|
Расширенный поиск
Постановление Думы Костромской области от 14.12.2006 № 1300КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14 декабря 2006 г. N 1300 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 10.06.2008 г. N 2985 О Регламенте Костромской областной Думы (В редакции Постановлений Думы Костромской области от 01.02.2007 г. N 1482; от 22.03.2007 г. N 1668) Рассмотрев проект Регламента Костромской областной Думы в новой редакции, внесенный комитетом Костромской областной Думы по Регламенту и депутатской этике, Костромская областная Дума постановляет: 1. Принять Регламент Костромской областной Думы в новой редакции за исключением статей 10, 53, 55. 2. В настоящем Регламенте статьи 10, 53, 55 изложить в редакции статей 10, 54, 56 Регламента Костромской областной Думы, принятого постановлением Костромской областной Думы от 1 июля 2004 года N 2552 (в редакции постановлений от 27.01.2005 N 3285, от 21.04.2005 N 3593, от 09.06.2005 N 3776, от 29.09.2005 N 4145, от 16.11.2005 N 4416, от 19.12.2005 N 4581), заменив слова "постоянные комиссии" словом "комитеты". 3. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу следующие постановления Костромской областной Думы: от 01.07.2004 N 2552 "О Регламенте Костромской областной Думы", от 27.01.2005 N 3285 "О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы от 1 июля 2004 года N 2552 "О Регламенте Костромской областной Думы", от 21.04.2005 N 3593 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы", от 09.06.2005 N 3776 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы", от 29.09.2005 N 4145 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы", от 16.11.2005 N 4416 "О внесении изменений в статью 112 Регламента Костромской областной Думы", от 19.12.2005 N 4581 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы". 4. Положения главы 6 настоящего Регламента применяется в части не противоречащей Закону Костромской области "О законодательном процессе в Костромской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по Регламенту и депутатской этике (В.К.Внуков). 6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков Глава 1. Общие положения Настоящим Регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Костромской областной Думы. Статья 1. Правовая основа Регламента Костромской областной Думы Правовой основой настоящего Регламента являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав (Основной закон) Костромской области, Закон Костромской области "О Костромской областной Думе", Закон Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы", другие законодательные акты Российской Федерации и Костромской области. Статья 2. Костромская областная Дума 1. Костромская областная Дума (далее - областная Дума) - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области. Областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе", Законом Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы", другими законодательными актами Костромской области и настоящим Регламентом. 2. Число депутатов и срок полномочий областной Думы устанавливаются Уставом (Основным законом) Костромской области. 3. Областная Дума считается правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба Костромской области. 5. Областная Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению. Статья 3. Депутаты областной Думы 1. Депутат областной Думы может осуществлять свою деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. 2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. В случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат в дополнение к изложенным в части второй настоящей статьи ограничениям не может также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Законом Костромской области "О Костромской областной Думе". Председатель областной Думы, заместитель (заместители) председателя областной Думы работают на профессиональной постоянной основе. 4. Депутаты в порядке, определенном законодательством Костромской области и настоящим Регламентом, формируют комитеты, могут образовывать депутатские объединения, создавать временные комиссии. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 5. Статус депутата областной Думы устанавливается Законом Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы". 6. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. Статья 4. Издания областной Думы 1. Официальными изданиями областной Думы являются газета "Северная правда" и "Вестник Костромской областной Думы". 2. Областная Дума может издавать отдельными выпусками Свод законов Костромской области, законы Костромской области, постановления областной Думы. Глава 2. Внутреннее устройство и рабочие органы областной Думы Статья 5. Председатель областной Думы 1. Председатель областной Думы - депутат областной Думы, избранный на эту должность в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе" и настоящим Регламентом на срок полномочий областной Думы очередного созыва. 2. Председатель областной Думы: 1) осуществляет общее руководство работой областной Думы, ее органов и структурных подразделений; 2) организует работу Совета областной Думы; 3) созывает и ведет заседания областной Думы; 4) подписывает протоколы заседаний и постановления областной Думы, протоколы заседаний и решения Совета областной Думы; 5) направляет губернатору Костромской области законы, принятые областной Думой, для подписания и последующего их официального опубликования; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 6) ведет депутатские слушания в областной Думе; 7) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами, субъектами Российской Федерации, администрацией Костромской области, муниципальными образованиями в Костромской области, другими субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом; 8) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты областной Думы, аппарата областной Думы; 9) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата и контрольно-счетной палаты областной Думы в соответствии с действующим законодательством; 10) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими их полномочий; 11) открывает и закрывает расчетные счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам; 12) от имени областной Думы заключает хозяйственные договоры; 13) от имени областной Думы подписывает заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды; 14) без доверенности представляет интересы областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Российской Федерации; 15) обеспечивает гласность в работе областной Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями; 16) осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб; 17) утверждает итоги аттестации работников аппарата областной Думы; 18) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции; 19) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Костромской области. 3. Председатель областной Думы подотчетен областной Думе. Статья 6. Порядок избрания и прекращения полномочий председателя областной Думы 1. Председатель областной Думы избирается областной Думой на ее первом заседании из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней в порядке, установленном настоящей статьей Регламента. 2. Кандидатуры на должность председателя областной Думы выдвигаются депутатскими объединениями, депутатами областной Думы. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя областной Думы. Самоотвод принимается областной Думой без голосования. 3. Количество выдвигаемых кандидатов на должность председателя областной Думы не ограничивается. Областная Дума может принять решение о прекращении выдвижения кандидатов, о чем делается запись в протоколе заседания Думы. 4. Список кандидатов на должность председателя областной Думы утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов, о чем делается протокольная запись. 5. В ходе обсуждения кандидатур депутаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя областной Думы, выступают до 10 минут, отвечают на вопросы до 5 минут. По всем кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут. 6. В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества, место работы и должности всех кандидатур. 7. Голосование проводит временная счетная комиссия. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы. 8. Голосование проводится путем оставления в бюллетене фамилии, имени, отчества кандидата, за которого голосует депутат, и вычеркивания данных других кандидатов. 9. Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 10. В случае если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. 11. Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов областной Думы. 12. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от избранного числа депутатов областной Думы, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании. 13. Если в результате повторных выборов председатель областной Думы не избран, то заместители председателя не избираются, а выборы председателя областной Думы и заместителей председателя областной Думы проводятся на очередном заседании областной Думы. 14. В случае неизбрания председателя областной Думы обязанности председателя исполняет старейший по возрасту депутат. 15. Полномочия председателя могут быть прекращены досрочно в случаях: 1) его смерти; 2) отзыва в связи с выражением ему недоверия областной Думой; 3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 5) утраты им гражданства Российской Федерации; 6) его отставки по собственному желанию. 16. Областная Дума вправе выразить недоверие председателю в случаях: 1) издания им актов, противоречащих федеральному и областному законодательству, если такие противоречия установлены судом, а председатель не устраняет их в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; 2) иного грубого, установленного судом, нарушения законодательства Российской Федерации или Костромской области, если это повлекло за собой массовые нарушения прав и свобод граждан; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных законодательством; 4) грубого неоднократного нарушения настоящего Регламента. 17. Вопрос об отзыве председателя областной Думы может быть вынесен на заседание областной Думы по инициативе не менее трети от установленного числа депутатов. 