Постановление Думы Костромской области от 28.05.2009 № 3928

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                       от 28 мая 2009 г. N 3928                       


          О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания     
Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения
   в статью 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»   

    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.Внести в Государственную Думу Федерального  Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона «О внесении  изменения  в  статью  16  Федерального  закона  «О
погребении и похоронном деле».
    2.Обратиться   к   законодательным   (представительным)    органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данный проект федерального закона.
    3.Поручить Лазутину Александру Степановичу, председателю  комитета
Костромской  областной Думы по аграрной политике, природным ресурсам и
экологии,  представлять  проект  федерального   закона   «О   внесении
изменения  в  статью 16 Федерального закона «О погребении и похоронном
деле»  в  Государственной  Думе   Федерального   Собрания   Российской
Федерации.
    4.Контроль  за  прохождением   проекта   федерального   закона   в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
возложить на комитет Костромской областной Думы по аграрной  политике,
природным ресурсам и экологии.
    5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков




                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой

                                                                Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

 О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О погребении и 
                           похоронном деле»                           


    Статья 1

    В подпункте 4 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 12  января
1996   года   №  8-ФЗ  «О  погребении  и  похоронном  деле»  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст.146; 2004, №  35,
ст.3607; 2005, № 17, ст.1482; 2007, № 27, ст.3213; 2008, №29, ст.3418;
№ 1, ст.17) слово «более» заменить словом «менее».

    Статья 2

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу  по  истечении  десяти
дней после дня его официального опубликования.



                                        Президент Российской Федерации
                                                           Д. Медведев


Москва, Кремль
2009г.
№_________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
   к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 16    
         Федерального закона «О погребении и похоронном деле»         

    В подпункте 4 пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 12
января  1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» указано, что
не  разрешается  устройство  кладбищ  на   территориях   со   стоянием
грунтовых  вод  более  двух  метров  от поверхности земли при наиболее
высоком их стоянии,
    Полагаем,  что  такая  норма  является  ошибочной,  так   как   её
содержание   в   буквальном   смысле   предписывает,  что  захоронение
допускается исключительно на участках с высоким уровнем грунтовых вод,
что   противоречит   здравому   смыслу   и   может   создать   опасную
эпидемиологическую ситуацию при подобной эксплуатации кладбищ.
    Наличие ошибки создает проблемы при  размещении  мест  погребения,
способствует   нарушению   Санитарных  правил  и  норм  «Гигиенические
требования к размещению, устройству и  содержанию  кладбищ,  зданий  и
сооружений   похоронного   назначения»,   утвержденных  Постановлением
Главного государственного санитарного врача  Российской  Федерации  от
08.04.2003  года  №  35  (зарегистрированы  Минюстом  РФ 30.04.2003г №
4475).
    Указанными Правилами наоборот не разрешается устройство кладбищ на
территориях   со   стоянием   грунтовых   вод  менее  двух  метров  от
поверхности земли, что соответствует здравому смыслу.
    Проект федерального закона  «О  внесении  изменения  в  статью  16
Федерального  закона  «О  погребении  и  похоронном деле» разработан с
целью  устранения  коллизий  в  федеральном   законодательстве   путем
уточнения смысловой нагрузки подпункта 4 пункта 2 статьи 16 указанного
Федерального закона.
    Принятие вышеуказанного проекта федерального закона  не  потребует
расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков




                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
  силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием   
  федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального  
               закона «О погребении и похоронном деле»                

    Принятие федерального закона «О внесении  изменения  в  статью  16
Федерального  закона  «О  погребении  и  похоронном деле» не потребует
признания утратившими силу, приостановления,  изменения  или  принятия
актов федерального законодательства.



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
   к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 16    
         Федерального закона «О погребении и похоронном деле»         

    Принятие и реализация федерального закона «О внесении изменения  в
статью  16  Федерального  закона  «О  погребении и похоронном деле» не
потребует дополнительных финансовых затрат из федерального  бюджета  и
бюджетов субъектов Российской Федерации.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков