Костромской области".
     5. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 10.10.2005 г. N 613)
     6. Костромскому     областному    Фонду    поддержки    малого
предпринимательства (Красовский О.В.):
     6. 1.  подготовить  проект постановления губернатора области о
внесении  соответствующих  изменений  в  постановление  губернатора
области  от  30.04.2003 N 214 "О Положении о порядке предоставления
кредитов  субъектам  малого  предпринимательства  из  средств фонда
поддержки  предпринимательства  и  развития конкуренции Костромской
области".
     6. 2.  зарегистрировать  Устав  Костромского  областного Фонда
поддержки   малого  предпринимательства  в  порядке,  установленном
действующим законодательством
     7. Считать утратившими силу:
     7. 1.   Преамбулу,   пункты  2,  3  и  5  постановления  главы
администрации  области  от  17.03.1994 года N 171 "О создании фонда
поддержки  предпринимательства  и  развития конкуренции Костромской
области".
     7. 2.  Постановление  губернатора области от 27.10.2003 года N
572  "О  директоре  фонда  поддержки предпринимательства и развития
конкуренции Костромской области ".
     8.Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Максина В.Ф.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской области
от 10.10.2005 г. N 613)
     9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                         Губернатор
                                                Костромской области
                                                       В.А.ШЕРШУНОВ





                                                          Утвержден

                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                            от 18 мая 2004 г. N 286

                               УСТАВ
КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                        1. Общие положения

     1. 1.    Костромской    областной    Фонд   поддержки   малого
предпринимательства,  в  дальнейшем  именуемый  Фонд,  созданный  в
соответствии  с Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О
государственной  поддержке  малого предпринимательства в Российской
Федерации"  и  Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих  организациях", является некоммерческой организацией
в форме фонда.
     Фонд  преследует  общественно  полезные  цели и не имеет своей
основной целью извлечение прибыли.
     1. 2.    Фонд   является   правопреемником   фонда   поддержки
предпринимательства и развития конкуренции Костромской области.
     1. 3.   Официальное  полное  наименование  Фонда:  Костромской
областной Фонд поддержки малого предпринимательства.
     Официальное сокращенное наименование Фонда: КОФ ПМП.
     1. 4.  Учредителем  Фонда  является  администрация Костромской
области.
     1. 5.  Юридический  адрес Фонда: 156013, Российская Федерация,
г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38.
     1. 6.  Фонд  является юридическим лицом, имеет в собственности
обособленное   имущество   и  отвечает  этим  имуществом  по  своим
обязательствам,  может  от  своего имени приобретать и осуществлять
имущественные  и  личные  неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в судебных органах.
     1. 7.  Фонд  имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный
и  иные  счета  в  банковских  учреждениях, круглую печать, штампы,
бланки с указанием своего наименования.
     1. 8.  Учредитель  не отвечает по обязательствам созданного им
Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам Учредителя.
     1. 9.    Фонд    вправе    создавать   филиалы   и   открывать
представительства  на  территории  Российской  Федерации  и  за  ее
пределами.   После   создания   филиала   или  представительства  в
установленном   законом   порядке   в   настоящий   Устав  вносятся
соответствующие  изменения,  связанные  с  указанием наименования и
места нахождения созданного обособленного подразделения.
     1. 10.  Фонд  может  на  добровольных  началах  объединяться в
союзы,    ассоциации    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством,  участвовать  в  деятельности  и  сотрудничать в
иной форме с международными, общественными и иными организациями.
     1. 11.   Фонд   самостоятельно  планирует  свою  деятельность,
вправе    привлекать    для   работы   российских   и   иностранных
специалистов,  самостоятельно  определять Формы, системы, размеры и
виды оплаты их труда.
     1. 12.  Фонд  вправе  совершать иные действия, предусмотренные
действующим законодательством.

