Постановление Думы Костромской области от 28.11.2002 № 796

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 28 ноября 2002 г. N 796

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 05.07.2007 г. N 2027
   
              О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ
              ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2001 ГОДА N 288
           "О СОСТОЯНИИ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       Заслушав информацию администрации Костромской области  о  ходе
   выполнения  постановления Костромской областной Думы от 25 октября
   2001 года N 288 "О состоянии питания детей в Костромской области",
   Костромская  областная  Дума  отмечает,  что,  несмотря  на  меры,
   предпринятые администрацией Костромской области, органами местного
   самоуправления   муниципальных  образований  Костромской  области,
   ситуация по обеспечению детей полноценным и качественным  питанием
   продолжает оставаться сложной.
       На питание детей  в  детских  домах  и  школах  -  интернатах,
   финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета,  фактически
   выделено в среднем 25,2 рубля в день на одного воспитанника,  в то
   же  время  объем  утвержденных ассигнований на 2002 год определяет
   стоимость дето - дня в сумме 34 рубля.  В интернатных учреждениях,
   финансируемых  за  счет средств бюджетов муниципальных образований
   Костромской  области,  финансирование  за  9  месяцев  2002   года
   составило 42,7%  от  годовых  плановых назначений.  По интернатным
   учреждениям образования  г.  Костромы  расходы  на  питание  детей
   составили  в  среднем  31  рубль в день на одного воспитанника,  в
   Мантуровской, Липовской, Нерехтской школах - интернатах - от 15 до
   18  рублей  в день.  Несмотря на улучшение питания детей в детских
   домах  и  школах  -  интернатах,  финансируемых  за  счет  средств
   областного  бюджета,  натуральные нормы питания выполняются только
   на 70%.
       В дошкольных  учреждениях дети также не получают рационального
   сбалансированного   питания   согласно   нормам,   рекомендованным
   Министерством здравоохранения и утвержденным постановлением Совета
   Министров СССР от 02.04.1984 N 317.  По  нормативу  в  среднем  на
   питание  одного ребенка в детском дошкольном учреждении необходимо
   30 - 35 рублей в день,  а  фактическая  стоимость  питания  одного
   ребенка в день в детских дошкольных учреждениях области составляет
   от 11 до 16 рублей.  Не в полной  мере  исполняется  постановление
   Верховного  Совета  Российской Федерации "Об упорядочении платы за
   содержание детей в детских  дошкольных  учреждениях  и  финансовой
   поддержке  системы  этих  учреждений"  в  части возмещения за счет
   средств бюджетов муниципальных образований льгот  или  компенсаций
   по  оплате  содержания  детей  в детских дошкольных учреждениях из
   средств местных бюджетов. Вместе с тем, необходимо отметить, что в
   г.  Шарье,  г.  Галиче,  г.  Костроме, Буйском и Пыщугском районах
   льготы или  компенсации  по  оплате  содержания  детей  в  детских
   дошкольных  учреждениях  из средств местных бюджетов выплачиваются
   своевременно.
       Администрация области,    органы    местного    самоуправления
   муниципальных образований  не  смогли  в  полной  мере  обеспечить
   исполнение Федерального    закона    от    01.08.1996   N   107-ФЗ
   "О компенсационных   выплатах    на    питание    обучающихся    в
   государственных,    муниципальных   образовательных   учреждениях,
   учреждениях начального и среднего профессионального  образования".
   Совсем не выделяется дотация на питание школьников в г. Мантурово,
   г.  Нерехте и Нерехтском районе,  Антроповском  районе,  Кадыйском
   районе,  Поназыревском  районе,  Судиславском  районе,  Чухломском
   районе.  Произошло снижение  охвата  учащихся  общеобразовательных
   учреждений Костромской области горячим питанием.  Задолженность по
   компенсационным выплатам на питание обучающихся в государственных,
   муниципальных образовательных учреждениях,  учреждениях начального
   и  среднего  профессионального  образования  на  01.10.2002   года
   составила 3123,35 тыс. рублей.
