Расширенный поиск

Постановление Губернатора Костромской области от 18.06.2001 № 251

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 18 июня 2001 г. №251

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Костромской области
                                        от 11.04.2008 г. N 115

 О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА
                         2001 - 2003 ГОДЫ

     В   целях   содействия   занятости   населения  и  обеспечения
социальной  защиты  граждан Костромской области в 2001 - 2003 годах
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1.   Одобрить   Программу   содействия   занятости   населения
Костромской области на 2001 - 2003 годы (прилагается).
     2.   Направить   вышеуказанную   Программу  на  утверждение  в
Костромскую областную Думу.
     3.  Рекомендовать  главам  самоуправления  городов  и  районов
разработать  и  утвердить районные и городские программы содействия
занятости  населения  на  2001  -  2003  годы,  на  основе  которых
осуществлять  политику  занятости  на  своих  территориях и меры по
смягчению социальной напряженности на местах.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Аверочкина А.К.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.

Губернатор области                                    В.А. Шершунов

     = СОГЛАСОВАНО=                              = УТВЕРЖДАЮ=
Заместитель Министра труда
                                          Председатель Костромской
и социального развития
                                                областной Думы
Российской Федерации
_______________В.П.Рожков
                                         _______________В.П.Ижицкий
" 04 " мая    2001года

                                        "____"____________2001 года

                         П Р О Г Р А М М А
                  СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 2001-2003 ГОДЫ
            Одобрена постановлением главы администрации
                        Костромской области
                    № 251 от 18 июня 2001 года
                             Кострома
                             2001 год
                            СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы содействия занятости населения Костромской
области на 2001-2003 годы
ВВЕДЕНИЕ.
1. Занятость и рынок труда
- изменения в сфере занятости в 1998-2000 годах
- динамика общей и регистрируемой безработицы в 1998-2000 годах
- прогноз спроса и предложения рабочей силы на рынке труда на
2001-2003 годы
- ключевые проблемы на рынке труда
 2. Государственная политика на рынке труда в Костромской области
в 2001-2003 годах
- основные задачи государственной политики на рынке труда
- повышение уровня занятости
- развитие качества рабочей силы, как составной части развития
человеческих ресурсов
- качество рабочей среды
- социальное партнёрство на рынке труда
- содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев
- регулирование трудовой миграции
3. Улучшение функционирования рынка труда
- профилактика безработицы
- содействие занятости населения
4. Материальная поддержка безработных граждан
5. Финансовое обеспечение Программы
6. Кадры и развитие службы занятости
7. Эффективность реализации Программы
8. Контроль за реализацией Программы
9. Приложения
                              ПАСПОРТ
             ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
               КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 годы

характеристик       Содержание характеристик

Наименование.       Программа содействия занятости населения Костромской об
                    ласти на 2001-2003 годы

Основание для разра Закон Российской Федерации "О занятости населения Росси
ботки.              йской Федерации" (ст.14, 15).

Разработчики.       Департамент федеральной государственной службы занятост
                    и населения по Костромской области, органы исполнительн
                    ой власти Костромской области

Цели и задачи.      Программа определяет основные направления и приоритеты
                    в осуществлении государственной политики занятости насе
                    ления в регионе службы занятости и заинтересованных орг
                    анов исполнительной власти, их взаимодействие и координ
                    ацию работы в реализации конкретных практических меропр
                    иятий в сфере занятости и на рынке труда рабочей силы.

Ожидаемые конечные  Сохранение тенденции ослабления напряжённости на рынке
результаты.         труда, сдерживание уровня регистрируемой безработицы в
                    пределах 1,9 процента.
                    Оказание службой занятости посреднических услуг 92,3 ты
                    с. граждан, содействие в трудоустройстве 69,5 тыс. безр
                    аботных. Проведение профориентационной работы и оказани
                    е психологической поддержки 57,0 тыс.гражданам
                    Профессиональное обучение 4,9 тыс. незанятым гражданам,

Сроки реализации.   Программа рассчитана на 2001-2003 годы.

Объёмы и источники  Предполагается направить на реализацию Программы в тече
финансирования      ние трёх лет 382,6 млн. руб., в том числе из областного

Контроль за исполне Контроль осуществляет Департамент федеральной государст
нием Программы.     венной службы занятости населения по Костромской област
                    и совместно с заинтересованными областными органами исп
                    олнительной власти. Ход реализации Программы один раз
                    в год рассматривается на заседании Коллегии при Главе
                    администрации области и областного координационного Ком
                    итета содействия занятости населения, ежеквартально -
                    на заседании Коллегии при Департаменте занятости населе
                    ния.
                             ВВЕДЕНИЕ
     Программа  содействия  занятости населения Костромской области
на  2001-2003  годы  (далее  именуется  -  Программа)  -  документ,
определяющий   основные  и  приоритетные  направления  деятельности
Департамента    федеральной    государственной   службы   занятости
населения  (далее  -  Департамент  ФГСЗН)  по  Костромской области,
органов   областной   исполнительной   власти,   а   также   других
заинтересованных  ведомств  и  общественных  организаций  в решении
проблем  занятости  населения  в  предстоящие  три  года  следующих
категорий населения:
     -   незанятых  трудоспособных  граждан,  зарегистрированных  в
органах службы занятости в качестве безработных или ищущих работу;
     -    занятых    трудоспособных    граждан,    официально    не
зарегистрированных  в  службе  занятости,  но  ищущих другую, более
подходящую   работу,   либо   находящихся  под  угрозой  увольнения
(сокращения).
     Программа  разработана  в  соответствии  с  Законом Российской
Федерации  "О  занятости  населения  в  Российской  Федерации" (ст.
14,15)  и  Методических  рекомендаций  Минтруда  России  по данному
вопросу.
     Подготовка      Программы     осуществлялась     исходя     из
макроэкономических    условий   прогноза   социально-экономического
развития  Костромской  области  на  2001-2003  годы, разработанного
Комитетом  по  экономике  и  экономическим  реформам  администрации
области  и  с  учётом  согласованных  предложений  департаментов  и
ведомств занимающихся вопросами социально-трудовой сферы.
     В  Программе  основное  внимание  уделяется  сбалансированному
решению  экономических  и социальных проблем перехода к эффективной
занятости,   которая   предполагает  как  содействие  более  полной
занятости   населения   региона,   так   и   смягчение   социальной
напряжённости   от   предполагаемого  высвобождения  работников.  В
политике  занятости  населения  намечается  усиление  работы  в тех
направлениях,   где   ориентирами   являются   рост   эффективности
производства и ускорение структурных сдвигов в отраслях экономики.
                    I. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА.
        1. 1.Изменения в сфере занятости в 1998-2000 годах
     Характерной     особенностью     последних    трёх    лет    в
социально-экономическом   аспекте   Костромской   области  является
оживление  в ряде отраслей экономики. По данным областного Комитета
государственной  статистики  объём промышленной продукции в области
вырос  почти на треть, численность экономически активного населения
составила  на  конец 2000 года 393,0тыс. чел., превысив аналогичный
показатель  на  конец  1997 года на 4,6 тыс. человек. (Приложение №
1)
                              Таблица
                                    (По состоянию на конец года)


                                Г О Д Ы                       Отклонение
                                (тысяч человек)               2000г от 1997г

                                1997      1998     1999     2000     кол-во    %

Экономически активное население 388,4     365,5    373,4    393,0    +4,6      +1,2

Занятые экономической деятельно 336,9     325,1    336,3    341,2    +4,3      +1,3
стью (в среднем за год)

Безработные - всего             34,0      40,4     37,0     33,3     -3,7      -10,0

Из них зарегистрированы в служб 13,9      11,7     7,7      5,0      -8,9      -64,0
е занятости
     Сокращение  численности занятых экономической деятельностью за
три года составило 4,3 тыс. человек.
     Большая  часть  занятых  -  240,3 тыс. чел или 70,4 процента к
концу  2000г была сосредоточена на крупных и средних предприятиях и
в организациях.
     Численность  работающих  на  предприятиях  госсобственности за
прошедший  период  уменьшилась  на  5.9  тыс. человек или на 3,9 %.
Заметные  изменения  в  численности  занятых  произошли по отраслям
экономики.  Увеличивается  численность  работающих  на предприятиях
машиностроения.  Только  за  2000  год  прирост  численности на ОАО
"Мотордеталь"  составил  322 человека; ОАО "ЭКСКО" - 90 человек, из
них  30  станочников;  ОАО  "Галичский  автокрановый  завод"  -  88
человек,   из   них   74   станочников;   ЗАО   "Костромской  завод
автоматических  линий  и специальных станков" - 191 человек, из них
30 станочников.
     В  течение  1998-2000 годов, как и в прежние годы, численность
выбывших  работников  с  крупных  и  средних  предприятий превышала
численность  принятых.  Однако  этот  показатель  колебался. Если в
1998  году отрицательное сальдо движения рабочей силы составило 3,9
тыс.  человек  (7,1  %),  то  в  1999 году его величина уменьшилась
более,  чем  в  2  раза  - 1,8 тыс. (2,8 %), за 2000 год превышение
выбывших   над   принятыми   работниками   на   крупных  и  средних
предприятиях  составило  6,9  тыс. человек или 10,5 процента. Всего
за  3  года принято 184,8 тыс., а выбыло 197,4 тыс. работников, что
на 6,8 процента больше, чем принято.
     При   этом   доля   выбывших  от  среднесписочной  численности
работников  ежегодно  составляла 24-27 %, а количество уволенных по
собственному желанию в общей их численности - около 70 процентов.
     Прошедший  период характеризовался увеличением числа вакантных
рабочих мест, заявляемых работодателями в органы службы занятости.
     Если  на 1.01.1998 года число вакансий составляло 1,2 тыс., то
на  1.01.2001  года  оно  достигло  4,3 тысячи. Наибольшее число их
отмечалось в
     промышленности,       строительстве,      сельскохозяйственном
производстве,      здравоохранении,     социальном     обеспечении,
образовании,  культуре,  науке,  жилищно-коммунальном  хозяйстве  и
бытовом  обслуживании населения, в торговле и общественном питании,
наименьшее  -  на  транспорте и в связи, в кредитовании, финансах и
страховании, в других отраслях.
         1. 2. Динамика общей и регистрируемой безработицы
                         в 1998-2000 годах
     Анализ  общей  безработицы за прошедшие 3 года показывает, что
количество  безработных  было  неустойчивым и составляло от 34,0 до
25,4  тыс.  чел.  В  1998  году  на 11,8 тысячи (3,5 %) сократилась
численность   занятых  экономической  деятельностью,  а  количество
граждан,  не имеющих доходного занятия, достигло на конец года 40,4
тысяч  чел.  В  следующем  году  наблюдалось  увеличение  на  3,5 %
занятых  экономической  деятельностью, а в 2000 году численность их
не  изменилась  и  составила 341,2 тыс. чел. За 3 года рассчитанная
по   методологии   Международной   Организации  Труда  (МОТ)  общая
безработица в целом по области уменьшилась с 8,8 до 8,5 процента.
     Что  касается  регистрируемой  (официальной) безработицы здесь
наблюдалось  ежегодное  её  сокращение.  За  1998-2000 годы уровень
регистрируемой  безработицы  уменьшился с 3,58 до 1,28 процента или
на  2,3  пункта,  а  количество зарегистрированных в органах службы
занятости  безработных  с 13,9 тысячи до 5,0 тысячи или в 2,8 раза.
Основными  причинами, влияющими на этот процесс, являются оживление
в  ряде  отраслей  экономики  области, а также повышение активности
граждан  к  самостоятельному поиску работы. За 3 года поставлено на
учёт   в  службе  занятости  72,3  тыс.  граждан,  обратившихся  по
вопросам  трудоустройства,  снято  с учёта 81,5 тысяч. С 7,2 до 5,0
месяцев  сократилась  средняя продолжительность безработицы, с 22,9
до  7,4  %  доля безработных, состоящих на учёте в службе занятости
более  одного  года  (в  абсолютных  цифрах  с  3,2  до  0,4  тысяч
человек).
     Доля  женщин  в  общей численности безработных возросла с 61,3
процента  (по  состоянию  на  1.01.98) до 73,2 % (на 1.01.2001г), а
молодёжи  в  возрасте  16-29 лет с 29,3 до 30,8 процента. В течение
этого   периода   произошли   существенные   изменения   в  составе
безработных  по  образованию.  Увеличился  на  1,4  %  удельный вес
имеющих  высшее  профессиональное  образование  и  на 1,2 % имеющих
среднее  профессиональное,  начальное  профессиональное  и  среднее
общее   образование.   В  то  же  время  с  17,6  до  9,9  процента
уменьшилась   доля   безработных,   не   имеющих  полного  среднего
образования.  То  есть  можно  сделать  вывод, что доля лиц с более
высоким  образовательным  уровнем  в  общем  составе безработных за
прошедший период несколько увеличилась.
     В  1998-2000 годах произошли некоторые изменения в группировке
районов   области   по   уровню  регистрируемой  безработицы.  (См.
таблицу)

