Постановление Администрации Костромской области от 11.12.2008 № 433-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 11 декабря 2008 г. N 433-а

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                        от 26.11.2009 г. N 396-а                     


      О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на      
   осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа,   
                аэропортовой деятельности в 2008 году                 


    В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  Законом  Костромской области "Об областном бюджете на 2008
год", Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года  №  145-4-ЗКО
"Об  организации  транспортного  обслуживания  населения в Костромской
области", действующими федеральными авиационными  правилами,  в  целях
осуществления   внутренних  воздушных  перевозок  пассажиров,  багажа,
аэропортовой   деятельности    администрация    Костромской    области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемый  порядок  предоставления  субсидий   из
областного  бюджета  на  осуществление  внутренних воздушных перевозок
пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2008 году.
    2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П.
    3. Настоящее постановление вступает в  силу  со  дня  официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
октября 2008 года.


                                                    Губернатор области
                                                           И.Н.Слюняев
Приложения:

                                                            Приложение
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                       от «11» декабря 2008 г. № 433-а


                               ПОРЯДОК                                
    предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление    
          внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа,          
                аэропортовой деятельности в 2008 году                 

                       Глава 1. Общие положения                       

     1.  Настоящий  порядок  предоставления  субсидий  из   областного
бюджета  на  осуществление  внутренних воздушных перевозок пассажиров,
багажа, аэропортовой  деятельности  в  2008  году  (далее  -  Порядок)
разработан  в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Законом Костромской области «Об областном бюджете  на  2008
год»,  Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года  № 145-4-ЗКО
«Об организации транспортного  обслуживания  населения  в  Костромской
области» и действующими федеральными авиационными правилами.
    2. Субсидии из  областного  бюджета  на  отдельные  мероприятия  в
области  воздушного  транспорта  предоставляются в целях организации и
развития обслуживания населения воздушным транспортом, в том  числе  в
целях   обеспечения  транспортного  сообщения  между  административным
центром Костромской области – городом  Костромой  и  иными  субъектами
Российской Федерации.
     3. Распорядителем средств областного бюджета,  предоставляемых  в
виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта
(далее  –  субсидии),  является  департамент  транспорта  и  дорожного
хозяйства Костромской области (далее –  распорядитель).

                       Глава 2. Получатели субсидий                   

     4.  Получателями   субсидий   являются   юридические   лица   (за
исключением     государственных    (муниципальных)    учреждений)    и
индивидуальные предприниматели,  осуществляющие  внутренние  воздушные
перевозки пассажиров, багажа, а также аэропортовую деятельность (далее
– получатели субсидий).

               Глава 3. Критерии отбора получателей субсидий          

     5. Критериями отбора получателей субсидий являются:
     1)   владение на правах собственности, условиях аренды  или  ином
законном  праве  оборудованной  производственной  базой и аэропортовой
инфраструктурой,  расположенной  на  территории  Костромской  области,
соответствующей  требованиям  нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность гражданской авиации;
     2)    наличие  воздушных  судов  для   осуществления   внутренних
перевозок  пассажиров  и  багажа  на  праве собственности, на условиях
аренды, лизинга или на ином законном основании;
     3)    наличие  лицензии  на   перевозки   воздушным   транспортом
пассажиров, багажа и грузов, сертификатов эксплуатанта воздушных судов
и сертификата  аэропорта,  предусмотренных  федеральными  авиационными
правилами;
     4)   осуществление раздельного учета доходов и расходов по  видам
перевозок, видам сообщений и аэропортовой деятельности.