       По учреждениям  образования,  финансируемым  за  счет  средств
   муниципальных  бюджетов,  исполнение  расходов  на  питание  за  9
   месяцев 2002 года составило в среднем 57,8%.  Необходимо отметить,
   что   в   учреждениях   образования   г.  Мантурова,  г.  Нерехты,
   Антроповского,  Галичского, Кадыйского, Кологривского, Межевского,
   Октябрьского,     Павинского,    Солигаличского,    Судиславского,
   Сусанинского районов  исполнение  расходов  на  питание  детей  на
   01.10.2002  года  составило от 8,8%  до 44,2%  от годовых плановых
   назначений.
       Финансирование расходов  на питание детей в детских отделениях
   центральных  районных  больниц  в  расчете  на  1  койко  -   день
   фактически  составило  22  рубля или 70,9%  от норматива стоимости
   питания.  Несмотря на то,  что источником финансирования стоимости
   питания в детских отделениях центральных районных больниц является
   муниципальный бюджет,  фактически в  большинстве  районов  области
   питание частично или полностью финансируется за счет средств фонда
   обязательного медицинского страхования.  Ни в одном  муниципальном
   образовании не выполняется план финансирования расходов на питание
   детей в лечебно  -  профилактических  учреждениях  из  бюджета.  В
   г. Мантурово,  г.  Волгореченск,  г.  Нерехта и Нерехтском районе,
   Антроповском,     Кадыйском,     Костромском,      Красносельском,
   Макарьевском,  Мантуровском,  Октябрьском,  Пыщугском,  Павинском,
   Солигаличском  районах  средств  из  муниципальных   бюджетов   не
   выделялось.
       В декабре 2001 года Костромской областной Думой  принят  закон
   Костромской  области  "О  внесении  изменений и дополнений в закон
   Костромской   области   "О   нормативах   минимальной    бюджетной
   обеспеченности  Костромской  области",  который  вводит объективно
   обоснованный норматив затрат на питание детей  первого  -  второго
   года жизни.  В соответствии с законом Костромской области N 35-ЗКО
   от  26.12.2001  "О  внесении  изменений  и  дополнений   в   закон
   Костромской    области   "О   нормативах   минимальной   бюджетной
   обеспеченности Костромской области", статьей 18 закона Костромской
   области от 11.11.1996 N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской
   области", статьей 35  закона  Костромской  области  от  31.01.2002
   N 45-ЗКО  "Об  областном  бюджете  на  2002  год",  постановлением
   губернатора Костромской  области  N  77  от  05.03.2002  утвержден
   порядок   предоставления   и  расходования  в  2002  году  целевой
   субвенции на питание детей первых двух лет жизни.
       На питание  детей первых двух лет жизни за 9 месяцев 2002 года
   на счета лечебно - профилактических  учреждений  поступило  5093,1
   тыс. рублей.
       В учреждениях социальной защиты населения Костромской  области
   средняя стоимость питания детей в день составила:  по учреждениям,
   финансируемым за счет средств областного бюджета,  - 35,7  рублей,
   по   учреждениям,   финансируемым   за   счет   средств   бюджетов
   муниципальных образований,  - 24,4 рубля. В то время как стоимость
   питания в  день  в специализированном социально - реабилитационном
   центре  для  несовершеннолетних  в  соответствии  с   натуральными
   нормами  питания  в  2002  году  должна составлять 43,02 рубля.  В
   муниципальных учреждениях социальной защиты на 1 октября 2002 года
   фактически   стоимость   питания  в  день  составляла:  18  рублей
   (Межевской социальный приют),  18,3  рубля  (Павинский  социальный
   приют),  18,8  рубля  (Октябрьский  социальный  приют),  21  рубль
   (Судиславский  социально  -  реабилитационный  центр),  30  рублей
   (Буйский социально   -   реабилитационный   центр),   31,3   рубля
   (Парфеньевский   социально   -    реабилитационный    центр    для
   несовершеннолетних).
       Исходя из   вышеизложенного,   Костромская   областная    Дума
   постановила:
       1. Информацию  администрации  Костромской   области   о   ходе
   выполнения  постановления  Костромской  областной Думы N 288 от 25
   октября  2001  года  "О  состоянии  питания  детей  в  Костромской
   области" принять к сведению;