Уровень регистрируемой   Количество районов
безработицы ( в %)

                         На начало года

                         1998           1999           2000           на 1.01.2001г

до 1,0                   -              -              2              7

1,01 - 2,0               3              5              7

2,01 - 3,0               8              7              14             8

3,0 - 4,0                5              6              3              2

4,01 - 5,0               6              4              -              -

Свыше 5,0                4              4              -              -

В целом по области       3,58           3,20           1,96           1,28

Количество районов с уро 12             13             17             18
внем безработицы больше,
     Из   таблицы   видно,   что   при   систематическом  ежегодном
уменьшении  регистрируемого  уровня безработицы в целом по области,
достаточно  велико  количество  районов,  где  уровень  безработицы
выше,  чем  в целом по области. На начало 1998 года в число районов
с  максимально  высоким  уровнем  регистрируемой безработицы вошли:
Буйский  район  -  6,04  %,  Нерехтский - 6,03 %, Нейский - 5,28 %,
Островский  -  5,07  %,  а с минимальным уровнем: Пыщугский район -
1,18  %,  Павинский - 1,6 % и Костромской - 1,78 %. По состоянию на
1.01.2001  года - с максимальным: г. Волгореченск - 3,44 %, Нейский
район  -  3,07  %,  Поназыревский  -  2,  77 %, Галичский - 2,57 %,
Кадыйский  -  2,55  %,  а  с  минимальным:  Шарьинский  -  0,46  %,
Павинский  -  0,57  %,  г. Кострома - 0,61 %, Октябрьский - 0,69 %.
Несмотря  на достаточно низкий уровень регистрируемой безработицы в
целом   по   области   состояние   рынка   труда   нельзя   назвать
благополучным.
         1. 3. Прогноз спроса и предложения рабочей силы
                        на 2001-2003 годы.
     Ситуация  на  рынке  труда, спрос и предложение рабочей силы в
предстоящие    три    года    во    многом    будет   зависеть   от
социально-экономических  факторов  развития нашего региона, городов
и районов в этом периоде.
     Прогноз    социально-экономического    развития   области   на
2001-2003   годы   предполагает   дальнейший   рост   промышленного
производства.   Объёмы   выпуска   продукции   будут  достигнуты  в
электроэнергетике,   деревообрабатывающей   и   целлюлозно-бумажной
промышленности,  машиностроении  и  металлообработке,  химической и
лёгкой промышленности.
     Представляется,   что  дальнейшее  оживление  многих  отраслей
экономики  окажет  позитивное  воздействие на занятость населения в
народном  хозяйстве  области. Предполагается увеличение численности
занятых  экономической  деятельностью,  но  в  то  же  время в ряде
отраслей намечается снижение числа работников.
     В  предстоящий  период  до  2003  года ситуация на рынке труда
предполагает  дальнейшее  увеличение  спроса на рабочую силу. Как и
прежде,  большая  часть  65-70  %  потребности будет приходиться на
замену  выбывающих  работников  по собственному желанию, 10-15 % на
создаваемые  рабочие места. Очевидно, как и в предыдущие годы будет
сокращаться  разрыв  между  предложением  и  спросом  рабочей силы.
(Приложение № 2).
     Несмотря  на  некоторое  оживление в ряде отраслей экономики в
регионе,  при  разработке  основных параметров прогноза рынка труда
учитываются  непредвиденные  факторы происходящих сложных процессов
в экономике и социальной сфере, в том числе и в сфере занятости.
     Анализ  состояния  рынка  труда  в  1998-2000  годах и прогноз
социально-экономического  развития  области позволяют предположить,
что и в предстоящие три года он не претерпит серьёзных изменений.
     В  течение 2001-2003 г.г. - 69,5 тыс. ( 75,3 %) предполагается
трудоустроить,  4,9  тыс.  направить на профессиональное обучение и
переподготовку,   0,2   тыс.   на   досрочную  пенсию.  Численность
населения  состоящего  на  учёте  в службе занятости на начало 2002
года  может  составить  7,1  тыс.,  в  том  числе безработных - 6,5
тысяч,    уровень   регистрируемой   безработицы   1,65   процента.
(Приложение № 3)
Распределение граждан зарегистрированных в органах службы занятости
 в качестве ищущих работу в разрезе городов и районов области в
2001 году отражено Приложение № 4.)
              1. 4. Ключевые проблемы на рынке труда.
     Для  состояния  сегодняшнего  рынка  труда  области характерны
следующие ключевые проблемы:
     -  сохраняющийся  дефицит  рабочих  мест  в  разрезе городов и
районов  и  диспропорция  между предложением рабочей силы и спросом
на неё;
     -  превышение количества работников, убывающих с предприятий и
организаций над прибывающими на них;
     - дифференциация размеров безработицы по территориям;
     -  преобладание  женской  безработицы  при явном недостатке на
рынке труда рабочих мест для женщин;
     - значительные масштабы скрытой безработицы;
           II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА
                         В 2001-2003 годах
  2. 1. Основные задачи государственной политики на рынке труда.
     Прогноз  ситуации  на  рынке  труда  на  предстоящие  три года
предполагает  некоторый  рост  уровня  безработицы  (  на 0,1 - 0,4
пункта).  Вследствие  этого  в  ближайшие  годы  следует обеспечить
взвешенность  в  проведении  политики  занятости, а именно: с одной
стороны   не   допустить   массового  высвобождения  работников,  а
следовательно,  и  критической  ситуации  на  рынке труда, с другой
стороны   не   оказывать  препятствия  рациональному  высвобождению
излишней   рабочей   силы   в  связи  со  структурной  перестройкой
экономики.
     Политика  занятости  требует определённой корректировки. В ней
требуется   усилить  те  направления,  которые  способствуют  росту
эффективности труда.
     Во  главу  угла  работы  в трудовой сфере необходимо поставить
содействие   ускорению   переливов   рабочей   силы   по  отраслям,
территориям  и  видам  занятости  в интересах структурных сдвигов и
роста  эффективности  труда.  При  проведении  мероприятий политики
занятости  следует  более активно обновлять рабочие места, устраняя
малоэффективные и низкооплачиваемые.
     Исходя   из   выше  сказанного,  политика  на  рынке  труда  в
предстоящий  период  будет направлена на решение следующих основных
задач:
     -  обеспечение  прогрессивных  сдвигов  в отраслевой структуре
занятости населения;
     -  уменьшение  разрыва  между  предложением  и спросом рабочей
силы;
     -  содействие  в  трудоустройстве  гражданам,  обратившимся  в
службу занятости, но не имеющим статус безработного;
     -  принятие  профилактических  мер  для  недопущения массового
высвобождения работников;
   - создание новых и повышение эффективности действующих рабочих
       мест, улучшение условий труда и повышение его оплаты;
     -  содействие  переориентации экономически активного населения
на  новые  формы  трудовых  отношений,  проведение более активной и
широкой   профориентационной   работы   среди  различных  категорий
населения;- 7 -
     -  развитие  и  улучшение  кадрового  потенциала через систему
профобучения    и    переобучения,   переподготовки   и   повышения
квалификации работников;
     - содействие росту мобильности трудовых ресурсов;
     -    развитие    малых    предприятий,    предпринимательства,
направление  капитальных вложений в перспективные отрасли и отрасли
традиционной занятости;
     -  оказание  адресной  социальной поддержки гражданам, имеющим
низкую   конкурентоспособность   на   рынке   труда,   материальной
поддержки безработным;
     -  дальнейшее  развитие  системы  непрерывного образования как
наиболее  прогрессивного  средства  формирования  высокого качества
рабочих кадров;
     -  повышение  эффективности  форм, методов и технологий работы
органов службы занятости в оказании услуг населению области.
                 2. 2. Повышение уровня занятости.
     В    соответствии    с    Федеральной    целевой    программой
социально-экономического  развития Костромской области на период до
2005  года  предусмотрено  увеличение инвестиций практически во все
отрасли хозяйственного комплекса региона.
     Согласно   прогнозу  комитета  по  экономике  и  экономическим
реформам   администрации   области  объёмы  промышленной  продукции
увеличатся  в  2003 году в 1,6 раза к уровню 1998 года. По прежнему
ведущими  отраслями  останутся  электроэнергетика, пищевая, лёгкая,
лесная,  деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность,
машиностроение и металлообработка.
     Увеличение  объёмов  производства  произойдёт  за  счёт  более
полной  загрузки производственных мощностей предприятий (размещение
областного  заказа,  внутриобластная  кооперация,  выпуск  наиболее
конкурентоспособной     продукции,    техническое    перевооружение
производств,    реформирование    и    реорганизация   предприятий,
использование  в  больших  масштабах  в  производственных процессах
местного  сырья  -  льна,  шерсти,  кожи, строительных материалов и
др.)
     В  период до 2003 года объём инвестиций в экономику области по
сравнению  с  1998-2000 годом увеличится в 2,6 раза и составит 23,8
млрд.   руб.  В  производственной  сфере  рост  объёмов  инвестиций
составит 250 %, в непроизводственной - 309 процентов.
     Капитальные вложения в ближайшие три года будут направлены на:
     -   развитие   лесного  комплекса  области,  включая  глубокую
переработку древесины и расширения экспортных поставок;
     - реконструкцию и техническое перевооружение Костромской ГРЭС;
     -    восстановление    и   развитие   текстильной   и   лёгкой
промышленности;
     - развитие инфраструктуры;
     - подъём агропромышленного комплекса;
     - восстановление объектов санаторной сферы и развитие туризма;
     -   реконструкцию  и  строительство  инженерных  коммуникаций,
объектов водоснабжения, водоотведения и экологических мероприятий.
     В   общих   затратах   по   источникам   финансирования   доля
федерального  бюджета  составит  8,2  процента,  областного  - 2 %,
предприятий   и   организаций   -   44,4   процента,   внебюджетных
ассигнований  -  8,9 %, средств населения на жилищное строительство
- 3,3 %, заёмных средств и других источников - 33,2 процента.
     Согласно         Федеральной         целевой         программы
социально-экономического  развития Костромской области на период до
2005  года, разработанной по поручению Президента РФ от 26.06.98г №
Пр-902,  администрацией  области  совместно  с Международным Фондом
развития  регионов  предусмотрено создание и сохранение в различных
отраслях  экономики  30,2  тыс.  рабочих  мест, в т.ч. введение 8,2
тыс.  Из  общего количества создаваемых рабочих мест около 5,3 тыс.
будет  введено  в  гор.  Костроме,  1,2  тыс.  в городах областного
подчинения  - Буе, Галиче, Мантурове, Шарье и 1,7 тыс. рабочих мест
в 12 районах области.
     Значительное  количество  рабочих  мест  намечается  создать в
машиностроении.  Так,  например,  в  ОАО  "Строммашина", - 1 тыс. с
целью  освоения  производства  оборудования для нефтегазодобывающей
промышленности  и  стройиндустрии, в ОАО "ЭКСКО" - 860 рабочих мест
для   организации  производства  новых  видов  строительно-дорожной
техники,   в   ОАО   "СКБТМ"   -  750  рабочих  мест  для  развития
производства  оборудования  по  обработке  льна,  джута  и  лубяных
волокон.
     Дальнейшее  развитие в период до 2003 года получат предприятия
лесозаготовительного        и       лесопильно-деревообрабатывающих
производств,   где   предполагается  организация  2,8  тысяч  новых
рабочих мест.
     Существенное  развитие намечается в оздоровительном комплексе,
в сфере оказания услуг, туризма, торговом обслуживании населения.
     Одной   из   активных  форм  и  эффективной  мерой  содействия
занятости    населения   в   условиях   ограниченных   возможностей
экономической  и  социальной  защиты безработных является временная
занятость и организация общественных работ.
     В   2001-2003   годах   предусматривается  охватить  временной
занятостью  с  целью  оказания  безработным  гражданам материальной
поддержки,  сохранения  мотивации  к  труду,  приобретения трудовых
навыков  у  ранее не работавшей молодёжи около 25,0 тыс. человек, в
т.ч.  6,3  тыс. привлечь к общественным работам, в т.ч. в 2001г 4,5
тыс. и 2,0 тыс. соответственно (Приложение № 8).
  Для реализации программ общественных работ и временной занятости
                            намечается:
     -   координация   действий   органов   исполнительной  власти,
местного  самоуправления  службы  занятости,  общественных и других
заинтересованных  организаций  в  работе по проведению общественных
работ, а также их финансированию;
     -   расширение   видов   общественных   работ,   повышение  их
престижности  с  учётом  качественного состава безработных граждан,
их интеллектуального уровня и образования;
    - формирование и постоянное обновление банка данных о видах
  временных и общественных работ, их объёмов, времени проведения,
