Постановление Администрации Костромской области от 22.07.2008 № 237-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 22 июля 2008 г. N 237-а                      


О критериях внесения видов растений, животных и иных групп организмов 
 в перечень видов, занесенных в Красную книгу Костромской области, и  
                        определения их статуса                        


    В соответствии с Федеральными законами от 10 января  2002  года  №
7-ФЗ  "Об  охране  окружающей  среды" и от 24 апреля 1995 года № 52 "О
животном  мире",  Законом  Костромской  области   "О   Красной   книге
Костромской области", постановлением администрации Костромской области
от 8 июня  2006  года  №  5  "О  Красной  книге  Костромской  области"
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    1)  критерии  внесения  видов  растений,  животных  и  иных  групп
организмов  в  перечень  видов, занесенных в Красную книгу Костромской
области (приложение № 1);
    2)  порядок  определения  статуса  видов  растений   и   животных,
включенных  в  Перечень  видов, занесенных в Красную книгу Костромской
области (приложение № 2).
    2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.


                                                    Губернатор области
                                                           И.Н.Слюняев
Приложения:


                                                        Приложение № 1
                                                            Утверждены
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                              от « 22 » июля  2008г. №
                                                                 237-а

                               КРИТЕРИИ                               
 внесения видов растений, животных и иных групп организмов в перечень 
        видов, занесенных в Красную книгу Костромской области         