    2. Цель, Функции и основные направления деятельности Фонда

     2. 1.  В  своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным  законом  "О  государственной
поддержке   малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации",
Федеральным   законом   "О  некоммерческих  организациях",  другими
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, законами Костромской области,
постановлениями  Костромской  областной Думы и губернатора области,
а также настоящим Уставом.
     Фонд  организует  свою работу во взаимодействии с федеральными
органами  государственной  власти,  их  территориальными  органами,
органами   исполнительной   власти  Костромской  области,  органами
местного      самоуправления,      общественными      организациями
предпринимателей и их объединениями.
     2. 2.  Основной  целью  деятельности Фонда является финансовое
обеспечение     программы    государственной    поддержки    малого
предпринимательства    в    Костромской    области,    участие    в
финансировании   областных   (межрегиональных)  программ,  а  также
проектов  и  мероприятий,  направленных  на  поддержку  и  развитие
малого предпринимательства в Костромской области.
     2. 3.   Фонд   осуществляет  свою  деятельность  по  следующим
основным направлениям:
     -  содействие  в  формировании  рыночных  отношений  на основе
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  и развития
конкуренции   путем   привлечения   и   эффективного  использования
финансовых  ресурсов  для  реализации  целевых программ, проектов и
мероприятий в области малого предпринимательства;
     -  участие  в  разработке,  проведении  экспертиз,  конкурсном
отборе   и   реализации   областных  (межрегиональных),  отраслевых
(межотраслевых)  и  муниципальных  программ  развития  и  поддержки
малого    предпринимательства,    проектов    в    области   малого
предпринимательства,     демонополизации     экономики,    развития
конкуренции,  насыщения  товарного  рынка  и создания новых рабочих
мест;
     -    осуществление    финансовой    поддержки    инновационной
деятельности     предпринимательских    структур,    стимулирование
разработки  и  производства  принципиально  новых  видов продукции,
содействие в освоении новых технологий и изобретений;
     -   содействие   в  привлечении  отечественных  и  иностранных
инвестиций  для реализации приоритетных направлений деятельности по
развитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды;
     -  участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей
равные  условия  и  возможности  для  осуществления  деятельности в
области малого предпринимательства.
     Фонд  также осуществляет деятельность по иным направлениям, не
противоречащим действующему законодательству.
     2. 4.  Для  достижения  своей  основной цели Фонд осуществляет
следующие функции:
     -   осуществляет   поддержку   малого   предпринимательства  в
соответствии  с законом Костромской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год;
     -   участвует  в  финансировании  областных  (межрегиональных)
программ,   а   также   проектов  и  мероприятий,  направленных  на
поддержку и развитие малого предпринимательства;
     -  взаимодействует  с  Федеральным  и  муниципальными  фондами
поддержки    малого   предпринимательства   на   основе   принципов
равенства,     взаимной    экономической    заинтересованности    и
ответственности;
     -    выполняет    функции   залогодателя   и   поручителя   по
обязательствам субъектов малого предпринимательства;
     -  осуществляет выделение средств на проведение мероприятий по
подготовке,  переподготовке  и  повышению  квалификации  кадров для
субъектов     малого     предпринимательства,    поддержке    новых
экономических структур, защите прав потребителя;
     -   осуществляет   выделение  средств  на  проведение  научных
исследований,    научно-практических    конференций,   симпозиумов,
совещаний,  в  том  числе  международных, связанных с деятельностью
Фонда;
     -  организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной
и  иной  информации,  представляющей  интерес  для субъектов малого
предпринимательства,   изучает   конъюнктуру   внутреннего   рынка,
предоставляет    консультационную   и   организационно-методическую
помощь   при  разработке  программ  и  проектов  в  области  малого
предпринимательства;
     -  осуществляет  в  установленном  порядке внешнеэкономическую
деятельность,  участвует  в  реализации  международных  программ  и
проектов в области малого предпринимательства;
     -  подготавливает  и  представляет в администрацию Костромской
области  и Костромскую областную Думу предложения по формированию и
совершенствованию   правовой   базы   в   области   государственной
поддержки малого предпринимательства;
     -    может    выступать   поручителем   по   целевым   займам,
предоставляемым    на    поддержку    малого   предпринимательства,
осуществляет  контроль  за целевым использованием субъектами малого
предпринимательства  средств,  выделяемых Фондом или получаемых ими
при  содействии Фонда, приостанавливает выделение средств в случаях
выявления  нарушений субъектами малого предпринимательства целевого
использования указанных средств;
     -  проводит  мероприятия  по привлечению средств, российских и
иностранных  инвесторов  для  реализации  приоритетных  направлений
деятельности   в  области  развития  малого  предпринимательства  и
создания   конкурентной   среды,   в  том  числе  путем  проведения
конкурсов, аукционов, выставок и лотерей;
     -  осуществляет в соответствии с действующим законодательством
размещение привлеченных ценных бумаг;
     -     осуществляет    в    установленном    законом    порядке
рекламно-издательскую деятельность;
     -  может  предоставлять  субъектам  малого предпринимательства
займы, краткосрочные займы на конкурсной основе;
     -     оказывает    финансовую    помощь    субъектам    малого
предпринимательства   на  безвозмездной  основе  -  за  исключением
средств областного бюджета;
     -   создает   творческие  советы,  комиссии,  в  том  числе  с
привлечением иностранных специалистов;
     -   организует  консультации  по  вопросам  налогообложения  и
применения  норм  действующего  законодательства  в  области малого
предпринимательства;
     -  осуществляет  иную деятельность, не запрещенную действующим
законодательством.
     Полученный  в результате осуществления этой деятельности доход
является  инвестиционным  доходом  Фонда,  который  направляется на
цели Фонда, для достижения которых он создан.
     2. 5.     Фонд    может    осуществлять    предпринимательскую
деятельность,   необходимую  для  достижения  общественно  полезных
целей, ради которых создан Фонд, и соответствующую этим целям.
     К  предпринимательской  деятельности Фонда относятся следующие
виды деятельности:
     - производство товаров и услуг, отвечающее целям Фонда;
     -  приобретение  и  реализация  ценных  бумаг, имущественных и
неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах;
     -   размещение  привлеченных  (в  виде  пожертвований  и  иных
благотворительных   взносов)   денежных  средств,  ценных  бумаг  в
банках,  кредитных  учреждениях,  инвестиционных  институтах и иных
организациях,  имеющих  на  это право, на основании соответствующих
договоров.
     Фонд  ведет  учет  доходов  и  расходов по предпринимательской
деятельности.
     2. 6.  В  интересах достижения целей, предусмотренных Уставом,
Фонд      вправе      осуществлять      предусмотренную     законом
предпринимательскую   деятельность   без   образования   какой-либо
коммерческой   организации,   но   вправе  создавать  хозяйственные
общества или участвовать в них.
     Созданные   Фондом   хозяйственные   общества  обладают  общей
правоспособностью,   если   иное   не   установлено   законом   или
учредительными документами этих обществ.
     2. 7.  Прибыль,  полученная  Фондом в результате осуществления
им  предпринимательской  деятельности  (как  непосредственно, так и
посредством  участия  в  хозяйственных  обществах),  распределяется
только  на нужды Фонда и направляется на общественно полезные цели,
ради которых Фонд создан.