 оплате труда и предполагаемом количестве привлекаемых работников.
   Совершенствование технологии организации общественных работ;
     -    заключение    договоров   с   организациями   всех   форм
собственности,  на  базе  которых  будут проводиться общественные и
временные  работы, осуществление контроля за соблюдением договорных
обязательств;
     -  осуществление  социальной  направленности при привлечении к
временному  трудоустройству  лиц  особо  нуждающихся  в  социальной
защите и являющихся низкоконкурентоспособными на рынке труда.
     С   целью   смягчения  последствий  массовых  высвобождений  и
предотвращения  возникновения критических ситуаций на рынке труда в
Программе предусматривается:
     -  усиление контроля за своевременным и полным предоставлением
работодателями   сведений  о  предстоящих  массовых  высвобождениях
работников;
     -    приостановка,    поэтапное   высвобождение,   организация
опережающего  обучения,  перевод  увольняемых  работников на другую
работу  как  внутри,  так  и  вне предприятия, организация труда на
условиях неполной занятости;
     -   организация   занятости  высвобождаемых  работников  путём
внутри  и  межобластного  переселения, расширения сети оплачиваемых
общественных и временных работ.
               2. 3. Развитие качества рабочей силы,
        как составной части развития человеческих ресурсов.
     Динамическое     развитие    и    эффективное    использование
человеческих  ресурсов  является  одним  из главных условий подъёма
региональной экономики.
     От  уровня профессиональной подготовки рабочих, специалистов и
аппарата  управления  во  многом  зависит  эффективность выполнения
программ     структурной     перестройки     экономики     области,
социально-экономического  развития  региона.  В то же время высокая
квалификация  работников  является  важным  фактором  их социальной
защищённости, они более мобильны на рынке труда.
     Решение  задач  повышения  качества рабочей силы как составной
части развития человеческих ресурсов предполагает:
     -    развитие    и    совершенствование   системы   общего   и
профессионального      образования      с      целью     подготовки
конкурентоспособной рабочей силы;
- восстановление и развитие внутрипроизводственного обучения
персонала работников, в том числе на рабочих местах, создание
условий для самообучения;
     -  проведение  более  полной и качественной профориентационной
работы   и   психологической   поддержки  безработных  и  незанятых
граждан,  а  также  тех,  кто  желает  изменить  профиль работы или
сменить профессию;
     -  развитие  услуг органов государственной службы занятости по
обучению   и   переподготовке   безработных  граждан  и  незанятого
населения,  содействие  в  организации  работодателями опережающего
обучения    работников   в   условиях   предполагаемого   массового
высвобождения.
               2. 3.1. Профессиональная подготовка
                        новой рабочей силы.
     Система   профессионального  образования  Костромской  области
строится   с  учётом  развития  непрерывного  образования  в  целях
обеспечения    положительных    сдвигов    в    профессионально   -
квалификационной      структуре      работающих     и     повышения
конкурентоспособности  рабочей  силы  на  рынке  труда.  Перемены в
системе  профессионального образования адекватны переменам на рынке
труда.
     В   области   происходит  оживление  деятельности  предприятий
машиностроения,  лёгкой  промышленности, строительства; наблюдается
развитие  сферы  услуг  населению,  в  результате  чего в 2001-2003
годах   определяется   приоритетное   направление  профессиональной
подготовки  новой рабочей силы на базе учреждений профессионального
образования,   а   также   профподготовка   безработных  граждан  и
незанятого    населения    по    профессиям,   видам   деятельности
вышеуказанных  отраслей.  Предприятия  и образовательные учреждения
восстанавливают  связи,  заключают  договора  на  подготовку  новой
рабочей   силы   с   прохождением   производственной   практики  на
предприятиях и повышением квалификации работающих кадров.
     Появилась    тенденция    восстановления    на    предприятиях
профессиональной  подготовки  рабочих  кадров  с  учётом перспектив
развития  отраслей.  В этой связи в период 2001-2003 годах ставится
задача   формирования  по  области  внутрипроизводственной  системы
обучения,  связанной не только с получением первичной квалификации,
но и подготовкой работников рабочих профессий высших квалификаций.
     Определенное  место  в  развитии  среднего  и  малого  бизнеса
займет  профессиональная  подготовка  основам предпринимательства и
доходным видам деятельности.
                   2. 4. Качество рабочей среды.
     Согласно   прогноза   департамента   экономики   администрации
области  фонд  оплаты  труда  за  2001-2003 годы составит 20,0 млн.
рублей,  рост в 2003 году к 2000 году намечается на 67,0 процентов.
Выплаты  социального  характера возрастут со 102 до 159 млн. рублей
или более, чем в 1,5 раза.
     В  целях формирования более стабильной и благоприятной рабочей
среды,  повышения  экономической заинтересованности работодателей в
улучшении   условий   и   охраны  труда,  снижения  и  профилактики
производственного  травматизма  и  профессиональных  заболеваний  в
области предусматривается:
     - принять Закон "Об охране труда в Костромской области";
     -  разработать  областную  Программу  по  улучшению  условий и
охраны труда на предстоящие 2-3 года;
     -  обеспечить  включение  мероприятий  по  улучшению условий и
охраны труда в коллективные договора;
     -  продолжить работу по сертификации производственных объектов
на соответствие требованиям по охране труда;
     -  обеспечить  контроль  и надзор за состоянием охраны труда в
организациях области, осуществлять госэкспертизу условий труда.
        2. 4.1. Профилактика дискриминации на рынке труда.
     В  предстоящие  три  года  предполагается  дальнейшее усиление
работы  органов  службы  занятости  в  городах  и  районах области,
департамента  социальной  защиты  населения  администрации области,
общественных  и  других  заинтересованных организаций с категориями
граждан,   которые   слабо   социально  защищены,  обладают  низкой
конкурентной  способностью  на  рынке  труда  и в отношении которых
требуется       совершенствование       действующего      трудового
законодательства   для   содействия  в  их  занятости:  инвалидами;
молодёжью  в  возрасте  до  18  лет;  подростками; военнослужащими,
уволенными  в запас, и членами их семей; беженцами и переселенцами;
лицами,  освобождёнными  из учреждений, исполняющих наказание и др.
В  этих  целях  продолжится работа по квотированию рабочих мест, по
расширению    возможностей    дифференцированной   профессиональной
подготовки  и  переподготовки,  оказанию  психологической  помощи и
профориентационных  услуг.  Как  и  ранее  будут  предусматриваться
налоговые  льготы  и  оказание  финансовой поддержки работодателям,
создающим  рабочие  места  для  этих  категорий  граждан.  Всего  в
предстоящие  три  года  мероприятиями  по  содействию занятости лиц
особо  нуждающихся  в  поддержке,  предполагается охватить не менее
1,6 - 1,7 тысяч человек.
     а) Содействие занятости инвалидов
     За  последние  три года в областную службу занятости в поисках
работы  обратилось  1,4 тыс. инвалидов из которых более 1 тыс. были
трудоустроены.  В  т.ч.  65  процентов  на установленные квоты. Как
положительный  момент  следует отметить сокращение за этот период с
7,9   до   6,4  мес.  средней  продолжительности  безработицы  этой
категории граждан.
     Предполагается,  что  в  2001  -  2003  годах за содействием в
трудоустройстве  обратится  в городские и районные центры занятости
1,4   -   1,5   тыс.   инвалидов,  около  1  тысячи  из  них  будет
трудоустроено.
     Как  и  прежде  главное  внимание  в работе с инвалидами будет
сосредоточено   на   создании   условий  по  социально  -  трудовой
реабилитации их.
     Основными направлениями деятельности службы занятости будут:
     - оказание профориентационных услуг;
     - направление на профессиональное обучение и переподготовку;
     - содействие организации самозанятости и предпринимательства;
     - трудоустройство, в т.ч. на квотированные рабочие места.
     б)  Поддержка  граждан, уволенных с военной службы и членов их
семей.
     Содействие  занятости  бывшим военнослужащим и членам их семей
служба  занятости  будет  организовывать  в соответствии с Приказом
Минтруда  России от 5 апреля 2001 года № 56 "О порядке проведения в
2001  году  мероприятий  социально  -  профессиональной адаптации и
обеспечения   занятости  военнослужащих,  подлежащих  увольнению  в
запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей".
     Государственная  поддержка этих категорий граждан предполагает
проведение:
     -  ярмарок  вакансий  и учебных рабочих мест, информирование о
положении  на  рынке труда, мероприятий по содействию в организации
предпринимательской  деятельности, предварительных консультационных
услуг.
     - мероприятий по профессиональной переподготовке;
     - целенаправленной работы по содействию в трудоустройстве.
     Проведение  мероприятий социально - профессиональной адаптации
и  обеспечения  занятости  военнослужащих,  подлежащих увольнению в
запас,  граждан,  уволенных  с  военной  службы,  и членов их семей
намечено  проводить на договорной основе с органами соответствующих
военных ведомств о совместной деятельности.
     в) Содействие занятости молодежи.
     Проблемы  занятости молодежи предполагается решать не только с
учетом  текущих  потребностей  в  рабочей  силе  но и перспективных
задач.
     К  числу  первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшие
годы,  относятся  создание  условий  для  трудоустройства молодежи,
впервые  вступающей  в  трудовую  жизнь и сокращение периода поиска
работы для остальной части безработной молодежи.
     Основные направления действий:
     -   постепенный  переход  к  гарантированному  трудоустройству
молодежи,   завершающей  профессиональное  образование  (дальнейшее
субсидирование  занятости  молодежи  по  полученной профессии после
завершения  обучения  в  профессиональных  учебных  заведениях  или
после  дообучения  в целях адаптации к реальному спросу в экономике
на рабочую силу);
     -    разработка    организационных    и   экономических   мер,
предусматривающих   предоставление   льгот   в  налогообложении,  и
направленных  на  осуществление  приоритета  приема  молодежи после
завершения образования на предприятиях всех форм собственности;
     -  активное  содействие  молодежи  в  организации собственного
дела,  малого  бизнеса (эффективное организационно - информационное
обеспечение,  предоставление профессионально - ориентационных услуг
и    необходимая    профподготовка,    приоритетное    кредитование
молодежного малого бизнеса и т.д.);
     -  опережающее  профессиональное  обучение  молодежи,  ставшей
безработной или находящейся под риском увольнения.
     г) Временная занятость несовершеннолетних граждан.
     В  2001  -  2003  годах  в целях приобщения к труду, получения
профессиональных   навыков,   адаптации  к  трудовой  деятельности,
предполагается  трудоустроить  на  временную работу около 12,0 тыс.
несовершеннолетних граждан.
     В  этот  период  будет  продолжена работа по совершенствованию
реализации  программы,  в  частности,  совершенствование  порядка и
условий    трудоустройства,    привлечение    к    этому   процессу
максимального  количества  заинтересованных  сторон  (работодатели,
местные  органы  исполнительной власти, органы системы образования,
комитеты  по  делам  молодежи  и  др.), совершенствование механизма
создания   и   финансирования   временных  рабочих  мест,  создание
специализированных  предприятий для организации временной занятости
несовершеннолетних,  что  позволит  устранить причины, сдерживающие
возможности временного трудоустройства данной категории граждан.
     д) Содействие занятости женщин.
     С  учетом сложившегося состояния занятости женщин удельный вес
которых  в  составе  безработных  составляет  более  70  процентов,
объектами  принятия  решений  на ближайшие годы являются в основном
три  группы экономически активных женщин: женщины, имеющие высшее и
среднее   профессиональное   образование,   прежде   всего  впервые
вступающие   в   трудовую   жизнь;  работницы  "женских"  отраслей,
испытывающих  глубокий  кризис  (например,  работницы текстильной и
легкой  промышленности);  экономически  активные женщины в районах,
традиционно  испытывающих  недостаток  рабочих  мест и отличающихся
высоким уровнем незанятого населения.
     Регулирование  занятости  женщин,  имеющих  высшее  и  среднее
профессиональное   образование,   намечается   осуществит  по  трем
направлениям:
     -   максимально   возможное  трудоустройство  молодых  женщин,
завершивших   образование   в  высших  и  средних  профессиональных
учебных   заведениях,   если   полученная   специальность  отвечает
современным требованиям;
     -  предотвращение  дискриминации  женщин  -  специалистов  при
массовом высвобождении персонала;
     -  вывод  женщин с производств с вредными условиями труда и их
профессиональная   переориентация   и   переподготовка  в  связи  с
меняющейся конъюнктурой рынка труда.
     Основными   направлениями   действий   в   области  содействия
занятости   женщин  в  "женских"  отраслях,  испытывающих  глубокий
кризис,  будет  профессиональная  переориентация  и  переподготовка
излишней  численности  работниц  основных  профессиональных групп в
случае   отсутствия   перспектив  развития  производства,  а  также
обязательное  повышение  квалификации безработных женщин - работниц
массовых  профессий  с  учетом  предстоящего  экономического  роста
производства.
     Содействие занятости женщин предполагает:
     -   усиление   социальной   поддержки   семей,   как  правило,
многодетных,  с тем, чтобы снять давление на рынок труда со стороны
женщин,  имеющих детей, по причине чрезмерно низкого уровня доходов
таких семей;
     -  всемерное  развитие  общественных  работ,  особенно в сфере
социальной   инфраструктуры,   с   достаточной  продолжительностью,
прежде  всего  для  молодежи,  впервые вступающей в трудовую жизнь,
поскольку значительная ее часть не имеет профессии;
     -  возрождение  народных промыслов с целью повышения занятости
женщин.
     е)  Содействие  трудовой  занятости  граждан, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказания.
     Ожидается,  что  в  2001 - 2003 годах в органы государственной
службы  занятости  за содействием в трудоустройстве обратятся около
700  граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Освобожденные
из   мест   лишения   свободы   также  сталкиваются  с  повышенными
трудностями при трудоустройстве.
     Предполагается  частично  снять  остроту этой проблемы за счет
осуществления следующих мер:
     -    отработки    механизма    взаимодействия    администрации
учреждений,  исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы
,   с   органами  областной  государственной  службы  занятости  по
вопросам  создания  информационной  службы о спросе на рабочую силу
на    рынке    труда,   профессиональной   подготовки   осужденных,
освобождающихся из мест лишения свободы;
     -  реализации  мер  по  профессионально  -  трудовой адаптации
граждан,   освободившихся   из   мест   лишения   свободы,   и   их
трудоустройству.
           2. 5. Социальное партнёрство на рынке труда.
     Социальное  партнёрство  на  рынке рабочей силы предполагается
строить  на  основе  договорного  регулирования  социально-трудовых
отношений.
     Достижение  сотрудничества  между  органами службы занятости и
её  партнёрами  в  проведении  государственной  политики  занятости
будет осуществляться за счёт проведения следующих мер:
     -   участие   в  реализации  трёхстороннего  соглашения  между
администрацией   области,   работодателями   и   областным  Советом
профсоюзов;
     -  проведение регулярных встреч, совещаний, семинаров, Ярмарок
свободных  рабочих  мест  с  работодателями,  с  негосударственными
организациями, ведущими работу по трудоустройству граждан;
     -   взаимодействие  с  местными  органами  власти,  участия  в
проводимых ими мероприятиях;
     -   рассмотрение   на   заседаниях  координационных  комитетов
содействия   занятости   наиболее   важных  вопросов  по  проблемам
занятости населения;
     -  участие  в  работе по совершенствованию нормативно-правовой
базы  в  целях  усиления  роли  работодателя  в вопросах содействия
занятости граждан и
     повышения   их   ответственности  за  выполнение  коллективных
договоров и соглашений по этим вопросам;
     -   делового   сотрудничества   с   управлением   федерального
казначейства   по   Костромской   области   с   целью   финансового
обеспечения  выполнения  мероприятий Программы содействия занятости
населения.
     2. 5.1. Государственная политика на местных рынках труда.
     С   целью  содействия  занятости  населения  в  каждом  районе
области,  кроме  областной Программы содействия занятости населения
разработаны
     местные  Программы  содействия  занятости,  продолжают  работу
комиссии  по  предотвращению  критических ситуаций на рынках труда,
координационные   комитеты   содействия  занятости  населения.  При
необходимости   вопросы   будут   рассматриваться   на   заседаниях
областной  комиссии по предотвращению критических ситуаций на рынке
труда.
     В  предстоящие  годы  предполагается  сохранить при сельских и
поселковых   администрациях  около  100  общественных  комиссий  по
содействию занятости населения в сельской местности.
     В   целях  оказания  содействия  предприятиям  машиностроения,
лёгкой  и  текстильной  промышленности,  строительного комплекса по
подготовке  рабочих кадров Департамент службы занятости совместно с
заинтересованными   органами   областной   администрации  продолжит
работу   по  выполнению  мероприятий,  утверждённых  постановлением
Главы  администрации  Костромской  области № 558 от 20 декабря 1999
года "О мерах по комплектованию кадрами
     рабочих    профессий    предприятий   машиностроения,   лёгкой
промышленности  и  строительного  комплекса  в  2000-2001 годах" (с
изменениями   внесёнными   постановлением  губернатора  Костромской
области № 162 от 17.04.2001 года).
  2. 6. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев
     В   течение   2001-2003   годов  в  соответствии  с  прогнозом
Миграционной  службы  Костромской  области  предполагается приток в
регион   порядка   1,2   -   1,5   тысячи  беженцев  и  вынужденных
переселенцев,  трудоспособное  население  в их числе, нуждающееся в
содействии  в  трудоустройстве,  может  составить  55-60 процентов,
т.е. около 0,7 тысяч человек.
     Анализ  сложившихся  тенденций  позволяет  сделать  вывод, что
большая  часть  беженцев  выберет  местом  жительства  г. Кострому,
Буйский,  Костромской,  Нерехтский  и  Шарьинский  районы,  35-45 %
пожелает обосноваться в сельской местности.
     Содействию    занятости    этой    категории   граждан   будет
способствовать выполнение следующих мероприятий:
     -  государственная поддержка и привлечение к активному личному
участию мигрантов в обустройстве на новом месте жительства;
     -  осуществление  рационального территориального распределения
беженцев  и переселенцев с учётом обеспечения жильём, потребности в
рабочей силе, спроса рынка труда;
     -  оказание  беженцам  и  переселенцам,  обратившимся в органы
службы    занятости    соответствующих    услуг:    содействия    в
трудоустройстве,   профориентационной   и  психологической  помощи,
направление   на   обучение,   оказания  содействия  в  организации
самозанятости, материальная поддержка и др.
              2. 7. Регулирование трудовой миграции.
    В течение прошедших 3 лет в Костромскую область прибыло 50,4
 тысячи человек, выбыло 44,5 тысячи. Миграционный прирост составил
                            5,9 тысячи
     человек.  Внутренняя  миграция  за  этот период составила 25,7
тысяч.  Сравнение  с  1996-1997 годами показывает, что миграционные
процессы  как внутренние, так и внешние замедляются. Около половины
прибывших  в область мигрантов из стран СНГ и Балтии приходилось на
Казахстан, около четверти на Украину.
     Миграция  в  сельской  местности  региона характеризуется 18,1
тыс. прибывших и 18,5 тыс. выбывших граждан.
     Работа  с  мигрантами  строилась  в  соответствии  с областной
Миграционной Программой на 1998-2000 годы.
     Предположительно   за  период  до  2004  года  по  Костромской
области  миграционный  прирост  составит  5,1  тыс.  граждан. Как и
прежде  мигрантам  будет  оказываться  поддержка  органами  местной
власти,   органом  занимающимся  миграционной  политикой,  а  также
Департаментом  занятости  населения  в  содействии трудоустройству,
профобучении,    психологической    поддержки,   а   признанным   в
соответствии  с законодательством безработным - материальная помощь
в виде выплаты пособия по безработице.
     Как  и  в  прошедшие  годы  в связи с излишком рабочей силы, а
также  из-за  отсутствия  пригодного  для  приёма жилья, сокращения
объёмов   производства   сельхозпродукции   и   сложным  финансовым
положением    сельхозпредприятий,    по    заявлению    руководства
департамента  агропромышленного  комплекса  администрации области в
предстоящий    период    организация    по    внутриобластному    и
межтерриториальному      сельхозпереселению,      связанному      с
предоставлением льгот и компенсаций не предполагается.
     Привлечение  иностранной рабочей силы в предстоящие годы как и
ранее   будет   осуществляться   в   соответствии   с   действующим
законодательством   на  основании  заключения  службы  занятости  и
разрешения    территориального   органа   Минфедерации   России   в
Костромской  области.  Предположительно  будет привлечено в течение
2001-2003   годов   около   1,3   тыс.   граждан   для   работы   в
лесопромышленном  комплексе  (с  Украины  и  Молдовы),  торговом  и
бытовом обслуживании населения и строительном комплексе.
           III. УЛУЧШЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА.
                 3. 1. Профилактика безработицы.
     Важным   направлением   работы   по  профилактике  безработицы
остаётся  систематическое  информирование населения и работодателей
о  ситуации,  складывающейся  на  рынке  и процессах происходящих в
сфере   занятости  о  деятельности  службы  занятости,  возможности
трудоустройства  различных  категорий  населения и профессиональной
подготовке и переобучения.
     Учитывая,   что  информационное  обеспечение  является  важным
фактором  реализации  мероприятий  Программы содействия занятости в
предстоящие три
     года   предполагается   в   ещё   большей   мере  использовать
электронные и печатные средства массовой информации.
     Как   и  прежде  раз  в  месяц  будет  готовиться  специальная
страница  в газете "Северная правда", издаваться и распространяться
информационно-справочные   и   методические   материалы,  рекламная
продукция  по  различным направлениям деятельности службы занятости
и  органов исполнительной власти в сфере занятости в виде буклетов,
брошюр, листовок, памяток и т.д.
     Информационное    обеспечение   программ   на   местах   будет
осуществляться   через   местные   СМИ,   встречи  с  населением  и
работодателями.
     В   1998-2000   годах  профориентационные  услуги  работниками
областной  службы  занятости  были  оказаны 55,3 тысячам граждан, в
том   числе:   30,3   тыс.   безработным,   24,5   тыс.   молодёжи,
несовершеннолетним  14-16  лет - 17,2 тыс., 30,0 женщинам, 0,6 тыс.
инвалидам, 0,6 тыс. военнослужащим, уволенным в
     запас,   113  отбывающим  наказание  в  воспитательно-трудовой
колонии  для  несовершеннолетних.  Программой  социальной адаптации
"Клуб  ищущих  работу"  было  охвачено 3,1 тыс. человек, из них 3,7
тыс. чел. трудоустроились.
     В  предстоящие  три года продолжится работа по развертыванию в
области   комплексной   системы   профессиональной   ориентации   и
психологической  поддержки  населения.  Для координации этой работы
администрацией  области создана областная Межведомственная комиссия
по   вопросам   профессиональной   ориентации   и   психологической
поддержки населения.
     Работа  по  профориентации будет строиться на основе договоров
в  тесном взаимодействии с Департаментом общего и профессионального
образования   администрации   области,   отделами   и  учреждениями
образования городов и районов, школами.
     Важная   роль   в   решении  этих  вопросов  будет  отводиться
Межведомственной  Программе  содействия трудоустройству и адаптации
на  рынке рабочей силы для выпускников учреждений профессионального
образования.
     В  2001-2003 годах продолжится работа по выполнению Соглашения
о  сотрудничестве  и  совместной  деятельности  между Департаментом
ФГСЗН   по   Костромской   области   и   Департаментом   общего   и
профессионального  образования  администрации области, заключенного
в  соответствии  с  Договором  о  сотрудничестве  Минтруда России и
Минобразования на 2000-2005 годы.
     Предполагается  развивать  взаимодействие  в  решении вопросов
профориентации   с   Комитетом   по  делам  молодёжи  администрации
области,  военкоматами,  департаментом  социальной защиты населения
администрации   области,   межведомственной   комиссией   по  делам
несовершеннолетних  и  защите их прав при администрации Костромской
области,     управлением    исполнения    наказаний,    Управлением
Министерства  юстиции  Российской Федерации по Костромской области.
Будет  продолжена  работа  с  воспитанниками воспитательной колоний
для       несовершеннолетних       правонарушителей,       оказанию
профориентационных  услуг  студентам  выпускных  курсов Костромских
университетов и сельхозакадемии.
     В   предстоящие   три  года  профориентационные  услуги  будут