|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|     Критерии      |                      Индикаторы                      |
|                   |                                                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Группа критериев «Уязвимость вида»:                                       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|1. Биологическое   |1) индикатор, подтверждение которого  обязательно  для|
|состояние вида     |внесения  вида  в Перечень - плотность распространения|
|угрожающее  его    |вида на территории  Костромской  области  низкая  (вид|
|существованию на   |встречается   на  территории  площадью  не  более  25%|
|территории         |площади области) - индикатор 1;                       |
|Костромской области|2) индикаторы, дополняющие необходимость внесения вида|
|                   |в Перечень видов Красной книги Костромской области:   |
|                   |   встречаемость локальных популяций вида низкая - при|
|                   |равномерном  обследовании  всех  типов  ландшафтов  на|
|                   |территории  Костромской  области  зафиксировано   лишь|
|                   |несколько локальных популяций - индикатор 2;          |
|                   |   численность вида  критически  низкая  -  обнаружено|
|                   |число  особей  до  нескольких десятков экземпляров или|
|                   |давние находки на территории  Костромской  области  не|
|                   |подтверждаются - индикатор 3;                         |
|                   |   темп сокращения  численности,  встречаемости  и/или|
|                   |плотности  распространения  вида  высок  -  показатели|
|                   |снизились более чем на 50% за период продолжительности|
|                   |жизни трех поколений вида - индикатор 4;              |
|                   |   структура  ареала  вида  точечная,  дисперсная  или|
|                   |пятнистая,  исчезают  участки  распространения,  ареал|
|                   |фрагментируется - индикатор 5;                        |
|                   |   общая   площадь   ареала   вида   ограниченная    и|
|                   |сокращается - индикатор 6;                            |
|                   |   граница  ареала   вида,   пересекающая   территорию|
|                   |Костромской  области,  сместилась  на  несколько сотен|
|                   |километров  за  период  менее  100   лет   в   сторону|
|                   |сокращения ареала - индикатор 7;                      |
|                   |   локальные популяции вида на территории  Костромской|
|                   |области  неустойчивые  (генетическое разнообразие вида|
|                   |низкое, число особей в большинстве известных локальных|
|                   |популяций    низкое    и   снижается,   половозрастная|
|                   |структура, и жизненное состояние особей в  большинстве|
|                   |известных  локальных  популяций критически нарушено) -|
|                   |индикатор 8;                                          |
|                   |   состояние большинства известных местообитаний  вида|
|                   |на   территории   Костромской  области  критическое  -|
|                   |индикатор 9;                                          |
|                   |   темп воспроизводства вида природно  низкий  (низкая|
|                   |семенная (споровая) продуктивность и /или вегетативная|
|                   |подвижность, длительный жизненный  цикл)  -  индикатор|
|                   |10;                                                   |
|                   |   высокий   уровень   специализации   вида   (вид   -|
|                   |стенобионт,  облигатный  микотроф, энтомофил, зоохор и|
|                   |пр.) – индикатор 11;                                  |
|                   |   состояние большинства известных локальных популяций|
|                   |вида вне региона критическое - индикатор 12.          |
|                   |                                                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|2. Природные и     | 1) индикатор, подтверждение которого обязательно  для|
|антропогенные      | внесения вида в Перечень - основная тенденция реакции|
|воздействия        | вида  на  нарушения  среды  обитания   -   деградация|
|представляющие     | локальных популяций - индикатор 13                   |
|угрозу для         | 2) индикаторы, при природных воздействиях  и угрозах,|
|существования вида | дополняющие необходимость внесения вида в Перечень:  |
|на территории      |   катастрофические  природные   явления   (ветровалы,|
|Костромской области|буреломы,  засухи,  наводнения,  затопления,  пожары и|
|                   |пр.)  привели  к   уничтожению   некоторых   известных|
|                   |локальных  популяций  вида  на  территории Костромской|
|                   |области - индикатор 14;                               |
|                   |   биоценотические факторы (изменение  биоценотической|
|                   |ситуации  в результате смены эдификаторов, активизации|
|                   |вредителей  и   болезней,   вмешательства   зоогенного|
|                   |фактора)  привели  к  уничтожению  некоторых известных|
|                   |локальных популяций  вида  на  территории  Костромской|
|                   |области - индикатор 15;                               |
|                   |3)  индикаторы,  при  антропогенных   воздействиях   и|
|                   |угрозах,  дополняющие  необходимость  внесения  вида в|
|                   |Перечень:                                             |
|                   |   интенсивно  разрушаются  местообитания  в  процессе|
|                   |хозяйственного     освоения    природных    территорий|
|                   |Костромской области - индикатор 16;                   |
|                   |   происходит загрязнение местообитаний на  территории|
|                   |Костромской области - индикатор 17;                   |
|                   |   активна  и  чрезмерна  добыча  (сбор)   особей   на|
|                   |территории Костромской области - индикатор 18;        |
|                   |   уничтожаются  места  обитания  вида  на  территории|
|                   |Костромской области - индикатор 19;                   |
|                   |   интродукция чужеродных видов активно вытесняет  вид|
|                   |в   большинстве   известных  локальных  популяциях  на|
|                   |территории Костромской области - индикатор 20.        |
|                   |                                                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Группа Критериев «Значимость вида»                                        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|1. Значимость вида | 1) индикатор, подтверждение которого обязательно  для|
|для сохранения     | внесения  вида в Перечень - вид не относится к группе|
|природного         | интродуцентов или синантропных видов - индикатор 21. |
|биоразнообразия    | 2)  индикаторы,  дополняющие  необходимость  внесения|
|                   | вида в Перечень:                                     |
|                   |    вид является  составным  компонентом  естественных|
|                   | зональных сообществ - индикатор 22;                  |
|                   |    ключевой вид в природных сообществах в Костромской|
|                   | области - индикатор 23;                              |
|                   |    вид встречается только в 1-2-х  соседних  регионах|
|                   | или только в Костромской области - индикатор 24;     |
|                   |    доля ареала в регионе невелика  (вид  за  границей|
|                   | ареала,   спорадически  распространен  в  регионе,  в|
|                   | границах  региона  располагается   одна   из   частей|
|                   | островного ареала вида) - индикатор 25;              |
|                   |   вид из малочисленного для флоры региона  таксона  -|
|                   |индикатор 26.                                         |
|                   |                                                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|2. Высокая         |   1) вид с высоким потенциалом ресурсной  ценности  -|
|социально-экономиче|индикатор 27;                                         |
|ская значимость    |   2) высока эстетическая ценность  вида  -  индикатор|
|вида               |28.                                                   |
|                   |                                                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Группа критериев «Защищенность вида»                                      |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|1. Недостаточность |   1) вид внесен в Красную книгу Российской  Федерации|
|и малоэффективность|- индикатор 29;                                       |
|установленных мер  |   2) вид законодательно охраняется  на  международном|
|охраны             |уровне   –   внесен   в   «Красный   список»  МСОП,  в|
|                   |списки-приложения международной конвенции СИТЕЗ и  др.|
|                   |- индикатор 30;                                       |
|                   |   3) места обитания вида не включены в границы  особо|
|                   |охраняемых  природных  территорий  федерального уровня|
|                   |(заповедники, заказники, национальные  парки  и  др.),|
|                   |регионального  уровня  (заказники, памятники природы и|
|                   |пр.) на территории области - индикатор 31;            |
|                   |   4) использование вида не регулируется на территории|
|                   |Костромской области - индикатор 32;                   |
|                   |   5) торговля особями не регулируется  на  территории|
|                   |Костромской области - индикатор 33;                   |
|                   |   6) сбор  растений  не  регулируется  на  территории|
|                   |Костромской области - индикатор 34;                   |
|                   |   7) местообитания вида в процессе природопользования|
|                   |не  сохраняются  на  территории  Костромской области -|
|                   |индикатор 35;                                         |
|                   |   8) не  разработаны  и  не  используются  технологии|
|                   |искусственного   воспроизводства   и   создания  новых|
|                   |популяций вида на  территории  Костромской  области  -|
|                   |индикатор 36;                                         |
|                   |   9)  ущерб  от  уничтожения   вида   на   территории|
|                   |Костромской  области высок - предполагаемые затраты на|
|                   |обеспечение восстановления вида и его  мест  обитания,|
|                   |значительны - индикатор 37.                           |
|                   |                                                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|2. Недостаточность | 1)    низкая    информированность     населения     и|
|информации и низкая| природопользователей   о   ценности  и  необходимости|
|степень            | охраны вида - индикатор 38;                          |
|изученности вида   | 2) систематический  статус  вида  достаточно  изучен,|
|                   | остается неизменным - индикатор 39;                  |
|                   | 3) слабая изученность биологии, распространения  вида|
|                   | и лимитирующих факторов вида - индикатор 40;         |
|                   |4) мониторинг локальных  популяций  вида  и  его  мест|
|                   |обитания  не  ведется  и  (или)  он  не  эффективен  -|
|                   |индикатор 41.                                         |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
_____________
Примечание:

Понятия используемые в настоящих критериях:
    Ареал - часть земной поверхности  (территории  или  акватории),  в
пределах которой распространен вид.
       Вегетативная подвижность -  способность  растений  к  активному
захвату новой площади за счет образования вегетативных органов.
    Встречаемость  вида  -  число  обнаруженных  мест  обитания  вида,
приходящееся на единицу обследованной площади.
    Высокоспециализированные виды -  виды,  способные  существовать  и
размножаться   только   в   определенных   условиях  местообитания,  в
обязательном взаимодействии с определенными иными  видами  растений  и
животных.  Например, стенобионты - животные и растения, неустойчивые к
отклонениям  экологических  факторов  среды  от  оптимальных  для  них
значений  и  способные  существовать  лишь при относительно постоянных
условиях окружающей среды (температуры, солености, влажности,  наличия
определенной  пищи  и  т.  д.); облигатные энтомофилы - виды растений,
обязательно требующие для завязывания семян перекрестного  опыления  с
помощью  насекомых;  облигатные  микотрофы  - виды растений, способные
нормально развиваться и извлекать питательные вещества из почвы только
с помощью поселяющихся в их корнях грибов.
    Деградация  локальных  популяций  вида   -   процесс   необратимых
изменений  состояния локальных популяций в направлении снижения общего
числа особей, ухудшения  их  жизненного  состояния,  сокращения  числа
генеративных и молодых особей.
    Деградация мест обитания  вида  -  процесс  необратимых  изменений
состава  и  структуры природных комплексов, являющихся средой обитания
вида, негативно влияющих на состояние популяций вида.
    Жизненный цикл - период от рождения или появления оплодотворенного
яйца до смерти особи.
    Вид   индикатор   -   вид,   тесно   связанный   с   определёнными
экологическими  условиями,  которые  могут  оцениваться по присутствию
этого вида. Известны виды растений - индикаторы типов почв,  залегания
подземных  горных  пород,  чистоты и загрязнения атмосферного воздуха,
воды, почв, состояния экосистем, изменения климата.
    Интродукция чужеродных видов - введение видов полезных  организмов
(растений или животных) в культуру на какой-либо местности, на которой
они ранее не обитали.
    Интродуцент  (интродуцированный,  или  чужеродный  вид)   -   вид,
несвойственный  для  данной  территории,  преднамеренно  завезённый на
новое  место,  искусственно  воспроизводимый  и,  иногда,   угрожающий
существованию  природной  экосистемы  вытеснением  нативных  (местных)
видов.
    Ключевой вид - вид, формирующий и преобразующий среду в  природных
сообществах, определяющий возможность совместного обитания подчиненных
видов.
    Критическое состояние местообитания вида  -  состояние  природного
комплекса,  являющегося местом обитания вида, измененное антропогенной
деятельностью  или  катастрофическими  природными   воздействиями   до
степени, приводящей к уничтожению локальной популяции вида.
    Лимитирующие  факторы  распространения  вида  -   факторы   среды,
ограничивающие   возможность  существования,  размножения,  расселения
особей вида за пределы занятой территории.
    Локальная  популяция  вида  -  это   совокупность   особей   вида,
занимающих обособленный в пространстве участок территории.
    Международная конвенция - многосторонний международный договор  по
специальным вопросам, например по сохранению биоразнообразия природных
объектов и окружающей среды. Конвенция СИТЕЗ  (CITES)  -  конвенция  о
международной  торговле  видами  дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения,  Приложение  1,  настоящей  конвенции,  включает
виды,   находящиеся   под   угрозой  исчезновения,  торговля  которыми
оказывает  или  может  оказать  на  их  существование  неблагоприятное
влияние.  «Красный  список»  МСОП  (IUSN)  -  Всемирного  союза охраны
природы включает виды, существованию которых в международных масштабах
имеются угрозы.
    Мониторинг  локальных  популяций  вида   -   система   регулярных,
длительных наблюдений в пространстве и во времени, дающая информацию о
состоянии локальных популяций  растений  и  животных  с  целью  оценки
прошлого, настоящего и составления прогнозов на будущее.
    Плотность   распространения   вида   -   площадь,    на    которой
распространены   локальные  популяции  вида,  в  отношении  к  площади
территории области. Относительный показатель, рассчитывается как число
квадратов  сетки, наложенной на карту области, включающих хотя бы одно
местообитание вида, в отношении к общему числу квадратов,  покрывающих
область.  Плотность распространения вида может быть показана на карте.

