Постановление Думы Костромской области от 29.01.2009 № 3615

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 29 января 2009 г. N 3615                      


    О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
 Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 
      64 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»      


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума постановляет:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона «О внесении изменения в статью  64  части  первой  Гражданского
кодекса Российской Федерации».
    2.  Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данный проект федерального закона.
    3. Поручить заместителю председателя  Костромской  областной  Думы
С.В. Галичеву  представлять  проект  федерального  закона  «О внесении
изменения в статью 64 части  первой  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации»  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской
Федерации.
    4.  Обратиться  к  депутату  Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации Ф.А. Клинцевичу, членам Совета Федерации
Федерального     Собрания     Российской     Федерации      В.М. Думе,
А.Б. Тер-Аванесову  с  просьбой  поддержать законодательную инициативу
Костромской областной Думы.
    5. Контроль  за  прохождением  проекта   федерального   закона   в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
возложить на  комитет  Костромской  областной  Думы  по  экономической
политике,    инвестиционной    деятельности    и   предпринимательству
(С.В. Галичев).
    6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков


                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой


                          Федеральный закон                           
            О внесении изменения в статью 64 части первой             
              Гражданского кодекса Российской Федерации               


Статья 1
           Пункт  1  статьи  64  части  первой  Гражданского   кодекса
Российской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 32, ст. 3301,2006, N 2, ст. 171, 2006, N 52 (1 ч.), ст.  5497)
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
    «При    ликвидации    организаций,    осуществляющих    управление
многоквартирными   домами,  в  первую  очередь  также  удовлетворяются
требования собственников помещений многоквартирного дома по  погашению
задолженности    по    обязательствам    ликвидируемой    организации,
предусмотренным договором управления многоквартирным домом.».

Статья 2
         Настоящий Федеральный закон  вступает  в  силу  по  истечении
десяти дней после дня его официального опубликования.


Президент
Российской Федерации                                       Д. Медведев


Москва, Кремль
"__" _______ 200_ года
N ____-ФЗ


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
   к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 64    
        части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»       

     Данный  законопроект  направлен  на  совершенствование  правового
регулирования  деятельности  управляющих  организаций,  осуществляющих
управление многоквартирными домами.
     Согласно новому жилищному законодательству собственники помещений
в  многоквартирном  доме  должны управлять своим домом самостоятельно.
При этом  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации  определены  такие
способы   управления   многоквартирным   домом,  как  непосредственное
управление  собственниками  помещений   в   многоквартирном   доме   и
управление    товариществом    собственников   жилья   либо   жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом
и управление управляющей компанией.
     Таким    образом,    законодательство    допускает     управление
многоквартирным  домом  посторонними  лицами,  не  входящими  в  число
собственников конкретного дома (управляющей  организацией).  При  этом
большинство  собственников  на  сегодняшний  день  склоняются именно к
управлению  своим  домом  с   помощью   профессиональных   управляющих
организаций.   Cфера   жилищно-коммунального   хозяйства   сложна,   и
разобраться в огромном количестве спорных вопросов  непросто,  поэтому
жильцы стремятся доверить управление своим домом профессионалам.
     Число многоквартирных домов, в которых выбрали способ  управления
управляющей  организацией,  увеличивается  еще  и в связи с тем, что в
случае   если   собственники   помещений   в   многоквартирном    доме
самостоятельно  не  выбрали  способ  управления  или  принятое  такими
собственниками решение о  выборе  способа  управления  многоквартирным
домом  не  было  реализовано,  то  управление будет осуществлять также
управляющая  организация,  но  уже   определенная   органом   местного
самоуправления путем проведения конкурса.
     Однако  стоит  отметить,  что  управляющая  организация   –   это
коммерческая   структура,   которая   занимается   предпринимательской
деятельностью в сфере управления недвижимым имуществом. Поскольку  это
предпринимательская  деятельность, то она осуществляется на свой страх
и риск.
     Реформа  жилищно-коммунального   хозяйства   состоялась,   однако
главный  вопрос   - обеспечение безопасности финансовых потоков, в том
числе денежных средств собственников жилых помещений, проходящих через
управляющие  компании,  и  их  адресное  распределение – до сих пор не
решен.
     Данный законопроект  позволит  в  первоочередном  порядке  учесть
интересы  собственников  помещений  многоквартирного дома, связанные с
удовлетворением   их  требований   по   погашению   задолженности   по
обязательствам  ликвидируемой  организации,  предусмотренным договором
управления многоквартирным домом.  Указанная  мера  позволит  защитить
интересы населения.
     Учитывая общественно значимый характер  деятельности  управляющих
организаций  считаем целесообразным внести уточнения в Жилищный кодекс
Российской  Федерации   в   целях   определения   порядка   возмещения
ликвидируемой    организацией   требований   собственников   помещений
многоквартирного дома по  погашению  задолженности  по  обязательствам
такой     организации,     предусмотренным     договором    управления
многоквартирным домом.

                                              Председатель Костромской
                                                        областной Думы
                                                             А. Бычков


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
   к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 64    
       части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»        

     Проект федерального закона «О  внесении  изменения  в  статью  64
части   первой   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации»   не
предусматривает расходов, покрываемых  за  счет  средств  федерального
бюджета.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию       
     утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в      
    связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в     
  статью 64 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»   

     Принятие Федерального закона «О внесении изменения  в  статью  64
части  первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» не потребует
изменения действующего федерального законодательства.