18. Решение об отзыве принимается областной Думой тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования. 19. Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется постановлением областной Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. 20. В случае непринятия областной Думой отставки председателя областной Думы председатель областной Думы вправе по истечении 2 недель с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий. Статья 7. Заместители председателя областной Думы. Порядок их избрания и прекращения полномочий 1. После избрания председателя областная Дума принимает решение о числе заместителей председателя областной Думы. В случае принятия решения об избрании нескольких заместителей, избирается первый заместитель, который в период отсутствия председателя областной Думы исполняет его обязанности. 2. Кандидатуры на должность заместителей председателя областной Думы выдвигаются председателем областной Думы, депутатскими объединениями, депутатами областной Думы. Допускается самовыдвижение депутата на должность заместителя председателя областной Думы. 3. Заместители председателя областной Думы избираются в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания председателя областной Думы. 4. Распределение обязанностей между заместителями председателя областной Думы утверждается постановлением областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 5. В отсутствии председателя областной Думы и его первого заместителя обязанности председателя областной Думы по его поручению исполняет один из заместителей председателя областной Думы. 6. Полномочия заместителей председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленным настоящим Регламентом для прекращения полномочий председателя областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 8. Совет областной Думы. Порядок его создания и работы 1. Совет областной Думы (далее – Совет Думы) создаётся для рассмотрения отдельных вопросов деятельности Костромской областной Думы в соответствии со статьей 9 настоящего Регламента. 2. В состав Совета Думы входят по должности председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, руководители депутатских объединений. Персональный состав Совета Думы утверждается постановлением областной Думы. 3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать другие депутаты областной Думы с правом совещательного голоса. 4. В заседаниях Совета Думы по приглашению председателя областной Думы могут участвовать с правом совещательного голоса: 1) губернатор Костромской области; 2) главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе; 3) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о проектах законов, внесённых данными субъектами права законодательной инициативы; 4) иные представители по решению председателя областной Думы или Совета Думы. 5. На заседании Совета Думы постоянно присутствуют руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы, председатель контрольно-счетной палаты областной Думы. Другие работники аппарата областной Думы могут присутствовать на заседании Совета Думы по решению председателя областной Думы. 6. Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы. 7. Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимают участие более половины членов Совета Думы. 8. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 9. Совет Думы может созываться на экстренные (внеплановые) заседания по инициативе любого члена Совета Думы. 10. Заседания Совета Думы созывает председатель областной Думы, а в его отсутствие – первый заместитель председателя областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 9. Полномочия Совета Думы 1. Совет Думы: 1) рассматривает и рекомендует к утверждению повестку дня очередного заседания областной Думы; 2) формирует перспективный план работы Костромской областной Думы на год и план работы на месяц. Предложения в план работы областной Думы на очередной месяц представляются для согласования первому заместителю председателя областной Думы не позднее 20 числа текущего месяца, после чего в 3-дневный срок направляются в организационный отдел для формирования проекта плана и рассмотрения его на заседании Совета Думы; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 3) принимает решение о внеочередном, экстренном заседании областной Думы; 4) назначает комитет, ответственный за рассмотрение отдельных вопросов в областной Думе; 5) принимает решение о проведении депутатских слушаний, определяет комитет, ответственный за их подготовку; 6) утверждает план учебы депутатов областной Думы, осуществляет контроль его выполнения; 7) согласовывает изменения в структуре и штатах аппарата областной Думы; 8) рассматривает обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти; 9) согласовывает внесенные главой администрации (губернатором) Костромской области представления к награждению наградами области; 9)' принимает решение о награждении Почетной грамотой Костромской областной Думы; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 10) решает иные вопросы, в соответствии с законодательством Костромской области и настоящим Регламентом. 2. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 2 дня, предшествующих дню заседания Совета Думы. 3. Повестка заседания Совета Думы и материалы к ней направляются председателю областной Думы, членам Совета Думы не позднее дня, предшествующего дню заседания Совета Думы. 4. Заседание Совета Думы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. Параллельно ведется запись заседания на электронно-цифровой носитель. 5. Решения Совета Думы по вопросам, включенным в повестку дня, принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Думы, оформляются на специальном бланке и подписываются председательствующим. 6. В экстренных случаях решения Совета Думы могут быть приняты путем личного опроса членов Совета Думы (в том числе по телефону) с последующим оформлением протокола. 7. Решения Совета Думы доводятся до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы, если указание на это содержится в решении Совета Думы. Депутаты областной Думы вправе ознакомиться с любым решением Совета Думы. 8. Областная Дума вправе отменить решение Совета Думы. (Дополнен - Постановление Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 10. Комитеты и порядок их образования 1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе" областная Дума на срок своих полномочий формирует из числа депутатов комитеты областной Думы (далее - комитеты), создает временные комиссии. Комитет - постоянно действующий рабочий орган областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 2. Решение о количестве, названиях комитетов, их численности принимается на первом заседании областной Думы очередного созыва. 3. При формировании комитетов учитывается желание депутатов войти в тот или иной комитет. Включение депутата в состав комитета производится по его письменному заявлению. 4. Каждый депутат может быть членом не более двух комитетов. 5. Формирование комитетов областной Думы проводится открытым голосованием в целом по составу комитета большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 6. Количество, название комитетов и их персональный состав утверждаются постановлением областной Думы. Количество депутатов в одном комитете не может быть менее пяти и более восьми. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 01.02.2007 г. N 1482) 7. В течение срока своих полномочий областная Дума может образовывать новые, реорганизовывать и ликвидировать существующие комитеты, создавать временные комиссии вносить изменения в их состав. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 8. Комитеты областной Думы, временные комиссии действуют в соответствии с положениями о них, которые утверждаются постановлениями областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 11. Избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя комитета 1. Председатель комитета, заместитель председателя комитета избираются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов этого комитета. 2. Решение об избрании председателя комитета и заместителя председателя комитета утверждается постановлением областной Думы. 3. Решение о досрочном освобождении председателя или заместителя председателя комитета от должности принимается по тем же основаниям, что и для председателя областной Думы, изложенным в части 15 статьи 6 настоящего Регламента, большинством голосов от общего числа депутатов этого комитета и утверждается постановлением областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 4. В случае досрочного сложения полномочий председателем или заместителем председателя комитета выборы нового председателя или заместителя проводятся на ближайшем заседании комитета, но не позднее месяца со дня прекращения их полномочий. Статья 12. Порядок проведения заседания комитета 1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 2. О времени и месте заседания комитета председатель комитета, как правило, не менее чем за 3 дня уведомляет членов комитета и других участников заседания. 3. Материалы на заседание комитета предоставляются депутатам и заинтересованным лицам не позднее чем за два дня до заседания комитета. 4. Участие членов комитета в ее заседании обязательно. О невозможности присутствовать на заседании член комитета заблаговременно уведомляет ее председателя. 5. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета. 6. Ведет заседание комитета его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета. Председательствующий подписывает протокол заседания комитета и решения комитета. 7. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комитета. 8. Комитет может проводить внеочередные заседания, решение об этом он принимает самостоятельно по инициативе председателя, заместителя председателя либо члена комитета. 