Постановление Администрации города Костромы от 15.10.2009 № 1880

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 15 октября 2009 г. N 1880                     


     Об утверждении Правил определения нормативов финансирования      
муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы в расчете
                        на одного обучающегося                        


     В  соответствии  со  статьями  9,  86,  174  Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации,  статьей  41  Закона Российской Федерации от 10
июля 1992 года N 3266-1  "Об  образовании",  статьей  53  Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской   Федерации",   руководствуясь
статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:
     1.   Утвердить   прилагаемые   Правила   определения   нормативов
финансирования  муниципальных  общеобразовательных  учреждений  города
Костромы в расчете на одного обучающегося.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит  официальному  опубликованию  и  применяется  при составлении
проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год.


                                                 Глава города Костромы
                                                         А.А.Кудрявцев


                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                        от 15 октября 2009 года N 1880

                               ПРАВИЛА                                
         определения нормативов финансирования муниципальных          
       общеобразовательных учреждений города Костромы в расчете       
                        на одного обучающегося                        

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящие  Правила  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  статьей 41 Закона Российской Федерации от 10
июля  1992  года  N  3266-1  "Об  образовании"  регулируют  отношения,
связанные   с  определением  нормативов  финансирования  муниципальных
общеобразовательных учреждений города Костромы  в  расчете  на  одного
обучающегося (далее - норматив финансирования).
     1.2. Норматив финансирования отражает  расчетный  объем  денежных
средств,   необходимых   для   обеспечения   оказания   муниципальными
общеобразовательными  учреждениями  города  Костромы  жителям   города
Костромы   муниципальных  услуг  по  предоставлению  общедоступного  и
бесплатного начального общего, основного  общего,  среднего  (полного)
общего   образования  по  основным  общеобразовательным  программам  в
расчете на одного обучающегося в год.
     1.3.    Норматив    финансирования    обеспечивает     исполнение
муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы своих
функций в объеме и на условиях, установленных муниципальным  заданием,
формируемым  главным  распорядителем средств бюджета города Костромы с
учетом  объективно  действующих  факторов,  определяющих  различия   в
стоимости   оказываемой  муниципальной  услуги  на  территории  города
Костромы.
     1.4.  Определение   нормативов   финансирования   на   содержание
имущества, коммунальные и прочие расходы осуществляется и утверждается
Управлением образования Администрации города Костромы.

             2. Порядок расчета норматива финансирования              

     2.1.   Норматив   финансирования   определяется    для    каждого
муниципального общеобразовательного учреждения по следующей формуле:

                       НФ = НФovn + НФскn, где:                       

     НФovn - норматив финансирования на  обеспечение  образовательного
процесса (пункт 2.2 настоящих Правил);
     НФскn  -  норматив  финансирования   на   содержание   имущества,
коммунальные и прочие расходы (пункт 2.3 настоящих Правил).
     2.2.  Норматив  финансирования  на  обеспечение  образовательного
процесса  (НФovn)  -  расчетный  объем  финансовых  средств  на одного
обучающегося, воспитанника в год, необходимых для реализации  основной
общеобразовательной   программы  в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях. Норматив финансирования на  обеспечение  образовательного
процесса   (НФovn)   устанавливается   законом   Костромской  области,
обеспечивается за счет и  в  пределах  средств  субвенций  из  бюджета
Костромской  области  и  учитывает  расходы на оплату труда работников
общеобразовательных  учреждений,  расходов  на  учебники   и   учебные
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на  содержание  зданий  и
коммунальных расходов).
     2.3.   Норматив   финансирования   на    содержание    имущества,
коммунальные  и  прочие  расходы (НФскn) определяется в соответствии с
разделом 3 настоящих  Правил  и  обеспечивается  за  счет  собственных
доходов бюджета города Костромы.
     2.4.   Норматив   финансирования   на    содержание    имущества,
коммунальные  и прочие расходы (НФскn) учитывает средства, необходимые
на:
     а) расходы на содержание зданий и иного имущества, за исключением
расходов на капитальный, текущий ремонт;
     б) расходы на оплату коммунальных услуг;
     в)   прочие   расходы   на   обеспечение    исполнения    функций
муниципальными  общеобразовательными  учреждениями, не учитываемые при
определении норматива финансирования на  обеспечение  образовательного
процесса  (пункт  2.2  настоящих  Правил),  за исключением расходов на
лицензирование и расходов на уплату налогов и сборов.

