Постановление Губернатора Костромской области от 01.04.2002 № 116

 

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                 АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 01 апреля 2002 г. №116

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Костромской области
                                        от 29.11.2007 г. N 506

 О СОЗДАНИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
  ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАДЗОРНЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ КОМИССИИ ПО
         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ (КЧС) КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  соответствии  с рекомендациями Межведомственной комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного  характера  (протокол  №2  от  20.02.2001г.) и письмом
Министра   МЧС   России   от   22.03.2001г.  №  33-899-3,  в  целях
совершенствования  надзорной  и  контрольной деятельности в области
защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ :

     1.     Создать     координационный    совет    территориальных
подразделений  государственных  надзорных и контрольных органов при
КЧС Костромской области.
     2.    Утвердить    Положение    о    координационном    совете
территориальных    подразделений    государственных   надзорных   и
контрольных органов при КЧС Костромской области (приложение).
     3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления городов и
районов  области  создать  при  комиссиях по чрезвычайным ситуациям
органов   самоуправления   координационные  советы  территориальных
подразделений  государственных  надзорных  и  контрольных  органов,
руководство   которыми   возложить   на  первых  заместителей  глав
муниципальных образований.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Тихомирова В.П.
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания

Губернатор области                                     В.А.Шершунов




Утверждено
постановлением
губернатора области
от 1 апреля 2002г. № 116



                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о координационном совете территориальных подразделений
государственных надзорных и контрольных органов при КЧС Костромской
                              области

     1. Координационный    совет    территориальных   подразделений
государственных   надзорных   и   контрольных   органов   при   КЧС
Костромской   области  (далее  Координационный  совет)  создан  для
рассмотрения   вопросов   и  подготовки  предложений  по  проблемам
надзора  и  контроля  в  области  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных     ситуаций,     скоординированности     деятельности
территориальных  подразделений  федеральных  надзоров и федеральных
органов  исполнительной власти, выполняющих надзорные и контрольные
функции  на  территории  Костромской  области  на основе соблюдения
принципов  невмешательства  в  функции каждого из взаимодействующих
органов,   в  целях  эффективности  их  взаимодействия,  достижения
унификации  и  оптимизации  методов реализации контрольных функций,
направленных  на  предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     Координационный   совет   осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии   с   территориальными  подразделениями  федеральных
надзоров,  федеральных  органов  исполнительной  власти,  имеющих и
выполняющих   надзорные   и   контрольные   функции  на  территории
Костромской  области.  Организует  взаимодействие  с организациями,
владеющими  информационной  базой (банком данных) и обеспечивающими
доступ  к  информации  по анализу аварий и инцидентов, произошедших
на  поднадзорных  объектах, сведениями о состоянии среды обитания и
здоровья    населения,    другими    данными,    необходимыми   для
предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
     2. Координационный  совет в своей деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, законами Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,  в  том  числе  и  Положением  о  единой государственной
системе   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
Положением   о   Межведомственной   комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,  ее  решениями,  нормативными
правовыми актами Костромской области и настоящим Положением.

