Постановление Губернатора Костромской области от 29.12.2005 № 837

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                    от 29 декабря 2005 г. N 837

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                          от 13.04.2009 г. N 76                    


  О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ
 ПРАВО НА МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
                    УСЛУГ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ


В целях реализации мер социальной  поддержки  отдельным  категориям
граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области,
в соответствии с Федеральным законом  от  6  октября  2003  года  №
131-ФЗ  "  Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации",  во  исполнение  постановления  губернатора
области  от  1  февраля  2005  года  №  36  "  О порядке и условиях
предоставления  мер  социальной  поддержки   отдельным   категориям
граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить  прилагаемый  Порядок   ведения   Регистров   отдельных
категорий  граждан,  имеющих  право на меры социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области.
2.Департаменту социальной защиты  населения  администрации  области
(Анохин  А.А.)  осуществлять  организаторскую работу и методическое
руководство по вопросам формирования и ведения Регистров.
3.Признать утратившими силу:
3.1.Постановление губернатора области от 24 февраля 2005 года №  80
"  О Порядке ведения регистров отдельных категорий граждан, имеющих
право на меры социальной поддержки по оплате жилья  и  коммунальных
услуг в Костромской области";
3.2.Пункт 2 постановления губернатора области от 14 мая 2005 года №
289  "  О внесении изменений в постановления губернатора области от
01.02.2005 г.№ 36 и от 24.02.2005 г.№ 80";
3.3.Пункт 3 постановления губернатора области от  24  октября  2005
года  №  638  "  О  внесении  изменений в постановления губернатора
области от 10.02.2005 г.№ 53, от 21.02.2005  г.№  72,от  24.02.2005
г.№ 80 и от 04.03.2005 г.№ 97".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.  Действие  настоящего постановления распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов
Приложения:

                                        Утвержден
                                        постановлением губернатора
                                        Костромской области
                                        от 29.12.2005 г. № 837

                              ПОРЯДОК                              
          ведения Регистров отдельных категорий граждан,           
       имеющих право на меры социальной поддержки по оплате        
         жилья и коммунальных услуг в Костромской области          

                          1. Общие положения                       

    1.1. Настоящий Порядок принят в целях реализации мер социальной
поддержки   отдельным   категориям   граждан   по  оплате  жилья  и
коммунальных  услуг  в  Костромской  области,  в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих
принципах  организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации»  и  во исполнение постановления губернатора области от 1
февраля 2005 года № 36 « О порядке и  условиях  предоставления  мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и
коммунальных услуг в Костромской области».
    1.2. Регистры отдельных категорий  граждан,  имеющих  право  на
меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилья и коммунальных услуг
(далее  -  Регистры),  составляются  с  целью  полного  учета  этих
категорий  граждан  при организации работы по предоставлению им мер
социальной поддержки, а также контроля за расходованием  выделяемых
средств.
    1.3. В Регистры включаются категории граждан, имеющих право  на
меры  социальной  поддержки  по  оплате жилья и коммунальных услуг,
указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку.
    1.4. Ведение Регистров возлагается  на  департамент  социальной
защиты  населения  Костромской  области,  сегментов соответствующих
Регистров - на территориальные органы социальной защиты населения.

