Постановление Губернатора Костромской области от 27.03.2006 № 270

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                     от 27 марта 2006 г. N 270

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 27.12.2007 г. N 546                     


        О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ         

    (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                     от 21.04.2006 г. N 350)

    В соответствии с постановлением губернатора Костромской области 
от  14  декабря  2005 года №774 "О структуре исполнительных органов 
государственной  власти  Костромской области" и в целях оптимизации 
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Костромской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.Реорганизовать   департамент   здравоохранения  администрации  
Костромской   области   в   форме  присоединения  фармацевтического  
комитета администрации Костромской области.
    2.Переименовать   департамент   здравоохранения   администрации   
Костромской   области  в  департамент  здравоохранения  Костромской  
области.
    3.Департаменту  здравоохранения  Костромской  области  (Пришвин  
В.И.), фармацевтическому комитету администрации Костромской области 
(Перетягина  Н.А.)  осуществить  необходимые юридические действия и 
организационно  - штатные мероприятия, связанные с реорганизацией в 
соответствии с действующим законодательством.
   4.Утвердить:
    4.1.Прилагаемое   Положение   о   департаменте  здравоохранения  
Костромской области.
    4.2.Штатную     численность     департамента    здравоохранения    
Костромской   области   в   количестве   48  единиц,  в  том  числе  
государственных  гражданских  служащих  45  единиц  и месячный фонд 
заработной платы по должностным окладам в размере 128733 рубля, том 
числе  по  государственной  гражданской  службе  -  125938  рублей.  
    5.Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.):
    5.1.Подготовить   необходимые  изменения  в  Закон  Костромской  
области  "О  бюджете  Костромской области на 2006 год", связанные с 
реализацией      пункта      4.2.     настоящего     постановления;     
    5.2.До   внесения   изменений,   указанных  в  5.1.  настоящего  
постановления,    финансирование    департамента    здравоохранения    
Костромской  области  осуществлять  исходя  из  штатной численности 
реорганизованных    департамента    здравоохранения   администрации   
Костромской  области  и  фармацевтического  комитета  администрации  
Костромской  области,  т.е.  37 единиц, в том числе государственных 
гражданских служащих 31 единица и месячный фонд заработной платы по 
должностным  окладам  в  размере  98198  рублей,  в  том  числе  по  
государственной     гражданской     службе     -    91233    рубля.    
   6.Признать утратившими силу:
    6.1.Постановление главы администрации Костромской области от 26 
мая  1997г.  №362  "О  департаменте  здравоохранения  администрации  
Костромской области";
    6.2.Постановление главы администрации Костромской области от 16 
октября   1998г.  №  609  "О  внесении  дополнений  в  положение  о  
департаменте  здравоохранения  администрации  Костромской  области,  
утвержденное  постановлением  главы администрации области от 26 мая 
1997г.   №   362   "О  департаменте  здравоохранения  администрации  
Костромской области";
    6.3.Постановление  губернатора Костромской области от 5 октября 
2005г.   №   599   "О   приведении  в  соответствие  с  действующим  
законодательством    нормативных   правовых   актов   администрации   
области";
    6.4.Постановление губернатора Костромской области от 27 октября 
2005г.  №  645  "О  внесении  изменения в постановление губернатора 
области от 05.10.2005 № 599";          
    6.5.Постановление  губернатора Костромской области от 8 декабря 
2005г.  №  748  "О  внесении  изменений в постановление губернатора 
области от 26.05.1997 № 362";          
    6.6.Постановление  главы  администрации  Костромской области от 
01.06.1998г.  №  339  "О  фармацевтическом  комитете  администрации  
Костромской области";
    6.7.Постановление губернатора Костромской области от 16 октября 
2001  года  №  430  "О  конкурсах на размещение заказов на поставки 
лекарственных  средств  и  изделий медицинского назначения для нужд 
здравоохранения Костромской области";
    6.8.Постановление    губернатора    Костромской    области   от   
14.05.2003г. №227 "О внесении изменений в постановление губернатора 
области от 16.10.2001г. № 430";          
    6.9.Постановление  губернатора  Костромской  области  от 29.07. 
2003г.  №  371  "О  внесении изменений и дополнений в постановление 
главы  администрации  Костромской  области  от  01.06.1998  № 339"; 
    6.10.Постановление  губернатора  Костромской  области  от 13.10 
2003г.  №  518  "О  конкурсной  комиссии  по  размещению заказов на 
централизованную  закупку медицинского оборудования за счет средств 
федерального   фонда   обязательного   медицинского   страхования";   
    6.11.Постановление    губернатора    Костромской   области   от   
16.01.2004г.   №  38  "О  коллегии  при  фармацевтическом  комитете  
администрации Костромской области";
    6.12.Постановление    губернатора    Костромской   области   от   
30.03.2005г.   №  153  "О  приведении  нормативных  правовых  актов  
администрации     области     в    соответствие    с    действующим    
законодательством";
    6.13.Постановление    губернатора    Костромской   области   от   
11.05.2005г.   №   286   "О   внесении  изменений  в  постановление  
губернатора Костромской области от 16.10.2001 г. № 430";  
    6.14.Постановление    губернатора    Костромской   области   от   
28.07.2005г.  №  432  "О  внесении  изменений в постановление главы 
администрации области от 01.06.1998 №339".       
    7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя    главы   администрации   области   Виноградова   В.И.   
8.Настоящее  постановление  вступает  в  силу со дня подписания, за 
исключением  п.  4.2.,  который вступает в силу со дня вступления в 
силу  изменений  в Закон Костромской области "О бюджете Костромской 
области на 2006 год", связанных с реализацией пункта 4.2 настоящего 
постановления.
    9.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов
Приложения:

                                        Утверждено
                                        постановлением губернатора
                                    Костромской области
                                    от «27»  марта  2006 г. № 270


                             Положение                             
        о департаменте здравоохранения  Костромской области        

                        1. Общие положения                         

    1.1. Департамент здравоохранения Костромской области  (далее  –
департамент) является исполнительным органом государственной власти
Костромской  области,  осуществляющим  проведение   государственной
политики  в  области  здравоохранения, государственное управление и
координацию деятельности в сфере охраны здоровья населения области.
    1.2.   Департамент   образован   в   результате   реорганизации
Департамента  здравоохранения  администрации  Костромской области в
форме присоединения к нему фармацевтического комитета администрации
Костромской   области   и   является   правопреемником  их  прав  и
обязанностей.
    1.3.   В   своей   деятельности   департамент   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,  федеральными  законами,   Уставом   (Основным   законом)
Костромской   области,  законами  Костромской  области,  указами  и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  приказами  и
иными   нормативными   правовыми   актами    федеральных    органов
исполнительной  власти,  нормативными  правовыми актами Костромской
области и настоящим Положением.
    1.4. Департамент осуществляет деятельность во взаимодействии  с
федеральными и областными органами государственной власти, органами
местного самоуправления,  общественными  и  иными  объединениями  и
организациями.
    1.5.  Координирует  и  контролирует  деятельность  департамента
заместитель   главы   администрации   области,  курирующий  вопросы
социального развития области.
    1.6. Департамент  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
гербовую   печать,   бланки,   штампы   со   своим   наименованием,
самостоятельный  баланс  и  счета,  открываемые   в   установленном
законодательством порядке.
    1.7. Юридический  адрес  департамента:  156029,г.Кострома,  ул.
Свердлова, д.129.
                      2. Задачи департамента                       

     Основными задачами департамента являются:
     2.1. Проведение в пределах своей  компетенции  государственной
политики   в   области   здравоохранения,   определение   принципов
функционирования системы охраны здоровья населения области с учетом
региональных особенностей.
     2.2.  Реализация  законодательства  Российской   Федерации   в
области  медицинского  обслуживания  и  лекарственного  обеспечения
населения области,  приоритетного  Национального  Проекта  в  сфере
здравоохранения.
     2.3.  Разработка  в  пределах   своей   компетенции   основных
направлений развития здравоохранения области.
     2.4.   Разработка   и   реализация   программ   по    развитию
здравоохранения,  профилактике  заболеваний,  оказанию  медицинской
помощи и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
     2.5.Разработка   предложений   по   совершенствованию   систем
обязательного и добровольного медицинского страхования граждан.
     2.6.   Формирование   устойчивого   рынка   предложений    для
удовлетворения потребности населения и учреждений здравоохранения в
медицинской продукции и услугах.
     2.7. Осуществление политики кадрового обеспечения  предприятий
и  учреждений  здравоохранения области, координация деятельности по
подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.
     2.8.    Содействие    в    осуществлении    единой    политики
информационного      обеспечения     учреждений     здравоохранения
государственной и муниципальной систем  здравоохранения  в  области
охраны здоровья населения.
     2.9.  Разработка  и  организация  проведения  мероприятий   по
оказанию экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.

