Постановление Думы Костромской области от 15.10.2009 № 4196

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                    от 15 октября 2009 г.  N 4196                     


 О ходе исполнения областной целевой программы "Социальная поддержка  
                    инвалидов на 2008 -2012 годы"                     


    Заслушав   и    обсудив    информацию    исполнительных    органов
государственной власти Костромской области о ходе исполнения областной
целевой  программы  "Социальная  поддержка  инвалидов  на  2008  -2012
годы", Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Принять информацию администрации  Костромской  области  о  ходе
исполнения областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов
на 2008 -2012 годы" (далее - Программа) к сведению .
    2. Комитету Костромской  областной  Думы  по  труду  и  социальной
политике   в  декабре  текущего  года  рассмотреть  исполнение  Закона
Костромской области от 11 апреля 2005 года  №  258-ЗКО  "О  содействии
трудовой   занятости   инвалидов   в   Костромской  области"  в  части
предоставления организациям  компенсаций  на  возмещение  расходов  по
созданию  специальных  рабочих мест для инвалидов и оплате их труда на
территории Костромской области.
    3. Рекомендовать администрации Костромской области:
    3.1.Выделить  необходимые   денежные   средства   на   обеспечение
мероприятий   Программы   по   разделу   3   "Укрепление  материальной
технической базы учреждений и организаций, занимающихся  реабилитацией
инвалидов" (пункт 3.7, 3.8, 3.9 ГУ "Лесная сказка");
    3.2. Внести в Программу следующие изменения:
    а) исключить мероприятия по  приобретению  кардиостимуляторов  для
нуждающихся инвалидов по заключению главного кардиолога области (пункт
2.1 раздела 2 "Медицинская реабилитация инвалидов");
    б) включить в Перечень мероприятий Программы организацию  оказания
специализированной    медицинской    помощи   в   отделениях   диализа
муниципальных   учреждений   здравоохранения   (включая   приобретение
расходного материала гемодиализа).
    3.3.   Своевременно   осуществлять   финансирование    мероприятий
Программы, предусмотренных за счет средств областного бюджета.
    3.4. Совместно с Управлением внутренних дел по Костромской области
рассмотреть  вопрос  об  организации парковки автотранспортных средств
инвалидов  около  предприятий  торговли,  сферы  услуг,   медицинских,
спортивных,   культурно-зрелищных   учреждений   и  других  социальных
объектов.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
председателя комитета Костромской областной Думы по труду и социальной
политике (С.А. Деменкова).
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков


 Аналитическая справка о ходе исполнения областной целевой программы  
  "Социальная поддержка инвалидов на 2008 -2012 годы", утвержденной   
постановлением Костромской областной Думы от 10 июля 2008 года № 3065 

