Постановление Губернатора Костромской области от 12.07.2001 № 289

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 12 июля 2001 г. №289

                                   Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                      от 16.09.2008 г. N 325

       О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В ЛЕЧЕБНО-
         ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
          от 18.01.2002 г. N 28; от 24.04.2007 г. N 187)


     В  целях  упорядочения  практики  оказания платных медицинских
услуг   в   лечебно-профилактических   учреждениях   области   и  в
соответствии    с   основными   положениями   Послания   Президента
Российской  Федерации  Федеральному Собранию Российской Федерации в
части  медицинской  помощи  населению, Постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  13.01.96  г. N 27 "Об утверждении Правил
предоставления  платных  медицинских  услуг  населению медицинскими
учреждениями"  и  постановлением  главы  администрации  Костромской
области  от  08.  06.98г.  № 360 "Об основных направлениях развития
здравоохранения Костромской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  положение  о предоставлении платных медицинских
услуг   населению  лечебно-профилактическими  учреждениями  области
(Приложение№1).
     2.  Утвердить  типовое  положение  об  отделении (кабинете) по
оказанию      платных     медицинских     услуг     населению     в
лечебно-профилактических учреждениях области (Приложение №2).
     3.  Утвердить  порядок  выдачи  разрешения  на  предоставление
платных медицинских услуг населению (Приложение № 3).
     4. Департаменту    здравоохранения    администрации    области
(Кульков В.В.):
     4.    1.В    срок    до    01.10.2001   г.   осуществить   все
организационно-технические   мероприятия   по   выполнению  данного
постановления.
     4.   2.По   итогам  работы  за  9  месяцев  2001  года  внести
предложения по внесению изменений в данное постановление.
     5.     Рекомендовать     органам    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Костромской области принять аналогичные
постановления  и  утвердить нормативные документы, регламентирующих
деятельность  лечебно-профилактических учреждений по предоставлению
платных медицинских услуг.
     6.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации области Виноградова В.И.
     7. Настоящее    постановление   вступает   в   силу   со   дня
опубликования.

Губернатор области                                    В.А. Шершунов

                                                      Приложение №1
                                          Утверждено постановлением
                                                губернатора области
                                           от 12 июля 2001 г. № 289



                            ПОЛОЖЕНИЕ О
                ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ
                УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИ-
                 ЧЕСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КОСТРОМСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     Настоящее  положение  разработано  в  соответствии с "Основами
законодательства  Российской  Федерации об охране здоровья граждан"
№   5487-1   от  22.07.93  г.,  законами  Российской  Федерации  "О
медицинском  страховании  граждан  в Российской Федерации" № 1499-1
от  28.06.91  г., "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.92
г.,  Гражданским  кодексом Российской Федерации № 51-ФЗ от 30.11.94
г.   и   №  14-ФЗ  от  26.01.96  г.,  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  13.01.96  г. N 27 "Об утверждении Правил
предоставления  платных  медицинских  услуг  населению медицинскими
учреждениями".