       2. Обратить  внимание   администрации   Костромской   области,
   органов    местного   самоуправления   муниципальных   образований
   Костромской области на выполнение не  в  полном  объеме  абзаца  1
   пункта  2,  абзаца  2  пункта  2,  абзаца  4  пункта  2;  пункта 3
   постановления Костромской областной Думы N 288 от 25 октября  2001
   года "О состоянии питания детей в Костромской области";
       3. Предложить администрации Костромской области:
       - обеспечить межведомственную координацию деятельности органов
   исполнительной власти администрации Костромской области и  органов
   местного   самоуправления  муниципальных  образований  Костромской
   области по обеспечению детей  Костромской  области  полноценным  и
   качественным питанием в соответствии с натуральными нормами;
       - разработать  систему  мер,   направленных   на   обеспечение
   сохранения и укрепления здоровья детей,  профилактику заболеваний,
   связанных  с  неправильным  питанием  на  основании  постановления
   Правительства Российской (Федерации от 10.08.98 N 917 "О Концепции
   государственной политики в  области  здорового  питания  населения
   Российской  Федерации  на  период до 2005 года",  решения Коллегии
   Министерства здравоохранения от 03.12.97 N 20 "О состоянии питания
   детей  и  неотложных  мерах  по  его улучшению",  Указа Президента
   Российской Федерации  от  19.02.96  N  210   "Развитие   индустрии
   детского питания";
       - обеспечить  своевременное  в  полном  объеме  финансирование
   расходов на питание детей в Костромской области;
       - рассмотреть  вопрос  о  возможности  внесения  изменений   в
   приложение N  3  закона  Костромской  области  от  09.12.98  N  33
   "О нормативах  минимальной  бюджетной  обеспеченности  Костромской
   области",   предусмотрев   норматив  затрат  на  питание  детей  в
   учреждениях  образования,   здравоохранения,   социальной   защиты
   муниципальных образований Костромской области,  в срок до 1 января
   2003 года.
       4. Рекомендовать  главам местного самоуправления муниципальных
   образований Костромской области:
       - принять  исчерпывающие  меры по обеспечению питанием детей в
   учреждениях  образования,   здравоохранения,   социальной   защиты
   муниципальных образований Костромской области;
       - обеспечить  в  полном  объеме  финансирование  расходов   на
   компенсационные  выплаты на питание обучающихся в государственных,
   муниципальных,  образовательных учреждениях в соответствии с ч.  2
   ст. 2    Федерального    закона    N    107-ФЗ    от    01.08.1996
   "О компенсационных   выплатах    на    питание    обучающихся    в
   государственных,    муниципальных   образовательных   учреждениях,
   учреждениях начального и среднего профессионального образования";
       - обеспечить   в   полном   объеме  финансирование  льгот  или
   компенсаций  по  оплате  содержания  детей  в  детских  дошкольных
   учреждениях за счет средств местных бюджетов;
       - продолжить работу по улучшению организации питания в лечебно
   -    профилактических    учреждениях,    руководствуясь   приказом
   Министерства здравоохранения   СССР   N    540    от    23.04.1985
   "Об улучшении   организации   лечебного   питания   в   лечебно  -
   профилактических     учреждениях",      приказом      Министерства
   здравоохранения СССР N 333 от 10.03.1986 "Об улучшении организации
   лечебного  питания  в  родильных  домах,  отделениях   и   детских
   больницах",  инструкцией  по  учету  продуктов питания в лечебно -
   профилактических    и    других    учреждениях    здравоохранения,
   утвержденной  приказом  Министерства здравоохранения СССР N 530 от
   05.05.1983.
       5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на комиссию по социальной политике (Переверзева И.В.).
       6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
   
                                             Председатель Костромской
                                                       областной Думы
                                                          В.П.ИЖИЦКИЙ
   
   
   ------------------------------------------------------------------