    Половозрастная  структура  популяции  вида  -  представленность  в
составе  популяции  особей в различных возрастных состояниях (молодых,
генеративных, старых особей).
    Реликтовые виды - ранее широко  распространенные  виды  фауны  или
флоры,  сохранившиеся  лишь  на каких-то участках местности со времени
прошлых геологических эпох.
    Ресурсная ценность вида  -  значение  вида  для  жизнедеятельности
человека   и   возможность   использования   его  в  качестве  ресурса
(лекарственного, технического, пищевого, кормового, и пр.).
    Семенная (споровая)  продуктивность  -  количество  семян  (спор),
образуемых  одной особью или на единице площади группой особей вида за
определенное время.
    Синантроп - вид животных или растений,  экологически  связанный  с
поселениями человека и его деятельностью.
    Систематический  статус  вида   –   положение   вида   в   системе
филогенетических отношений организмов и иерархии таксонов (отношение к
классу, типу, отряду, порядку, семейству, роду, виду).
    Таксон  –  систематическая   категория   организмов   (вид,   род,
семейство,  порядок,  класс  и  пр.).  Малочисленный  таксон – таксон,
включающий сравнительно малое число входящих в его состав  подчиненных
таксонов,  распространенных  на  конкретной  территории  (например, на
Европейской части Росси распространено только 1-2 рода в семейства).
    Темпы   сокращения   численности,   встречаемости   и    плотности
распространения  вида  -  показатели  сокращения  числа  особей, числа
встреч вида на определенной  территории  или  площади  распространения
вида  за  период  продолжительности  жизни  трех поколений вида (IUCN,
2001).
    Толерантность  вида  -  степень   выносливости   особей   вида   к
воздействию антропогенных или природных факторов среды.
    Устойчивость локальной  популяции  вида  -  способность  популяции
оставаться в неизменном состоянии при возникающих рисках гибели особей
от антропогенных или катастрофических природных воздействий.
    Численность вида - число взрослых особей  вида,  встречающихся  на
территории.