     1.   Настоящее   положение   определяет   порядок  и  условия
предоставления     платных     медицинских     услуг     населению
лечебно-профилактическими   учреждениями   области.   (В  редакции
Постановления  Губернатора  Костромской области от 18.01.2002 г. N
28)
     2. Основанием   для   оказания   медицинских  услуг  за  плату
являются:
     -    отсутствие    соответствующих    медицинских    услуг   в
территориальной   программе   по  обеспечению  жителей  Костромской
области бесплатной медицинской помощью;
     -  желание  пациента,  обратившегося  за  медицинской услугой,
имеющейся   в  территориальной  программе  по  обеспечению  жителей
Костромской  области бесплатной медицинской помощью, получить ее за
плату,   в  т.ч.  предоставление  медицинских  услуг  с  повышенным
уровнем комфортности;
     -  оказание платных медицинских услуг жителям других субъектов
Российской Федерации и гражданам иностранных государств.
     3.  Лечебно-профилактические учреждения имеют право оказывать
платные  медицинские  услуги  только  по  специальному  разрешению
соответствующего    органа    управления   здравоохранением.   При
отсутствии  органа  управления  здравоохранением  в  муниципальном
образовании   оказание   платных   медицинских   услуг   населению
осуществляется    по    специальному    разрешению    департамента
здравоохранения  администрации  области. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 18.01.2002 г. N 28)
     4. Лечебно-профилактические      учреждения      предоставляют
населению  платные  медицинские  услуги при наличии государственной
лицензии  на медицинскую деятельность. Оказание платных медицинских
услуг  допускается  медицинскими  работниками,  имеющими сертификат
специалиста.
     5. Лечебно-профилактические   учреждения   обязаны  обеспечить
граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией:
     -  о  видах  медицинских услуг, оказываемых бесплатно в рамках
территориальной   программы   по  обеспечению  жителей  Костромской
области бесплатной медицинской помощью;
     -о  видах  медицинских  услуг,  не  вошедших  в  программу  по
обеспечению  жителей  Костромской  области  бесплатной  медицинской
помощью,  и оказываемые данным лечебно-профилактическим учреждением
за    счет   личных   средств   граждан   или   других   источников
финансирования;
     -  о  предоставлении  сервисных  услуг за дополнительную плату
без оплаты полной стоимости основной медицинской услуги;
     -    о   возможностях   лечебно-профилактического   учреждения
оказывать  услуги по желанию граждан за плату, по ценам, отражающим
полную стоимость медицинской услуги;
     - об условиях предоставления и получения этих услуг;
     - о льготах для отдельных категорий граждан.
     6. При  предоставлении  платных  медицинских услуг сохраняется
установленный   режим   работы  учреждения,  не  должны  ухудшаться
доступность   и   качество   медицинской   помощи,  оказываемой  по
территориальной  программе  обеспечения жителей Костромской области
бесплатной медицинской помощью.
     7. Для       оказания      платных      медицинских      услуг
лечебно-профилактические  учреждения  могут  иметь  в своем составе
специально  организованные  структурные  подразделения  (отделения,
кабинеты).  При  этом  отделение  (кабинет)  в  своей  деятельности
руководствуется Положением об отделении (кабинете).
     8. Оказание    платных    медицинских    услуг    сотрудниками
лечебно-профилактических   учреждений  осуществляется  при  условии
выполнения  плановых  показателей  на бесплатную помощь в свободное
от  основной  работы  время,  с  обязательным составлением графиков
работы  по основной работе и работе по оказанию платных медицинских
услуг раздельно.
     9. Предоставление   платных   медицинских   услуг  оформляется
Договором,  которым  регламентируются условия и сроки их получения,
порядок  расчетов,  права,  обязанности и ответственность сторон, в
соответствии     с     настоящим     положением    и    действующим
законодательством.
     При  оказании  платных  медицинских  услуг по желанию пациента
медицинское  учреждение уведомляет пациента о возможности получения
услуги  бесплатно, если данная услуга предусмотрена территориальной
программой  по  обеспечению  жителей Костромской области бесплатной
медицинской помощью.
     10. Расчеты  с  населением  за  предоставление  платных  услуг
осуществляются  в  учреждениях  банков  или в лечебном учреждении с
применением   контрольно-кассовых  машин  или  выдачей  потребителю
соответствующей  квитанции,  подтверждающей прием наличных денег. В
квитанции  указывать  в обязательном порядке наименование оказанной
услуги, позицию прейскуранта и стоимость услуги.
     Расчеты     со     страховыми    компаниями,    предприятиями,
организациями,  Фондом обязательного медицинского страхования и его
филиалами  за  оказание  платных  медицинских  услуг осуществляются
путем безналичных платежей.
     11. Денежные  средства,  получаемые  лечебными учреждениями от
оказания  платных  медицинских услуг, должны быть аккумулированы на
счете  по  учету  средств, полученных от предпринимательской и иной
при  носящей  доход  деятельности.  Смета  доходов  и  расходов  на
текущий   год   представляется   в   вышестоящий  орган  управления
здравоохранения  в  порядке и по форме, установленной Министерством
финансов Российской Федерации не позднее 25 января текущего года.
     В  расшифровке  доходной  части  сметы  указываются  источники
поступления  денежных  средств,  в  т.ч.  личные  средства граждан,
средства страховых компаний и др.
     12. Расчет  стоимости  платных  медицинских  услуг  и  порядок
распределения   поступающих  средств  осуществляется  на  основании
методических    рекомендаций    департамента    здравоохранения   и
действующего  законодательства.  Финансовые средства, полученные от
