Постановление Думы Костромской области от 25.05.2006 № 439

 



                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                     

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     


                     от 25 мая 2006 г.  N 439

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 05.07.2007 г. N 2030                      


              Об организации летнего отдыха, оздоровления 
                    и занятости детей и подростков в 
                     Костромской области в 2006 году


     Заслушав информацию заместителя  главы  администрации  области
Виноградова  В.И.  об  организации  летнего  отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков в  Костромской области  в  2006  году,
Костромская областная Дума отмечает следующее.
     В  целях  обеспечения  в  2006   году   полноценного   отдыха,
оздоровления   и   занятости   детей  Костромской  области  принято
постановление  губернатора  области  №  329  от  17.04.06  г.   «Об
организации  в 2006 году отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации».
     В  апреле  2006  года  проведен  областной  конкурс  программы
«Маршруты  творческого лета – 2006» среди областных государственных
социозащитных  учреждений,  обслуживающих  детей,   оказавшихся   в
трудной жизненной ситуации.
     В  целях  обеспечения  в  2006  году  полноценного  отдыха   и
оздоровления детей и подростков в оздоровительных лагерях (центрах)
различных типов межведомственный координационный совет по  вопросам
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и подростков
администрации  области  утвердил  ценовые  нормативы  в   следующих
размерах:
     - стоимость набора продуктов питания на 1  ребенка  в  день  в
оздоровительных  лагерях  с дневным пребыванием при организации 2-х
разового питания – 41 рубль;
     - стоимость набора продуктов питания на 1  ребенка  в  день  в
оздоровительных  лагерях  с дневным пребыванием при организации 3-х
разового питания – 55 рублей;
      -  стоимость  питания  на  1  ребенка  в  день  в  загородных
оздоровительных лагерях (центрах)  - 80 рублей;
      - стоимость питания на 1 ребенка в день в санаторных  лагерях
– 90 рублей.
      Средняя стоимость путевки  в Костромской области:
     - в загородные оздоровительные лагеря (центры)  - 5500 рублей,
коммерческую    стоимость    путевки    учреждения   отдыха   детей
устанавливают самостоятельно;
        -    в санаторные лагеря – не более 450 рублей в сутки на 1
        ребенка.
     Продолжительность смены в оздоровительных и санаторных лагерях
18 дней и 21 день, в осенне-зимний период 9 – 12 дней.
     В соответствии с областной программой по  организации  отдыха,
оздоровления  и  занятости детей и подростков Костромской области в
2006 году: - департамент социальной  защиты  населения  Костромской
области на средства областного и федерального бюджетов организует в
приоритетном  порядке   отдых   и   оздоровление   безнадзорных   и
беспризорных  детей;  детей  –  инвалидов;  детей,  находящихся под
опекой; детей, пострадавших  от  техногенных  катастроф;  детей  из
многодетных и неполноценных семей;
     -  департамент  образования  и   науки   Костромской   области
организует  отдых  и  оздоровление детей – сирот; детей, оставшихся
без попечения родителей; детей из приемных семей;
     - комитет по  делам  молодежи  Костромской  области  в  рамках
государственной  политики  будет реализовывать комплекс мероприятий
по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  подростков  и
молодежи;
     -  управление  федеральной  службы  занятости   населения   по
Костромской   области   (далее  -  ФГСЗН  по  Костромской  области)
организует временное трудоустройство подростков в возрасте от 14 до
18  лет  на  период  каникул  и  в свободное от учебы время, уделяя
приоритетное внимание содействию занятости подростков,  оказавшихся
в трудной жизненной ситуации.
     Финансирование   оздоровительной   кампании   в   2006    году
производится из следующих источников:
        -    субсидии из федерального бюджета – 9810,0 тыс. руб.
        -      областной   бюджет                                 –
        13613,0 тыс. руб.
        -    средства регионального отделения
        Фонда социального страхования      – 61084,9 тыс. руб.
     В соответствии с Федеральным  законом  от  21.07.2005  года  №
94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и  муниципальных  нужд»  в  2006
году   проводится   конкурс  на  право  заключения  государственных
контрактов на покупку путевок, основных видов продуктов  питания  и
на проведение подрядных работ.
     Проведение   оздоровительных   мероприятий   в   муниципальных
образованиях   планируется   в   основном  за  счет  средств  Фонда
социального страхования.  В  весенние  каникулы  в  соответствии  с
договорами,  заключенными администрациями муниципальных образований
с региональным отделением ФСС, оздоровлено  963  ребенка.  Всего  в
2006  году  с участим средств Фонда предполагается оздоровить 23000
детей, в т.ч. в лагерях с  дневным  пребыванием  16000  детей,  что
соответствует показателям 2005 года.
     В 2006 году Программой организации временного  трудоустройства
несовершеннолетних   граждан   в   возрасте   от   14  до  18  лет,
разработанной   управлением   ФГСЗН   по    Костромской    области,
запланировано  трудоустроить  3700  подростков в свободное от учебы
время.  В  том  числе  планируется  трудоустроить  не   менее   500
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  15
детей-инвалидов, 300 подростков из  многодетных  семей,  350  –  из
неблагополучных  семей,  400  подростков,  состоящих  на  учетах  в
комиссии по делам несовершеннолетних.
     На программу временного трудоустройства подростков  в  текущем
году  выделены средства федерального бюджета в размере 1886,2 тысяч
рублей  на  выплату   материальной   поддержки   несовершеннолетним
гражданам  (при  этом  размер  материальной  поддержки составил 510
рублей на 1 подростка).
Планируется привлечь средства местных  бюджетов  в  размере  1042,7
тысяч  рублей  и  работодателей  –  350  тысяч  рублей  на  выплату
заработной платы.
Совокупный доход одного подростка в месяц составит 886 рублей.
     Управлением   ФГСЗН   по   Костромской   области    составлена
ведомственная  целевая  программы  на  2006  –  2008 годы, в рамках
которой  на  реализацию  мероприятий   временного   трудоустройства
несовершеннолетних   граждан   в  возрасте  от  14  до  18  лет   в
федеральную службу по труду и занятости сделан запрос на  выделение
дополнительно 1 млн. рублей на данные цели на 2006 год.
     Однако следует отметить, что  несмотря  на  наличие  областной
программы  по  организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков  в  2006  году,  нет  концепции   (целостного   видения)
организации  отдыха  оздоровления  и  занятости детей и подростков.
Акцент в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей
сделан  на лагеря, группы с дневным пребыванием, что не позволяет с
полной мере использовать возможности оздоровления детей.
     Летом 2006 года не предусмотрено открытие некоторых профильных
смен  для  старшеклассников, которые в предыдущие годы пользовались
популярностью  у  детей  и  родителей,  являясь  формами  активного
отдыха, оздоровления, социализации подростков.
     В связи с вышеизложенным  Костромская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1.    Информацию,     представленную     администрацией
Костромской  области  об организации летнего отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков в  Костромской области  в  2006  году,
принять к сведению.
       2. Рекомендовать администрации Костромской области:
- разработать и  представить  в  2007  году  концепцию  организации
летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  в
Костромской области, акцент в которой сделать  на  увеличение  доли
отдыха и оздоровления детей и молодежи в загородных центрах.
      3. Рекомендовать главам  городских  округов  и  муниципальных
районов:
- развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей,
в  том  числе организовывать и финансировать лагеря труда и отдыха,
профильные (авторские, палаточные лагеря, экологические экспедиции,
а  также  создавать  условия для развития в период каникул детского
туризма).
     4. Принять обращение к руководителям предприятий, организаций,
финансовых   и  бизнес  -  структур,  предпринимателям  области  об
организации летней оздоровительной кампании – 2006.
          5.  Контроль  за  исполнением  настоящего   постановления
возложить  на  комитет  по  науке,  образованию,  культуре и спорту
Костромской областной Думы  (Кудрявцев Ю.П.).
     6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
подписания.