                        3. Имущество Фонда

     3. 1.  Фонд  может  иметь  в собственности здания, сооружения,
жилищный  фонд, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной
валюте, ценные бумаги и иное имущество.
     Фонд  может иметь в собственности или в бессрочном пользовании
земельные участки.
     3. 2.   Фонд   отвечает  по  своим  обязательствам  тем  своим
имуществом,  на  которое  по  законодательству Российской Федерации
может быть обращено взыскание.
     3. 3. Источниками формирования имущества Фонда являются:
     - средства областного бюджета;
     -   поступления   из   федерального   Фонда  поддержки  малого
предпринимательства;
     -   добровольные   взносы   и   пожертвования   юридических  и
физических лиц, в том числе иностранных;
     - доходы от собственной деятельности;
     -  доходы  от  размещения  привлеченных  ценных бумаг, а также
доходы,   получаемые   по   процентам  от  займов,  предоставляемых
субъектам малого предпринимательства;
     - другие, не запрещенные законом поступления.
     3. 4.   Фонд   осуществляет   в   соответствии  с  действующим
законодательством  владение, пользование и распоряжение находящимся
в   его  собственности  имуществом  в  соответствии  с  общественно
полезными целями, определенными настоящим Уставом.
     3. 5.   Средства   областного   бюджета,   получаемые  Фондом,
расходуются   исключительно  на  государственную  поддержку  малого
предпринимательства  в  соответствии с законом области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год.
     3. 6. Финансовый год Фонда совпадает с календарным.
     3. 7.   Для   осуществления   своей  деятельности  Фонд  может
образовывать   различные  фонды  (фонд  накопления,  оплаты  труда,
страховой,  гарантийный  и другие), порядок образования, назначение
и  размер  отчислений,  в  которые  устанавливаются  в  положении о
порядке  использования  средств  соответствующего  фонда и подлежат
утверждению попечительским советом Фонда.
     3. 8.  Имущество  Фонда  может использоваться исключительно по
целевому  назначению  -  то  есть  в  соответствии  с целями Фонда,
определенными настоящим Уставом.
     3. 9.    Фонд    обязан   ежегодно   публиковать   отчеты   об
использовании своего имущества.