оказания  платных  медицинских услуг, распределяются в соответствии
со сметой доходов и расходов на текущий год.
     13. Распределение    денежных    средств   на   оплату   труда
работников,    занятых   оказанием   платных   медицинских   услуг,
производится  на  основании  "Положения об оплате труда работников,
занятых   оказанием   платных   медицинских  услуг",  утверждаемого
руководителем   лечебно-профилактического   учреждения,   с  учетом
индивидуального   вклада   сотрудников,   участвующих   в  процессе
оказания платных медицинских услуг.
     14. Лечебно-профилактические  учреждения  вносят предложения в
вышестоящий  орган управления здравоохранения о согласовании цен на
платные   медицинские   услуги,   с   представлением  экономических
обоснований и расчетной калькуляции затрат на услуги.
     15. Расчеты с гражданами иных субъектов Российской Федерации
     за   платные медицинские услуги осуществляются:
     а)   в  лечебно-профилактических  учреждениях,  участвующих  в
выполнении  программы  обязательного  медицинского страхования (при
наличии  у граждан полиса обязательного медицинского страхования, а
также    при    имеющихся    договорах   о   взаиморасчетах   между
территориальными  фондами  обязательного  медицинского страхования)
по  ценам,  включающим  в  себя  расходы,  связанные  с содержанием
учреждения,  амортизационные  отчисления  на  полное восстановление
зданий,  сооружений  и  оборудования  и норматива рентабельности, а
при  отсутствии  полиса обязательного медицинского страхования - по
полной цене медицинской услуги.
     б)  в  лечебно-профилактических  учреждениях, финансируемых за
счет  средств  бюджета  по ценам, включающим в себя затраты по всем
статьям сметы расходов.
     16. Медицинские    учреждения    обязаны    вести   раздельный
статистический  и  бухгалтерский  учет  результатов предоставленных
платных  медицинских услуг населению и представлять отчетные данные
по  формам  N  1-услуги  "Отчет  об объеме платных услуг населению"
(статистическая  отчетность)  и  N  4  "Отчет  об  исполнении сметы
доходов  и  расходов  по  внебюджетным  источникам"  (бухгалтерская
отчетность).
     17. Пациенты,  пользующиеся  платными  медицинскими  услугами,
вправе   требовать   предоставления   услуг  надлежащего  качества,
сведений  о  наличии  лицензии  и  сертификата, об объеме и расчете
стоимости оказанной услуги.
     18. В  соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации   медицинские   учреждения  несут  ответственность  перед
пациентами  за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение условий
Договора, а также за причинение вреда здоровью и жизни пациента.
     19. Пациенты,  пользующиеся  платными  медицинскими  услугами,
вправе  предъявлять  требования  о  возмещении убытков, причиненных
неисполнением   или   ненадлежащим  исполнением  условий  Договора,
возмещения  ущерба  в  случае  причинения вреда здоровью и жизни, а
также  компенсации  за причинение морального вреда в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
     20. В     случае     несоблюдения     лечебно-профилактическим
учреждением  обязательств  по  срокам  исполнения услуг потребитель
вправе по своему выбору:
     - назначить новый срок оказания услуги;
     - потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги;
     - потребовать исполнения услуги другим специалистом;
     - расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.
     Нарушение  установленных  договором  сроков  исполнения должно
сопровождаться  выплатой потребителю неустойки в порядке и размере,
определяемых   Законом   Российской   Федерации   "О   защите  прав
потребителей" или Договором.
     По  соглашению  (договору)  сторон  указанная  неустойка может
быть   выплачена   за  счет  уменьшения  стоимости  предоставленной
медицинской   услуги,   предоставления  потребителю  дополнительных
услуг  без оплаты, возврата части ранее внесенного аванса и на иных
условиях, предусмотренных Договором.
     21. Пациенты,  пользующиеся  платными  медицинскими  услугами,
обязаны:
     -оплатить стоимость предоставляемой медицинской услуги;
     -выполнять     требования,     обеспечивающие     качественное
предоставление   платной   медицинской  услуги,  включая  сообщение
необходимых для этого сведений.
     22. Претензии   и   споры,   возникшие  между  потребителем  и
лечебно-профилактическим  учреждением,  разрешаются  по  соглашению
сторон  или  в  судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     23. Медицинское  учреждение  освобождается  от ответственности
за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение платной медицинской
услуги,  если  докажет,  что это произошло вследствие непреодолимой
силы,   а  также  по  иным  основаниям,  связанным  с  ненадлежащим
исполнением пациентом требований и предписаний лечащего врача.
     24. По  требованию  пациентов,  получающих платные медицинские
услуги   в   лечебно-профилактических   учреждениях,  администрация
учреждения   обязана   выдать  документы,  подтверждающие  объем  и
стоимость оказанных медицинских услуг.
     25.   За   невыполнение   настоящего   положения  медицинское
учреждение в установленном порядке может быть лишено разрешения на
право  предоставления  платных  медицинских  услуг  населению.  (В
редакции   Постановления   Губернатора   Костромской   области  от
24.04.2007 г. N 187)
     26. Контроль  за  организацией  и качеством выполнения платных
медицинских  услуг  населению,  а  также ценами и порядком взимания
денежных   средств  с  населения,  осуществляют  в  пределах  своей
компетенции  вышестоящий  орган управления здравоохранения и другие
государственные  органы  и  организации,  которым  в соответствии с
законами    и   иными   правовыми   актами   Российской   Федерации
предоставлено право проверки деятельности медицинских учреждений.

