Постановление Администрации города Костромы от 06.08.2009 № 1436

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 6 августа 2009 г. N 1436                      


О внесении изменения в Регламент Администрации города Костромы в части
совершенствования порядка антикоррупционной экспертизы правовых актов 
                    Администрации города Костромы                     


     В целях совершенствования организации деятельности  Администрации
города  Костромы, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009
года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых
актов  и  проектов  нормативных  правовых актов", в связи с изменением
порядка направления  муниципальных  правовых  актов  для  включения  в
регистр  муниципальных  нормативных  правовых  актов  органов местного
самоуправления   муниципальных   образований   Костромской    области,
руководствуясь  статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы,
постановляю:
     1. Внести в Регламент Администрации города Костромы, утвержденный
постановлением  Администрации  города  Костромы  от  5 мая 2004 года N
1256 (с изменениями, внесенными постановлениями  Администрации  города
Костромы  от  12  сентября 2005 года N 2694, от 30 декабря 2005 года N
3909, постановлениями Главы города Костромы от 1 февраля 2006  года  N
153,  от 28 сентября 2006 года N 3281, от 13 марта 2007 года N 445, от
21 ноября 2007 года N 2805, от 10 июля 2008 года N 1264, от 11 августа
2008  года N 1455, от 25 сентября 2008 года N 1855, от 31 октября 2008
года N 2083, от 24 декабря 2008 года N 2447, от  8  мая  2009  года  N
845, от 29 июня 2009 года N 1160), следующие изменения:
     1.1. статью 38.2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 38.2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений
и распоряжений Администрации

     1.   Проекты   постановлений   и   распоряжений    Администрации,
устанавливающие  либо  изменяющие  общеобязательные  правила,  предмет
регулирования которых  составляют  общественные  отношения  в  сферах,
определенных  статьей  5  Закона  Костромской области от 10 марта 2009
года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в  Костромской  области"
(далее  -  Закон "О противодействии коррупции в Костромской области"),
при  проведении  их  юридической  экспертизы   подлежат   обязательной
антикоррупционной экспертизе.
     Положения настоящей статьи равным образом распространяются как на
проекты  постановлений  (распоряжений)  Администрации, устанавливающих
новое  правовое  регулирование,  так  и   на   проекты   постановлений
(распоряжений)  о внесении изменений в ранее принятые правовые акты, о
приостановлении, признании утратившими  силу,  отмене  ранее  принятых
правовых актов (далее в настоящей статье - проекты).
     2.  Антикоррупционная  экспертиза   проводится   Отделом   кадров
Администрации    согласно    методике,   определенной   Правительством
Российской Федерации, в срок, не превышающий десяти  рабочих  дней  со
дня поступления проекта.
     Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются  заключением,
в   котором  указывается  наличие  или  отсутствие  в  тексте  проекта
коррупционных  факторов,   предусмотренных   методикой,   определенной
Правительством  Российской Федерации, а в случае обнаружения названных
факторов предлагаются меры по их устранению.
     3. Решение  о  проведении  антикоррупционной  экспертизы  проекта
принимает  начальник  Административно-правового  управления  в случае,
если в ходе юридической экспертизы  проекта  (статья  38.1  настоящего
Регламента)     установлено,     что    он    подлежит    обязательной
антикоррупционной экспертизе в соответствии с Федеральным  законом  от
17   июля   2009   года  N  172-ФЗ  "Об  антикоррупционной  экспертизе
нормативных правовых актов и  проектов  нормативных  правовых  актов",
Законом   "О  противодействии  коррупции  в  Костромской  области".  В
указанном случае проект передается  в  Отдел  кадров  Администрации  с
письменным  обоснованием  необходимости  проведения  антикоррупционной
экспертизы.
     4. Если по результатам антикоррупционной экспертизы коррупционные
факторы  в тексте проекта не выявлены, проект с приложением заключения
передается Отделом  кадров  Администрации  в  Административно-правовое
управление  для  завершения  процедуры  юридической экспертизы, в ходе
которой внесение  концептуальных  и  принципиальных  правок  в  проект
запрещается.
     5. Если по  результатам  антикоррупционной  экспертизы  в  тексте
проекта выявлены коррупционные факторы, то проект с заключением Отдела
кадров     Администрации     возвращается     Административно-правовым
управлением   ответственному  исполнителю  для  устранения  выявленных
коррупционных факторов.
     Исправленный  ответственным  исполнителем   проект   направляется
Административно-правовым  управлением  на  повторную антикоррупционную
экспертизу в Отдел кадров Администрации. Если по результатам повторной
антикоррупционной  экспертизы  коррупционные  факторы в тексте проекта
не выявлены, то  проект  передается  Отделом  кадров  Администрации  в
Административно-правовое    управление    для   завершения   процедуры
юридической  экспертизы.   Если   по   результатам   антикоррупционной
экспертизы  в  проект  внесены  существенные  изменения, то по решению
управляющего   делами   или    начальника    Административно-правового
управления проект направляется на повторное согласование.
     6.  При  несогласии  ответственного  исполнителя  с   заключением
антикоррупционной   экспертизы  проект  с  заключением  и  письменными
возражениями  ответственного  исполнителя  направляется  Главе  города
Костромы для принятия решения по существу спорных вопросов.";
     в статье 44.1:
     в части 1 слова "еженедельно в  пятницу,  следующую  за  отчетным
периодом" заменить словами "ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным";
     в части 2:
     в абзаце первом слова "еженедельно до 16.00 четверга,  следующего
за  отчетным  периодом"  заменить словами "ежемесячно не позднее 10-го
числа месяца, следующего за отчетным";
     в пункте 1 слова "Управления делами" заменить словами "отдела  по
организационной работе и документообороту";
     в пункте 2 слова "копий источников" заменить словами "сведений об
источниках  и  датах",  слова ", заверенных подписью должностного лица
Управления делами и печатью Администрации" исключить;
     в подпункте "а" пункта 3  слова  "еженедельно  по  понедельникам,
следующим  за  отчетным периодом" заменить словами "не позднее 10 дней
со дня их принятия, вынесения";
     подпункты "б", "в" изложить в следующей редакции:
     "б)  акты  прокурорского  реагирования,  принятые   в   отношении
муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);
     в)  заключения  территориального  органа   Министерства   юстиции
Российской  Федерации  об  отказе в государственной регистрации Устава
города Костромы, решения Думы города Костромы о внесении  изменений  в
Устав города Костромы;";
     в части 4 слова "еженедельно в понедельник, следующий за отчетным
периодом"  заменить словами "ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным";
     дополнить статьей 46.1 следующего содержания:
     "Статья 46.1 Мониторинг применения правовых актов  Администрации.
Антикоррупционная экспертиза правовых актов Администрации