оказаны не менее 57,0 тыс. гражданам.
     Реализация мероприятий по профориентационной работе позволит:
     -   повысить  долю  трудоустроенных  граждан,  обратившихся  в
службу занятости в поисках работы;
     -  формировать  активную позицию и повышать мотивацию к поиску
работы у граждан, испытывающих затруднения в трудоустройстве;
     -    снизить    социально-психологическую    напряжённость   и
содействовать  быстрейшему  трудоустройству  длительно  безработных
граждан;
     -   повысить  конкурентоспособность  социально-слабозащищённых
граждан  за  счёт  приобретения  навыков поведения на рынке труда и
психологической поддержке;
     -  уменьшить  долю  выпускников  школ,  других образовательных
учреждений,  обращающихся  в  службу  занятости  и регистрируемых в
качестве безработных;
        - сократить период безработицы.
               3. 2. Содействие занятости населения.
     Важнейшим  фактором  обеспечения  занятости населения является
работа  органов  службы  занятости  по  расширению непосредственных
контактов   с   работодателями  с  целью  пополнения  банка  данных
вакансий,   рационального   использования   имеющегося   потенциала
свободных   рабочих  мест,  сокращения  времени  поиска  гражданами
подходящей работы.
     Для осуществления и реализации этих задач предполагается:
     -   расширение   круга   работодателей,  информирующих  службу
занятости   о  наличии  свободных  рабочих  мест,  доведение  банка
вакансий  до  незанятого населения и безработных граждан, состоящих
на учёте в службе занятости;
     -  содействие  в  подборе  подходящих  работников  по  запросу
предприятия;
     -  организация  и  проведение "Ярмарок вакансий" для отдельных
категорий граждан и по отраслевому принципу;
     -   проведение  консультирования  и  обучения  навыкам  поиска
работы граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве;
     -  реализация  специальных  мероприятий  (квотирование рабочих
мест,  программа  "Молодёжная практика", оказание финансовой помощи
работода-
     телям  для  организации  рабочих  мест  и др.) по содействию в
трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
     -  совершенствование  работы  отделов  Департамента  ФГСЗН  по
Костромской  области  (изменение технологии, работа непосредственно
на  предприятии и в организации, сотрудничество с СМИ, обмен опытом
работы и др.) по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве.
     Превентивные  меры  по поддержке занятости и социальной защите
высвобождаемых  работников  предполагается  реализовать в следующих
направлениях работы:
     -  осуществление  контроля за своевременностью подачи сведений
о высвобождении работников;
     -  освещение  порядка  высвобождения,  льготах и компенсациях,
правах  и обязанностях высвобождаемых работников непосредственно на
предприятиях и в средствах массовой информации;
     -   проведение   мероприятий   по   предотвращению  обострения
ситуации  на  рынке  труда  при  массовых высвобождениях работников
(приостановка     или    поэтапное    высвобождение,    организация
опережающего  обучения,  перевод  увольняемых  работников на другую
работу  как внутри предприятия, так и вне его, организация труда на
условиях неполного рабочего времени и др.);
     -   расширение   сети   оплачиваемых   общественных   работ  и
организации временных работ;
     -  организация  занятости населения в порядке внутриобластного
переселения граждан;
     -  информирование  предприятий и организаций о состоянии рынка
труда,  имеющихся  в  органах  службы  занятости  вакансиях,  видах
общественных  работ, возможностях профессиональной переподготовки и
других услуг для содействия в трудоустройстве;
     -  оказание  методической  помощи  заинтересованным сторонам в
подготовке   раздела   "Занятость"  при  формировании  коллективных
договоров и соглашений.
     С  целью  дальнейшего  сокращения  периода  поиска  работы  на
основе   совершенствования  форм  и  методов  деятельности  органов
службы занятости предполагается:
     -   дальнейшее  развитие  взаимодействия  и  сотрудничества  с
работодателями;
     -  активизация  и  расширение  работы  с незанятым населением,
обратившимся  в  службу  занятости  и  не  претендующими  на статус
безработного;
     -  широкое  применение  метода  интенсивного  поиска  работы в
первые 10 дней с момента обращения граждан в службу занятости;
     - организация и проведение Ярмарок вакансий;
     -   проведение  консультаций  и  оказание  услуг  о  имеющихся
вакансиях  каждому обратившемуся, информирование о наличии вакансий
в службе занятости в средствах массовой информации;
     -  развитие  Программы  "Клуб  ищущих  работу",  привлечение к
участию   в   ней  выпускников  учреждений  профобучения,  граждан,
демобилизованных и уволенных из армии;
     -  расширение и активизация деятельности общественных комиссий
по   содействию   занятости   сельского  населения,  созданных  при
сельских и поселковых администрациях и органах самоуправления.
     Предусматривается   в   2001   году  предоставить  возможность
временной занятости на общественных работах 2 тыс. граждан.
     Предполагается  совершенствование координации действий органов
исполнительной   власти  и  местного  самоуправления,  общественных
организаций по
     вопросам  организации  и  проведения общественных работ, по их
финансовому обеспечению.
     Намечается  повышение  престижности общественных работ за счет
расширения видов работ интеллектуального характера.
     В   целях  оказания  содействия  в  развитии  самозанятости  и
предпринимательской  инициативы,  а  также  их адаптации к условиям
рынка  труда  планируется  выдача  субсидий  гражданам,  изъявившим
желание организовать собственное дело в 2001 году.
     В  качестве  основных  направлений  поддержки  самозанятости и
предпринимательской инициативы намечается:
- консультирование и профессиональная ориентация незанятых граждан
в целях определения возможностей их эффективной деятельности в
качестве предпринимателей;
      - обучение незанятых граждан основам предпринимательской
деятельности, (в первую очередь, молодежи, женщин, а также граждан,
    увольняемых с военной службы в ходе военной реформы армии,
   специалистов малых предприятий в сфере жилищно- коммунальных
    услуг), оказание им правовой, финансовой и организационной
поддержки на стадии становления и развития собственного дела и т.п.
     В  2001  и последующие годы предполагается дальнейшее усиление
работы  органов службы занятости с инвалидами, молодежью до 18 лет,
лиц,   освобожденных   из   учреждений,  исполняющих  наказание  по
приговору суда и др.,
     доля  которых  в  общем количестве безработных по состоянию на
01.01.2001г.  составляет около 8 процентов. Она будет ориентирована
на    дополнительное    повышение    шансов   трудоустройства   или
предоставления   альтернативных   возможностей  для  их  занятости,
преодоление  последствий  долговременной  безработицы  и содействие
социальной  реабилитации  этих  категорий  граждан.  В  этих  целях
продолжится  работа  по  квотированию  рабочих  мест; по расширению
возможностей  дифференцированной  профподготовки  и переподготовки;
по оказанию им психологической помощи и материальной поддержки.
     При  решении проблем занятости молодежи намечается постепенный
переход  к  гарантированному  трудоустройству молодежи, завершающей
профессиональное  образование(дальнейшее  субсидирование  занятости
молодежи  по  полученной  профессии  после  завершения  обучения  в
профессиональных  учебных  заведениях  или после дообучения в целях
адаптации к реальному спросу в экономике на рабочую силу.
     В  целях  приобщения  к труду несовершеннолетних граждан будет
продолжена   работа  по  совершенствованию  порядка  и  условий  их
трудоустройства,   привлечение   к   этому  процессу  максимального
количества  заинтересованных  сторон  (работодатели, местные органы
исполнительной  власти,  органы  системы  образования,  комитеты по
делам    молодежи   и   др.)   улучшение   механизма   создания   и
финансирования  временных рабочих мест, создание специализированных
предприятий      для      организации      временной      занятости
несовершеннолетних.
     Предполагается  частично  снять  остроту этой проблемы за счет
отработки    механизма   взаимодействия   учреждений,   исполняющих
уголовные  наказания  в  виде лишения свободы, с органами областной
государственной    службы    занятости    по    вопросам   создания
информационной  службы  о  спросе  на  рабочую силу на рынке труда,
профессиональной  подготовки  осужденных,  освобождающихся  из мест
лишения   свободы,  а  так  же  создания  для  их  гарантированного
трудоустройства нормативной базы.
     Всего   за   предстоящие   три  года  намечено  на  реализацию
спецпрограмм,  профобучение  и  профориентацию  выделение  денежных
средств  в  объеме  34,4  млн.  рублей, в т.ч. в 2001 году 9,9 млн.
руб., кроме того 172 тыс. из областного бюджета.
           Профессиональное обучение безработных граждан
     Сложность  задач, стоящих в социально - экономическом развитии
региона  требует  от  областной службы занятости формирования новой
концепции  профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения
квалификации    безработных   граждан   и   незанятого   населения,
ориентированной    на    повышение   экономической   эффективности,
изменении   стратегии   и   тактики   образовательных   учреждений,
городских и
     районных   Центров   занятости   населения   для   обеспечения
действенной социальной защищенности граждан на рынке труда.
     Создание    безработным,   занятым   и   незанятым   гражданам
оптимальных  условий  для приобретения необходимой профессиональной
квалификации,  в  том  числе  на хозрасчетной основе, требует новой
идеологии  профессионального  обучения как комплекса подходов, идей
и   направлений,  выражающих  государственные  и  личные  интересы:
развитие     многоканального    финансирования    профессионального
обучения,  экономию  средств  за  счет  снижения  отсева обучаемых,
изучение  профессионально  - квалификационного состава экономически
активного  населения;  расширение перечня профессий, специальностей
и  видов  деятельности,  адекватных  потребностям  рынка  труда для
профобучения    всех    социальных    групп   населения;   развитие
диагностического  отбора  безработных  граждан  на  профобучение  с
учетом  их  мотивации  и уровня имеющейся квалификации; внедрение в
систему    профессионального   обучения   эффективных   технологий,
учитывающих    личностные    возможности   граждан,   использование
индивидуального    обучения;   повышение   роли   работодателей   в
определении   содержания,   форм  и  методов  обучения  безработных
граждан   и   их   трудоустройства   после  завершения  обучения  в
соответствии    с    полученной   профессиональной   квалификацией;
проведение   мониторинга   профессионального   обучения   с   целью
выявления   адекватности   потребностям   рынка   труда;   развитие
профобучения  безработных граждан по месту их жительства; повышение
личной   ответственности   руководителей   и   специалистов  службы
занятости  за  выполнение  контрольных  показателей,  что влечет за
собой    осознание    приоритетности   профессионального   обучения
безработных граждан, глубокое изучение рынка труда.
     Для  оптимизации  стоимости  обучения  при сохранении качества
подготовки   будет   продолжена   проблема  размещения  заказов  на
образовательные   услуги   безработных   и   незанятых  граждан  на
конкурсной  основе  среди  образовательных учреждений и предприятий
области.
     Организация  профессиональной подготовки безработных граждан и
незанятого   населения   продолжится   по  следующим  направлениям:
воспроизводство   рабочей   силы,   профессиональная   мобильность,
реабилитация    к    активной   трудовой   деятельности,   развитие
предпринимательства, самозанятости и доходных видов деятельности.
     С  целью  смягчения  социальной  напряженности на рынке труда,
снижения   уровня   и  продолжительности  безработицы,  обеспечения
занятости  работников,  подлежащих  высвобождению,  особое внимание
предполагается  уделить  опережающему профессиональному обучению до
наступления  срока  расторжения трудового договора между работником
и работодателем.
          IY. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
     Для   обеспечения   государственных  социальных  гарантий  при
решении  вопросов  материальной  поддержки  граждан, имеющих статус
безработного,  и  лиц,  находящихся  на  их  иждивении, в Программе
предусматривается:
     -  выплата  пособий по безработице в соответствии с Законом РФ
"О занятости населения в Российской Федерации".
     -  оказание  материальной  помощи  членам  семей  безработных,
находящихся на их иждивении ;
     -  выплата  стипендий  в период обучения безработных граждан в
учебных учреждениях по направлению органов службы занятости;
     - возмещение затрат Пенсионному фонду.