                        3. Функции департамента                    

     В целях выполнения  возложенных  задач  департамент  выполняет
следующие функции:
     3.1. Изучает и анализирует состояние здоровья, медицинского  и
лекарственного обеспечения  населения области.
     3.2. Осуществляет совместно с органами государственной  власти
области  и  соответствующими  ведомствами  разработку  и реализацию
Программы государственных гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации,   проживающим   на   территории   Костромской   области,
бесплатной медицинской помощи.
     3.3. Участвует в разработке и реализации  областной  программы
обязательного  медицинского  страхования  граждан,  других  целевых
программ в области охраны здоровья населения.
     3.4.  Разрабатывает   и   реализует   целевую   программу   по
обеспечению   отрасли  здравоохранения  области  квалифицированными
медицинскими  и  фармацевтическими  кадрами,  их   профессиональной
подготовке, переподготовке и повышению квалификации.
     3.5.  Подготавливает  и   вносит   в   установленном   порядке
предложения   по   совершенствованию  законодательства  Костромской
области в сфере охраны здоровья населения области.
     3.6.Разрабатывает   проекты   постановлений   и   распоряжений
администрации   области  в  сфере  здравоохранения,  обеспечивающих
создание благоприятных условий для эффективной работы   предприятий
и учреждений здравоохранения.
     3.7. Согласовывает в установленном порядке  проекты  областных
программ  и  иных  правовых  актов,  затрагивающих  вопросы  охраны
здоровья граждан.
     3.8.Осуществляет    координацию     деятельности     субъектов
государственной,  муниципальной  и частной систем здравоохранения в
области охраны здоровья граждан, охраны здоровья семьи, материнства
и детства.
     3.9. Устанавливает региональные стандарты медицинской помощи и
участвует   в  осуществлении  контроля  за  соблюдением  стандартов
медицинской помощи, оказываемой организациями независимо  от  формы
собственности,   организационно-правовой   формы   и  ведомственной
принадлежности  в  части   реализации   территориальной   программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Костромской области
бесплатной медицинской помощи.
     3.10.  Принимает  меры  по   повышению   уровня   медицинского
лекарственного  обеспечения,  качества  медицинского обслуживания в
рамках действующих целевых программ по  охране  здоровья  населения
области.
     3.11.   Обеспечивает    совершенствование    профилактической,
лечебно-диагностической   и  лечебно-оздоровительной  работы  среди
населения области.
     3.12. Организует диспансеризацию  и  медицинскую  реабилитацию
населения области в соответствии с действующим законодательством.
     3.13. Определяет потребность области  в  медицинской  технике,
изделиях  медицинского  назначения,  лекарственных, дезинфекционных
средствах и иммунобиологических препаратах.
     3.14. Принимает участие совместно с территориальными  органами
Федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия  человека  в  обеспечении  санитарно-гигиенического  и
эпидемиологического   благополучия   населения   в  пределах  своей
компетенции.
     3.15. Разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи
и   лекарственному   обеспечению   социально  незащищенным  группам
населения:  детям,  инвалидам,   пенсионерам,   больным   социально
значимыми заболеваниями и др.
     3.16. Устанавливает в  пределах  своих  полномочий  порядок  и
объем  предоставления  отдельным  группам  населения мер социальной
поддержки  в  оказании  медико-социальной  помощи  и  лекарственном
обеспечении.
     3.17. Подготавливает предложения в пределах  своих  полномочий
по формированию ценовой политики на лекарственные средства.
     3.18.   Разрабатывает   территориальный   Перечень    жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств.
     3.19. Содействует развитию  предпринимательской  деятельности,
совершенствованию рыночных отношений.
     3.20.  Является  государственным  заказчиком  при   проведении
конкурсов  на  размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд лечебно-профилактических  учреждений
области   и   при  отборе  страховых  медицинских  организаций  для
осуществления обязательного медицинского страхования  неработающего
населения Костромской области.
     3.21.    Осуществляет     функции     учредителя     областных
государственных     учреждений    здравоохранения    и    областных
государственных медицинских образовательных учреждений.
     3.22.  Выполняет  функцию  главного  распорядителя   бюджетных
средств  в отношении подведомственных  учреждений здравоохранения в
соответствии  с  ведомственной  классификацией   расходов   средств
областного   бюджета,   утверждает   сметы   доходов   и   расходов
подведомственных бюджетных учреждений.
     3.23.  Организует  и  проводит   проверки  в  подведомственных
государственных   предприятиях   и  учреждениях  здравоохранения  и
государственных медицинских образовательных учреждениях в  пределах
своей компетенции.
     3.24. Выполняет в  отношении  подведомственных  предприятий  и
учреждений   иные   функции,   предусмотренные  статьей  10  Закона
Костромской области от 30.09.2004г. № 209-ЗКО «О порядке управления
и распоряжения государственным имуществом Костромской области».
     3.25.  Выдает  специальные  разрешения  на  оказание   платных
медицинских услуг населению областным государственным учреждениям.
     3.26.  Организует  и  проводит  в  установленном   действующим
законодательством  порядке  работу  по  аттестации   медицинских  и
педагогических    работников    подведомственных    государственных
учреждений.
     3.27.   Оказывает   содействие   в   организации   работы   по
сертификации   медицинских  и  фармацевтических  работников   через
государственные    образовательные    учреждения    дополнительного
медицинского образования.
     3.28.   Проводит   работу    по    представлению    работников
здравоохранения  области  к  награждению государственными наградами
Российской  Федерации,    ведомственными   наградами   Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации, а
также  представляет  к  наградам   Костромской   области   и   иным
поощрениям.
     3.29.   Координирует   работу   по   обеспечению    социальной
защищенности  и   созданию  здоровых  и  безопасных  условий  труда
работников     подведомственных     государственных      учреждений
здравоохранения  и подведомственных государственных образовательных
учреждений отрасли. Осуществляет  анализ  причин  производственного
травматизма   и   профессиональных   заболеваний  среди  работников
здравоохранения, принимает меры по их устранению и профилактике.
     3.30. Изучает, обобщает и  внедряет  в  работу  предприятий  и
учреждений  здравоохранения области  положительный, передовой опыт,
достижения медицинской и фармацевтической науки и практики.
     3.31. Организует  и  координирует  разработку  и  внедрение  в
подведомственных    предприятиях    и    учреждениях    современных
информационных технологий.
     3.32. Осуществляет координацию  деятельности  подведомственных
предприятий  и  учреждений  области при подготовке их к переводу на
работу в условиях экстремальных ситуаций и военного времени.
     3.33.  Обеспечивает  поддержание   в   постоянной   готовности
областного мобилизационного медицинского резерва и его складов.
     3.34.  Организует  оказание  медицинской  помощи  населению  в
чрезвычайных ситуациях, при авариях, катастрофах.
     3.35. Осуществляет работу по укомплектованию, хранению,  учету
и  ис-  пользованию  архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности департамента.
     3.36.    Обеспечивает    защиту   государственной   тайны   в
соответствии с возложенными задачами в пределах своей компетенции.
     (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Костромской области
от 21.04.2006 г. N 350)