                   2. Содержание документальных дел                

    2.1. Документальное дело получателя мер социальной поддержки по
оплате  жилья  и  коммунальных услуг содержит следующие документы и
информацию:
    2.1.1. Информация, распечатанная из  базы  данных  программного
комплекса "Адресная социальная помощь" об учетных данных гражданина
и об удостоверениях (свидетельствах, справках);
    2.1.2. Заявление гражданина:
    Гражданам, имеющим право на получение мер социальной  поддержки
по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  на 31 декабря 2004 года,
предоставление этих мер производится без заявления и  представления
документов;
    Гражданам,  постоянно  проживающим  на  территории  Костромской
области  и  получившим право на меры социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг с 1 января  2005  года,  соответствующие
меры  устанавливаются  с  даты  подачи  заявления в территориальные
органы социальной  защиты  населения  и  представления  документов,
дающих право на указанные меры социальной поддержки;
    Гражданам,  переехавшим  на  постоянное  место  жительства   на
территорию  Костромской  области  из  другого  субъекта  Российской
Федерации или переменившим место жительства в границах  Костромской
области,  меры  социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг устанавливаются с  1  числа  месяца,  следующего  за  месяцем
получения мер социальной поддержки по прежнему месту жительства, но
не ранее даты подачи заявления.
    2.1.3. Копия документа, удостоверяющего личность (серия, номер,
кем выдан, дата выдачи);
    2.1.4. Копии (выписки) документов, дающих  право  на  получение
мер  социальной поддержки и документов, на основании которых выданы
удостоверения (свидетельства, справки);
    2.1.5. Сведения о жилищных условиях, выданных  организациями  и
предприятиями,   предоставляющими  жилищно-коммунальные  услуги,  в
которых указываются:
    - занимаемая площадь, в том числе жилая;
    - газ (природный, емкостной, баллонный);
    - холодное водоснабжение (центральное или автономное);
    - горячее водоснабжение (центральное, автономное);
    - отопление (центральное, печное или газовый котел);
    - канализация (центральная, выгребная яма);
    - иные жилищно-коммунальные услуги;
    2.1.6. Итоговая информация о предоставленных  мерах  социальной
поддержки  (распечатывается  из  программного  комплекса  "Адресная
социальная помощь" 2 раза в год);
    2.1.7.  В  случае   изменения   информации   (ФИО,   документа,
удостоверяющего   личность,   категории,   способа  выплаты,  смены
удостоверения и т.д.) в документальное  дело  гражданина  заносится
информация,  распечатанная  из  базы  данных программного комплекса
"Адресная социальная помощь" с измененными  данными  и  копии  всех
документов, на основании которых внесены изменения.