     3. Основными задачами  Координационного совета являются:
     разработка  предложений для комиссии по чрезвычайным ситуациям
Костромской   области   по   осуществлению   технологии  проведения
государственного  надзора  и  контроля в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, по организации и проведению
комплексных   проверок   наиболее  опасных  поднадзорных  объектов,
обеспечению  взаимодействия государственных надзорных и контрольных
органов,    осуществляющих    свою   деятельность   на   территории
Костромской   области   по   предупреждению  чрезвычайных  ситуаций
техногенного и природного характера;
     разработка     мер     согласованных     с    территориальными
подразделениями       государственных       надзорных      органов,
соответствующими    структурными    подразделениями   администрации
Костромской    области,    органами   местного   самоуправления   и
организация  мероприятий,  направленных на предупреждение аварий на
поднадзорных объектах;
     координация    деятельности    государственных   надзорных   и
контрольных  органов по осуществлению государственного нормативного
регулирования   вопросов  обеспечения  безопасности  работ,  прежде
всего,  потенциально  опасных  объектов,  обеспечения  радиационной
безопасности,  предупреждения  и  устранения  вредного  влияния  их
деятельности   на   население   и   окружающую   природную   среду,
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия населения,
охраны  территории  Костромской области от заноса заразных болезней
животных,   растений,   рациональному   распределению   контрольных
полномочий  в отдельных сферах государственного надзора и контроля,
где  деятельность  надзорных  и  контрольных  органов  дублируется,
уточнение границ их деятельности;
     определение   приоритетных   направлений  совершенствования  и
дальнейшего    развития    совместной   работы,   направленной   на
предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     рассмотрение    проектов   законодательных   и   иных   актов,
направленных  на  предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера,  в том числе Положений о вновь создаваемых
и  реорганизующихся  территориальных подразделениях государственных
надзорных  и  контрольных органов, осуществляющих свою деятельность
на  территории  Костромской  области,  издание  совместных приказов
(протоколов, решений и др. актов) о порядке их взаимодействия;
     рассмотрение    методических   и   организационных   вопросов,
предложений     федеральных    органов    исполнительной    власти,
администрации    Костромской    области    и    органов    местного
самоуправления   по   осуществлению   государственной  надзорной  и
контрольной    деятельности,    направленной    на   предупреждение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     рассмотрение  предложений  в ежегодные государственные доклады
Костромской  области  о  состоянии защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  о
деятельности   государственных  надзорных  и  контрольных  органов,
осуществляющих  свою деятельность на территории Костромской области
(в части касающейся);
     на  основе  анализа  состояния  дел  в  подконтрольных сферах,
результатов  проверок готовит предложения руководству администрации
Костромской  области  по  осуществлению комплекса неотложных мер по
предупреждению   возможных   чрезвычайных   ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     Координационный  совет  в целях выполнения возложенных на него
задач:
     рассматривает  вопросы,  связанные  с  созданием правовой базы
государственного   надзора   и  контроля,  адекватной  потребностям
Костромской области и государства на современном этапе;
     организует,  при  необходимости, рабочие группы для разработки
предложений,     направленных     на     повышение    эффективности
взаимодействия,   унификации   и   оптимизации  методов  реализации
типовых    контрольных    функций   территориальных   подразделений
государственных   надзорных  органов  по  обеспечению  действенного
надзора  и  контроля  в  области  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций, привлекая для этих целей, по согласованию с
соответствующими   территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной   власти   и  организациями  высококвалифицированных
специалистов и научных работников;
     координирует  работу  территориальных  надзорных и контрольных
органов  федеральных  органов исполнительной власти, осуществляющих
свою  деятельность  на  территории Костромской области по повышению
действенности  контроля  за деятельностью предприятий и организаций
всех    организационно-правовых    форм   и   форм   собственности,
представляющей  собой  источник  повышенной опасности для человека,
природных ресурсов и окружающей природной среды;
     направляет    деятельность   соответствующих   территориальных
надзорных  и контрольных органов федеральных органов исполнительной
власти   на   проверку   соблюдения   нормативных  правовых  актов,
стандартов  и  правил,  в  том  числе  и государственных стандартов
"Безопасность   в   чрезвычайных   ситуациях   БЧС",   то  есть  на
максимально  возможное  уменьшение риска возникновения чрезвычайных
ситуаций,  а  также  сохранение  здоровья  людей,  снижение  ущерба
окружающей  природной  среде  и  материальных  потерь  в  случае их
возникновения;
     организует,   при  необходимости,  по  поручению  председателя
Координационного    совета    комплексные   проверки   с   участием
соответствующих  надзорных и контрольных органов (по согласованию с
ними),  в пределах их компетенции, с использованием предоставленных
им     полномочий,     предприятий,     учреждений,    организаций,
представляющих  опасность для человека и окружающей природной среды
на  отдельных  территориях,  с последующим докладом предложений для
выработки   решений   по   формированию   комплекса  экономических,
организационно-технических  и иных мер, направленных на обеспечение
безопасности,  защиту населения и данной территории от чрезвычайных
ситуаций;
     по   вопросам,   требующим   решения  губернатора  Костромской
области   Координационный  совет  вносит  в  установленном  порядке
соответствующие предложения.
     4. Возглавляет  Координационный совет председатель комиссии по
чрезвычайным ситуациям Костромской области .
     5. Состав  Координационного  совета  утверждается решением его
председателя.
     6. Координационный  совет  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии  с  планом  работы,  который  принимается на заседании
Координационного совета и утверждается его председателем.
     Заседание  Координационного совета считается полномочным, если
на нем присутствует более половины его членов.
     Решения    Координационного    совета    принимаются   простым
большинством    голосов    присутствующих   на   заседании   членов
Координационного  совета  путем  открытого  голосования.  В  случае
равенства    голосов    решающим    является   голос   председателя
Координационного совета.
     7. Заседания   Координационного   совета  проводятся  по  мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     8. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Координационного   совета  осуществляется  Главным  управлением  по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Костромской
области.