9. В заседании комитета с правом совещательного голоса вправе участвовать любой депутат областной Думы. 10. На заседании комитета по его приглашению присутствуют представители администрации области, органов исполнительной государственной власти Костромской области, субъекты права законодательной инициативы либо их представители (при рассмотрении их законодательной инициативы), сотрудники государственно-правового управления областной Думы, эксперты и другие специалисты, представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе. Статья 13. Порядок проведения совместного заседания комитетов 1. Комитеты по решению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы или Совета Думы могут проводить совместные заседания для углубленной проработки проектов законов, проектов постановлений, иных вопросов, относящихся к ведению областной Думы. 2. Организацию совместного заседания комитетов осуществляют заместитель председателя областной Думы, председатели комитетов, участвующих в этом заседании. 3. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов каждого комитета. Решение совместного заседания комитетов принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комитетов. 4. Совместные заседания комитетов также могут проводиться по инициативе самих комитетов. Председательствующим на данном заседании является председатель комитета, ответственного за рассматриваемый вопрос. 5. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании комитетов. Глава 3. Депутатские объединения, рабочие группы и общественные советы, согласительные комиссии Статья 14. Депутатские объединения и порядок их образования 1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы. 2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом. 3. Депутатское объединение, сформированное на основе политической партии, прошедшей в областную Думу по областному избирательному округу, а также из депутатов областной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией. Регистрации подлежит фракция численностью не менее двух депутатов областной Думы. 4. Депутаты областной Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов областной Думы. 5. Депутаты областной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения. 6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. 7. Депутатские объединения о своих решениях информируют председателя областной Думы, Совет Думы. 8. Регистрацию фракции осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании: 1) сообщения избирательной комиссии Костромской области о результатах выборов депутатов областной Думы по областному избирательному округу от соответствующих политических партий; 2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции; 3) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе; 4) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении во фракцию. 9. Регистрацию депутатской группы осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании: 1) письменного уведомления руководителя депутатской группы; 2) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе; 3) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении в депутатскую группу. 10. После прекращения полномочий временной комиссии по Регламенту областной Думы регистрацию вновь образуемых депутатских объединений, контроль за изменениями в их составе, а также принятие решения о прекращении деятельности депутатского объединения в случаях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 16 настоящего Регламента, осуществляет комитет областной Думы по Регламенту и депутатской этике. 11. Объединения депутатов областной Думы, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом. Статья 15. Права депутатских объединений Депутатские объединения имеют право: 1) законодательной инициативы; 2) вносить предложения по повестке дня заседания областной Думы; 3) выступать с обоснованием своего мнения по проектам нормативных правовых актов областной Думы; 4) инициировать проведение внеочередных заседаний областной Думы, депутатских слушаний; 5) выступать на заседании областной Думы по любому обсуждаемому вопросу в установленном настоящим Регламентом порядке; 6) участвовать в заседаниях Совета областной Думы с правом решающего голоса. Статья 16. Прекращение деятельности депутатского объединения 1. Депутатское объединение может принять решение о самороспуске. Это решение оформляется выпиской из протокола заседания депутатского объединения, которое передается в комитет областной Думы по Регламенту и депутатской этике. Комитет в срок не позднее 10 дней рассматривает решение депутатского объединения, принимает решение о прекращении деятельности депутатского объединения и сообщает об этом депутатам областной Думы на ее очередном заседании. 2. В случае если численность депутатской группы становится менее трех, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитетом Костромской областной Думы по Регламенту и депутатской этике деятельность соответствующей депутатской группы прекращается, о чем данный комитет принимает решение и сообщает об этом депутатам областной Думы на очередном ее заседании. 3. В случае если число депутатов фракции становится менее двух, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитетом областной Думы по Регламенту и депутатской этике деятельность фракции считается прекращенной, о чем комитет принимает соответствующее решение и сообщает о нем депутатам областной Думы на ее очередном заседании. Статья 17. Порядок создания рабочих групп и общественных советов 1. По решению областной Думы под председательством и с участием депутатов областной Думы могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы и общественные советы. Функции, задачи, объем и срок полномочий рабочих групп и общественных советов определяются при их создании постановлениями областной Думы. 2. Рабочие группы и общественные советы подотчетны областной Думе. 3. Координация деятельности рабочих групп и общественных советов осуществляется председателем областной Думы, заместителями председателя, председателями комитетов областной Думы. 4. При необходимости на заседаниях рабочей группы и общественного совета может вестись стенограмма, в том числе в электронном виде. 5. Решения, принятые рабочими группами и общественными советами, носят рекомендательный характер. Статья 18. Привлечение экспертов - специалистов 1. При подготовке проектов законов, программ, постановлений, реализации контрольных функций, осуществлении иной деятельности в пределах своих полномочий областная Дума по предложению комитетов вправе привлекать экспертов - специалистов, в том числе на платной основе. 2. В исключительных случаях решение о привлечении экспертов-специалистов, в том числе на платной основе, может принимать председатель областной Думы. 3. Состав экспертов-специалистов, их функции и задачи утверждаются постановлением областной Думы. 4. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях областной Думы, ее комитетов, депутатских слушаниях, а также имеют право на получение любых материалов по изучаемой проблеме. Статья 19. Порядок создания и деятельности согласительных комиссий 1. В целях урегулирования возникающих разногласий между областной Думой и главой администрации (губернатором) области, другими субъектами права законодательной инициативы могут создаваться согласительные комиссии. В состав согласительной комиссии от областной Думы включаются депутаты, работники аппарата областной Думы и привлеченные специалисты. Комиссии создаются на паритетных началах. 2. Образование согласительных комиссий оформляется постановлением областной Думы, в котором указываются: 1) наименование согласительной комиссии; 2) задача, для решения которой создается согласительная комиссия; 3) количественный и персональный состав членов согласительной комиссии; 4) сопредседатели согласительной комиссии. 3. Сопредседатели согласительной комиссии организуют ее работу и проводят ее заседания. По решению согласительной комиссии может избираться секретарь согласительной комиссии. 4. Члены согласительной комиссии должны присутствовать на заседаниях комиссии лично. 5. В случае невозможности личного присутствия на заседаниях члены комиссии заблаговременно информируют сопредседателя согласительной комиссии. 6. Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны. 7. Согласительная комиссия рассматривает каждое разногласие в отдельности, стремясь выработать единый подход к его разрешению. 8. Согласительная комиссия принимает решения открытым голосованием. 9. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой заинтересованной стороны. 10. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии от каждой заинтересованной стороны. 11. Решения согласительной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению областной Думой. 12. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось). 13. Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии. 14. Протокол согласительной комиссии с имеющимися приложениями, текстом проекта закона либо проекта постановления областной Думы в согласованной редакции выносятся на рассмотрение областной Думы. 15. По результатам работы согласительной комиссии на заседании областной Думы докладывают: 1) один из сопредседателей, по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты; 2) сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты. 16. Особое мнение членов согласительной комиссии доводится до сведения депутатов областной Думы в ходе обсуждения вопроса на заседании областной Думы. 17. Председатель областной Думы или один из заместителей председателя областной Думы осуществляет координацию деятельности согласительной комиссии и оказывает ей помощь в организации работы. Глава 4. Общий порядок созыва и проведения заседаний областной Думы Статья 20. Подготовка первого заседания областной Думы очередного созыва 1. Подготовку первого заседания областной Думы очередного созыва осуществляет Совет Думы предыдущего созыва. 2. Совет Думы готовит на первое заседание областной Думы: 1) проект повестки первого заседания областной Думы; 2) проект постановления об итогах выборов депутатов областной Думы и о признании полномочий избранных депутатов; 3) предложения о количественном персональном составе временной счетной комиссии, временной комиссии по Регламенту, временного секретариата областной Думы; 4) проект постановления областной Думы о комитетах областной Думы; 5) проекты постановлений областной Думы по другим вопросам, выносимым на рассмотрение первого заседания. Статья 21. Первое заседание областной Думы очередного созыва 1. Областная Дума собирается на первое заседание на 20 день после опубликования избирательной комиссией Костромской области общих итогов выборов депутатов областной Думы. Созыв депутатов на первое заседание осуществляет Совет Думы предыдущего созыва. 