           3. Порядок ведения документальных дел и Регистров       

    3.1. При обращении граждан, указанных в пункте 2 приложения № 1
к  настоящему  Порядку,  за  мерами  социальной поддержки по оплате
жилья и  коммунальных  услуг  ими  предоставляется  справка  органа
Пенсионного  фонда муниципального образования о включении в Регистр
лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату.
    3.2. Территориальный орган социальной защиты населения :
    3.2.1.   Формирует   новые   документальные    или    дополняет
существующие  дела  граждан по категориям в соответствии с п. 1 и 2
приложения № 1 к настоящему Порядку.
    3.2.2. Открывает новую электронную карточку  учета  гражданина,
имеющего  право  на  меры  социальной  поддержки  по оплате жилья и
коммунальных  услуг,  или  вносит  изменения  в   существующую,   с
указанием принадлежности к сегментам Регистров граждан;
    3.2.3. Рассматривает заявление о предоставлении мер  социальной
поддержки  по  оплате  жилья  и коммунальных услуг в течение десяти
дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
    В случае  отказа  в  удовлетворении  заявления  гражданина,  не
позднее,  чем  через  пять  дней  со дня вынесения соответствующего
решения, извещает об этом заявителя с  указанием  причин  отказа  и
порядка  обжалования вынесенного решения, и одновременно возвращает
все принятые документы.
    3.3. Документальные дела  хранятся  в   территориальном  органе
социальной  защиты  населения. В случае утраты документального дела
территориальный орган социальной защиты населения принимает меры  к
его восстановлению.
    3.4. Территориальный  орган  социальной  защиты  населения  (по
состоянию  на 1 января соответствующего года) передает предприятиям
(организациям),   предоставляющим   жилищно-коммунальные    услуги,
сведения о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг:
    - Ф.И.О. (полностью);
    -  адрес  (населенный  пункт,  улица,  номер  дома,  корпуса  и
квартиры);
    - категория гражданина, по которой ему  должны  предоставляться
меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
    -  номер  удостоверения  или  справки  о   группе   и   причине
инвалидности   (для   инвалидов,  не  имеющих  степени  ограничения
способности к трудовой деятельности, дающих право на получение  мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
    - количество членов семьи,  на  которых  распространяются  меры
социальной поддержки;
    - размер  площади квартиры.
    В дальнейшем, территориальный орган социальной защиты населения
передает  только  сведения  об  изменениях,  произошедших  в каждом
сегменте Регистра граждан, в соответствии с абзацем  первым  пункта
3.4.
    Сведения  по  каждому  из  Регистров   граждан   передаются   в
электронном виде.
    3.5.      Предприятия      (организации),       предоставляющие
жилищно-коммунальные   услуги,  согласно  полученным  сведениям  из
сегментов Регистров, с 1 по 10 число следующего месяца направляют в
территориальный  орган  социальной защиты населения списки граждан,
которым предоставлены  жилищно-коммунальные  услуги  в  электронном
виде с указанием:
    - Ф.И.О. (полностью);
    - адреса  (населенный  пункт,  улица,  номер  дома,  корпуса  и
квартиры);
    - категории гражданина, по которой ему  должны  предоставляться
меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
    - количество членов семьи,  на  которых  распространяются  меры
социальной поддержки;
    -  номера  удостоверения  или  справки  о  группе   и   причине
инвалидности   (для   инвалидов,  не  имеющих  степени  ограничения
способности к трудовой деятельности), дающих право на получение мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
    - вида предоставленных жилищно-коммунальных услуг;
    - размера площади квартиры;
    - периода предоставления жилищно-коммунальных услуг;
    - суммы возмещения расходов.
    3.6.  Территориальный  орган  социальной  защиты  населения   в
течение  5  дней проверяет полученные списки и передает предприятию
(организации) информацию в электронном виде об итогах сверки:
    - список граждан, кому подтверждено право  на  меры  социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
    - список  граждан,  кому  отказано  в  возмещении  расходов  (с
указанием причины отказа);
    - список граждан, не найденных в сегментах Регистров.
    3.7.  Предприятие  (организация)   для   возмещения   расходов,
понесенных   им   при  предоставлении  жилищно-коммунальных  услуг,
передает  в   территориальный  орган  социальной  защиты  населения
следующие документы в текстовом виде:
    - списки граждан для возмещения расходов при предоставлении мер
социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг (с
указанием фамилии, имени, отчества, адреса,  категории  получателя,
номера  удостоверения  получателя  в соответствии с его категорией,
количество  членов  семьи,   на   которых   распространяются   меры
социальной    поддержки,    размера    площади    квартиры,    вида
предоставленных жилищно-коммунальных услуг, периода  предоставления
жилищно-коммунальных услуг, суммы к возмещению);
    - акт сверки списков (приложение № 2);
    - акт сверки расчетов (приложение № 3);
    - счет-фактуру.
    3.8.  Территориальный   орган   социальной   защиты   населения
производит   перечисление  денежных  средств,  предназначенных  для
возмещения предприятию (организации) расходов,  понесенных  им  при
предоставлении жилищно-коммунальных услуг.


                                                   Приложение № 1
                                                      к Порядку    
                    ведения Регистров отдельных                    
                           категорий граждан, имеющих право на меры
                                                       социальной  
                    поддержки по оплате жилья и                    
                           коммунальных услуг в Костромской области

                             Перечень                              
        граждан, имеющих право на меры социальной поддержки        
        по оплате жилья и коммунальных услуг по областному         
                  и федеральному законодательству                  

