Постановление Думы Костромской области от 27.03.2003 № 1106

 
 
   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 марта 2003 г. N 1106

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 05.07.2007 г. N 2029
   
             О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
           N 284 ОТ 26 ИЮНЯ 2001 ГОДА И N 596 ОТ 11 ИЮЛЯ 2002
           ГОДА ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ
                   ВОДОЙ" НА ПЕРИОД 1999 - 2010 ГОДЫ
   
       Заслушав и  обсудив  информацию  начальника   управления   ЖКХ
   администрации Костромской области Смирнова А.Н.  о ходе выполнения
   постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года,  N 596 от
   11  июля  2002  года  по реализации региональной целевой программы
   "Обеспечение населения  Костромской  области  питьевой  водой"  на
   период 1999 - 2010 годы, Костромская областная Дума отмечает.
       По состоянию    на    01.01.2003     мероприятия     Программы
   профинансированы из всех источников в сумме 155,6 млн.  руб.,  что
   составляет 40% от средств, предусмотренных Программой, в т.ч.:
       - 77,2 млн.  руб.  - средства федерального бюджета (в 2,2 раза
   больше предусмотренных Программой);
       - 39,4  млн.  руб.  -  средства областного бюджета (в 3,7 раза
   меньше предусмотренных Программой);
       - 36,0 млн. руб. - средства бюджетов муниципальных образований
   (в 2,8 раза меньше предусмотренных Программой);
       - 3,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников.
       В 2002 году выделено средств из бюджетов всех уровней в  сумме
   71 млн. руб., в т.ч.:
       - 43,8 млн. руб. (62%) - средства федерального бюджета,
       - 20,9 млн. руб. (29%) - средства областного бюджета,
       - 6,3  млн.  руб.(9%)  -   средства   бюджетов   муниципальных
   образований.
       Корректировка мероприятий  Программы  по  срокам   и   объемам
   выполняемых работ производится ежегодно,  в зависимости от объемов
   финансирования предусмотренных на год.
       Ход выполнения  Программы  находится  на контроле в управлении
   жилищно  -  коммунального  хозяйства  администрации  области,   ее
   исполнение  рассматривалось,  на  коллегии при губернаторе области
   (принято постановление губернатора от  07.02.2003  N  58  "О  ходе
   выполнения  региональной  целевой программы "Обеспечение населения
   Костромской области питьевой водой" на период 1999 - 2010 годы).
       За четыре года в рамках Программы:
       - пробурено в населенных пунктах 64 артезианских скважины (21%
   из  предусмотренных  Программой),  увеличение  мощности водозабора
   подземной питьевой воды составило 13,2 тыс. куб. м/сутки;
       - проложено новых и заменено ветхих водопроводных сетей - 19,3
   км (4%  из предусмотренных Программой) и  4,4  км  канализационных
   сетей (7% из предусмотренных Программой);
       - смонтировано 7 водонапорных башен;
       - закончена    реконструкция    станции    обезжелезивания   в
   п. Красное-на-Волге, начато строительство станции  обезжелезивания
   в п. Сусанино;
       - за  счет  средств  местного  бюджета  построены  и  сданы  в
   эксплуатацию  очистные  сооружения  канализации мощностью 2,7 тыс.
   куб.  м/сутки  в  г.  Волгореченске;  продолжается   строительство
   водозабора и реконструкция канализационного коллектора;
       - выполнена  реконструкция  системы   аэрации   в   аэротенках
   очистных сооружений канализации (ОСК) г. Нерехты;
       - закончена реконструкция ОСК г.  Буя и ОСК "Сельхозтехника" в
   п. Островское;
       - готовится к сдаче в эксплуатацию станция  обезжелезивания  в
   п. Башутино (проводятся пуско - наладочные работы);
       - продолжаются    работы     по     реконструкции     главного
   канализационного   коллектора   на   Коркинские   ОСК   (закончено
   строительство открытого участка  1667  п.  м)  и  канализационного
   коллектора  к  школе N 30 в г.  Костроме;  закончено строительство
   канализационного коллектора в г. Солигаличе;
       - продолжаются  работы  по  реконструкции  сетей водопровода в
   п. Островское, в м-не Монино г. Нерехты;
       - в  целях  внедрения  альтернативных жидкому хлору технологий
   обеззараживания питьевой воды и канализационных  стоков  закончено
   строительство  электролизной  станции  по производству гипохлорита
   натрия в г.  Шарья,  продолжается  строительство  электролизной  в
   г. Нерехте и реконструкция ОСК в  г. Галиче со строительством двух
   УФ-установок для обеззараживания сточных вод.
       Выявлена тенденция    по    снижению   уровня   финансирования
   мероприятий Программы из бюджетов муниципальных образований.  Так,
   в  2002  году  финансирование  из  местных бюджетов в общем объеме
   средств на реализацию программных мероприятий составило лишь 9% из
   25%, предусмотренных Программой.
       Нормативы потребления воды населением  во  всех  муниципальных
   образованиях приведены в соответствие с нормативами, утвержденными
   постановлением   губернатора   области  от   28.11.2000   N    484
   "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг".
       Утверждены экономически обоснованные тарифы в 10 муниципальных
   образованиях: в городах Костроме, Галиче, Волгореченске, Нерехте и
   Нерехтском   районе,   а   также   в    Вохомском,    Костромском,
   Красносельском, Макарьевском, Октябрьском, Солигаличском районах.
       Финансирование мероприятий Программы и их выполнение  идет  со
   значительным отставанием:
       - за четыре года из  предусмотренных  Программой  254,63  млн.
   руб.  на финансирование мероприятий по г.  Костроме выделено всего
   89,0 млн.  руб.  Соответственно восстановлено и построено 0,84  км
   водопровода,    вместо   16,235   км   планируемых,   и   2,1   км
   канализационных трубопроводов, вместо 7,93 км;
       - до  сих  пор  в  п.  Новый  г.  Шарьи отсутствует нормальное
   водообеспечение и водоотведение;  не  профинансированы  работы  по
   разработке   проектно   -   сметной   документации  на  устройство
   артезианской скважины и установку локальных очистных сооружений;
       - не финансируются из областного бюджета даже Демонстрационные
   проекты по обеспечению питьевой водой населения Красносельского  и
   Костромского районов;
       - не выполняются предложения областной Думы  по  использованию
   локальных  очистных  фильтров  на водоподводящей системе в здания,
   где размещаются детские учреждения, больницы, учебные заведения;
       - не  принимается должных мер по сокращению использования воды
   питьевого  качества  на  производственные  нужды,  по   сокращению
   водопотребления   и   водоотведения   за   счет  внедрения  систем
   оборотного и повторного водопользования.
       Крайне медленно  осуществляется переход на подземные источники
   водоснабжения. В большинстве случаев выбор источника водоснабжения
   производится без альтернативных вариантов (в п. Поназырево выбраны
   подземные источники, в г. Шарье - поверхностные).
       Сдерживается установка  счетчиков  для контроля за количеством
   потребляемой  воды  населением.  По  состоянию  на  01.03.2003  по
   области   установлено  517  приборов  учета  воды  в  организациях
   бюджетной сферы и в муниципальном жилищном фонде (придомовых), что
   составляет около 5% от потребности.
       По результатам лабораторных исследований, проведенных органами
   госсанэпиднадзора за 2002 г.,  прослеживается тенденция увеличения
   численности    населения,    употребляющего     питьевую     воду,
   несоответствующую  санитарным  нормам и правилам (2001 год - свыше
   178 тыс. населения, 2002 г. - свыше 190 тыс. населения).
       В 2003  году  на  реализацию  мероприятий Программы в бюджетах
   разных уровней предусмотрены средства в сумме 135,6 млн. руб. (при
   плановой потребности по Программе 412 млн. руб.), в т.ч.:
       - 58,5  млн.  руб.  -   федеральный   бюджет   по   программам
   "Сокращение различий в социально - экономическом развитии регионов
   России" и "Реформирование и модернизация жилищно  -  коммунального
   комплекса";
       - 69,6   млн.   руб.   -   областной   бюджет   по   программе
   водохозяйственных    мероприятий,    выделяемых    на   охрану   и
   восстановление водных объектов на территории области;
       - 7,5  млн.  руб.  -  областной  бюджет  по областной адресной
   инвестиционной  программе   объектов   жилищно   -   коммунального
   хозяйства.
       На основании   изложенного,   Костромская    областная    Дума
   постановила:
       1. Принять к сведению  информацию  начальника  управления  ЖКХ
   администрации Костромской области Смирнова А.Н.  о ходе выполнения
   постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года,  N 596 от
   11  июля  2002  года  по реализации региональной целевой программы
   "Обеспечение населения  Костромской  области  питьевой  водой"  на
   период 1999 - 2010 годы.
       2. Обратить  внимание  администрации  области,  глав  местного
   самоуправления на недостаточное выполнение пунктов 3.2,  3.5, 3.7,
   3.9 постановления Костромской областной Думы от 11.07.2002 N 596 и
   абзаца  4  пункта  2  постановления  от 25.10.2001 N 284,  а также
   мероприятий региональной целевой программы "Обеспечение  населения
   Костромской области питьевой водой" на период 1999 - 2010 годы.
       3. Рекомендовать  администрации   области,   главам   местного
   самоуправления муниципальных образований:
       3.1. Провести    инвентаризацию    сетей    водопроводно     -
   канализационного  хозяйства  во  всех муниципальных образованиях в
   срок до 01.01.2004.
       3.2. Разработать проекты законов Костромской области в течение
   2004 года:
       - "О  питьевой  воде"  -  в целях установления государственной
   гарантии по обеспечению населения питьевой водой,  соответствующей
   установленным   требованиям,  регулирования  отношений  в  области
   питьевого водоснабжения;
       - "Об охране,  защите, воспроизводстве и использовании водного
   фонда Костромской области".
       3.3. Разработать  Положение о порядке установки и эксплуатации
   приборов учета потребления холодной и горячей воды  на  территории
   Костромской области.
       3.4. Создать координационный совет по контролю за  исполнением
   Программы.
       3.5. Создать компетентную комиссию из заинтересованных лиц для
   рассмотрения  состояния сооружений водопроводно - канализационного
   хозяйства МУП "Костромагорводоканал" и выработки стратегии  вывода
   предприятия из кризисного состояния. О результатах работы комиссии
   проинформировать Костромскую областную  Думу  в  4  квартале  2003
   года.
       4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии
   в природным ресурсам Ямщикову В.Н.
       5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
   
                                             Заместитель председателя
                                           Костромской областной Думы
                                                          Ю.П.НАЗАРОВ