2. Первое заседание открывает и до избрания председателя ведет старейший по возрасту депутат областной Думы нового созыва. 3. На первом заседании областной Думы председатель избирательной комиссии Костромской области сообщает фамилии избранных депутатов областной Думы. 4. При открытии первого заседания областной Думы исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Статья 22. Порядок избрания рабочих органов первого заседания 1. На своем первом заседании областная Дума открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы избирает из числа депутатов: 1) временную счетную комиссию областной Думы; 2) временную комиссию по Регламенту областной Думы; 3) временный секретариат областной Думы. 2. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы, которые подписываются председательствующим на первом заседании. 3. Полномочия временных органов прекращаются с момента утверждения составов комитетов областной Думы. 4. Правовое, организационное, техническое обеспечение первого заседания осуществляет аппарат областной Думы. Статья 23. Временная счетная комиссия областной Думы 1. Временная счетная комиссия областной Думы избирается в количестве пяти депутатов. Из своего состава простым большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря комиссии. 2. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы и его заместителей. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 3. Временная счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случае сбоя электронной системы голосования. Статья 24. Временная комиссия по Регламенту областной Думы 1. Временная комиссия по Регламенту областной Думы избирается в количестве трех депутатов. Из своего состава простым большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя. 2. Временная комиссия по Регламенту областной Думы: 1) обеспечивает соблюдение действующего Регламента, контроль за порядком ведения первого заседания областной Думы; 2) обеспечивает соблюдение выступающими депутатами в областной Думе правил депутатской этики; 3) контролирует правильность и законность проведения выборов председателя, заместителей председателя, формирования комитетов и депутатских объединений; 4) регистрирует создаваемые депутатские объединения, доводит до сведения депутатов на первом заседании областной Думы свое решение об их регистрации; 5) решает иные спорные вопросы, связанные с порядком проведения первого заседания областной Думы. Статья 25. Временный секретариат областной Думы 1. Временный секретариат областной Думы избирается в количестве трех депутатов. 2. Временный секретариат областной Думы: 1) ведет запись на выступления, информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступающих в областную Думу материалах; 2) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступившие от депутатов областной Думы; 3) ведет протокол первого заседания областной Думы до избрания ее председателя; 4) выполняет иные функции по обеспечению первого заседания областной Думы. Статья 26. Заседания областной Думы 1. Областная Дума осуществляет свою деятельность в период весенней (январь - июнь) и осенней (сентябрь - декабрь) сессии. Во время сессии областная Дума проводит заседания областной Думы, Совета Думы, комитетов, рабочих групп и общественных советов, ведет работу в депутатских объединениях, проводит депутатские слушания. Период между сессиями является думскими каникулами. 2. Основной формой работы областной Думы являются ее заседания. 3. Областная Дума проводит: 1) очередные заседания; 2) внеочередные заседания; 3) экстренные заседания. 4. Заседания областной Думы могут быть открытыми и закрытыми. 5. В зале заседаний областной Думы помещаются Государственный герб Российской Федерации, Государственный флаг Российской Федерации, Герб Костромской области, Флаг Костромской области. Статья 27. Созыв очередного заседания областной Думы 1. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы областной Думы и проводятся в соответствии с настоящим Регламентом. Участие депутатов в заседаниях областной Думы является обязательным. 2. В случае невозможности участвовать в заседании по болезни, другим уважительным причинам депутат заблаговременно сообщает об этом председателю областной Думы или его заместителю. Сообщение регистрируется в областной Думе, о причинах отсутствия депутата председательствующий сообщает на заседании областной Думы. Статья 28. Постоянные участники заседаний областной Думы 1. В заседаниях областной Думы принимают участие губернатор Костромской области; представители администрации области; главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе; прокурор области, руководитель структурного подразделения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации или их представители. В ходе заседания они вправе задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, произносить реплики, вносить предложения, выступать по вопросам повестки дня. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 2. В заседаниях областной Думы постоянно принимают участие руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления и председатель контрольно-счетной палаты областной Думы. Статья 29. Другие участники заседания областной Думы В заседании областной Думы по согласованию с председателем областной Думы могут принимать участие работники аппарата областной Думы, администрации области, представители органов исполнительной государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, граждане. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 30. Размещение в зале заседаний областной Думы депутатов областной Думы и других лиц, участвующих в заседаниях областной Думы 1. В зале заседаний областной Думы за каждым депутатом закрепляется постоянное место. Оно обозначается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, оборудуется необходимыми техническими и иными средствами. 2. В зале заседания места закрепляются также за постоянными участниками заседания областной Думы и представителями средств массовой информации, аккредитованными при областной Думе. Работники аппаратов комитетов областной Думы присутствуют при рассмотрении вопросов, ответственными за подготовку которых они являются. Статья 31. Открытое заседание областной Думы 1. Заседания областной Думы, как правило, проводятся открыто и гласно. 2. На них присутствуют лица, указанные в статье 28 настоящего Регламента, а также могут присутствовать другие участники заседания, указанные в статье 29 настоящего Регламента, и представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе. Статья 32. Закрытое заседание областной Думы 1. По предложению председателя областной Думы, губернатора Костромской области, комитетов или депутатских объединений большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, может быть принято решение о проведении закрытого заседания при рассмотрении в целом повестки дня или отдельных ее вопросов. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 2. При проведении закрытого заседания не допускается использование фото-, кино-, видеотехники, средств радио и телефонной связи. 3. Участники заседания предупреждаются о запрете распространения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. 4. На закрытом заседании вправе присутствовать губернатор Костромской области, его постоянный представитель в областной Думе, главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор области, другие должностные лица, участие которых в заседании необходимо для рассмотрения вопросов повестки закрытого заседания. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 5. На закрытом заседании председателем или членом комитета по Регламенту и депутатской этике ведется протокол и при необходимости - запись на электронно-цифровой носитель. Протокол и запись в электронном виде закрытого заседания хранятся в режиме секретного документа. 6. На закрытое заседание представители средств массовой информации не допускаются. 7. Информация по результатам рассмотрения вопросов на закрытом заседании может оглашаться в средствах массовой информации только по решению областной Думы. Статья 33. Созыв внеочередного заседания областной Думы 1. Областная Дума может проводить внеочередные заседания. Решение об этом принимает Совет Думы по собственной инициативе, а также по инициативе: 1) председателя областной Думы; 2) губернатора Костромской области; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 3) одной трети от числа избранных депутатов; 4) одного или нескольких комитетов; 5) депутатских объединений. 2. Предложения о созыве внеочередного заседания областной Думы направляются в областную Думу в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва. Одновременно направляются проекты законов и постановлений, предлагаемых к рассмотрению. 3. Поступившие материалы рассматривает Совет Думы не позднее пяти дней со дня их поступления в областную Думу и принимает соответствующее решение. 4. При принятии решения о проведении внеочередного заседания Совет Думы назначает дату его созыва. 5. Не позднее двух дней после принятия решения о созыве внеочередного заседания областной Думы депутатам направляются повестка заседания и материалы к нему. Статья 34. Созыв экстренного заседания областной Думы 1. В исключительных случаях могут проводиться экстренные заседания областной Думы, которые назначаются не позднее чем за сутки до дня заседания. 2. Решение о проведении экстренного заседания принимает председатель областной Думы. 3. Документы депутатам предварительно не рассылаются, а вручаются непосредственно перед заседанием. 4. В случае экстренного созыва заседания областной Думы информация о времени и месте его проведения немедленно доводится до сведения населения через средства массовой информации. Статья 35. Регистрация депутатов областной Думы 1. Перед заседанием областной Думы, за 30 минут до его начала, организационным отделом проводится предварительная регистрация депутатов. Результаты регистрации доводятся до председательствующего на заседании областной Думы и председателя комитета по Регламенту и депутатской этике. Председательствующий предлагает депутатам зарегистрироваться по электронной системе и сообщает число депутатов, участвующих в заседании, фамилии отсутствующих депутатов и причины их отсутствия. 