    Всего  на  реализацию  мероприятий  программы  на  2008  год  были
предусмотрены  средства в объеме 262 252,5 тыс. рублей, в том числе из
областного бюджета - 18 031,06  тыс.  рублей.  Исполнение  мероприятий
Программы за 2008 год осуществлялось за счет текущего финансирования и
составило 386 003,4 тыс. рублей (100 %).
    Паспортом Программы на 2009 год предусмотрены  средства  в  объеме
168 967,16 тыс. рублей.
    С учетом уточненных показателей по отдельным мероприятиям на  2009
год  предусмотрено 404741,96 тыс. рублей (за счет средств федерального
бюджета). За счет областного бюджета Паспортом Программы предусмотрено
23  666,46  тыс.  рублей.  За  9 месяцев 2009 года с учетом уточненных
показателей за счет всех источников финансирования Программа исполнена
на 323 966, 67 тыс. рублей, что составило 77,4 %, в том числе:
    -средства областного бюджета - 3 306,47 тыс. рублей;
    -средства федерального бюджета - 156 065,5 тыс. рублей;
    -субвенции федерального бюджета - 31 965,9 тыс. рублей;
    - федеральный бюджет через ГУ - Костромское региональное отделение
Фонда социального страхования РФ - 67 700,4 тыс. рублей;
    - бюджет фонда социального страхования Российской Федерации  -  64
629,9 тыс. рублей;
    - внебюджетные средства - 298,5 тыс. рублей.
    Раздел 1 ""Организационные мероприятия"  включает  мероприятия  по
организации  проведения  различных  семинаров  по проблемам инвалидов,
конкурсов,  открытие  филиалов,   представительств   в   муниципальных
образованиях,   а   также   оказание  финансовой  помощи  организациям
инвалидов. По данному разделу предусмотрено исполнение 15 мероприятий.
За  отчетный  период  времени  исполнено  12, исполнение 3 мероприятий
запланированы во втором полугодии текущего года.
    Одними из основных мероприятий является открытие  филиалов  ГУ  РЦ
СОК  "Надежда"  в  п.  Вохма  и Поназырево Костромской области на базе
комплексных центров социального обслуживания населения, 125  инвалидам
вследствие  ранения,  контузии  или увечья, полученных в период боевых
действий произведена доплата к пенсии.
    По разделу 2. "Медицинская реабилитация  инвалидов"  предусмотрено
исполнение 11 мероприятий. За отчетный период времени исполнено 11.
    Основные мероприятия:
    - за 9 месяцев текущего года оздоровлено 395 детей-инвалидов;
    - распределено 1 733 санаторные путевки, в том числе  176  путевок
для сопровождающих лиц;
    - количество выданных технических средств реабилитации  (услуг)  -
604 469, на общую сумму 41 049,4 тыс. рублей;
    -  1  375  инвалидов  обеспечены  единовременными  и  ежемесячными
страховыми выплатами;
    - организацией инвалидов  ВОС  приобретено  19  видов  технических
средств  реабилитации  (1066  штук),  которыми  обеспечены инвалиды по
зрению и слуху.
    Вместе с  тем,  необходимо  отметить,  что  пункт  2.1  указанного
раздела  предусматривает  приобретение  кардиостимуляторов  (50,75,100
штук) для нуждающихся  инвалидов  по  заключению  главного  кардиолога
области,  однако  имплантация электрокардиостимуляторов является одним
из видов высокотехнологичной медицинской помощи,  которая  оказывается
гражданам   Российской   Федерации  в  федеральных  специализированных
медицинских учреждениях и медицинских учреждениях субъектов Российской
Федерации,   участвующих  в  выполнении  государственного  задания  на
оказание помощи в 2009 году высокотехнологичной медицинской помощи  за
счет   федерального   бюджета.   Таким   образом,   согласно   Приказу
Минздравсоцразвития России № 786 Н от 29 декабря 2008 года средства на
приобретение    необходимого    количества    кардиостимуляторов   для
Костромской области заложены в федеральном бюджете.
    Также в рамках  Программы  необходимо  предусмотреть  мероприятие,
предусматривающее  организацию оказания специализированной медицинской
помощи в отделениях диализа муниципальных  учреждений  здравоохранения
(включая  приобретение  расходного материала для гемодиализа) в рамках
Закона Костромской области от  19  декабря  2005  года  №  346-ЗКО  "О
наделении  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями   Костромской    области    по    организации    оказания
специализированной   медицинской   помощи",   так  как  метод  лечения
программным гемодиализом  является  основным  методом  заместительного
лечения  хронической и острой почечной недостаточности, обеспечивающим
спасение жизни больных, увеличение ее  продолжительности,  и  является
дорогостоящим   видом   медицинской   помощи.   В  настоящее  время  в
Костромской области на программном гемодиализе находятся 83  человека,
страдающих хронической почечной недостаточностью. Затраты на указанные
цели составят 214 550,2 тыс. рублей за счет текущего финансирования.
    Раздел 3. "Укрепление материальной технической базы  учреждений  и
организаций,  занимающихся  реабилитацией  инвалидов"  предусматривает
строительство и реконструкцию объектов реабилитации для инвалидов.  По
данному  разделу  предусмотрено исполнение 15 мероприятий. За отчетный
период времени исполнено 7, исполнение 8 мероприятий запланировано  во
втором полугодии текущего года.
    Основные мероприятия:
    -  оказана  материальная  поддержка  340  инвалидам  и  участникам