     В   среднем  на  материальную  поддержку  безработных  граждан
ежегодно  предполагается расходовать 46,2 % от общей суммы расходов
на финансирование Программы.
               Y. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ.
     Обеспечение  финансами  мероприятий,  заложенных  в  Программе
содействия   занятости   населения  во  многом  будет  зависеть  от
ситуации  на  рынке  труда,  количества  безработных,  состоящих на
учёте  в  службе занятости. Поэтому основной задачей в деятельности
службы  занятости  в  предстоящие три года будет не допущение роста
социальной  напряжённости  на рынке рабочей силы, сохранения уровня
регистрируемой безработицы в пределах 1,7-1,9 процента.
     Отличительной  особенностью  финансового обеспечения Программы
в  2001-2003 годах является финансирование её из бюджетов различных
уровней, а не за счёт средств Государственного фонда занятости.
     В  соответствии  с  проектом  бюджета  Департамента  ФГСЗН  по
Костромской   области   на   реализацию   Программы  предполагается
израсходовать   за  три  года  -  382,6  млн.  рублей,  в  т.ч.  из
областного  бюджета - 1,8 млн. руб. в 2001 году - 92,8 млн. рублей,
в  т.ч.  из  областного  бюджета  - 0,172 млн.руб., в 2002г - 141,0
млн.  руб., в т.ч. из областного бюджета - 0,749 млн. руб., в 2003г
-  148,8  млн. руб., в т.ч. из областного бюджета - 0.862 млн. руб.
Бюджетом  предусматривается  в  2001  году  около  56,6  млн.  руб.
направить   на  реализацию  программ  материальной  поддержки  лиц,
признанных  безработными, 5,272 млн. руб. на специальные программы,
в т.ч. из областного бюджета - 0.172.
               YI. КАДРЫ И РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
     Дальнейшее  развитие  службы занятости, повышение квалификации
её  работников  являются  важнейшими  условиями  в  решении проблем
занятости и реализации областной и районных Программ.
     В  этих  целях  предполагается  непрерывное  повышение  уровня
знаний  работников,  их  квалификации, совершенствование технологии
работы    в    организации    работы    специалистов    по   учёту,
трудоустройству,  профобучению и профессиональному консультированию
незанятого  населения  и  безработных граждан. Используя все уровни
подготовки  и  переподготовки кадров намечено повышать квалификацию
ежегодно 180 работников.
     Для   совершенствования   деятельности   подразделений  службы
занятости   предусматривается   постепенная   замена  компьютерного
оборудования  на  более  современное,  что  позволит  разработать и
внедрить  новые программы по оказанию и расширению услуг населению,
улучшению условий труда специалистов.
     Повышение   квалификации   работников  Департамента  ФГСЗН  по
Костромской   области,   городских  и  районных  Центров  занятости
планируется  проводить в соответствии с утверждёнными планами учёбы
путём   получения   дополнительного   образования,  обучения  вновь
принятых  работников,  занятий  на  курсах  и семинарах, проводимых
Минтрудом  России  Российским учебным Центром (РУЦ), в Департаменте
ФГСЗН по Костромской области .
     Важным  направлением  в  работе  с  кадрами будет обмен опытом
работы с другими территориальными органами занятости населения.
     С    целью   совершенствования   информационного   обеспечения
реализации  Программы  предполагается  ежемесячный выпуск "Вестника
трудоустройства"
     на  страницах  газеты  "Северная  правда", проведение "Круглых
столов",  "Прямых  линий",  лекций,  бесед,  встреч  с  работниками
кадровых служб.
             YII. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
     Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:
     -  сдержать  уровень  регистрируемой  безработицы  в  пределах
1,7-1,9  процента  к численности экономически активного населения и
контролируемое  количество  безработных  в  пределах  6,5-7,5 тысяч
человек;
     -  на  основе  развития  социального партнёрства использования
различных  форм договорных услуг содействовать расширению занятости
населения    и    обеспечению    высококвалифицированными   кадрами
предприятий и организаций городов и районов области;
     -  создать условия и содействовать быстрейшему трудоустройству
в  течение  2001-2003  годов  около  69,5 тыс. граждан, в том числе
учащихся   на  условиях  временной  занятости  порядка  13,8  тысяч
человек;
     -   предоставить  возможность  профессиональной  подготовки  и
переподготовки  с  последующим  трудоустройством  4,9 тыс. человек,
оказать профориентационные услуги не менее 57,0 тыс. граждан;
     -  сбалансировать  спрос  и  предложение рабочей силы на рынке
труда путём заполнения около 57,5 тыс. вакансий;
     -   оказать  материальную  (финансовую)  поддержку  49,6  тыс.
безработных граждан.
     Реализация   указанных   мероприятий   и   Программ   позволит
сохранить  позитивные  тенденции  в  сфере занятости и не допустить
повышения   напряжённости   в  социально-экономической  ситуации  в
регионе.
             YIII. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ.
     Контроль  за  выполнением  Программы  осуществляет Департамент
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Костромской   области   совместно  с  заинтересованными  областными
органами исполнительной власти.
     Ход  и  оценка степени выполнения Программы производится как в
целом по области, так и в разрезе городов и районов.
     Инструментом  контроля  за  реализацией  мероприятий Программы
предполагается     использовать     ежеквартальное     рассмотрение
результатов работы на заседаниях
     Коллегии Департамента ФГСЗН по Костромской области.
     При   необходимости  итоги  выполнения  Программы  могут  быть
рассмотрены  на  заседаниях  областного координационного комитета и
коллегии при Главе администрации области.
     В  случае  изменения ситуации в сфере занятости и рынка труда,
а   также   финансового  обеспечения  Программы  возможно  внесение
корректировок  в территориальные показатели Программы с последующим
согласованием  в  Минтруде  России  и  утверждением в администрации
области.