                                                      Приложение №2
                                          Утверждено постановлением
                                                губернатора области
                                            от 12 июля 2001 г. №289


                       ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ<*>
            ОБ ОТДЕЛЕНИИ (КАБИНЕТЕ) ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ
 МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
                              ОБЛАСТИ
     ______________________________________________________
     (наименование лечебно-профилактического учреждения)

     --------------------------------
     <*>  - На основании настоящего Типового положения руководитель
учреждения   здравоохранения   утверждает  Положение  об  отделении
(кабинете)  при  условии постоянного спроса населения на конкретные
виды  медицинской  помощи,  обеспечивающего  рентабельность  работы
данного учреждения.

                 1. Общие положения, цели и задачи

     1. 1.   Отделение  (кабинет)  по  оказанию  населению  платных
медицинских  услуг,  являясь  структурным  подразделением лечебного
учреждения,  имеет  основную  цель  -  более  полное удовлетворение
потребностей  населения  в  медицинской,  лечебно-оздоровительной и
медико-социальной  помощи,  в том числе на дому, в реализации права
свободного выбора врача.
     1. 2.   Задачами   отделения  (кабинета)  являются  реализация
медицинских  услуг населению, привлечение дополнительных источников
средств   для   материально-технического   и  социального  развития
учреждения.
     1. 3.  Отделение  (кабинет)  создается  при наличии разрешения
вышестоящего органа управления здравоохранения.

           2. Принципы деятельности отделения (кабинета)

     2. 1.  Отделение  (кабинет)  по  оказанию  платных медицинских
услуг    руководствуется    в    своей   деятельности   действующим
законодательством,  Правилами  оказания  платных  медицинских услуг
населению,   другими   документами,  регламентирующими  организацию
оказания платных медицинских услуг населению настоящим Положением.
     2. 2.   Отделение   (кабинет)  оказывает  платные  медицинские
услуги   согласно   Перечню,   утвержденному   вышестоящим  органом
управления здравоохранения.
     2. 3.  Отделением  (кабинетом)  ведется  первичная медицинская
документация  по формам, утвержденным Министерством здравоохранения
Российской Федерации.
     Отчет   о   реализации  платных  медицинских  услуг  населению
представляется  по  статистической  форме  N 1-услуги (квартальная)
"Отчет   об   объеме   платных   услуг   населению",   утвержденной
постановлением  Госкомстата  России  09.09.94  N  158 в вышестоящий
орган управления здравоохранения.
     2. 4.    Штаты    отделения   (кабинета)   устанавливаются   в
зависимости  от  спроса  населения  на  разрешенные  лицензией виды
медицинской    деятельности,    наличия   необходимых   средств   и
утверждаются в установленном порядке.
     2. 5.    На    период   работы   отделения   могут   вводиться
дополнительные   должности   медицинского   и   другого  персонала,
содержащиеся  за счет средств, полученных от реализации медицинских
услуг.
     2. 6.    Оплата    труда   работников   отделения   (кабинета)
производится в соответствии с действующим законодательством.
     2. 7.   Распределение   денежных   средств   на  оплату  труда
работников,    занятых   оказанием   платных   медицинских   услуг,
производится  на  основании  Положения, утверждаемого руководителем
лечебно-профилактического   учреждения,  с  учетом  индивидуального
вклада  сотрудников,  участвующих  в  процессе оказания медицинских
услуг.

               3. Управление отделением (кабинетом)

     3. 1.   Руководство   деятельностью  отделения  (кабинета)  по
оказанию   платных   медицинских   услуг   населению   осуществляет
руководитель  подразделения,  который  назначается  главным  врачом
лечебно-профилактического    учреждения    приказом.   Руководитель
отделения     (кабинета)     в    установленном    порядке    несет
ответственность:
     - за объем и качество оказываемых платных медицинских услуг;
     - соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины;
     - сохранность собственности, материальных и других ценностей.
     3. 2.  Главный  врач  осуществляет  контроль  за деятельностью
отделения  (кабинета),  прием  на  работу  и  увольнение  персонала
отделения   (кабинета),   заключает  необходимые  для  деятельности
отделения  (кабинета)  договоры  и  соглашения  по оказанию платных
медицинских услуг.