                            Председатель Костромской областной Думы
                                                                   
                                                        А.И. Бычков


                             ОБРАЩЕНИЕ                             
  к руководителям предприятий, организаций, финансовых и бизнес –  
                    структур, предпринимателям                     

     Достоинство любого общества определяется отношением к старикам
и  детям.  Мы  отчетливо  осознаем,  что дети – это наше богатство,
дети – это наше будущее. И неслучайно забота о семье и детях  стала
одной  из  основных  тем в Послании Президента Российской Федерации
В.В.  Путина  Федеральному  Собранию,   в   национальных   проектах
образования и здоровья.
     Непременной составляющей государственной политики в  отношении
семьи  и детей в последние годы рассматривается организация отдыха,
занятости  и   оздоровления   детей.   Летняя   кампания   является
эффективной   формой   оказания   социальной   помощи  и  поддержки
малообеспеченным семьям. В текущем году из бюджетов всех уровней на
оздоровление   будет   направлено  80,0  млн.  руб.,  это  позволит
организовать отдых и оздоровить  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  детей  – инвалидов, безнадзорных, беспризорных и других
категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Чтобы  в
полной  мере реализовать право всех детей на отдых и оздоровление и
создать  условия  полноценного  отдыха  мы   обращаемся   ко   всем
руководителям  предприятий,   организаций,  финансовых  и  бизнес –
структур, предпринимателям.
     Уважаемые костромичи!
     В рамках социального партнерства и нашей общей ответственности
за   детей   призываем   Вас   принять  самое  активное  участие  в
организации летней оздоровительной кампании –  2006  и  изыскать  в
расходах  своих  организаций  и предприятий финансовые средства для
приобретения путевок в оздоровительные  центры,  лагеря,  санатории
нашей  области  и  других  регионов для детей своих работников, для
внуков ветеранов вашего производства,  создать  рабочие  места  для
несовершеннолетних,  изъявивших  желание  трудиться в период летних
каникул.
     Короткая лагерная смена – это целая жизнь со своими  правилами
и  законами,  возможностью  для  творческого  развития,  обогащения
духовного мира и интеллекта детей. Давайте  сообща  сделаем  именно
таким  приближающееся лето для многих девчонок и мальчишек, которые
живут мечтой о нем.
     Мы убеждены, что всех нас,  независимо  от  наших  взглядов  и
убеждений,   возраста,   материального   благополучия,   объединяет
гуманизм и милосердие, умение и желание прийти вовремя  на  помощь,
забота о детях, забота о будущем России.


                                        25.05.2006 г.

Депутаты Костромской областной Думы