                                                     Приложение № 1
                ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ,
                      ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
                                           на конец года, тыс. чел.

                              отчет      отчет      ПРОГНОЗ

                              1999 г.    2000 г.    2001 г.    2002 г.    2003 г.

Экономически активное населен 373,4      393,0      389,0      388,0      387,0
ие - всего, чел.

в том числе:                  336,4      341,2      341,4      341,6      341,8
занятые в экономике

безработные                   37,0       33,3       33,1       31,9       30,7

из них                        7,7        5,0        6,5        7,1        7,5
зарегистрированные в органах
службы занятости

Уровень безработицы, %

общей                         9,9        8,5        8,5        8,2        7,9

регистрируемой                1,96       1,28       1,65       1,8        1,9
                                                     Приложение № 2
         Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы
                  на территориальном рынке труда
                                           тыс. человек

Перечень характеристик                1998г      1999г      2000г      2001г
                                      факт       факт                  прогноз

1                                     2          3          4          5

СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ

Всего                                 56,4       64,6       68,4       70,3
в том числе

на начало прогнозного периода на имею 1,2        1,0        2,4        4,3
щиеся
вакансии

потребность в работниках на новых раб 8,7        8,7        8,9        8,9
местах, предусмотренных к вводу в про
гнози -
руемом периоде

потребность в работниках на замену вы 46,5       54,9       57,1       57,1
по собственному желанию и другим прич
инам, не
связанным с сокращением численности
персонала

ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Всего                                 103,0      115,5      119,5      116,9
в том числе:

численность безработных на начало год 34,0       40,4       37,0       33,3
из них зарегистрированных в территори 13,9       11,7       7,7        5,0
органах Минтруда России по вопросам
населения

численность высвобожденных в течение  4,4        4,0        2,5        3,0
года
работников

численность работников, уволившихся   41,8       44,3       53,8       53,7
собственному желанию

численность выпускников общеобразоват 4,1        4,3        3,7        3,7
школ и профессиональных учебных завед
уровней, а также лиц, прекративших об
окончания учебного заведения

численность граждан, уволенных из Воо 2,4        2,4        2,3        3,0
Сил Российской Федерации

численность граждан, освобождённых из 2,1        2,0        1,8        1,8
лишения свободы

механический приток населения в трудо 1,4        1,0        1,0        1,0
возрасте

численность граждан, не имеющих работ 12,8       17,1       17,4       17,4
причинам

СООТНОШЕНИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Неудовлетворенный спрос на рабочую си 1,0        2,4        4,3        4,6
лу:
количество вакансий (на конец года)

общая численность безработных         40,4       37,0       33,3       33,1

численность официально зарегистрирова 11,7       7,7        5,0        6,5
безработных

СПРАВОЧНО:

Численность занятых в экономике       325,1      336,4      341,2      341,4

Численность экономически активного на 365,5      373,4      393,0      389,0
селения

Уровень общей безработицы, в % к экон 11,1                  8,5        8,5
омически активному населению

Уровень регистрируемой безработицы,   3,20       1,96       1,28       1,65
в % к экономически активному населени
ю

                                                     Приложение № 3
           Распределение рабочей силы на контролируемом
          службой занятости рынке труда на 2001-2003 годы
                      по Костромской области

(человек)

                                 1999г      2000г      2001г     2002г     2003г
                                 факт       факт       прогноз   прогноз   прогноз

1.Число граждан, зарегистрирован 21503      27321      29000     29000     29000
ных в службе занятости в качеств
е ищущих работу в течение года

в том числе подростки            3083       4900       4500      4600      4700

2.Численность населения, состоящ 12188      8009       5302      7104      8026
его на учёте в службе занятости
на начало отчетного периода

в том числе безработных          11693      7712       5030      6500      7100

3.Численность населения, которое 33691      35330      34302     36104     37026

из них

- будет трудоустроено            16829      22336      23000     23190     23300

- будут направлены на профобучен 1026       1476       1550      1625      1741
ие

- будут оформлены на досрочную   63         63         70        70        70
пенсию

- будет снято с учёта по другим  7764       6153       2578      3193      3719
причинам

4.Численность населения, состоящ 8009       5302       7104      8026      8196
его на учёте в службе занятости
на конец отчётного периода

в том числе безработных          7712       5030       6500      7100      7500

Уровень безработицы в %          1,96       1,28       1,65      1,8       1,9
                                                      Приложение №4
                           Распределение
    граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве
        ищущих работу в разрезе городов и районов области
                      в 2001 году (прогноз).

занятос Число гра Числен-н в том   Числ-сть Из них                     Числен-н в том
населен ждан,     ость     числе   населени                            ость     числе
ия      зарегистр .насел,  безра-  якоторое                            населен  безрабо
        ированных состоящ. ботных  2001 г.                             состоящ  тных
                  1.01 200                                             на учете
                  1г.                                                  2002г.

