Постановление Думы Костромской области от 12.11.2009 № 4265

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 12 ноября 2009 г. N 4265                      


    О внесении совместно с Советом Федерации Федерального Собрания    
 Российской Федерации консолидированной законодательной инициативы в  
   Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации    
проекта федерального закона "о внесении изменений в Федеральный закон 
                            "О ветеранах"                             


     В соответствии с Соглашением от 7 июля 2009  года  между  Советом
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и Костромской
областной  Думой  о  взаимодействии  в   федеральном   законодательном
процессе  и  со статьей 141.2 Регламента Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Костромская областная Дума постановляет:
     1. Внести на рассмотрение Совета Федерации Федерального  Собрания
Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении изменений
в  Федеральный  закон  "О  ветеранах"  (прилагается)  для  совместного
внесения  в  качестве  консолидированной  законодательной инициативы в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
     2. Поручить заместителю председателя Костромской областной  Думы,
председателю комитета Костромской областной Думы по труду и социальной
политике С.А.Деменкову  представлять  проект  федерального  закона  "О
внесении   изменений  в  Федеральный  закон  "О  ветеранах"  в  Совете
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Контроль за прохождением проекта федерального закона в  Совете
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  возложить на
комитет Костромской областной Думы по труду и социальной политике.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков


                                                                Проект

                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

        О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"        

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от 12  января  1995  года  N  5-ФЗ  "О
ветеранах",  (в  редакции  Федерального закона от 2 января 2000 года N
40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.
168;  2000,  N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2002, N 30, ст. 3033; 2004,
N 25, ст. 2480; N 35, ст. 3607, 2005, N 1, ст. 25;  N  19,  ст.  1748;
2007,  N  43,  ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3609; 2009, N 26, ст. 3133; N
29, ст. 3623) следующие изменения:
     1) подпункт 4 пункта 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "4) обеспечение  за  счет  средств  федерального  бюджета  жильем
инвалидов   Великой   Отечественной  войны,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, независимо от срока постановки  на  учет,  инвалидов
боевых  действий,  нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших
на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с
положениями  статьи  23.2  настоящего  Федерального  закона.  Инвалиды
боевых  действий,  вставшие  на  учет  после  1  января   2005   года,
обеспечиваются  жильем  в  соответствии  с  жилищным законодательством
Российской Федерации;";
     2) подпункт 3 пункта 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "3) обеспечение  за  счет  средств  федерального  бюджета  жильем
участников   Великой  Отечественной  войны,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с  положениями
статьи 23.2 настоящего Федерального закона;";
     3) подпункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "4) обеспечение  за  счет  средств  федерального  бюджета  жильем
военнослужащих,   проходивших   военную   службу  в  воинских  частях,
учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не   входивших   в   состав
действующей  армии,  в  период  с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945
года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или
медалями  СССР  за  службу  в  указанный период, в случае выселения из
занимаемых  ими  служебных  жилых  помещений,  независимо   от   срока
постановки   на   учет,   которое   осуществляется  в  соответствии  с
положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона;";
     4) подпункт 3 пункта 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем  лиц,
награжденных  знаком  "Жителю  блокадного  Ленинграда",  нуждающихся в
улучшении жилищных условий, независимо от срока  постановки  на  учет,
которое  осуществляется  в  соответствии  с  положениями  статьи  23.2
настоящего Федерального закона;";
     5) подпункт 6 пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "6) обеспечение  за  счет  средств  федерального  бюджета  жильем
указанных лиц, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых
ими служебных жилых  помещений,  независимо  от  срока  постановки  на
учет,  которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2
настоящего Федерального закона;";
     6) подпункт 4 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     "4) обеспечение  за  счет  средств  федерального  бюджета  жильем
членов  семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны
и участников Великой  Отечественной  войны,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных  условий независимо от срока постановки на учет, членов семей
погибших  (умерших)  инвалидов  боевых  действий  и  ветеранов  боевых
действий,  нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет
до 1  января  2005  года,  которое  осуществляется  в  соответствии  с
положениями  статьи  23.2  настоящего Федерального закона. Члены семей
погибших  (умерших)  инвалидов  боевых  действий  и  ветеранов  боевых
действий,  вставшие  на  учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются
жильем  в  соответствии  с   жилищным   законодательством   Российской
Федерации;";
     7) в статье 23.2:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) Российская Федерация передает органам государственной  власти
субъектов   Российской  Федерации  полномочия  по  предоставлению  мер
социальной   поддержки   по   оплате    жилищно-коммунальных    услуг,
установленных  статьями  14-19  и  21  настоящего Федерального закона,
полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14-19 и 21
настоящего   Федерального  закона  категорий  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий.";
     пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11)  Определение  порядка  предоставления  жилых  помещений  (по
договору   социального   найма   либо   в   собственность)  гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий в  соответствии  со  статьями
14-19   и   21   настоящего   Федерального   закона,   устанавливается
законодательством субъектов Российской Федерации.".

