Постановление Думы Костромской области от 29.01.1997 № 33

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 января 1997 года N 33
   
                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 05.07.2007 г. N 2027

            О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
             ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ
                         БЮДЖЕТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
   
       В области  сложилась  крайне  сложная   финансовая   ситуация.
   Задолженность  по  заработной  плате  и компенсационным выплатам в
   бюджетных организациях,  финансируемых  из  бюджета  области  всех
   уровней   превысила  50  млрд.  рублей.  Задержка  с  ее  выплатой
   составляет  более  2.5  месяцев.  Возникли  серьезные  проблемы  с
   обеспечением  питания  в  больницах  и школах,  детских дошкольных
   учреждениях,     приобретением      лекарственных      препаратов,
   предоставлением   льгот   по   отпуску   лекарств  ряду  категорий
   населения:   ветеранам,    чернобыльцам,    инвалидам    и    др.,
   предусмотренных федеральными законами.
       Это послужило причиной присоединения  большинства  коллективов
   школ области к общероссийской забастовке учителей, которая реально
   может перейти в бессрочную.  К  забастовочному  движению  учителей
   готовы присоединиться  работники  детских  дошкольных  учреждений,
   профессионального образования,  медицинских учреждений,  культуры,
   жилищно-коммунальных предприятий.
       Из-за острого  недостатка  финансов,  возникшего  в  связи   с
   исполнением федеральных  законов  и программ (закон "О ветеранах",
   приемка ведомственного жилья  и  др.)  решить  указанные  проблемы
   силами области не представляется возможным.  Затраченные областным
   и местными бюджетами на их исполнение многомиллиардные средства не
   компенсированы поступлениями  из  федерального  бюджета,  как  это
   предусмотрено действующим законодательством.
       В целях  ликвидации  задолженности  бюджетным  организациям и,
   прежде всего,  по   заработной   плате   и   снижения   социальной
   напряженности Костромская областная Дума постановила:
       1. Признать   ситуацию   с   выплатой   заработной   платы   и
   компенсационных выплат     работникам     бюджетных    организаций
   чрезвычайной.
       2. Предложить главе администрации Костромской области:
       - совместно  с  органами  местного  самоуправления  городов  и
   районов до  10  февраля 1997 года разработать график очередности и
   сроки погашения задолженности по заработной плате,  предусмотрев в
   нем ликвидацию  задолженности по заработной плате из бюджетов всех
   уровней;
       - совместно    с    руководством    управления    Федерального
   казначейства по Костромской области в недельный срок  направить  в
   Министерство Финансов  Российской  Федерации перечень организаций,
   имеющих задолженность по заработной плате на 1 января 1997 года  и
   финансируемых через   территориальные   органы   казначейства,   с
   просьбой погасить ее в феврале текущего года;
       - разработать  комплекс  мер  по  удержанию  и использованию в
   области    финансовых    ресурсов,    аккумулируемых    различными
   кредитно-финансовыми органами.
       3. Областному  фонду  обязательного  медицинского  страхования
   обеспечить   своевременное   финансирование   лечебных  учреждений
   области,   работающих   в   системе   обязательного   медицинского
   страхования  в  соответствии  с заключенными договорами,  с учетом
   расходования средств на  повышение  заработной  платы,  питание  и
   медикаменты.
       Предложить правлению    областного     фонда     обязательного
   медицинского  страхования  часть  полученных доходов от депозитных
   вкладов направлять  лечебным  учреждениям  области  на  укрепление
   материально-технической базы, питание и медикаменты для пациентов,
   организацию    профилактических    мероприятий     по     снижению
   заболеваемости населения области.
       4. Рекомендовать главам местного  самоуправления  в  недельный
   срок  на своих оперативных комиссиях по совершенствованию расчетов
   и платежей рассмотреть меры погашения задолженности по платежам  в
   бюджет  и внебюджетные фонды наиболее крупными налогоплательщиками
   и взять их работу под личный контроль.
       5. Для   изыскания   средств   на   выплату  заработной  платы
   работникам  бюджетной  сферы  предложить  органам  государственной
   власти  и  органам  местного  самоуправления  Костромской  области
   незамедлительно:
       - наметить    и    осуществить    мероприятия   по   изысканию
   дополнительных доходов  и  максимальному  сокращению  всех   видов
   расходов материальных бюджетов;
       - использовать для погашения задолженности по заработной плате
   такие меры,  как  взаимозачеты по коммунальным платежам,  товарные
   взаимозачеты и т. п.;
       - пересмотреть  предоставленные  ранее отсрочки и рассрочки по
   уплате налогов в бюджет и принять соответствующие решения;
       - провести  анализ эффективности использования предоставленных
   в 1996 году льгот налогоплательщикам по уплате налогов в областной
   и местные  бюджеты  и  максимально  ограничить предоставление их в
   1997 году.
       6. Учитывая,  что  задолженность по заработной плате в немалой
   степени связана с постоянными  задержками  поступления  в  область
   трансфертов, просить Правительство Российской Федерации:
       - перечислить  Костромской  области  трансферты  за  ноябрь  и
   декабрь 1996 года не позднее 15 февраля 1997 года;
       выдать Костромской области беспроцентную  ссуду  в  сумме  100
   млрд. рублей.
       7. Предложить представителю Президента Российской Федерации по
   Костромской области  Литвинову  Ю.А.  немедленно  проинформировать
   администрацию Президента  Российской   Федерации   о   критической
   ситуации в  Костромской  области  с  целью  принятия мер на высшем
   государственном уровне.
       8. Поручить  контроль  за  исполнением  данного  постановления
   Совету областной Думы и обязать  в  случае  неисполнения  решений,
   принятых депутатами  областной  Думы,  созвать  в середине февраля
   т.г. чрезвычайное заседание Думы.
   
                                             Председатель Костромской
                                                       областной Думы
                                                          Бычков А.И.