                                            Будет тр будут нап будут   будет сн
                                            удоустро р. на про оформ.  ято с уч
                                            ено      ф. обучен На доср ета по
                                                     ие        оч пен- др. прич
                                                               сию     инам

г.Костр 11000     1084     931     12084    9100     550       36      2097     1391     1200
ома

Антропо 395       103      102     498      215      16        1       124      162      155
вский

Буйский 1950      524      524     2474     1410     120       2       381      723      680

Волгоре 1075      350      342     1425     880      62        1       182      380      370
ченский

Вохомск 600       142      136     742      380      20        1       143      224      210
ий

Галичск 1560      450      430     2010     1325     74        2       95       624      575
ий

Кадыйск 475       129      124     604      405      29        1       53       162      145
ий

Кологри 550       110      110     660      325      20        1       172      178      165
вский

Костром 960       252      241     1212     765      74        2       189      324      295
ской

Краснос 490       81       81      571      460      25        2       36       100      95
ельский

Макарье 550       155      154     705      455      37        2       75       192      170
вский

Мантуро 1000      118      118     1118     730      52        1       219      196      175
вский

Межевск 175       45       45      220      160      7         1       10       50       45
ой

Нейский 890       297      297     1187     775      46        2       54       370      360

Нерехтс 1445      454      425     1899     1120     98        3       257      567      520
кий

Октябрь 305       22       22      327      220      7         1       55       52       50
ский

Островс 635       114      110     749      500      25        1       95       162      155
кий

Павинск 180       22       20      202      120      8         1       49       40       35
ий

Парфень 325       79       75      404      200      15        1       96       118      100
евский

Поназыр 395       146      146     541      340      20        1       41       171      155
евский

Пыщугск 170       25       25      195      155      7         1       8        32       30
ий

Солигал 435       96       94      531      335      23        1       68       132      120
ичский

Судисла 770       135      129     905      510      35        1       205      220      200
вский

Сусанин 545       85       80      630      300      19        1       179      161      145
ский

Чухломс 565       142      140     707      445      36        1       96       181      170
кий

Шарьинс 1560      142      129     1702     1370     125       2       191      192      180
кий

Всего   29000     5302     5030    34302    23000    1550      70      5170     7104     6500
по обла
сти
                                                     Приложение № 5
        Контрольные показатели численности трудоустроенных,
   количества поступивших вакансий согласно Программы содействия
              занятости населения Костромской области
                       на 2001 - 2003 годы.

              Численность трудоустроенных          вакансий
              (чел.)

              2001-2003г 2001 г.    2002 г.    2003 г.    2001 г.    2002 г.    2003 г.
              .

г.Кострома    28553      9450       9530       9573       13860      14430      14980

Антроповский  650        215        217        218        160        165        170

Буйский       4382       1450       1462       1470       850        880        920

Волгореченски 2657       880        886        891        850        880        920
й

Вохомский     1059       350        354        355        200        205        215

Галичский     4003       1325       1336       1342       650        675        700

Кадыйский     1223       405        408        410        490        510        530

Кологривский  981        325        327        329        200        205        215

Костромской   2311       765        771        775        1000       1040       1080

Красносельски 1390       460        464        466        360        375        390
й

Макарьевский  1376       455        460        461        330        345        355

Мантуровский  2387       790        797        800        900        935        970

Межевской     483        160        161        162        110        115        120

Нейский       2342       775        781        786        680        705        735

Нерехтский    2946       975        983        988        770        800        830

Октябрьский   574        190        192        192        160        165        170

Островский    1299       430        434        435        330        345        355

Павинский     393        130        131        132        110        115        120

Парфеньевский 604        200        201        203        110        115        120

Поназыревский 784        260        262        262        230        240        245

Пыщугский     468        155        156        157        60         64         65

Солигаличский 1072       355        357        360        350        365        375

Судиславский  1298       430        434        434        400        415        430

Сусанинский   906        300        302        304        300        310        325

Чухломский    1209       400        403        406        440        455        475

Шарьинский    4140       1370       1381       1389       1100       1146       1190

Всего по обла 69490      23000      23190      23300      25000      26000      27000
сти
                                                     Приложение № 6
            Контрольные показатели численности граждан,
         получивших консультации, участников спецпрограмм
         согласно Программы содействия занятости населения
             Костромской области на 2001 - 2003 годы.

Центры занятости     Оказание консультационных усл Численность участников
                     уг                            спецпрограмм

                     2001г.      2002г.     2003г.      2001г.    2002г.    2003г.

г. Кострома          26120       26545      26592       2920      3115      3240

Антроповский         684         695        697         145       154       161

Буйский              2380        2420       2424        552       590       612

Волгореченский       1518        1543       1546        341       362       378

Вохомский            690         702        703         184       195       204

Галичский            2906        2953       2960        456       487       510

Кадыйский            874         889        890         175       186       194

Кологривский         396         402        403         155       165       173

Костромской          1344        1365       1368        410       437       456

Красносельский       911         926        927         224       238       250

Макарьевский         866         880        881         249       265       276

Мантуровский         930         943        945         330       352       367

Межевской            260         264        265         86        92        96

Нейский              816         830        831         310       332       344

Нерехтский           3263        3316       3322        488       520       542

Октябрьский          532         541        542         95        101       105

Островский           459         467        468         219       234       243

Павинский            314         319        320         91        97        101

Парфеньевский        255         260        261         112       120       124

Поназыревский        569         578        579         124       132       138

Пыщугский            303         308        309         79        84        87

Солигаличский        914         930        931         151       161       168

Судиславский         1351        1373       1376        237       252       263

Сусанинский          548         557        559         149       159       165

Чухломский           636         646        647         188       200       209

Шарьинский           5161        5245       5254        530       570       594

Всего по области     55000       55897      56000       9000      9600      10000
                                                     Приложение № 7
            Контрольные показатели численности граждан,
         которые пройдут профобучение, получат услуги по
          профессиональной ориентации согласно Программы
                  содействия занятости населения
             Костромской области на 2001 - 2003 годы.

                   Объемы профобучения (чел.)   Численность получивших услуг
                                                и по профессиональной ориент

                   2001г.     2002 г.    2003 г.     2001 г.    2002 г.    2003 г.

г.Кострома         455        708        760         6270       6414       6534

Антроповский       13         12         13          315        322        329

Буйский            106        100        107         895        915        932

Волгореченский     51         47         51          1000       1023       1043

Вохомский          18         17         18          325        332        338

Галичский          73         68         73          985        1007       1026

Кадыйский          30         29         30          445        455        464

Кологривский       24         22         24          290        296        302

Костромской        96         89         96          730        747        761

Красносельский     38         36         38          635        650        662

Макарьевский       37         35         37          555        568        578

Мантуровский       52         49         52          680        696        710

Межевской          6          6          6           180        184        188

Нейский            37         35         37          570        583        594

Нерехтский         95         89         95          1005       1030       1048

Октябрьский        6          6          6           300        307        312

Островский         22         21         22          535        547        557

Павинский          11         10         11          180        184        188

Парфеньевский      17         16         17          235        240        245

Поназыревский      23         22         23          245        251        255

Пыщугский          6          6          6           225        230        234

Солигаличский      20         19         20          235        240        245

Судиславский       45         42         45          505        517        526

Сусанинский        20         19         20          435        445        453

Чухломский         33         31         34          330        338        344

Шарьинский         98         91         100         895        916        932

Всего по области   1550       1625       1741        19000      19437      19800
                                                     Приложение № 8
                      КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
                       СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
                            НА 2001 ГОД

Центры занятос Временная   Молодеж-на Общест-вен Клуб ищущи Пред-уволь Поддер-жка Органи-зац
ти Департамент занятость   я практика ные работы х работу   ни-тельные            ия труд-ва
а              подрост-ков

г.Кострома     1400        16         750        300        345        7          102

Антроповский   75          1          25         29         10         1          4

Буйский        270         6          140        60         45         4          27

Волгореченский 155         10         75         50         40         1          10

Вохомский      110         2          30         28         6          1          7

Галичский      190         5          115        60         48         4          34

Кадыйский      80          2          35         35         17         1          5

Кологривский   70          2          40         27         10         2          4

Костромской    250         2          90         30         24         3          11

Красносельский 115         2          30         60         10         1          6

Макарьевский   150         2          35         37         14         1          10

Мантуровский   175         6          65         50         17         3          14

Межевской      45          1          10         19         8          1          2

Нейский        140         2          70         50         26         2          20

Нерехтский     245         6          115        50         36         4          32

Октябрьский    60          1          10         19         2          1          2

Островский     115         2          35         28         34         1          4

Павинский      50          1          10         19         8          1          2

Парфеньевский  55          2          20         19         12         1          3

Поназыревский  50          2          35         27         7          1          2

Пыщугский      40          1          10         19         5          1          3

Солигаличский  80          2          35         19         11         1          3

Судиславский   110         2          45         60         12         2          6

Сусанинский    70          2          30         29         10         1          7

Чухломский     100         2          35         26         14         1          10

Шарьинский     300         6          110        50         41         3          20

Всего по облас 4500        88         2000       1200       812        50         350
ти
                                       Приложение № 9
           Задание по оказанию профориентационных услуг
           по районам области и г. Костроме в 2001 году

Центры              Получат профориентационные услуги
занятости

                    Всего         в том числе

                    (человек)     Обязательные     Дополнительные

                                                   учащиеся        работодатели

г. Кострома         6270          3770             2440            60

Антроповский        315           188              117             10

Буйский             895           537              328             30

Волгореченский      1000          600              370             30

Вохомский           325           194              126             5

Галичский           985           591              374             20

Кадыйский           445           267              168             10

Кологривский        290           173              107             10

Костромской         730           438              267             25

Красносельский      635           381              234             20

Макарьевский        555           333              202             20

Мантуровский        680           408              252             20

Межевской           180           108              67              5

Нейский             570           342              208             20

Нерехтский          1005          603              372             30

Октябрьский         300           179              116             5

Островский          535           321              204             10

Павинский           180           108              62              10

Парфеньевский       235           140              85              10

Поназыревский       245           146              89              10

Пыщугский           225           135              80              10

Солигаличский       235           140              85              10

Судиславский        505           303              192             10

Сусанинский         435           261              164             10

Чухломский          330           197              118             15

Шарьинский          895           537              333             25

Всего по области    19000                          7160            440
                                       Приложение № 13
                     Основные исходные данные
          для расчетов финансовых расходов на реализацию
       мероприятий Программы содействия занятости населения
                            в 2001 году

Наименование

Средний срок выплаты материальной помощи            месяцев        3,5

Средний срок участия безработного в общественных ра месяцев        3
ботах

Средний срок обучения                               месяцев        3,5

Численность безработных, которым назначено пособие  чел            16700
по безработице в 2001 году
                                                    Приложение № 14
      Средние размеры выплат одному безработному в 2001 году

                                    Единица измерения    2001 год

Средняя месячная заработная плата   руб. в мес.          1696

Среднемесячный уровень минимальной  руб. в мес.          с 1.01.-200
оплаты труда                                             с 1.07.- 300

Средний размер выплат материальной  руб. в месяц         250
помощи

Средний размер стипендии            руб. в мес.          254,4

Средняя стоимость обучения без учет руб. в мес.          593,5
а стипендии

Средний размер доплат на общественн руб. в мес.          679
ых работах

Средний размер выплат досрочных пен руб. в мес.          756
сий

Средний размер пособия по безработи руб. в мес.          734
це


Информация по документу
Читайте также