             3. Методика расчета норматива финансирования             
        на содержание имущества, коммунальные и прочие расходы        

     3.1.   Норматив   финансирования   на    содержание    имущества,
коммунальные  и  прочие  расходы  (НФскn)  рассчитывается по следующей
формуле:

                    НФскn = НФк + НФс + НФn, где:                     

     НФк - норматив финансирования коммунальных расходов;
     НФс - норматив финансирования расходов на содержание имущества;
     НФn - норматив финансирования прочих расходов.
     3.2.  Норматив  финансирования  коммунальных  расходов  учитывает
денежные  средства,  необходимые  для  оплаты  следующих  коммунальных
услуг:
     а) отопления и горячего водоснабжения;
     б) электроснабжения:
     в) холодного водоснабжения:
     г) газоснабжения;
     д) водоотведения.
     3.3.  Норматив   финансирования   коммунальных   расходов   (НФк)
рассчитывается по следующей формуле:

                                  Li х Ti
                        НФк = SUMi-------, где:
                                     n

     Li  -  лимит  потребления  i-того  вида   топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг,  указанных  в пункте 3.2 настоящих
Правил,   установленный   для   муниципального    общеобразовательного
учреждения    на   соответствующий   год.   Лимиты   потребления   для
топливно-энергетических    ресурсов    или     коммунальных     услуг,
предусмотренных  подпунктами  "а"-"г"  пункта  3.2  настоящих  Правил,
устанавливаются в порядке, определенном  постановлением  Администрации
города  Костромы.  Лимит потребления услуг водоотведения (подпункт "д"
пункта 3.2 настоящих Правил) принимается равным 0,8 лимита потребления
холодной воды;
     Ti - тариф на  i-тый  вид  топливно-энергетических  ресурсов  или
коммунальных   услуг,   установленный  для  организаций  коммунального
комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     n   -   среднегодовой   контингент   обучающихся   муниципального
общеобразовательного учреждения.
     3.4.  Норматив   финансирования   коммунальных   расходов   (НФк)
применяется с учетом следующих положений:
     а) при  расчете  тарифов  на  i-тый  вид  топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг  на  очередной финансовый год могут
применяться действующие тарифы  и  индексы-дефляторы,  предоставленные
исполнительным  органом  государственной  власти  Костромской области,
осуществляющим регулирование тарифов;
     б)  расходы   муниципального   общеобразовательного   учреждения,
возникшие  вследствие  превышения  установленных  лимитов  потребления
топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг,  оплачиваются
за    счет   выделения   бюджетных   ассигнований   сверх   норматива,
рассчитанного в соответствии с  пунктом  3.3  настоящих  Правил,  если
указанное  превышение  признано главным распорядителем средств бюджета
города Костромы обоснованным  (в  частности,  в  связи  с  критическим
отклонением  климатических  условии  в  зимний  период  от обычных для
города Костромы);
     в)  расходы   муниципального   общеобразовательного   учреждения,
возникшие  вследствие  превышения  установленных  лимитов  потребления
топливно-энергетических ресурсов или  коммунальных  услуг,  признанных
главным распорядителем средств бюджета города Костромы необоснованным,
оплачиваются за счет доходов от предпринимательской и иной  приносящей
доход деятельности.
     3.5. Норматив финансирования  расходов  на  содержание  имущества
(НФс) учитывает денежные средства, необходимые для оплаты:
     а) услуг по вывозу и утилизации мусора;
     б) услуг дезинсекции, дератизации;
     в) санитарно-гигиенического обслуживания;
     г) технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации;
     д)    технического     обслуживания     оборудования,     системы
теплоснабжения;
     е) прочих услуг по содержанию в чистоте дворов;
     ж) услуг медицинского осмотра работников.
     3.6. Норматив финансирования  расходов  на  содержание  имущества
(НФс) определяется по следующей формуле:

                                     Di
                          НФс = SUMi----, где:
                                     n

     Di  -   годовая   цена   договора   (муниципального   контракта),
заключенного  на  выполнение  i-того  вида работ (оказание i-того вида
услуг), предусмотренных пунктом 3.5 настоящих Правил;
     n   -   среднегодовой   контингент   обучающихся   муниципального
общеобразовательного учреждения.
     3.7. Норматив финансирования прочих расходов  (НФn)  определяется
по следующей формуле:

                     НФn = Нкп + Нус + Нтр, где:                      

     Нкп  -  норматив   финансирования   на   выплату   педагогическим
работникам    ежемесячной   денежной   компенсации   на   приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий;
     Нус - норматив финансирования на оплату услуг связи;
     Нтр - норматив финансирования на оплату транспортных услуг;
     3.8. Норматив финансирования на выплату педагогическим работникам
ежемесячной  денежной  компенсации  на  приобретение книгоиздательской
продукции и периодических  изданий  (Нкп)  определяется  по  следующей
формуле:

                                 Р х Ч
                           Нкп = ------, где:
                                   n

     Ч  -  численность   педагогов,   имеющих   право   на   получение
компенсации;
     Р   -   размер    компенсации,    установленный    постановлением
Администрации города Костромы;
     n   -   среднегодовой   контингент   обучающихся   муниципального
общеобразовательного учреждения.
     3.9.  Норматив  финансирования  на  оплату  услуг   связи   (Нус)
определяется по следующей формуле:

                                 Sсв х К
                           Нус = --------, где:
                                    n

     Sсв - сумма затрат на оплату услуг  телефонной  связи  по  итогам
отчетного года;
     К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи;
     n   -   среднегодовой   контингент   обучающихся   муниципального
общеобразовательного учреждения.
     3.10. Норматив финансирования на оплату транспортных услуг  (Нтр)
определяется по следующей формуле:

                                 Sтр
                           Нтр = ----, где:
                                  n

     Sтр - сумма затрат на оплату транспортных услуг в год;
     n   -   среднегодовой   контингент   обучающихся   муниципального
общеобразовательного учреждения.