                    4. Органы управления Фондом

     4.1.Единоличным    органом    управления    Фондом   является
генеральный директор Фонда. Генеральный директор Фонда назначается
на   должность   и   освобождается   от   должности  распоряжением
губернатора   области   по  представлению  Совета  по  развитию  и
поддержке предпринимательства в Костромской области.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской области
от 10.10.2005 г. N 613)
     4. 2.  Генеральный директор несет персональную ответственность
за  обеспечение  соблюдения  Фондом  целей,  определенных настоящим
Уставом,  выполнение  возложенных  на Фонд задач и осуществление им
своих  функций,  сохранность и рациональное использование имущества
Фонда.
     К   компетенции   генерального   директора   Фонда   относится
оперативное решение всех вопросов деятельности Фонда.
     Генеральный директор Фонда выполняет следующие функции:
     -  в  рамках  своей  компетенции без доверенности действует от
имени  Фонда, представляет его в отношениях с любыми юридическими и
физическими  лицами,  органами  государственной  власти  и органами
местного самоуправления в Российской Федерации и за рубежом;
     -   принимает   на  работу  и  увольняет  работников  Фонда  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  заключает  с ними
трудовые договоры;
     - утверждает должностные инструкции работников Фонда;
     -  распоряжается  имуществом,  в  том числе и средствами Фонда
для   материально-технического  обеспечения  уставной  деятельности
Фонда;
     -  в  рамках  своей  компетенции без доверенности заключает от
имени  Фонда  договоры,  выдает  доверенности,  открывает  в банках
расчетный и иные счета, хранит печать Фонда;
     -  готовит  и  представляет  на  рассмотрение  попечительского
совета    Фонда    отчеты   о   деятельности   Фонда,   результатах
хозяйственной   деятельности  с  соответствующими  разъяснениями  и
предложениями;
     -  утверждает  по  согласованию с попечительским советом Фонда
смету,  финансовый  план  Фонда, численность и условия оплаты труда
должностных   лиц   и  работников  Фонда,  его  представительств  и
филиалов;
     - утверждает Положения о структурных подразделениях Фонда;
     -   утверждает   Правила   внутреннего  распорядка  и  штатное
расписание Фонда;
     -   назначает   и   освобождает   от  должности  руководителей
представительств и филиалов Фонда;
     -  вносит  предложения  по  внесению  изменений и дополнений в
Устав и представляет их на утверждение Учредителю Фонда;
     - утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
     -   другие,   предусмотренные   действующим  законодательством
функции.
     4. 3.  (Утратил  силу - Постановление Губернатора Костромской
области от 10.10.2005 г. N 613)
     4. 4. (Утратил  силу  - Постановление Губернатора Костромской
области от 10.10.2005 г. N 613)
     4. 5. (Утратил  силу  - Постановление Губернатора Костромской
области от 10.10.2005 г. N 613)