2. Регистрация депутатов проводится комитетом по Регламенту и депутатской этике после каждого перерыва. 3. Заседание областной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. Контроль за наличием кворума в течение заседания областной Думы осуществляет комитет областной Думы по Регламенту и депутатской этике. Статья 36. Формирование повестки заседания областной Думы 1. Предложения о включении вопросов в повестку дня вместе с проектами законов области, постановлений областной Думы, другими материалами представляются в областную Думу не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения на заседании областной Думы. 2. Проект повестки заседания областной Думы формируется руководителем аппарата областной Думы и не позднее 15 дней до дня заседания вносится на рассмотрение Совета Думы. Проект повестки состоит из вопросов годового и ежемесячного планов работы областной Думы, предложений субъектов права законодательной инициативы в областной Думе. 3. Вопросы повестки заседания областной Думы располагаются в следующей последовательности: 1) рассмотрение обращений депутатских объединений, групп депутатов и депутатов и признание их запросами Костромской областной Думы; 2) рассмотрение ответов на запросы Костромской областной Думы; 3) принятие законов Костромской области (третье чтение), рассмотрение проектов законов Костромской области во втором чтении, рассмотрение проектов законов Костромской области в первом чтении; 4) рассмотрение других вопросов повестки и принятие по ним постановлений областной Думы; 5) принятие постановлений по проектам федеральных законов, поступившим из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; 6) разное. 4. Вопросы, не терпящие отлагательства, могут быть предложены для включения в повестку непосредственно на заседании областной Думы. Решение об этом принимается областной Думой при утверждении повестки заседания простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, и оформляется протокольной записью. 5. Проекты законов области, внесенные губернатором Костромской области, рассматриваются на заседании областной Думы в первую очередь. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 6. Порядок рассмотрения вопросов может быть изменен только решением областной Думы. Статья 37. "Губернский час" на заседании областной Думы На заседания областной Думы может проводиться "Губернский час" для ответов на вопросы депутатов областной Думы. "Губернский час" проводится с участием: губернатора Костромской области, его заместителей, руководителей органов исполнительной государственной власти Костромской области, прокурора области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председателя избирательной комиссии Костромской области, руководителей органов местного самоуправления, а также управляющего отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, управляющего Костромским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, исполнительного директора фонда обязательного медицинского страхования. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 38. Порядок подготовки "Губернского часа" на заседание областной Думы 1. Письменные предложения депутатских объединений, комитетов, групп депутатов, депутатов областной Думы о приглашении на заседание областной Думы должностных лиц, перечисленных в статье 37 настоящего Регламента, и вопросы к ним направляются председателю областной Думы и рассматриваются Советом Думы не позднее чем за 2 недели до очередного заседания областной Думы. 2. По результатам рассмотрения данные предложения могут включаться в повестку заседания областной Думы. 3. Решение по этому вопросу принимается Советом Думы, оформляется выпиской из протокола с указанием места, даты, времени проведения "Губернского часа" и направляется с приглашениями губернатору Костромской области и иным должностным лицам не позднее 10 дней до проведения "Губернского часа". (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 4. Решение о приглашении указанных должностных лиц на заседание областной Думы вправе принять также областная Дума. 5. Данное решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и оформляется выпиской из протокола заседания областной Думы. Статья 39. Порядок проведения "Губернского часа" на заседании областной Думы 1. В течение "Губернского часа" заслушиваются не более двух приглашенных. 2. Продолжительность "Губернского часа" не может превышать одного часа. 3. Приглашенным на "Губернский час" должностным лицам для ответов на вопросы депутатов областной Думы предоставляется не более 15 минут. 4. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после получения ответа предоставляется возможность задать приглашенному должностному лицу уточняющий устный вопрос и в конце рассмотрения данного пункта повестки дня заседания выступить в течение пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса. 5. После получения ответа на уточняющий устный вопрос другие депутаты вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать приглашенному должностному лицу интересующие их вопросы по обсуждаемой теме. 6. Прения по ответам на устные вопросы не проводятся. 7. В случае если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание областной Думы, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем областной Думы, либо направить своего заместителя (представителя) на заседание областной Думы. Статья 40. Решения областной Думы по вопросам, рассмотренным в рамках "Губернского часа" 1. По вопросам, рассмотренным в рамках "Губернского часа", областная Дума может принять следующие решения: 1) о принятии информации приглашенного должностного лица к сведению; 2) об обращении к губернатору Костромской области; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 3) о поручении контрольно-счетной палате областной Думы; 4) о рекомендации должностным лицам и возглавляемым ими органам; 5) о подготовке запроса Костромской областной Думы; 6) иные решения в пределах полномочий областной Думы. 2. Решения областной Думы по вопросам, рассмотренным в рамках "Губернского часа", оформляются постановлением областной Думы. Статья 41. Предоставление материалов по вопросам, выносимым на заседание областной Думы Повестка заседания областной Думы, проекты законов и постановлений, другие необходимые документы предоставляются депутатам областной Думы, губернатору Костромской области, другим постоянным участникам заседаний не позднее чем за пять дней до их рассмотрения на заседании областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 42. Распространение материалов на заседании областной Думы 1. В ходе заседаний областной Думы могут распространяться материалы только по вопросам, включенным в повестку данного заседания, а также заявления депутатских объединений и комитетов. 2. Все другие материалы и документы распространяются перед началом заседания или во время перерывов в установленном порядке. 3. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний областной Думы во время заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, а также визу председательствующего на заседании областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов. 4. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов областной Думы, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или председателя комитета. Статья 43. Председательствующий на заседании областной Думы 1. Председательствующим на заседании областной Думы является председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы. 2. Председательствующий на заседании областной Думы: 1) предлагает проект повестки заседания областной Думы для ее утверждения; 2) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом; 3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания; 4) предоставляет слово вне повестки заседания областной Думы только по процедурным вопросам; 5) обеспечивает выполнение организационных решений областной Думы; 6) ставит на голосование каждое предложение депутатов областной Думы в порядке поступления; 7) проводит голосование и оглашает его результаты; 8) контролирует ведение протоколов и звукозапись в электронном виде заседаний областной Думы, подписывает указанные протоколы. 3. Председательствующий вправе: 1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить депутата областной Думы, при повторном нарушении лишить его слова; в случае неэтичного поведения, грубых, оскорбительных выражений в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на заседании областной Думы, лишить слова без предупреждения; 2) предупредить депутата областной Думы в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном отклонении от темы лишить его слова; 3) указать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федерального и областного законодательства, настоящего Регламента, а также внести соответствующие поправки в случае допущенных неточностей, ошибок в выступлениях депутатов и других участников заседания областной Думы; 4) удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы. 4. Председательствующий на заседании областной Думы не вправе комментировать выступления депутатов областной Думы, давать характеристику выступающим. 5. Председательствующий принимает участие в обсуждении вопросов в общем порядке. На время своего выступления функции председательствующего он передает первому заместителю председателя областной Думы, а в его отсутствие заместителю председателя областной Думы. В случае отсутствия заместителей председательствующий передает свои полномочия председателю комитета областной Думы по Регламенту и депутатской этике. 6. При грубом умышленном нарушении председательствующим требований настоящего Регламента, которые могут повлечь за собой нарушение законности при рассмотрении вопросов, областная Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 44. Участие депутата в заседании областной Думы 1. Депутат областной Думы выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний. 2. Депутаты областной Думы вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и утверждаемых областной Думой, а также вносимых для согласования, задавать вопросы, давать справки, пользоваться иными установленными правами. 3. Депутат не имеет права самостоятельно выходить из зала во время заседания областной Думы без согласования с председательствующим. 