     1. Отраслевые (функциональные) органы Администрации  осуществляют
мониторинг  применения  правовых  актов  Администрации в установленной
сфере деятельности, заключающийся в анализе  информации  о  реализации
правового   акта.   По  результатам  мониторинга,  при  необходимости,
отраслевые (функциональные) органы Администрации готовят предложения о
совершенствовании правовых актов, внесении в них изменений.
     2. В ходе мониторинга применения  правовых  актов  проводится  их
антикоррупционная  экспертиза в порядке, установленном частью 2 статьи
38.2 настоящего Регламента.
     Антикоррупционная  экспертиза   правовых   актов   проводится   в
соответствии   с   планом   проведения   антикоррупционных  экспертиз,
утверждаемым Главой города Костромы.
     Вне плана антикоррупционная экспертиза проводится при поступлении
данных  о проявлениях коррупции при реализации правового акта, а также
по  поручению   Главы   города   Костромы,   предложению   отраслевого
(функционального) органа Администрации.
     В случае указания в заключении  антикоррупционной  экспертизы  на
наличие    в   правовом   акте   коррупционных   факторов   отраслевой
(функциональный) орган Администрации не  позднее  10-ти  дней  со  дня
получения  заключения  готовит  проект правового акта, предполагающего
устранение выявленных коррупциогенных факторов.
     В  случае   несогласия   отраслевого   (функционального)   органа
Администрации с заключением антикоррупционной экспертизы орган готовит
письменные возражения.  В  этом  случае  заключение  антикоррупционной
экспертизы   и   письменные   возражения   ответственного  исполнителя
направляются Главе города Костромы для принятия  решения  по  существу
спорных вопросов.".


                                                 Глава города Костромы
                                                         А.А.Кудрявцев