Постановление Думы Костромской области от 10.07.2008 № 3061

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                      от 10 июля 2008 г.  N 3061                      


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
 Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального  
закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" 


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Костромская областная Дума постановляет:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".
     2.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать законодательную инициативу.
     3. Поручить депутату  Костромской  областной  Думы  Корсуну  И.В.
представлять  данную законодательную инициативу в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
председателя Костромской областной Думы Бычкова А.И.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
                                                                      

                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков




                                                                Проект

                                                    Внесен Костромской
                                                       областной Думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

               О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС                
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                         

                                                                Принят
                                                 Государственной Думой
                                                "__" _______ 200_ года

                                                               Одобрен
                                                     Советом Федерации
                                                "__" _______ 200_ года
     Статья 1

     Внести  в  Бюджетный  кодекс   Российской   Федерации   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N
32, ст. 3339; 2004, N 34, ст. 3535; 2005, N 52(1 ч.), ст. 5572;  2007,
N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009) следующие изменения:
     1) в статье 8:
     абзац  седьмой  после  слов  "региональных  налогов,"   дополнить
словами "неналоговых доходов,";
     абзац  восемнадцатый  после  слов  "местных  налогов,"  дополнить
словами "неналоговых доходов,";
     2) абзац второй пункта 2 статьи 9 после слов  "местных  налогов,"
дополнить словами "неналоговых доходов,";
     3) статью 57 дополнить частью следующего содержания: "Указанные в
настоящей  статье неналоговые доходы могут быть переданы полностью или
частично в соответствующие местные бюджеты по  нормативам  отчислений,
установленным законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта
Российской Федерации.";
     4) статью 62 дополнить частями следующего содержания: "В  местные
бюджеты   могут  зачисляться  неналоговые  доходы  бюджетов  субъектов
Российской Федерации по нормативам отчислений,  установленным  законом
субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
     В бюджеты поселений могут зачисляться неналоговые доходы бюджетов
муниципальных   районов   по   нормативам   отчислений,  установленным
решением о бюджете муниципального района.";

     Статья 2

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2009 года.


                                        Президент Российской Федерации
                                                           Д. Медведев
Москва, Кремль
"__" _______ 2008 года
N ______




                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         к проекту федерального закона "О внесении изменений          
               в Бюджетный кодекс Российской Федерации"               

     Статьей 47 Бюджетного кодекса Российской  Федерации  установлено,
что к собственным доходам бюджетов относятся неналоговые доходы (в том
числе  арендная  плата,  штрафы  и  др.),  зачисляемые  в  бюджеты   в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  законами
субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальными  правовыми  актами
представительных органов муниципальных образований.
     Однако конкретное закрепление положений о возможности передачи на
нижестоящий  уровень бюджета полностью или частично именно неналоговых
доходов в Бюджетном  кодексе  Российской  Федерации  отсутствует,  что
вызывает неопределенность в толковании его норм.
     Передача  на  нижестоящий   уровень   дополнительных   нормативов
отчислений   от  неналоговых  доходов  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации  и  бюджетов   муниципальных   районов   позволит   укрепить
собственную доходную базу местных бюджетов.
     На основании изложенного  и  в  целях  устранения  неоднозначного
толкования   отдельных   положений   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации, предлагается внести в него изменения, закрепив в  Бюджетном
кодексе  Российской  Федерации  возможность  передачи  на  нижестоящий
уровень полностью или частично не только налоговых, но  и  неналоговых
доходов.  При  этом  законопроектом  предлагается нормативы отчислений
неналоговых доходов устанавливать законом (решением) о бюджете.
     Таким образом, внесение в Бюджетный кодекс  Российской  Федерации
предлагаемых   изменений  будет  способствовать  развитию  собственной
доходной базы и  достижению  сбалансированности  местных  бюджетов,  а
также    позволит   повысить   заинтересованность   органов   местного
самоуправления  в  более  рациональном  и  эффективном   использовании
муниципального имущества и природно-ресурсного потенциала территории.
     Заключение Правительства  Российской  Федерации,  предусмотренное
статьей   104  Конституции  Российской  Федерации,  на  данный  проект
федерального закона не требуется.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков




                            ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ                            
         федерального законодательства, подлежащих признанию          
      утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию       
         в связи с принятием федерального закона "О внесении          
          изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"          

     Принятие федерального закона "О внесении  изменений  в  Бюджетный
кодекс Российской Федерации" потребует внесения изменений в:
     1) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации;
     2) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".