Постановление Думы Костромской области от 16.11.2005 № 4408

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 ноября 2005г N4408

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 05.07.2007 г. N 2028

    ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО
                  БЮДЖЕТА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2005 ГОДА

     Рассмотрев  информацию  администрации  Костромской  области об
исполнении  областного  бюджета  за  9  месяцев  2005 года, решение
постоянной   комиссии  по  бюджету,  налогам,  банкам  и  финансам,
Костромская областная Дума отмечает следующее.
     Доходы   консолидированного   бюджета  составили  6047,5  млн.
рублей,  что  составляет  100,4  %  плановых назначений и на 1081,9
млн.  рублей,  или  на  21,8 % больше соответствующего периода 2004
года     (за    первое    полугодие    темпы    прироста    доходов
консолидированного бюджета были 15,0 %).
     Налога  на  имущество  поступило  в  3,5 раза больше, чем за 9
месяцев  2004  года,  акцизов  - в 2 раза больше, налога на прибыль
организаций  -  в  1,4  раза больше, налога на совокупный доход - в
1,6  раза  больше.  На  26,3  %  увеличилось поступление земельного
налога.
     Доля   безвозмездных  перечислений  за  9  месяцев  2005  года
несколько  выросла  по сравнению с 2004 годом - соответственно 30 %
против 27 %.
     Собственные  доходы областного бюджета за анализируемый период
составили  2774,8 млн. рублей, что на 66,8 млн. рублей или на 2,5 %
больше  плана  и  в 1,7 раза больше, чем за 9 месяцев 2004 года. За
третий  квартал текущего года рост собственных доходов по сравнению
с предыдущим кварталом снизился с 26,4 % до 1,6 %.
     Большую  часть доходов - 84 % - составили четыре налога: налог
на  прибыль  организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы по
подакцизным товарам, налог на имущество организаций.
     Из  федерального  бюджета  в областной бюджет поступило 1837,4
млн.  рублей,  что  составляет  99  % от плановых назначений, но на
498,0 млн. рублей или на 37,1 % больше, чем годом ранее.
     По  состоянию на 1 октября 2005 года улучшилось финансирование
из  федерального бюджета. Если за первое полугодие только на 38,4 %
от    годового    плана   профинансирована   Федеральная   адресная
инвестиционная    программа,    то    на    текущий    момент   она
профинансирована  на  74,1  %  от  годового  плана,  а  квартальные
назначения практически выполнены.
     В  то же время, субсидии на финансирование сельского хозяйства
профинансированы лишь на 43,5 % от годового плана.
     Как  и  в  ходе  исполнения  областного бюджета в 2004 году, в
нарушение  норм  и  положений  статей  41  и  42 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  в  доходах  областного  бюджета  не отражены
доходы  бюджетных  учреждений,  полученные  от  предпринимательской
деятельности.
     Расходы  консолидированного бюджета области профинансированы в
сумме  6309,2 млн. рублей (без внутренних оборотов), что составляет
92,1  %  от  плана  9  месяцев  2005 года (на 0,6 процентных пункта
больше,  чем  за  1  полугодие)  и  70,9  %  от  годового плана. По
сравнению  со  вторым  кварталом  расходы уменьшились на 133,2 млн.
рублей,  в  то  время  как во втором квартале по сравнению в первым
они   выросли   на  436,6  млн.  рублей.  В  общей  сумме  расходов
консолидированного  бюджета  расходы  на социальную сферу составили
3644,3 млн. рублей, что составляет 57,8 % от общей суммы расходов.
     Расходы   областного  бюджета  за  отчетный  период  составили
4718,0  млн.рублей,  или  97,5  %  от плановых назначений отчетного
периода.
     При  этом,  как  и  по  итогам первого полугодия, не выполнены
плановые   назначения   по   восьми  из  десяти  разделов  расходов
функциональной классификации.
     Выполнены      объемы      финансирования      по     разделам
"Общегосударственные  расходы"  и  "Межбюджетные трансферты". Более
чем  на  90  % от плановых назначений 9 месяцев 2005 года выполнены
расходы по здравоохранению и спорту, социальной политике.
     От  80  %  до  90  %  от  плана  профинансированы  расходы  на
национальную  безопасность  и  правоохранительную  деятельность, на
национальную    экономику,    на    образование,    на    культуру,
кинематографию и средства массовой информации.
     Менее  80 % от плановых назначений профинансированы расходы на
сельское  хозяйство  и  рыболовство  (78,0 %), на охрану окружающей
среды   (42,7   %),   и   традиционно  низким  идет  финансирование
жилищно-коммунального хозяйства - всего 64,9 %.
     По   состоянию   на  01.10.2005  года  задолженность  бюджетов
муниципальных  образований по бюджетным кредитам (ссудам) составила
806,0  млн.  рублей.  За  первый  квартал  она выросла на 66,2 млн.
рублей,  за  второй  - еще на 40,7 млн. рублей, за третий - на 21,2
млн.   рублей.   Только   бюджет   города  Волгореченска  не  имеет
задолженности  по  бюджетным  кредитам (ссудам). С начала 2005 года
эта  задолженность  выросла  по  всем  муниципальным  образованиям,
увеличение составило 128 млн. рублей или 18,8 %.
     Положительным   фактором  является  снижение  по  сравнению  с
состоянием  на 01.10.2004 года задолженности бюджетов муниципальных
образований  по  бюджетным ссудам на 107,8 млн. рублей. За январь -
сентябрь    2005    года   выдано   бюджетных   кредитов   бюджетам
муниципальных  образований  на  сумму  210,3 млн. рублей, что более
чем в два раза меньше, чем за аналогичный период 2004 года.
     Учитывая    вышеизложенное,    Костромская    областная   Дума
ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  к  сведению  информацию  администрации Костромской
области об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2005 года.
     2. Обратить  внимание  администрации области на низкий уровень
финансирования  расходов  на сельское хозяйство и рыболовство (78,0
%  от  плановых  назначений  9 месяцев), на охрану окружающей среды
(соответственно 42,7 %), жилищно-коммунального хозяйства (64,9 %).
     3. Рекомендовать  губернатору Костромской области принять меры
дисциплинарного  воздействия  к  соответствующим  руководителям  за
низкий  уровень  исполнения  плановых  назначений по видам расходов
областного    бюджета,    отмеченных    в   пункте   2   настоящего
постановления.
     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


                                           Председатель Костромской
                                                     областной Думы
                                                       В.П. Ижицкий