Постановление Думы Костромской области от 10.07.2003 № 1484

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 10 июля 2003 г. N 1484

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 05.07.2007 г. N 2031
   
                  ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
             О ПОДГОТОВКЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
                    ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ ОБЛАСТИ К
                 ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2003-2004 ГОДОВ
   
       Заслушав информацию   администрации   Костромской   области  о
   подготовке   предприятий   жилищно-коммунального    хозяйства    и
   энергетики   области  к  осенне-зимнему периоду  2003-2004  годов.
   Костромская областная Дума отмечает, что наличие серьезных проблем
   в   жилищно-коммунальном  хозяйстве,  энергетике  области  оказало
   значительное  влияние  на  неустойчивую  работу  жизненно   важных
   объектов  в  период прохождения осенне-зимнего максимума 2002-2003
   годов.
       Только семь  муниципальных  образований  области  в  2002 году
   своевременно вступили в зимний период.
       Трудности бюджета   с   финансированием  текущего  потребления
   электрической и  тепловой  энергии,  невыполнение  графиков оплаты
   реструктуризированной  задолженности,  привели   к   существенному
   снижению  качества  теплоснабжения.  Температура  теплоносителя  в
   системе  магистральных  трубопроводов  теплоснабжения  была   ниже
   установленной  согласованным  графиком  в  г.  Костроме  на  30-40
   градусов.
       Из-за высокой      задолженности      перед       поставщиками
   топливно-энергетических ресурсов отопительный сезон в г. Костроме,
   Шарье,  Нерехте был начат значительно позднее установленных сроков
   и  завершен  раньше,  несмотря  на  низкие  температуры  наружного
   воздуха.
       Это приводило  к  справедливым  жалобам потребителей за низкое
   качество услуг теплоснабжения.
       Погашение задолженности  за  топливно-энергетические  ресурсы,
   обеспечение  платежеспособности  потребителей  всех   уровней   за
   топливно-энергетические  ресурсы   и  жилищно-коммунальные  услуги
   являются важнейшим условием подготовки  и  устойчивого  проведения
   осенне-зимнего периода 2003-2004 годов.
       Кредиторская задолженность  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве
   области  на  конец  отопительного  сезона 2002-2003 гг.  составила
   около 1,5 млрд.  руб.,  дебиторская задолженность  составила  1,25
   млрд. руб.
       Задолженность организаций и предприятий бюджетной сферы  на  1
   мая 2003 года составила:
       646,7 млн.  руб. - перед ОАО "Костромаэнерго" за электрическую
   тепловую энергию;
       136,5 млн. руб. - перед ООО "Костромарегионгаз" за газ;
       254,7 млн.  руб.  -  перед  ТУП  ЖКХ "Костромакоммунресурс" за
   топливо.
       Большая часть   задолженности   приходится   на   организации,
   финансируемы из бюджета -  40%  (493  млн.  руб.),  предприятия  -
   перепродавцы - 24%  (295 млн. руб.), прочие предприятия - 20% (244
   млн. руб.).
       Финансирование жилищно-коммунального хозяйства области ведется
   по остаточному принципу.  В 2002 году отрасль профинансирована  из
   областного бюджета на 35,1%  к минимальной бюджетной потребности и
   на  75,6%  к  плану,  том   числе   создание   аварийного   запаса
   профинансировано на 24% к плану подготовка к зиме - на 25%.
       В целом же потребность в финансовых средствах по всем отраслям
   социально-экономического комплекса области на жилищно-коммунальное
   хозяйство составляет около 3700 млн. руб.
       Остается высокой  задолженность по заработной плате работников
   жилищно-коммунальной отрасли.  На 1 мая 2003 года она составила 24
   млн. рублей.
       Областная Дума  отмечает,  к  отопительному  сезону  2003-2004
   годов в области предстоит подготовить около 1400 котельных, 700 км
   тепловых   сетей   (двухтрубном   исчислении),   более   1700   км
   водопроводов.
       Для обеспечения    потребности    в     топливе     необходимо
   централизованно заготовить не менее 95,6 тыс.  тонн угля,  74 тыс.
   тонн мазута, 1200 тонн печного топлива, 100 тыс. тонн торфа.
       Несмотря на  то,  что  конкурсные  торги  по  централизованной
   поставке топлива в области завершены,  графики поставки топлива  в
   муниципальный образования не разработаны, источники финансирования
   не определены.
       До настоящего  времени  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве  не
   принять   надлежащие   меры   по   внедрению    ресурсосберегающих
   технологий, сокращении потерь тепло- и электроэнергии.
       Отсутствие лабораторий по контролю за качеством  поставляемого
   твердой  топлива  не  позволяет исключить поставки некачественного
   топлива в область.
       Потери электрической  энергии  по-прежнему   по   предприятиям
   "Костромаэнерго" остаются высокими - до 20%, при среднем нормативе
   12,5%.