                 Глава 4. Условия предоставления субсидий             

     6. Субсидии предоставляются при условии осуществления получателем
субсидий   внутренних  воздушных  перевозок  пассажиров  и  багажа  по
расписаниям полетов, согласованным с распорядителем.
    7. Субсидия предоставляется на возмещение  затрат:
       1) связанных с  оказанием  услуг  по  осуществлению  внутренних
воздушных перевозок пассажиров и багажа и направленных на:
    заработную плату и начисления на оплату труда  лётно-подъёмного  и
инженерно-технического состава;
    обеспечение  лётно-подъёмного  и  инженерно-технического  состава,
штурманское  обеспечение, медицинское освидетельствование, прохождение
медкомиссий, доставку на воздушные суда (с воздушных судов);
     обеспечение горюче-смазочными материалами;
     регламентное техническое обслуживание и ремонт воздушных судов;
     аэропортовые сборы, обеспечение  взлёта-посадки воздушных  судов,
метеообеспечение,  аэронавигационные  услуги  в  аэропортах отправки и
назначения, обеспечение авиационной безопасности;
     аэронавигационные  услуги   по   воздушным   трассам   Российской
Федерации;
     обслуживание пассажиров в аэровокзалах и  при  посадке-высадке  с
воздушных судов;
     оперативное    техническое    обслуживание    воздушных     судов
(прием-выпуск),  уборку  и  обработку воздушных судов, заправку водой,
кислородом, специальными жидкостями,  подогрев,  запуск  и  буксировку
воздушных  судов,  обслуживание  воздушных  судов при сверхнормативной
стоянке в аэропорту назначения и сверх регламента работы аэропорта;
     арендные и лизинговые платежи по воздушным судам;
          проживание экипажей воздушных судов в  гостиницах  в  период
выполнения  полётов,  суточные  и  питание  экипажей  воздушных судов,
регулярные  курсы  повышения  квалификации  летного  состава  и  курсы
спецподготовки;
     обязательное  страхование  согласно  нормативным  правовым  актам
Российской Федерации;
     начисление и  оплату  налоговых  и  иных  обязательных  платежей,
связанных  с  оказанием  услуг  по  осуществлению внутренних воздушных
перевозок  пассажиров  и  багажа,  установленных  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     2)  связанных  с  осуществлением  аэропортовой  деятельности   по
обеспечению  обслуживания  пассажиров,  багажа,  грузов  и  почты  при
выполнении внутренних воздушных перевозок, направленных на:
     обеспечение приема и выпуска воздушных судов;
     авиатопливное обеспечение воздушных перевозок;
     аэродромное обеспечение;
     электротехническое обеспечение;
     штурманское обеспечение;
     обеспечение воздушного движения;
     обеспечение авиационной безопасности;
     обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов;
     поисковое и аварийно-спасательное обеспечение;
     метрологическое обеспечение;
     ремонт аэродромных сооружений;
     ремонт аэровокзалов;
     выполнение процедур сертификации аэропортов;
     ремонт объектов технического обслуживания воздушных судов;
     ремонт   административно-бытовых   зданий   и    производственных
помещений, составляющих объекты инфраструктуры аэропортов;
     ремонт спецавтотранспорта и средств механизации, необходимых  для
осуществления отдельных видов аэропортовой деятельности;
     начисление и  оплату  налоговых  и  иных  обязательных  платежей,
связанных  с осуществлением аэропортовой деятельности, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8.  Субсидия  предоставляется  в  размере   80   %   от   затрат,
произведенных  на  осуществление  мероприятий,  указанных  в  пункте 7
настоящего Порядка (за исключением затрат на  капитальные  вложения  в
основные  средства),  в  пределах средств, предусмотренных на эти цели
Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год».

                 Глава 5. Порядок предоставления субсидий             
                                                                      
     9.  Для  получения  субсидий   получатель   субсидий   направляет
распорядителю  заявку  по  форме  согласно приложению № 1 к настоящему
Порядку.
     10. К заявке прилагаются заверенные копии следующих документов:
     1)   свидетельства  о  государственной  регистрации  юридического
лица на территории Костромской области;
     2)   свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     3)   выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
     4)   учредительных документов;
     5)   документов, подтверждающих полномочия лица,  имеющего  право
без доверенности действовать от имени юридического лица;
     6)   лицензии  на  перевозки  воздушным  транспортом  пассажиров,
багажа и грузов;
     7)   сертификата эксплуатанта воздушных судов;
     8)   сертификата  аэропорта  и  сертификатов  на  отдельные  виды
аэропортовой деятельности;
     9)   отчета о деятельности, содержащего прогнозные показатели  по
осуществлению  внутренних  перевозок  пассажиров  и  багажа  воздушным
транспортом и осуществлению аэропортовой деятельности на каждый месяц,
по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
          11. Распорядитель:
     1)     рассматривает  заявку  в  течение  10  дней  со   дня   ее
поступления и проверяет наличие оснований и условий для предоставления
субсидии  получателю  субсидий,   соответствие   получателя   субсидий
критериям  отбора  и  условиям  предоставления субсидий, установленным
настоящим постановлением;
     2)   заключает с получателем субсидий соглашение о взаимодействии
либо  оставляет  заявку без движения (в случае предоставления неполной
либо недостоверной информации), о чем в письменном виде извещает лицо,
подавшее заявку;
     3)    составляет  бюджетную  роспись  по  получателям   субсидий,
распределяет  лимиты  бюджетных обязательств по получателям субсидий и
представляет их на  утверждение  в  департамент  финансов  Костромской
области;
     4)     доводит   до   получателей   субсидий   лимиты   бюджетных
обязательств;
     5)   в пределах лимитов бюджетных обязательств составляет сводные
реестры бюджетных обязательств;
     6)    готовит  платежные  поручения   на   перечисление   средств
получателю   субсидий   и   представляет  их  в  департамент  финансов
Костромской области.
     12.  Заключаемое  между  распорядителем  и  получателем  субсидий
соглашение   о   взаимодействии   определяет   порядок  взаимодействия
получателя субсидий и распорядителя и содержит информацию о расписании
полетов,  используемых  типах  воздушных  судов и видах осуществляемой
аэропортовой деятельности.
     13. Департамент финансов Костромской области  при  предоставлении
распорядителем  соглашения  о  взаимодействии и отчетов о деятельности
получателя  субсидий  перечисляет  получателям  субсидий  средства  из
областного  бюджета  согласно  требованиям  постановления департамента
финансов  Костромской  области  от  04.03.2008  №  1  «Об  утверждении
инструкции   о  порядке  открытия  и  ведения  департаментом  финансов
Костромской области лицевых счетов для учета  операций  по  исполнению
расходов  областного  бюджета  и  источникам  финансирования  дефицита
областного бюджета»:
     1)   до 30 числа каждого месяца - авансовыми платежами в  размере
30%  от прогнозируемых сумм затрат этого месяца, отраженных в отчете о
деятельности получателя субсидий в соответствии  с  росписью  расходов
областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
     2)   после 30 числа каждого месяца -  на  основании  ежемесячного
отчета  о деятельности получателя субсидий за истекший месяц, с учетом
выплаченных  авансовых  платежей,  но  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств.
     14. В случае, если затраты, предъявленные к возмещению, превышают
лимиты   бюджетных   обязательств   распорядителя  на  соответствующий
период, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется  в
пределах  суммы  лимитов  бюджетных  обязательств  на  соответствующий
период пропорционально сумме подтвержденных затрат.
     15.  Распорядитель имеет право осуществить  проверку  документов,
подтверждающих  затраты,  указанные  в  пункте  7  настоящего  Порядка
(договоров, счетов,  актов  выполненных  работ  или  оказанных  услуг,
накладных,   расчетных   и   платежных  документов,  других  первичных
документов и регистров бухгалтерского учета получателя субсидий).
     16. Получатель субсидии предоставляет распорядителю:
     1) ежеквартально бухгалтерскую отчетность;
     2) ежегодно бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность.
    17. Контроль за целевым использованием средств областного  бюджета
в   предоставлении  субсидий  осуществляют  департамент  транспорта  и
дорожного  хозяйства   Костромской   области,   департамент   финансов
Костромской области и контрольное управление администрации Костромской
области.