                   5. Попечительский совет Фонда

     5. 1.  Органом,  осуществляющим надзор за деятельностью Фонда,
является   попечительский   совет   Фонда.   Попечительский   совет
осуществляет  надзор  за принятием Фондом решений и обеспечением их
исполнения,   использованием   средств  Фонда,  соблюдением  Фондом
действующего законодательства.
     Попечительским  советом  Фонда  является  совет  по развитию и
поддержке предпринимательства в Костромской области.
     Состав   попечительского  совета  утверждается  постановлением
губернатора Костромской области.
     5. 2.   В  состав  попечительского  совета  не  могут  входить
генеральный директор и должностные лица Фонда.
     5. 3.  Попечительский  совет  Фонда  проводит свои заседания в
соответствии  с  утверждаемыми им планами, но не реже одного раза в
квартал.   Внеплановые   заседания   попечительского  совета  Фонда
созываются  по  инициативе его председателя, генерального директора
Фонда или не менее трех членов попечительского совета Фонда.
     5. 4. Попечительский совет Фонда:
     -  осуществляет  надзор за порядком использования имущества по
целевому назначению;
     -  утверждает  положения о порядке использования средств фонда
накопления,   оплаты   труда,  страхового,  гарантийного  и  других
фондов, образованных Фондом для осуществления своей деятельности;
     -  представляет  Учредителю  предложения  по  кандидатурам для
назначения  на  должность  генерального  директора  Фонда,  а также
предложения по освобождению его от должности;
     -  согласовывает  смету и финансовый план Фонда, численность и
условия  оплаты  труда  должностных  лиц  и  работников  Фонда, его
представительств и филиалов;
     -  определяет  приоритетные  направления  деятельности  Фонда,
принципы формирования и использования имущества Фонда;
     -   осуществляет   надзор  за  использованием  Фондом  средств
федерального   Фонда   поддержки   малого   предпринимательства   и
областного   бюджета   на  цели  государственной  поддержки  малого
предпринимательства;
     -  принимает  обязательные  для исполнения должностными лицами
Фонда  решения  по  результатам  ежегодных  ревизий  и  независимых
аудиторских проверок деятельности Фонда;
     -  рассматривает  заявки  на предоставление займов и принимает
решение об их выдаче;
     -   заслушивает   отчеты  Фонда  о  работе  по  своевременному
взысканию задолженности по выданным займам;
     -   заслушивает   отчеты  о  деятельности  Фонда,  результатах
хозяйственной деятельности;
     -  утверждает порядок конкурсного отбора программ и проектов в
области малого предпринимательства и их финансового обеспечения;
     -  утверждает порядок назначения представителей Фонда в органы
управления  субъектов  хозяйствования, имеющих в уставных капиталах
долевые взносы Фонда.
     5. 5.  Попечительский  совет  Фонда  вправе принимать решения,
если  на  его  заседании  присутствуют  более  половины  списочного
состава  попечительского  совета.  Каждый  член  совета имеет право
одного  голоса.  Решения  по всем вопросам принимаются большинством
голосов  членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов
голос председателя попечительского совета Фонда является решающим.
     5. 6  Члены  попечительского  совета  Фонда  осуществляют свою
деятельность на общественных началах.

                        6. Отчетность Фонда

     6. 1.  Фонд  ведет бухгалтерский учет и статическую отчетность
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Фонд  предоставляет  информацию  о  своей деятельности органам
государственной  статистики  и налоговым органам, Учредителю и иным
лицам в соответствии с действующим законодательством.
     6. 2.  Размеры,  и структура доходов Фонда, а также сведения о
размерах  и  составе  имущества  Фонда, его расходах, численности и
составе   работников,   об   оплате   их  труда,  об  использовании
безвозмездного  труда  граждан  в  деятельности Фонда не могут быть
предметом коммерческой тайны.
     6. 3.   Для   проверки   и  подтверждения  годовой  финансовой
отчетности  Фонд  может  пользоваться  услугами  специализированной
аудиторской организации.

                     7. Ответственность Фонда

     7. 1.  Фонд несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

                      8. Реорганизация Фонда

     8. 1.    Реорганизация   Фонда   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном    Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  "О  некоммерческих  организациях"  и  другими
федеральными законами.

                        9. Ликвидация Фонда

     9. 1.  Фонд  может быть ликвидирован на основании и в порядке,
предусмотренном    Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  "О  некоммерческих  организациях"  и  другими
федеральными законами.
     9. 2.  При  ликвидации  Фонда  его имущество, оставшееся после
удовлетворения  требований  кредиторов,  по  решению ликвидационной
комиссии  направляется  на цели, указанные в настоящем Уставе, если
иное не предусмотрено законом.
     9. 3.   Ликвидация  Фонда  считается  завершенной,  а  Фонд  -
прекратившим  существование,  с  момента  внесения об этом записи в
единый государственный реестр юридических лиц.

                10. Порядок изменения устава Фонда

     10. 1.  Любые  изменения  и  дополнения  к  настоящему  Уставу
регистрируются в соответствии с действующим законодательством.
     10. 2.   Изменения  настоящего  Устава  приобретают  силу  для
третьих  лиц с момента их государственной регистрации, если иное не
установлено законом.