     Статья 2

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 10  дней  после
дня его официального опубликования.


                                                             Президент
                                                  Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
                    к проекту федерального закона                     
       "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"        

     В соответствии с Федеральным законом от 12  января  1995  года  N
5-ФЗ    "О    ветеранах"   Российская   Федерация   передала   органам
государственной власти субъектов Российской  Федерации  полномочия  по
обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7  мая
2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов" (далее - Указ) до 1 мая  2010  года  необходимо
завершить  обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий
и  вставших  на  учет  до  1  марта  2005   года   ветеранов   Великой
Отечественной войны.
     Указанная категория граждан до 1 мая 2010  года  будет  полностью
обеспечена жильем за счет субвенций из федерального бюджета.
     По результатам мониторинга, проведенного департаментом социальной
защиты  населения,  опеки  и  попечительства  Костромской  области, по
состоянию на 1 октября 2009 года 136 ветеранов  Великой  Отечественной
войны  встали на учет на улучшение жилищных условий в органах местного
самоуправления Костромской области  после  1  марта  2005  года  и  не
подпадают под действие Указа.
     В настоящее время в Костромскую область из  федерального  бюджета
поступили  субвенции  на  реализацию указанных выше полномочий в сумме
438 278,4 тыс. рублей, израсходовано 243 514,8  тыс.  рублей.  Остаток
средств,  выделенных  Костромской  области  из федерального бюджета на
реализацию  Указа,  составляет  194  763,6  тыс.  рублей.  Этой  суммы
достаточно для обеспечения жильем всех ветеранов Великой Отечественной
войны, независимо  от  срока  постановки  на  учет.  Поэтому  принятие
проекта  федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О ветеранах"  не  потребует  дополнительных  затрат  из  федерального
бюджета для Костромской области.
     В  целом  по   Российской   Федерации   произвести   расчеты   не
представляется  возможным  из-за  отсутствия  необходимых  данных,  но
возможно, что аналогичная ситуация складывается и  в  других  регионах
Российской Федерации.
     В связи с вышеизложенным,  а  также  учитывая  возраст  ветеранов
Великой  Отечественной  войны,  их  заслуги  перед Отечеством, в целях
создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь,  данным  проектом
федерального  закона  предлагается обеспечить жильем ветеранов Великой
Отечественной войны, независимо от срока постановки их на учет.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
                    к проекту федерального закона                     
       "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"        

     В  целом  по   Российской   Федерации   произвести   расчеты   не
представляется возможным из-за отсутствия необходимых данных.
     Костромской  области   дополнительных   финансовых   средств   из
федерального бюджета не потребуется.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ,       
      ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ       
               В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА                
       "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"        

     Принятие Федерального закона "О внесении изменений в  Федеральный
закон "О ветеранах" потребует:
     1) внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7
мая   2008  года  N  714  "Об  обеспечении  жильем  ветеранов  Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов";
     2) внесения изменений в  Постановление  Правительства  Российской
Федерации  от  15  октября  2005  года  N  614  "Об утверждении правил
предоставления субвенций из федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской
Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей,  имеющих
детей-инвалидов".