      Глава 6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,  
                    установленных при их предоставлении               

     18. Распорядитель вправе приостанавливать  выплату  субсидий  при
невыполнении  получателем  субсидий  требований главы 3 и 4 настоящего
Порядка и в случае предоставления получателем  субсидии  недостоверной
информации.
     19.   В  случае   неэффективного   использования   субсидий,   их
нецелевого использования соответствующие средства взыскиваются в доход
бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

                                                        Приложение № 1
                                              к порядку предоставления
                                        субсидий из областного бюджета
                                           на осуществление внутренних
                                                   воздушных перевозок
                                                   пассажиров, багажа,
                                             аэропортовой деятельности
                                                           в 2008 году

                                     Директору департамента транспорта
                                                 и дорожного хозяйства
                                                   Костромской области

                                Заявка                                
          о предоставлении субсидии на возмещение затрат на           
       _______________________________________________________        

Прошу предоставить субсидию
______________________________________________________________________
_____
                     (наименование юридического лица)
______________________________________________________________________
_____
                        (адрес, контактный телефон)
на возмещение затрат, за период с «____» _________________ 2008 года
по «____» _______________ 2008 года.
Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
______________________________________________________________________
_____
      (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

     Приложение:   документы,   указанные   в   пункте   10    Порядка
предоставления   субсидий   из  областного  бюджета  на  осуществление
внутренних  воздушных  перевозок  пассажиров,   багажа,   аэропортовой
деятельности


Руководитель                      ______________________             (
)
                                                                      
(подпись)                               (фамилия, имя, отчество)

Главный   бухгалтер              ______________________              (
)
                                                                      
(подпись)                               (фамилия, имя, отчество)

МП


                                                        Приложение № 2
                                     к порядку предоставления субсидий
                                              из областного бюджета на
                                    осуществление внутренних воздушных
                                         перевозок пассажиров, багажа,
                                      аэропортовой деятельности в 2008
                                                                  году

                                ОТЧЕТ                                 
           о деятельности получателя ______________________           
                  за _____________ месяц 200___ года                  