4. Депутат имеет право покинуть заседание областной Думы только по решению областной Думы. 5. Если депутат лишается права на выступления в течение заседания, он сохраняет право на голосование по всем обсуждаемым вопросам. 6. Каждый депутат обязан выразить свое мнение по обсуждаемому вопросу путем голосования - "за", "против", "воздержался". 7. Во время заседания областной Думы разговоры по мобильным телефонам всех присутствующих в зале заседания исключаются. Статья 45. Соблюдение правил депутатской этики 1. На заседании областной Думы депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: выступать без разрешения председательствующего, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов областной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. 2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права на выступление во время рассмотрения обсуждаемого вопроса. Статья 46. Протокол и стенограмма заседания областной Думы 1. На заседаниях областной Думы ведутся протокол и стенограмма. 2. Стенограмма является дословным воспроизведением в электронной форме всего, что было произнесено участниками заседания областной Думы во время заседания. 3. Внесение изменений в протокол и стенограмму не допускается. 4. Протокол заседания областной Думы подписывается председательствующим на заседании. 5. Депутат областной Думы вправе ознакомиться с содержанием протокола и стенограммой заседания областной Думы. Статья 47. Время и место проведения заседаний областной Думы 1. Заседания областной Думы проводятся, как правило, в третий четверг каждого месяца в зале заседаний областной Думы, находящемся в городе Костроме - административном центре Костромской области. 2. Время проведения заседаний областной Думы, как правило, с 10 до 17 часов, с перерывом на обед с 13 до 14 часов и с перерывами через каждые полтора часа работы на 15 минут. 3. Председательствующий на заседании областной Думы вправе без голосования продлить заседание областной Думы до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Думы. 4. Заседание областной Думы может быть продлено для рассмотрения вопросов повестки дня за рамками основного времени большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, о чем делается соответствующая запись в протоколе. 5. При необходимости областная Дума может принять решение об ином времени и месте проведения заседаний. Статья 48. Регламент заседаний областной Думы 1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова, если иное не будет установлено областной Думой. 2. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов областной Думы председательствующий может установить: 1) общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания; 2) время, отводимое на вопросы и ответы; а также продлить время выступления. 3. Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 5 минут, для выступлений депутатов областной Думы по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы, предложенный Советом Думы, - до 3 минут, по мотивам голосования - до 3 минут, для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания областной Думы - не более 1 минуты. 4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. 5. Каждый депутат может выступать на заседании областной Думы по обсуждаемому вопросу не более 2 раз. 6. Выступающий на заседании областной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. В случае отклонения от темы председательствующий вправе предупредить его об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может лишить депутата слова. 7. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. 8. В ходе заседания областной Думы может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями по обсуждаемым вопросам в комитетах, депутатских объединениях. Глава 5. Голосование и принятие решений Статья 49. Виды голосования 1. Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Вид голосования определяет областная Дума, если иное не определено законами Костромской области и постановлениями Костромской областной Думы. Открытое голосование может быть поименным. 2. Голосование на заседании областной Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без указанной электронной системы. 3. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным. 4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов производится по каждому голосованию. 5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом объявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. 6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. 7. При проведении открытого голосования депутат вправе поставить вопрос о поименном голосовании и ознакомиться с его результатами. 8. В исключительных случаях по решению Совета областной Думы решение по отдельным вопросам может быть принято областной Думой путем личного опроса депутатов областной Думы (в том числе по телефону). Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. Принятое путем опроса решение оформляется постановлением областной Думы, которое визируется каждым депутатом областной Думы в течение месяца со дня его принятия. Статья 50. Право депутата на голосование 1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения, либо против его принятия, либо воздерживается от принятия решения. 2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично. Соблюдение этого требования является обязательным. Статья 51. Голосование по процедурным вопросам 1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы. 2. К процедурным относятся вопросы: 1) о включении в повестку заседания областной Думы вопроса, внесенного непосредственно на заседании областной Думы; 2) об утверждении повестки заседания областной Думы; 3) о перерыве в заседании или переносе заседания; 4) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 5) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта; 6) о предоставлении слова приглашенным на заседание; 7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему комитету областной Думы; 9) о голосовании без обсуждения вопроса; 10) о поименном голосовании; 11) о проведении закрытого заседания; 12) об изменении вида голосования; 13) об изменении очередности выступлений; 14) о проведении дополнительной регистрации; 15) о пересчете голосов; 16) о возможности повторного голосования; 17) о разрешении депутату покинуть заседание областной Думы; 18) о подсчете голосов членами (членом) счетной комиссии; 19) иные вопросы, отнесенные к процедурным решениями областной Думы. 3. Результаты голосования по процедурным вопросам оформляются протокольной записью. Статья 52. Голосование по нескольким кандидатурам или нескольким вариантам решения 1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения нескольких вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса голосование проводится по нескольким кандидатурам или нескольким вариантам решения. 2. По итогам голосования считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения. 3. Если по итогам голосования ни один из кандидатов или ни один из вариантов решения не набрали требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения повестки данного заседания. Статья 53. Открытое голосование 1. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится членом или (членами) счетной комиссии областной Думы. 2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов областной Думы, от числа депутатов областной Думы, присутствующих на заседании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение. 3. После объявления председательствующего о начале голосования никто не вправе прервать голосование. 4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет: "Решение принято" или "Решение не принято". Статья 54. Тайное голосование 1. Тайное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов областной Думы, присутствующих на заседании. 2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. 3. Тайное голосование и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы. 4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по предложенной ею и утвержденной решением областной Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов областной Думы. 5. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список кандидатур, рекомендуемых для избрания, или варианты решений. 6. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения выдачи бюллетени уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов, о чем делается запись в протоколе. 7. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются областной Думой по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии. 8. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 20 минут до начала голосования. 9. Каждому депутату областной Думы выдается один бюллетень для тайного голосования по выборам избираемого органа, лица или варианта решения. 10. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам областной Думы счетной комиссией областной Думы в соответствии со списком по предъявлении ими удостоверения депутата областной Думы. При получении бюллетеня депутат областной Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке. 11. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайной подачи голосов. 12. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. 13. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 14. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования областная Дума принимает к сведению, протокол утверждает. 15. На основании принятого областной Думой к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет избранные кандидатуры или принятое решение. 16. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением областной Думы. Статья 55. Поименное голосование 1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов областной Думы, присутствующих на заседании. 2. Каждый из присутствующих депутатов выражает свое мнение по обсуждаемому вопросу ("за", "против", "воздержался"). Поименное голосование проводится путем личного опроса каждого депутата о выражении им своего мнения по обсуждаемому вопросу и оформляется протоколом. 3. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы. 4. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации по решению областной Думы. Статья 56. Голосование при принятии нормативных правовых актов 1. Устав (Основной закон) Костромской области, законы области о внесении изменений в Устав (Основной закон) Костромской области принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 2. Кодексы, законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 3. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 4. Принятие нормативных правовых актов проводится открытым голосованием, если иное решение не принято областной Думой. Статья 57. Счетная комиссия 1. После избрания комитетов областной Думы на период ее полномочий избирается счетная комиссия областной Думы в количестве пяти депутатов. Из своего состава простым большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря комиссии. 2. Депутаты областной Думы, входящие в состав счетной комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии. 3. Счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. 4. Решения счетной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов. Глава 6. Порядок подготовки, внесения и принятия законов Костромской области Статья 58. Субъекты права законодательной инициативы в областной Думе 1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит: 1) депутатам областной Думы; 2) комитетам областной Думы; 3) депутатским объединениям; 4) главе администрации (губернатору) Костромской области; 5) представительным органам муниципальных образований; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 6) федерации организаций профессиональных союзов Костромской области; 7) организациям и отделениям общероссийских, межрегиональных общественных объединений; 8) областным (региональным) общественным объединениям, зарегистрированным и действующим на территории области в соответствии с федеральным и областным законодательством; 9) гражданам, собравшим подписи не менее пяти тысяч жителей области, обладающих избирательным правом; 10) Костромскому областному суду, Арбитражному суду Костромской области, прокурору области, избирательной комиссии Костромской области по вопросам их ведения; 11) иным субъектам в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области. 2. Проекты законов области, исходящие от органов и организаций, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в областную Думу через субъекты права законодательной инициативы, перечисленные в части первой настоящей статьи. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) Статья 59. Форма реализации права законодательной инициативы в областной Думе 1. Право законодательной инициативы в областной Думе осуществляется в форме внесения в областную Думу: 1) проектов устава (основного закона) Костромской области; 2) проектов законов области о внесении изменений в Устав (Основной закон) Костромской области; 3) проектов кодексов области; 4) проектов законов области о внесении изменений в кодексы области; 5) проектов законов области; 6) проектов законов о внесении изменений в законы области; 7) проектов законов о признании утратившими силу законов области; 8) поправок к законопроектам. Статья 60. Регулирование правоотношений законами Костромской области Законами Костромской области: 1) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные главой администрации (губернатором) Костромской области; 2) устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области основы организации и деятельности Костромской областной Думы; 3) устанавливается порядок назначения и проведения референдумов на территории области; 4) в соответствии с федеральным законодательством устанавливается порядок выборов депутатов областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 5) в соответствии с федеральным законодательством определяются общие принципы организации местного самоуправления в области; 6) по представлению главы администрации (губернатора) Костромской области утверждается программа социально-экономического развития области; 7) в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются налоги и сборы, а также порядок их взимания; 8) устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов области, утверждаются бюджеты и отчеты о расходовании средств этих фондов; 9) устанавливается порядок управления и распоряжения государственной собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 10) утверждаются заключение и расторжение договоров области; 11) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения; 12) устанавливаются система исполнительных органов государственной власти области, структура администрации области, порядок ее формирования; 13) регулируются иные вопросы, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством должны регулироваться законами Костромской области. Статья 61. Требования к подготовке, содержанию и оформлению проектов законов Костромской области 1. Разработку проектов законов области субъекты права законодательной инициативы ведут самостоятельно. В необходимых случаях они могут привлекать к этой работе ученых, специалистов соответствующих отраслей. 2. Текст проекта закона, вносимого в областную Думу, как правило, должен содержать следующие положения: 1) о предмете регулирования и пределах действия закона; 2) о наименованиях федеральных законов и законов области, на основании которых разработан законопроект; 3) о сроке и порядке вступления в силу закона области или отдельных его положений; 4) о признании утратившими силу либо о приостановлении действия законов Костромской области; 5) о приведении в соответствие с принятым законом законодательных актов и нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Проект закона области имеет наименование, которое должно быть точным, четким, информационно насыщенным, отражать его содержание и основной предмет правового регулирования. 4. Содержание проекта закона должно соответствовать его наименованию и предмету регулирования, излагаться ясным и доступным для понимания языком, содержать минимальное количество отсылочных положений. 5. Оформление текста проекта закона осуществляется с соблюдением правил юридической техники. 6. Проект закона области, внесенный в областную Думу в соответствии с требованиями настоящей статьи, подлежит обязательному рассмотрению на ее заседании, за исключением случаев его отзыва субъектом права законодательной инициативы либо возврата по основаниям, установленным настоящим Регламентом. Статья 62. Внесение проектов законов в областную Думу 1. Проект закона области должен быть внесен в областную Думу субъектом права законодательной инициативы в порядке, определенном настоящим Регламентом. 2. При реализации права законодательной инициативы в областную Думу должны быть представлены: 1) сопроводительное письмо с указанием фамилии, имени, отчества, места работы и должности представителя субъекта права законодательной инициативы, которому поручено представлять проект закона в областной Думе; 2) текст проекта закона области с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы; 3) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта. Пояснительная записка подписывается субъектом права законодательной инициативы либо его представителем; 4) финансово-экономическое обоснование или заключение губернатора Костромской области в соответствии с частью 3 настоящей статьи; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 5) при внесении законопроекта коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному законопроекту; 6) перечень законодательных актов области, постановлений областной Думы, постановлений губернатора Костромской области, иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 3. Законопроекты о налогах и сборах (установление, изменение, отмена, предоставление льгот), об изменении финансовых обязательств области, другие проекты, затрагивающие вопросы формирования и исполнения областного бюджета, могут быть внесены в областную Думу только при наличии заключения губернатора Костромской области, а к проектам законов, вносимым губернатором Костромской области, вместо заключения должно прилагаться финансово-экономическое обоснование реализации положений закона. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 4. Проекты законов и материалы к ним представляются в областную Думу на бумажных и магнитных носителях. Статья 63. Порядок прохождения проектов законов области до их рассмотрения областной Думой 1. Поступивший в областную Думу законопроект и материалы к нему регистрируется в общем отделе. Ему присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в областной Думе. 2. Председатель областной Думы направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему в ответственный комитет и государственно-правовое управление. 3. В случае если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению и другого (других) комитета (комитетов) областной Думы, по решению Совета Думы председатель Думы направляет законопроект в комитет-соисполнитель (соисполнители) по законопроекту. 4. Если законопроект поступил в областную Думу в период между сессиями областной Думы, то предложения по нему вносятся ответственным комитетом на рассмотрение Совета Думы не позднее 10 дней после начала очередной сессии областной Думы. Статья 64. Обсуждение проектов законов области до их рассмотрения областной Думой 1. Проекты законов области до их рассмотрения и принятия областной Думой обсуждаются в ответственном комитете. 2. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению областной Думой и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к законопроекту, за исключением заключений государственно-правового управления областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области, определяются ответственным комитетом самостоятельно. 3. Если внесенный в областную Думу законопроект не соответствует требованиям статьи 62 настоящего Регламента, Совет областной Думы по предложению ответственного комитета принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований. Такой законопроект не считается внесенным в областную Думу. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь направить законопроект на имя председателя областной Думы. 4. Срок подготовки к рассмотрению областной Думой законопроекта, внесенного в областную Думу, определяется Советом областной Думы. 5. Проекты законов области по вопросам регулирования межбюджетных отношений, изменения границ муниципальных образований, административно-территориального устройства не позднее одного месяца до дня их рассмотрения областной Думой в первом чтении с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются представительным органам муниципальных районов и городских округов Костромской области для подготовки и представления в областную Думу отзывов на указанные законопроекты, согласованных с главой муниципального образования. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) В случае отсутствия согласования, а также если мнения представительного органа и главы самоуправления муниципального образования разделились, следует считать, что мнение не выражено. Проекты законов, затрагивающие иные интересы муниципальных образований, по решению Совета Думы могут направляться для отзывов в установленные настоящим Регламентом сроки. 6. По решению ответственного комитета для работы над законопроектом может создаваться рабочая группа из числа депутатов областной Думы, представителей соответствующего субъекта права законодательной инициативы, а также представителей органов государственной власти и местного самоуправления, других организаций, экспертов и специалистов. 7. При необходимости по инициативе ответственного комитета, государственно-правового управления областной Думы поступивший проект закона может быть направлен в рабочую группу по законотворчеству. Рабочая группа рассматривает проект закона в соответствии с положением о рабочей группе по законотворчеству и принимает решение, которое носит рекомендательный характер. Данное решение обязательно для рассмотрения ответственным комитетом. 8. Если проект закона был направлен нескольким комитетамсоисполнителям, то каждый из них представляет свое решение в комитет, ответственный за рассмотрение проекта закона (первый в списке комитетов, которым направлен проект закона). 9. Государственно-правовое управление областной Думы проводит правовую и юридико-техническую экспертизу проектов законов области, в течение 10 дней готовит соответствующее заключение и передает его в ответственный комитет. Заключение государственно-правового управления должно быть подписано начальником государственно-правового управления либо его заместителем. 10. Законопроект, подготовленный к рассмотрению областной Думой в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом в Совет областной Думы для внесения на рассмотрение областной Думы. 11. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 62 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет: 1) проект постановления областной Думы со следующими позициями: а) принять проект закона в первом чтении; б) отклонить проект закона; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 2) решение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения законопроекта; 3) заключение государственно-правового управления областной Думы; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 4) другие материалы, необходимые для рассмотрения законопроекта. 12. Ответственный комитет, другие субъекты права законодательной инициативы не вправе вносить поправки в текст проекта закона до рассмотрения его в первом чтении за исключением субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона. 13. Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный им проект закона либо внести в него необходимые поправки. Статья 65. Рассмотрение проектов законов области областной Думой 1. Проекты законов области рассматриваются, как правило, областной Думой в трех чтениях. 2. Проект закона может быть отозван субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект на любой стадии его рассмотрения. При отзыве законопроекта, принятого в первом или втором чтениях, ответственный комитет готовит и выносит на рассмотрение ближайшего заседания областной Думы проект постановления о признании утратившими силу постановлений областной Думы о принятии данного проекта закона в первом (втором) чтении. 3. Закон может быть принят в течение одного заседания областной Думы в случаях и в порядке, установленных настоящим Регламентом. 4. По решению областной Думы проект закона может быть опубликован после его принятия в первом или во втором чтениях. 5. В случае если в областную Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект областной Думой не рассматривается и по решению Совета Думы возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении. 6. В случае если внесены в областную Думу альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, Совет областной Думы принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного в областную Думу ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных законопроектов и поручает ответственному комитету подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению областной Думой в первом чтении одновременно. Статья 66. Рассмотрение проектов законов в первом чтении 1. В первом чтении проект закона области представляет субъект права законодательной инициативы или его представитель. С содокладом выступает председатель (депутат) ответственного комитета областной Думы, который доводит до сведения депутатов решение комитета. 2. При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта действующему законодательству, его актуальности, новизны и практической значимости. 3. В случае отсутствия на заседании областной Думы субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, рассмотрение законопроекта переносится на другое заседание областной Думы. В случае если при рассмотрении законопроекта на следующем заседании областной Думы вновь отсутствует субъект права законодательной инициативы или его представитель, внесенный законопроект по предложению ответственного комитета рассматривается областной Думой без участия указанного субъекта права законодательной инициативы. Обсуждение законопроекта в таком случае начинается с доклада председателя ответственного комитета. 4. По результатам рассмотрения проекта закона области в первом чтении областная Дума принимает одно из следующих решений: 1) проект закона принять в первом чтении; (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 2) проект закона отклонить. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 5. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрано необходимое количество голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект возвращается субъекту права законодательной инициативы и в дальнейшем может рассматриваться в соответствии с настоящим Регламентом. 6. При внесении альтернативных законопроектов областная Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Принятым в первом чтении считается законопроект, набравший не только большее количество голосов, но и набравший необходимое количество голосов для принятия законопроекта в первом чтении. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее количество голосов. Законопроект считается принятым в первом чтении, если при окончательном голосовании за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результат голосования оформляется постановлением Думы. 7. Не принятые областной Думой альтернативные проекты законов считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Копии постановлений областной Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются субъектам права законодательной инициативы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 8. В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 10 дней, а по законопроектам, затрагивающим интересы органов местного самоуправления, менее 20 дней. 9. Областная Дума может принять решение о создании временной рабочей группы либо согласительной комиссии для подготовки проекта закона ко второму чтению. Статья 67. Подготовка проектов законов для рассмотрения во втором чтении 1. Проект закона, принятый в первом чтении, направляется в ответственный комитет, который обеспечивает его подготовку ко второму чтению. 2. Во втором чтении рассматриваются поправки к проекту закона, принятому в первом чтении. 3. Право вносить поправки в проект закона принадлежит субъектам права законодательной инициативы в областной Думе. 4. Поправки к проекту закона, принятому в первом чтении, вносятся в областную Думу в виде изменений редакции статей, либо в виде дополнений проекта закона новыми статьями, либо в виде предложений о включении или исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей. Поправки вносятся в письменном виде. 5. Сгруппированные по статьям проекта закона поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. О времени заседания комитета уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки, либо их представители. 6. Ответственный комитет рассматривает поступившие поправки и принимает по ним решения. По результатам обсуждения комитет оформляет таблицу поправок, одобренных и рекомендованных ответственным комитетом к принятию (N 1), таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению (N 2), и таблицу поправок, по которым комитетом не принято решения (N 3). 7. По поручению ответственного комитета государственно-правовое управление областной Думы осуществляет правовую и юридико-техническую экспертизу поправок к проекту закона и принимает участие в обсуждении проекта закона на заседании соответствующего комитета. 8. Ответственный комитет направляет в Совет областной Думы для последующего представления на рассмотрение областной Думы: 1) проект постановления областной Думы по законопроекту; 2) таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, к отклонению, и поправок, по которым не было принято решение; 3) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении); 4) заключение государственно-правового управления областной Думы на законопроект. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 9. Проект закона и таблицы поправок к нему направляются депутатам областной Думы, губернатору Костромской области, прокурору области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона, не позднее чем за пять дней до рассмотрения его на заседании областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 22.03.2007 г. N 1668) 10. В случае если, по мнению ответственного комитета, подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой во втором чтении нецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное предложение об отклонении данного проекта закона. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