Великой  Отечественной  войны,  находящимся  на  лечении  в "Областном
госпитале ветеранов войн" ко Дню защитника Отечества, Дню Победы;
    - социальные выплаты на обеспечение жильем получили 56 инвалидов;
    - выполнен внутренний ремонт в ГУ ОРЦ "Лесная сказка";
    - 583 человека получили единовременную денежную компенсацию взамен
получения  автомобиля  (100  тыс. рублей). Выдано 10 автомобилей марки
"Лада 21074". Общая сумма затрат из федерального бюджета составила  59
586,5 тыс. рублей.
    В связи с недостаточным финансированием за счет средств областного
бюджета  не реализованы мероприятия Программы по разделу 3 "Укрепление
материальной технической базы учреждений и  организаций,  занимающихся
реабилитацией инвалидов" (пункт 3.7., 3.8., 3.9., ГУ "Лесная сказка").
    Раздел    4.     "Профессиональная     реабилитация     инвалидов"
предусматривает  создание  дополнительных  рабочих мест для инвалидов,
расширение  объема   и   повышение   качества   услуг   по   обучению,
профессиональной и социально-трудовой реабилитации. По данному разделу
предусмотрено исполнение 15 мероприятий. За  отчетный  период  времени
исполнено  13,  исполнение  2  мероприятий  запланировано в 4 квартале
текущего года.
    Основные мероприятия:
    - 758  инвалидам  оказаны  профориентационные  услуги,  услуги  по
психологической поддержке - 212 инвалидам;
    - за отчетный период времени трудоустроено 377 инвалидов;
    -  приобретен  компьютерный  класс  для  профессии  "Оператор   на
наборно-компьютерной  технике"  в  сумме 100 тыс. рублей и приобретено
оборудование для обустройства  специализированных  мест  для  обучения
инвалидов   в  учреждениях  начального  профессионального  образования
области на сумму 260 тыс. рублей.
    Пункт  4.3  указанного  раздела  предусматривает  мероприятие   по
стимулированию создания работодателями дополнительных рабочих мест, на
которое в 2009 году в программе запланировано 5 700 тыс. рублей.
    В  настоящее  время  в   Костромской   области   действует   Закон
Костромской  области  от  11  апреля 2005 года № 258-ЗКО "О содействии
трудовой занятости инвалидов  в  Костромской  области",  который  с  1
января   2009   года   предусматривает   предоставление   организациям
компенсаций на возмещение расходов  по  созданию  специальных  рабочих
мест  для  инвалидов  и  оплате  их  труда  на  территории Костромской
области.  В  настоящее  время  указанную  компенсацию  получает   один
работодатель.   Таким   образом,   существует  необходимость  внесения
соответствующих изменений в  пункт  4.3  раздела  4  "Профессиональная
реабилитация   инвалидов",  включая  изменение  объема  финансирования
указанного пункта и его формулировки.
    Раздел 5. "Реабилитация инвалидов средствами культуры,  физической
культуры  и  спорта"  предусматривает  организацию участия инвалидов в
общегородских   массовых,   в   специальных   культурных,   досуговых,
спортивно-оздоровительных  и  туристических  мероприятиях.  По данному
разделу предусмотрено исполнение 10 мероприятий, которые  в  настоящее
время выполнены.
    Основные мероприятия:
    -  на  базе  КЦСОН  городов  Волгореченск,  Буй,  Галич,  Нерехта,
Мантурово,  Шарья  организована  работа  клубов для родителей, имеющих
детей-инвалидов, работают кружки  и  творческие  мастерские.  При  ОГУ
"Буйский  СРЦ"  для  несовершеннолетних,  в том числе детей-инвалидов,
функционирует  клуб   "Надежда".   Клубом   "Надежда"   для   учащихся
детей-инвалидов   проведены   мероприятия:  познавательная  викторина,
обзорная экскурсия в Буйский краеведческий музей, выставка поделок  из
природного материала;
    - на базе санатория имени Ивана Сусанина  организован  и  проведен
чемпионат России и первенство России по русским шашкам - спорт слепых,
в которых приняли участие 60 инвалидов по зрению.
    Раздел  6.  "Работа   с   молодыми   инвалидами"   предусматривает
проведение  социально  значимых  мероприятий,  направленных на решение
проблем инвалидов (в том числе - инвалидов молодого возраста и  членов
их  семей). По данному разделу предусмотрено исполнение 5 мероприятий,
которые в настоящее время исполнены.
    Основные мероприятия:
    - добровольческой службой "Молодежный телефон доверия" проводилось
консультирование по телефону;
    - в июле 2009 года на территории Островского муниципального района
был  организован  трудовой  лагерь  молодежной  организации  инвалидов
"Белый дельфин" в количестве 38 инвалидов.
    Раздел 7. "Информационное сопровождение программы" предусматривает
освещение мероприятий в средствах массовой информации.
    За отчетный период времени  подготовлено  и  выставлено  на  сайты
администрации  области,  департамента  по  информационной  политики 30
пресс-релизов, опубликовано более 40 материалов.
Наиболее активно данная тема  освещалась  в  государственных  печатных
изданиях - 65 публикаций и негосударственных - 27.
    Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволила:
    - повысить  уровень  и  качество  жизни  инвалидов,  в  том  числе
детей-инвалидов;
    - расширить  объем  и  повысить  качество  услуг  по  медицинской,
профессиональной, социальной реабилитации инвалидов;
    - создавать в городах области безбарьерную среду жизнедеятельности
для инвалидов.