(тыс.
руб.)
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|                                       | Прогноз |Фактически | Нарастающим итогом за  |
|                                       |   на    |    за     |         период         |
|                                       |_________| ________  |     с ___________      |
|                                       |  месяц  |   месяц   |  по ____________ 2008  |
|                                       |2008 года| 2008 года |          года          |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|1. Расходы, всего                      |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|1)  расходы  (затраты),   связанные   с|         |           |                        |
|оказанием    услуг   по   осуществлению|         |           |                        |
|внутренних   воздушных   перевозок    и|         |           |                        |
|багажа, в том числе:                   |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|заработная плата и начисления на оплату|         |           |                        |
|труда         лётно-подъёмного        и|         |           |                        |
|инженерно-технического состава         |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обслуживание     лётно-подъёмного     и|         |           |                        |
|инженерно-технического         состава:|         |           |                        |
|штурманское  обеспечение,   медицинское|         |           |                        |
|освидетельствование,     доставка    на|         |           |                        |
|воздушное судно (с воздушного судна)   |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обеспечение           горюче-смазочными|         |           |                        |
|материалами                            |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|техническое   обслуживание   и   ремонт|         |           |                        |
|воздушных судов                        |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|аэропортовые     сборы:     обеспечение|         |           |                        |
|взлёта-посадки   ВС,  метеообеспечение,|         |           |                        |
|аэронавигационные услуги  в  аэропортах|         |           |                        |
|отправки   и   назначения,  обеспечение|         |           |                        |
|авиационной  безопасности,  оперативное|         |           |                        |
|техническое обслуживание (приём-выпуск)|         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|аэронавигационные  услуги  по   трассам|         |           |                        |
|Российской Федерации                   |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обслуживание пассажиров в  аэровокзалах|         |           |                        |
|и при посадке-высадке с ВС             |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обслуживание воздушного судна: уборка и|         |           |                        |
|обработка   воздушных  судов,  заправка|         |           |                        |
|(водой, кислородом, спец.  жидкостями),|         |           |                        |
|подогрев, запуск и буксировка воздушных|         |           |                        |
|судов, затраты на обслуживание  ВС  при|         |           |                        |
|сверхнормативной  стоянке  в  аэропорту|         |           |                        |
|назначения и  сверх  регламента  работы|         |           |                        |
|аэропорта                              |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|арендные  и   лизинговые   платежи   по|         |           |                        |
|воздушным судам                        |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обязательное    страхование    согласно|         |           |                        |
|нормативным  правовым  актам Российской|         |           |                        |
|Федерации                              |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|налоговые и иные обязательные  платежи,|         |           |                        |
|связанные    с   оказанием   услуг   по|         |           |                        |
|осуществлению   внутренних    воздушных|         |           |                        |
|перевозок    пассажиров    и    багажа,|         |           |                        |
|установленные    в    соответствии    с|         |           |                        |
|законодательством Российской Федерации |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|прочие затраты: проживание  экипажей  в|         |           |                        |
|гостиницах в период выполнения полётов,|         |           |                        |
|суточные  экипажей,  питание  экипажей,|         |           |                        |
|регулярные        курсы       повышения|         |           |                        |
|квалификации,    медкомиссии,     курсы|         |           |                        |
|спецподготовки и т.д.                  |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|2)  расходы  (затраты),   связанные   с|         |           |                        |
|осуществлением             аэропортовой|         |           |                        |
|деятельности, в том числе:             |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обеспечение приема и выпуска  воздушных|         |           |                        |
|судов                                  |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|авиатопливное   обеспечение   воздушных|         |           |                        |
|перевозок                              |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|аэродромное обеспечение                |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|электротехническое обеспечение         |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|штурманское обеспечение                |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обеспечение воздушного движения        |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обеспечение авиационной безопасности   |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|обеспечение  обслуживания   пассажиров,|         |           |                        |
|багажа, почты и грузов                 |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|поисковое  и  аварийно  –  спасательное|         |           |                        |
|обеспечение                            |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|метрологическое обеспечение            |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|ремонт аэродромных сооружений          |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|ремонт аэровокзалов                    |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|процедура сертификации аэропортов      |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|ремонт  зданий,  сооружений  и   других|         |           |                        |
|объектов    технического   обслуживания|         |           |                        |
|воздушных судов                        |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|ремонт административно – бытовых зданий|         |           |                        |
|и производственных помещений           |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|ремонт  спецавтотранспорта  и   средств|         |           |                        |
|механизации,       необходимых      при|         |           |                        |
|осуществлении аэропортовой деятельности|         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|налоговые и иные обязательные  платежи,|         |           |                        |
|связанные с осуществлением аэропортовой|         |           |                        |
|деятельности,      установленные      в|         |           |                        |
|соответствии     с    законодательством|         |           |                        |
|Российской Федерации                   |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|
|Фактически полученная субсидия         |         |           |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|

      Руководитель                     ______________________    (
      )
      Главный бухгалтер            ______________________    (
      )
      Исполнитель                      ______________________     (
      )


Предоставляется 30  (31)  числа  каждого  месяца  в  3-х  экземплярах.
Наличие   печати   обязательно.   Получателем   указывается   перечень
оформленных первичных бухгалтерских документов, на  основании  которых
могут быть подтверждены фактически понесенные расходы.