               4. Права департамента

     В целях выполнения возложенных на него функций департамент
имеет право:
     4.1.  Осуществлять  в   пределах   установленной   компетенции
контроль   за   исполнением   на   территории  Костромской  области
законодательства Российской Федерации  в  области  охраны  здоровья
граждан,  региональных целевых программ по охране здоровья граждан,
Программы государственных гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации,   проживающим   на   территории   Костромской   области,
бесплатной  медицинской  помощи,  Плана  основных   организационных
мероприятий департамента здравоохранения области.
     4.2. Запрашивать в установленном порядке от  юридических  лиц,
независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  ведомственной
подчиненности, органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления   и  физических  лиц  информацию,  необходимую   для
выполнения возложенных на департамент задач и функций.
     4.3. От своего имени приобретать и осуществлять  имущественные
и  личные  неимущественные  права, нести обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде.
     4.4. Заключать  договоры с юридическими и физическими  лицами,
с целью выполнения задач и функций, возложенных на департамент.
     4.5. Оказывать консультативную помощь всем  субъектам  системы
здравоохранения  и населению в установленной сфере деятельности.
     4.6.  Создавать  совещательные   и   координационные   органы,
комиссии,    рабочие   группы,   проводить   коллегии,   совещания,
конференции,  семинары  и  другие  организационные  мероприятия   с
привлечением заинтересованных ведомств.
     4.7.  Осуществлять  иные  права,  предусмотренные  действующим
законодательством   Российской  Федерации  и  Костромской  области,
нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и  Костромской
области.

                      5. Организация деятельности                  

     5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на
должность и  освобождается от  должности губернатором  области.
     5.2.  Начальник  осуществляет  руководство  департаментом   на
принципах единоначалия.
     5.3. Начальник департамента несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на департамент задач.
     5.4. Начальник департамента  имеет  заместителей,  назначаемых
на должность и освобождаемых от должности начальником департамента.
     5.5. В период временного отсутствия начальника его обязанности
выполняет первый заместитель начальника департамента.
     5.6. Начальник департамента:
     - Руководит деятельностью департамента;
     - самостоятельно принимает решения по вопросам,  отнесенным  к
компетенции департамента;
     -  издает  приказы  и   распоряжения,   выдает   доверенности,
подписывает    документы,   подлежащие   обязательному   исполнению
работниками  департамента  и   подведомственными   учреждениями   и
организациями;
     - решает вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной
гражданской службы в департаменте;
     - представляет интересы департамента в органах государственной
власти   и   местного  самоуправления,  федеральных  министерствах,
службах, агентствах, общественных объединениях и иных организациях.
От имени департамента действует без доверенности;
     -  вносит  на   рассмотрение   губернатора   области   проекты
постановлений  и  распоряжений,  а  также  предложения  по вопросам
деятельности департамента;
     -  распоряжается  выделенными   департаменту   финансовыми   и
материальными ресурсами в пределах установленной компетенции;
     - назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента;
     -  распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника
департамента;
     -  распределяет  функции  между  структурными  подразделениями
департамента;
     -  утверждает  Служебный  распорядок  и  Правила   внутреннего
трудового   распорядка   департамента,   положения   о  структурных
подразделениях департамента, служебные регламенты работников;
     - утверждает структуру и  штатное  расписание  департамента  в
пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда,
смету расходов на его содержание в  пределах  выделенных  бюджетных
ассигнований на соответствующий период;
     -   утверждает   уставы    подведомственных    государственных
учреждений   здравоохранения   и   государственных  образовательных
учреждений;
     -  назначает  и   освобождает   от   должности   руководителей
подведомственных   государственных   учреждений  здравоохранения  и
государственных образовательных учреждений, заключает и  расторгает
с ними трудовые договоры;
     - осуществляет  другие  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Костромской  области в
пределах установленной компетенции.

                  6. Имущество и средства департамента             

     6.1. Имущество департамента является государственной
собственностью Костромской области и закреплено за департаментом на
праве оперативного управления.
     6.2.Финансирование   расходов   на   содержание   департамента
осуществляется   за  счет  средств,   предусмотренных  в  областном
бюджете.

               7. Реорганизация и ликвидация департамента          

     Реорганизация  и  ликвидация  департамента  осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.