                    4. Цены (тарифы) на услуги

     4. 1.  Платные  медицинские  услуги  оказываются  населению по
ценам,    согласованным    с    вышестоящим    органом   управления
здравоохранения.

   5. Финансово-хозяйственная деятельность отделения (кабинета)

     Финансово-хозяйственная   деятельность   отделения  (кабинета)
включает   в   себя  обязательное  возмещение  расходов  бюджета  и
осуществляется  согласно  пунктов  11-16 Положения о предоставлении
платных   медицинских   услуг  населению  лечебно-профилактическими
учреждениями области.
     5. 1.  Бухгалтерский  учет  деятельности  отделения (кабинета)
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     5. 2.  Неиспользованные  средства не подлежат изъятию в бюджет
и используются в последующие годы.

          6. Ликвидация отделения (кабинета) по оказанию
                платных медицинских услуг населению

     Деятельность   отделения   (кабинета)   прекращается  приказом
главного  врача  медицинского  учреждения  или  вышестоящего органа
управления  здравоохранения  в  случае систематического или грубого
нарушения      настоящего      Положения,     либо     действующего
законодательства.

                                                     Приложение № 3
                                          утверждено постановлением
                                                губернатора области
                                             от 12 июля 2001 г.№289

                              ПОРЯДОК
            ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ
                    МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ

     1. Лечебно-профилактическое  учреждение области представляет в
вышестоящий   орган  управления  здравоохранения  для  рассмотрения
вопроса   о  выдаче  разрешения  на  право  предоставления  платных
медицинских услуг населению следующие документы:
     1. 1. Заявление главного врача
     1. 2. Копию лицензии
     1. 3.  Перечень  предлагаемых  населению  платных  медицинских
услуг.
     1. 4.   Прейскурант   цен   на   заявленный  перечень  платных
медицинских услуг.
     1. 5.  Положение  об  отделении (кабинете) платных медицинских
услуг.
     1. 6. Гарантийное обязательство (приложение).
     2. Соответствующие   отделы   вышестоящего  органа  управления
здравоохранения   в  недельный  срок  рассматривают  представленные
документы   и   со  своим  заключением  представляет  на  заседание
комиссии   по   выдаче   разрешений   на   предоставление   платных
медицинских услуг населению.
     3. Состав    комиссии   утверждается   приказом   руководителя
вышестоящего органа управления здравоохранения.
     4. Заседания   комиссии   проводятся   по   мере   поступления
документов, но не реже 2-х раз в месяц.
     5. Решения  комиссии  оформляются  в  течение  недели  с  даты
проведения   заседания   и   вступают   в  силу  после  утверждения
руководителем вышестоящего органа управления здравоохранения.

                                                         Приложение
                                        к Порядку выдачи разрешения
                                          на предоставление платных
                                        медицинских услуг населению

                 ТИПОВОЕ ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

     Администрация _________________________, в лице главного врача
     (наименование ЛПУ)
     ______________________________________ берет на себя следующие
     (фамилия, имя, отчество)

     обязательства в том, что:
     -   предоставляемые   лечебно-профилактическими   учреждениями
платные  медицинские услуги сохранят стабильную работу учреждения и
не  снизят объем и качество плановой медицинской помощи оказываемой
по  территориальной  программе  по  обеспечению жителей Костромской
области   бесплатной  медицинской  помощью  и  целевым  медицинским
программам.
     -  лечебно-профилактическое учреждение имеет возможность предо
ставлять  платные  медицинские  услуги,  в  том  числе,  в условиях
повышенной комфортности.
     -   восстановление   бюджетных   расходов   будет   проводится
ежемесячно в полном объеме.
     -  платные  медицинские  услуги  будут  оказываться  по  ценам
соответствующих  прейскурантов,  согласованных  вышестоящим органом
управления здравоохранения.
     -  кадровое  обеспечение лечебно-профилактического учреждения,
позволяет   оказывать   платные   медицинские   услуги  (если  есть
выделенный  кабинет  или койки указать, что имеется самостоятельное
штатное расписание).
     -  распределение  дохода будет осуществляться в соответствии с
правилами предоставления платных услуг.

     Дата Главный врач ________________
     (подпись)
     Главный бухгалтер ________________
     (подпись)