                                                        Приложение № 2
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                              от « 22 » июля  2008г. №
                                                                 237-а

 Порядок определения статуса видов растений и животных, включенных в  
    Перечень видов, занесенных в Красную книгу Костромской области    

|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|       Статус вида       |              Определение статуса              |
|                         |                                               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|                         |  Виды,   ранее   обитавшие    на    территории|
|       Категория 0       |(акватории)  Костромской  области, и нахождение|
|  Вероятно исчезнувшие   |которых в природе при  тщательном  обследовании|
|                         |его      известных     и/или     предполагаемых|
|                         |местообитаний  в   подходящее   время   (суток,|
|                         |сезона, года) с учетом его жизненного цикла, не|
|                         |подтверждено.                                  |
|                         |                                               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|       Категория 1       |  Виды,  численность  которых  сократилась   до|
| Находящиеся под угрозой |критического   уровня   (местонахождений   1-2,|
|      исчезновения       |популяции      неустойчивые,       деградируют,|
|                         |толерантность   вида  к  воздействию  нарушений|
|                         |низкая, большинство мест обитания нарушено),  -|
|                         |таким  образом, что в ближайшее время они могут|
|                         |исчезнуть в Костромской области.               |
|                         |                                               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|       Категория 2       |  Виды с неуклонно сокращающейся  численностью,|
|      Сокращающиеся      |которые     при     продолжении     воздействия|
|      в численности      |лимитирующих факторов могут  в  короткие  сроки|
|                         |попасть  в  категорию  находящихся  под угрозой|
|                         |исчезновения (устойчивость  популяций  снижена,|
|                         |число  особей в большинстве известных локальных|
|                         |популяций низкое  и  снижается,  половозрастная|
|                         |структура    неполная,    численность   низкая,|
|                         |толерантность  вида  к  воздействию   нарушений|
|                         |низкая,   а   местообитания   деградируют   под|
|                         |влиянием антропогенного фактора).              |
|                         |                                               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|       Категория 3       |  Виды,  которые  имеют   естественную   низкую|
|         Редкие          |численность     и/или     распространены     на|
|                         |ограниченной   территории    (акватории)    или|
|                         |спорадически   распространены  на  значительных|
|                         |территориях (акваториях)  (виды  с  устойчивыми|
|                         |популяциями            –            реликтовые,|
|                         |высокоспециализированные и стенобионтные  виды,|
|                         |виды   из   малочисленного   таксона,  виды  со|
|                         |спорадическим распространением, на границе  или|
|                         |за  границей своего ареала, редко встречаемые в|
|                         |области и соседних регионах).                  |
|                         |                                               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|       Категория 4       |  Виды, которые, вероятно, относятся к одной из|
|Неопределенные по статусу|предыдущих  категорий,  но достаточных сведений|
|                         |об их состоянии в  природе  в  настоящее  время|
|                         |нет,  либо  они  не в полной мере соответствуют|
|                         |критериям     всех      остальных      статусов|
|                         |(малоизученные  виды,  данные о распространении|
|                         |на территории области не  полные,  лимитирующие|
|                         |факторы распространения вида не установлены).  |
|                         |                                               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|       Категория 5       |  Виды, численность и  распространение  которых|
|   Восстанавливаемые и   |под  воздействием  естественных  причин  или  в|
|   восстанавливающиеся   |результате   принятых   мер    охраны    начали|
|                         |восстанавливаться,  и  которые  приближаются  к|
|                         |состоянию, когда не будут нуждаться  в  срочных|
|                         |мерах  по  сохранению  и  восстановлению (виды,|
|                         |состояние         местообитаний         которых|
|                         |восстанавливается  после нарушения до исходного|
|                         |варианта, толерантные к  воздействию  нарушений|
|                         |виды,  искусственно воспроизводимые и введенные|
|                         |в культуру виды, виды, использование и торговля|
|                         |которых регулируется).                         |
|                         |                                               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|