Постановление Думы Костромской области от 27.03.2003 № 1108

 
 
   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 марта 2003 г. N 1108

                                  Утратил силу - Постановление Думы
                                         Костромской области
                                       от 05.07.2007 г. N 2031
   
               ОБ ИНФОРМАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
              КОМИССИИ ОБ ОБОСНОВАННОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ТАРИФОВ
                  НА ТЕПЛОВУЮ И ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ
   
       Заслушав информацию председателя  Региональной  энергетической
   комиссии  Воронина  В.Ф.  об  обоснованности  повышения тарифов на
   тепловую  и  электрическую  энергию,  Костромская  областная  Дума
   отмечает,  что  установление (регулирование) тарифов,  применяемых
   для расчетов за электрическую  и  тепловую  энергию,  находится  в
   компетенции Региональной энергетической комиссии.
       В Костромской области на 1  января  2003  года  рост  среднего
   тарифа на электрическую энергию составил 19 процентов,  по группам
   потребителей:  для   населения   составил   24,1   процента,   для
   сельхозтоваропроизводителей  -  22,3 процента,  для промышленных и
   непромышленных  потребителей  -  10,2  процента.  Основанием   для
   повышения тарифов явилось:
       - рост тарифов  на  покупную  электроэнергию  с  ФОРЭМ  на  19
   процентов;
       - отмена дифференцированных тарифов по зонам времени суток;
       - повышение оптовых цен на газ на 20 процентов;
       - введение снабженческо - сбытовой надбавки на природный  газ;
       - повышение абонентной платы на 12 процентов;
       - рост  цен  на  продукцию  производственного  назначения   на
   внутреннем рынке в среднем на 14 процентов.
       На 2003 год на расходы  по  оплате  тепловой  и  электрической
   энергии,    потребляемой    учреждениями    социальной   сферы   и
   финансируемыми из областного  бюджета,  предусмотрены  средства  в
   сумме 92760,8 тыс.  рублей,  в том числе оплата тепловой энергии -
   64418,1 тыс.  рублей, электрической энергии - 28342,7 тыс. рублей.
   В  рамках  вышеуказанных средств областного бюджета учтены расходы
   на погашение  кредиторской  задолженности  по  оплате  потребления
   тепловой энергии в сумме 4535,5 тыс. рублей, электрической энергии
   в сумме 607,0 тыс. рублей.
       Расходы по оплате потребления тепловой и электрической энергии
   муниципальными  учреждениями  социальной  сферы  предусмотрены   в
   бюджетах муниципальных образований.
       ОАО "Костромаэнерго" на 2003 год  разработаны  мероприятия  по
   снижению  себестоимости тепловой и электрической энергии,  которые
   реализуются в соответствии с "Программой управления издержками  на
   2003 - 2004 годы".
       Общая сумма сокращения издержек по плану составляет 44950 тыс.
   рублей  с прогнозным экономическим эффектом в 2003 году 19910 тыс.
   рублей.
       В тоже  время  в  сложившихся  экономических условиях около 30
   процентов  населения  неплатежеспособно  (совокупный  доход   ниже
   прожиточного  уровня).  Долги  населения за жилищно - коммунальные
   услуги составляют 150 млн. рублей.
       Тяжелая ситуация в социальной сфере, финансируемой из бюджетов
   муниципальных образований.  На 1 января 2003 года задолженность за
   предоставленные  коммунальные  услуги  составляет  более  300 млн.
   рублей.  У муниципалитетов нет средств,  чтобы закупить топливо  и
   финансировать  текущее содержание объектов жилищно - коммунального
   хозяйства.
       Сумма некомпенсированных   льгот   и   субсидий   со   стороны
   государства за жилищно - коммунальные услуги составляет  255  млн.
   рублей.
       Взаимная цепочка  неплатежей  привела  к  росту   кредиторской
   задолженности   предприятий  жилищно  -  коммунального  хозяйства,
   которая  превысила  1,5  млрд.  рублей.  На  1  января  2003  года
   задолженность предприятий жилищно  -  коммунального  хозяйства  за
   газ,  тепловую  и  электрическую  энергию составила более 330 млн.
   рублей.
       Общая задолженность    потребителей    Костромской    области,
   финансируемых и дотируемых из областного и местных бюджетов, перед
   ОАО  "Костромаэнерго"  за  потребленную  тепловую  и электрическую
   энергию составила на 1 января 2003 года по электроэнергии 283 млн.
   рублей, по теплоэнергии - 185 млн. рублей.
       Общая задолженность за топливно - энергетические ресурсы перед
   ООО  "Костромарегионгаз" и ОАО "Костромаэнерго" на 20 февраля 2003
   года составляет 615 млн. рублей. В результате ОАО "Костромаэнерго"
   вводит  ограничения  по  подаче  электрической  и тепловой энергии
   муниципальным образованиям области по графику,  что ведет к  срыву
   предоставления качественных  коммунальных  услуг.  В  г.  Костроме
   принято решение с прекращении  предоставления  услуг  по  горячему
   водоснабжению  населения  с  13 января 2003 года на неопределенный
   срок.  Производится отключение уличного  освещения  в  вечернее  и
   ночное время.
       Исходя из   вышеизложенного,   Костромская   областная    Дума
   постановила:
       1. Информацию   председателя    Региональной    энергетической
   комиссии  Воронина  В.Ф.  об  обоснованности  повышения тарифов на
   тепловую и электрическую энергию принять к сведению.
       2. Предложить Региональной энергетической комиссии в срок до 1
   августа 2003 года представить в Костромскую областную Думу:
       - программу   прекращения   перекрестного  субсидирования  для
   населения и сельхозтоваропроизводителей;
       - прогноз роста тарифов на электрическую и тепловую энергию на
   2004 год.
       3. Рекомендовать Региональной энергетической комиссии:
       - в   соответствии   со   статьей   2   Федерального    закона
   "О государственном   регулировании   тарифов  на  электрическую  и
   тепловую энергию в Российской Федерации" устанавливать  тарифы  на
   электрическую  и тепловую энергию,  поставляемую энергоснабжающими
   организациями потребителям,  в том числе населению,  на  очередной
   финансовый  год  в  рамках установленных Правительством Российской
   Федерации предельных уровней данных  тарифов  до  принятия  закона
   Костромской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
   год;
       - рассмотреть   возможность   установления  дифференцированных
   тарифов на электрическую энергию для сельхозтоваропроизводителей с
   учетом объемов потребления.
       4. Предложить администрации области:
       - обеспечить  своевременное  в  полном  объеме  финансирование
   расходов,  предусмотренных в областном  бюджете  на  2003  год  на
   топливно - энергетические ресурсы;
       - совместно  с  ОАО  "Костромаэнерго"   (И.В.Солоников),   ООО
   "Костромарегионгаз"  (Комиссаров С.Ю.) принять дополнительные меры
   по погашению задолженности за энергоресурсы, газ;
       - провести     реструктуризацию     задолженности    бюджетных
   организаций перед предприятиями жилищно - коммунального хозяйства;
       - разработать  механизм компенсации расходов по предоставлению
   льгот и субсидий предприятиям жилищно - коммунального хозяйства  в
   пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2003 год.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на  председателя  постоянной  комиссии  по  экономической политике
   областной Думы Реца Н.И.
       6. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.
   
                                             Заместитель председателя
                                           Костромской областной Думы
                                                          Ю.П.НАЗАРОВ