       Суммарные потери   в   тепловых   сетях   достигают   30%   от
   произведенной  тепловой  энергии.  Перерасход  топлива в котельных
   малой  мощности  достигает  20-30%.  КПД  котельных  колеблется  в
   пределах 20-40%. Утечки и неучтенный расход воды составляет 15-30%
   в год.
       Областная Дума  считает,  что  хроническое,  в  течение 10 лет
   недофинансирование   жилищно-коммунального    хозяйства    области
   вызывает  серьезную  озабоченность в достаточности принимаемых мер
   по   подготовке   объектов   жилищно-коммунального   хозяйства   и
   энергетики к осенне-зимнему максимуму 2003-2004 годов.  Обновление
   и  восстановление  объектов  инфраструктуры   является   важнейшей
   задачей, стоящей перед регионом.
       На основании  вышеизложенного   Костромская   областная   Дума
   постановила:
       1. Информацию администрации Костромской области  о  подготовке
   предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области к
   осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов принять к сведению.
       2. Рекомендовать   администрации   области   и   муниципальным
   образованиям Костромской области:
       2.1. Для  обеспечения  гарантированных  поставок  топлива  для
   предприятий жилищно-коммунального хозяйства и  энергетики  области
   разработать в срок до 20 июля 2003 года график поставок топлива (с
   июля по октябрь) в разрезе муниципальных образований  с  указанием
   конкретных  источников  и  графика  финансирования  по  всем видам
   топлива;
       2.2. Совместно   с   ОАО   "Костромаэнерго"  (Солоников  И.В.)
   обеспечить до 1 сентября  2003  года  создание  запаса  резервного
   топлива  (мазут,  торф)  на ТЭЦ г.  Костромы и г.  Шарьи на период
   прохождения осенне-зимнего максимума 2003-2004 годов;
       2.3. В   срок   до   20   июля   2003  года  совместно  с  ОАО
   "Костромаэнерго"   (Солоников   И.В.),   ООО   "Костромарегионгаз"
   (Комиссаров С.Ю.) определить план действий администрации области и
   муниципальных   образований   на   погашение   задолженности    за
   энергоресурсы, газ;
       2.4. В срок до 5 сентября 2003  года  все  объекты  социальной
   сферы   подготовить  к  отопительному  сезону.  Готовность  начать
   отопительный  сезон  учреждений  и  организаций  социальной  сферы
   подтвердить паспортами готовности;
       2.5. В срок до 1 октября 2003 года обеспечить готовность  всех
   объектов    жилищно-коммунального   хозяйства   и   энергетики   к
   отопительному сезону;
       2.6. До   начала  отопительного  сезона  провести  необходимую
   работу  по  подготовке  и  переподготовке  кадров,  которые  будут
   задействованы  в проведении отопительного периода,  обратив особое
   внимание на подготовку кочегаров и обеспечении ими котельных;
       2.7. Принять  исчерпывающие  меры  по погашению образовавшейся
   задолженности по заработной плате работников предприятий  ЖКХ.
       3. Предложить администрации области:
       3.1. При формировании областного бюджета на 2004 год  включить
   в расходы областного бюджета по разделу 1200 "Жилищно-коммунальное
   хозяйство"  расходы  на  мероприятия  по  подготовке  к   зиме   и
   централизованному   приобретению   оборудования   для  предприятий
   жилищно-коммунального хозяйства;
       3.2. В  срок  до  1  сентября  2003  года  профинансировать по
   разделу 1200 "Жилищно-коммунальное хозяйство" расходы на  создание
   аварийного запаса не менее 50 процентов;
       3.3. Совместно с главами самоуправления г.  Буя (Воронин В.П.)
   и   Пыщугского   района   (Шилов   В.А.)   решить  все  вопросы  к
   отопительному сезону  2003-2004  годов  по  переводу  котельных  в
   городе   Буе   на   природный  газ  и  пуску  в  Пыщугском  районе
   торфобрикетного завода;
       3.4. Провести    реструктуризацию    задолженности   бюджетных
   организаций перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
       3.5. В  срок  до  1 сентября 2003 года представить в областную
   Думу согласованный  со  всеми  структурами  администрации  области
   бюджет жилищно-коммунального хозяйства на 2004 год;
       3.6. В сентябре 2003 года проинформировать  областную  Думу  о
   готовности  объектов  сельского хозяйства к работе в осенне-зимний
   период.
       4. Предложить  депутатам  областной  Думы  взять  под контроль
   ситуацию по  созданию  запасов  топлива  на  осенне-зимний  период
   2002-2003 гг. в своих округах.
       5. Рассмотреть на заседании областной  Думы  в  сентябре  2003
   года ход выполнения настоящего постановления.
       6. Контроль за выполнение настоящего  постановления  возложить
   постоянную комиссию по экономической политике (Рец А.И.).
       7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.
   
                                             Председатель Костромской
                                                       областной Думы
                                                          В.П.ИЖИЦКИЙ
   
   
   ------------------------------------------------------------------