    1. В соответствии с Законами Костромской области от  21.12.2004
N   226-ЗКО   "О  мерах  социальной  поддержки  ветеранов  труда  в
Костромской области"  (в редакции законов Костромской области от 20
июня  2005 года № 281-ЗКО, от 10 октября 2005 года № 306-ЗКО, от 22
ноября 2005 года № 321-ЗКО),  от  27.12.2004  N  225-ЗКО  "О  мерах
социальной   поддержки  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных
пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области"(  в
редакции  законов  Костромской  области  от  6  июня  2005  года  №
275-ЗКО,от 20 июня 2005 года № 280-ЗКО, от 10 октября 2005  года  №
306- ЗКО, от 22 ноября 2005 года № 321–ЗКО), от 13.07.1999 N 65-ЗКО
"О  звании   "Почетный   гражданин   Костромской   области",   меры
социальной   поддержки   по   оплате  жилья  и  коммунальных  услуг
предоставляются:
    1.1. Ветеранам труда и приравненным  к  ним  в  соответствии  с
законом лицам;
    1.2. Реабилитированным лицам и лицам, признанным  пострадавшими
от политических репрессий, являющимся пенсионерами или инвалидами;
    1.3. Лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин  Костромской
области" и проживающим на территории Костромской области.
    2. Меры социальной поддержки по  оплате  жилья  и  коммунальных
услуг   во  исполнение  переданных  Российской  Федерацией  органам
государственной    власти    Костромской     области     полномочий
предоставляются следующим отдельным категориям граждан:
    2.1. В соответствии  с  Федеральным  законом  от  15.01.1993  N
4301-1  "О  статусе  Героев  Советского  Союза,  Героев  Российской
Федерации и полных кавалеров  ордена  Славы"  -  Героям  Советского
Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и
совместно проживающим с ними членами их семей;
    2.2. В соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 N  5-ФЗ
"О  предоставлении  социальных  гарантий  Героям  Социалистического
Труда  и  полным  кавалерам  ордена  Трудовой   Славы"   -   Героям
Социалистического  Труда,  полным кавалерам ордена Трудовой Славы и
проживающим совместно с ними членами их семей;
    2.3. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N  5-ФЗ
"О ветеранах":
    2.3.1. Инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны,
ставшим  инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья
или  других  причин  (кроме  лиц,  инвалидность  которых  наступила
вследствие  их  противоправных  действий)  и военнослужащим и лицам
рядового  и  начальствующего  состава   органов   внутренних   дел,
Государственной   противопожарной   службы,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной  системы,  ставшим  инвалидами   вследствие
ранения,   контузии   или   увечья,   полученных   при   исполнении
обязанностей  военной  службы  (служебных  обязанностей),  а  также
членам семей инвалидов войны, совместно е ними проживающим;
    2.3.2. Участникам Великой Отечественной  войны  из  числа  лиц,
указанных  в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2
названного закона;
    2.3.3. Ветеранам боевых действий  из  числа  лиц,  указанных  в
подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 названного закона;
    2.3.4.   Лицам,   награжденным   знаком   "Жителю    блокадного
Ленинграда",  признанным  инвалидами вследствие общего заболевания,
трудового увечья и других причин (кроме лиц,  инвалидность  которых
наступила вследствие их противоправных действий);
    2.3.5.  Нетрудоспособным  членам  семьи  погибшего  (умершего),
состоявшим  на  его  иждивении и получающим пенсию по случаю потери
кормильца  (имеющим  право  на  ее  получение)  в  соответствии   с
пенсионным  законодательством  Российской Федерации, а также лицам,
указанным в пунктах 2, 3 и 4 статьи 21 названного закона;
    2.4. В соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального  закона
от  22.08.2004  N  122-ФЗ  " О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи с принятием
Федеральных  законов  "О  внесении   изменений   и   дополнений   в
Федеральный  закон  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации":
    2.4.1. Бывшим несовершеннолетним  узникам  концлагерей,  гетто,
других  мест  принудительного  содержания, созданных фашистами и их
союзниками в период второй  мировой  войны,  признанным  инвалидами
вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за
исключением  лиц,  инвалидность  которых  наступила  вследствие  их
противоправных  действий), в том числе совместно с ними проживающим
членам семей;
    2.4.2. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,
гетто,  других мест принудительного содержания, созданных фашистами
и их союзниками в период второй мировой войны;
    2.5. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 N  181-ФЗ
"О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - инвалидам
и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
    2.6.  В  соответствии  с  Законом   Российской   Федерации   от
15.05.1991  N  1244-1  "О  социальной  защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" из
числа   граждан,   подвергшихся   воздействию  радиации  вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пунктах 1-3 и 6  части
первой  статьи  13,  части четвертой статьи 14, части второй статьи
16, части второй статьи 25 названного Закона, в том числе и  членам
их семей, проживающим с ними;
    2.7. В соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.11.1998  N
175-ФЗ   "О   социальной   защите   граждан  Российской  Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году  на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча" гражданам, подвергшимся воздействию радиации из  числа
лиц,  указанных  в  статьях  2-4,  6, части второй статьи 11, в том
числе и членам их семей, проживающим с ними;
    2.8. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N  2-ФЗ
"О   социальных  гарантиях  гражданам,  подвергшимся  радиационному
воздействию  вследствие  ядерных   испытаний   на   Семипалатинском
полигоне"   гражданам,   которые  проживали  в  1949-1963  годах  в
населенных пунктах на  территории  Российской  Федерации  и  за  ее
пределами,  включенных  в  утверждаемые  Правительством  Российской
Федерации перечни населенных  пунктов,  подвергшихся  радиационному
воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  на  Семипалатинском
полигоне, и которые получили  суммарную  (накопленную)  эффективную
дозу  облучения,  превышающую 25 сЗв (бэр), в том числе и членам их
семей, проживающим с ними;
    2.9.  В  соответствии  с   Постановлением   Верховного   Совета
Российской  Федерации  от  27.12.1991  N  2123-1 "О распространении
действия Закона РСФСР "О социальной  защите  граждан,  подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на
граждан из подразделений особого риска" гражданам из  подразделений
особого  риска,  указанным  в  пункте 2 названного Постановления, в
том числе  и  членам  их  семей,  проживающим  с  ними,  и  семьям,
потерявшим  кормильца,  из  числа  граждан,  указанных  в  пункте 1
названного Постановления.
    2.10.    В     соответствии     с     Постановлением     Совета
Министров-Правительства Российской Федерации от 30.03.1993 N 253 "О
порядке предоставления компенсаций и льгот лицам,  пострадавшим  от
радиационных  воздействий"  гражданам, пострадавшим от радиационных
воздействий, указанным в пункте 1 названного Постановления,  в  том
числе и членам их семей, проживающим с ними.





                                                                   
                                                                   
                                                   Приложение N 2
                              к Порядку ведения Регистров отдельных
                           категорий граждан, имеющих право на меры
                             социальной поддержки по оплате жилья и
                           коммунальных услуг в Костромской области

                                АКТ                                
         сверки списков за предоставленные меры социальной         
             поддержки за _________________ 200__ года             

между
___________________________________________________________________
_
 (наименование территориального органа социальной защиты населения 
           по  муниципальному району (городскому округу)           

и
___________________________________________________________________
_
              (наименование предприятия (организации)              
за счет
___________________________________________________________________
_
                      (наименование бюджета)                       

            Территориальным отделом социальной защиты населения
по____________ ____________ району (городскому округу
г.______________)
проведена проверка списков граждан, предоставленных ____________ на
возмещение
___________________________________________________________________
_
              (наименование предприятия (организации)              
расходов за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
    Список предоставлен на ____________ чел. на сумму
____________________
________________________________ руб. ________________ коп.

    При проверке установлено:
    - несоответствие предоставленной предприятием  и  располагаемой
отделом  социальной  защиты  населения  по  ________  чел. на сумму
________ руб.,
    - двойных записей не обнаружено,
    -отказано  в  праве  на  получение  мер  социальной   поддержки
______________ чел. на сумму ______ руб.

Итого к возмещению  за  __________  200__  года  ____________  руб.
_______ коп.

Начальник территориального отдела       ______________________
социальной                     защиты                     населения
_____________________
по _______________ муниципальному       ______________________
району(городскому округу г.__________)       ______________________
______________ расшифровка подписи      ________расшифровка подписи










                                                   Приложение N 3
                            к Порядку ведения Регистров отдельных  
                          катего-рий граждан, имеющих право на меры
                                          социаль-                 
                           ной поддержки по оплате жилья и
                           коммуналь-      ных услуг в Костромской
                           области

                                АКТ                                
                          сверки расчетов                          
          за предоставленные жилищно-коммунальные услуги           

___________________________________________________________________
_
              (наименование предприятия (организации)              
                    в ______________ 200__ года                    
за счет _____________________________________________
                                            (наименование бюджета)
            к договору № ______ от "___" ________________ 200__ г.

                                                 от "___"
___________ 200__ г.

между   территориальным   отделом  социальной    защиты   населения
по   ________________муниципальному    району   (городскому  округу
г._________)
                                 и                                 
___________________________________________________________________
                                 _                                 
              (наименование предприятия, организации)              
по состоянию на "___" ______________ 200__ года сальдо расчетов
составляет
_________________руб. ______ коп. ( список прилагается).




Начальник территориального отдела       ______________________
социальной                     защиты                     населения
_____________________
по _______________ муниципальному       ______________________
району(городскому округу г.__________)       ______________________
______________ расшифровка подписи      ________расшифровка подписи