Постановление Думы Костромской области от 03.12.2009 № 4341

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 3 декабря 2009 г.  N 4341                     


    О внесении совместно с Советом Федерации Федерального Собрания    
 Российской Федерации консолидированной законодательной инициативы в  
   Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации    
     проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3     
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки 
                        семей, имеющих детей"                         


    В соответствии с Соглашением от 7 июля  2009  года  между  Советом
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и Костромской
областной  Думой  о  взаимодействии  в   федеральном   законодательном
процессе  и  со статьей 141.2 Регламента Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.Внести на рассмотрение Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении изменения
в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной
поддержки  семей,  имеющих  детей" для совместного внесения в качестве
консолидированной законодательной инициативы  в  Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
    2.Поручить заместителю председателя комитета Костромской областной
Думы  по труду и социальной политике Малышеву В.Н. представлять проект
федерального закона "О внесении  изменения  в  статью  3  Федерального
закона   "О  дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,
имеющих детей" в Совете  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации.
    3.Контроль за прохождением проекта федерального  закона  в  Совете
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  возложить на
комитет Костромской областной Думы по труду и социальной политике.
    4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков


                                                                Проект
                                                    Внесен Костромской
                                                       областной Думой


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных 
        мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"         


    Статья 1

    Внести в часть 2 статьи 3 Федерального закона от 29  декабря  2006
года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2007,
№  1,  ст.  19; 2008, № 52, ст. 6243) изменение, исключив из неё слова
", а также усыновленные дети, которые на момент  усыновления  являлись
пасынками или падчерицами данных лиц".

    Статья 2

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010года.


                                       Президент  Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         

    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3    
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки 
                        семей, имеющих детей"                         


    Согласно части 1 статьи 3  Федерального  закона  от  29.12.2006  №
256-ФЗ   "О  дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,
имеющих детей" (далее - Федеральный  закон)  право  на  дополнительные
меры  государственной  поддержки  возникает при рождении (усыновлении)
ребенка  (детей),  имеющего  гражданство   Российской   Федерации,   у
следующих   граждан   Российской  Федерации  независимо  от  места  их
жительства:
    1) женщин, родивших (усыновивших)  второго  ребенка  начиная  с  1
января 2007 года;
    2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих
детей  начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались
правом на дополнительные меры государственной поддержки;
    3)  мужчин,  являющихся   единственными   усыновителями   второго,
третьего  ребенка  или  последующих  детей, ранее не воспользовавшихся
правом на дополнительные меры государственной поддержки, если  решение
суда  об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007
года.
    Однако в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона  при
возникновении  права  на дополнительные меры государственной поддержки
лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются усыновленные
дети,   которые   на   момент   усыновления   являлись  пасынками  или
падчерицами данных лиц.
    Считаем данное ограничение необоснованным, поскольку оно ставит  в
неравное   положение  детей,  усыновленных  из  учреждений  социальной
защиты, воспитательных и лечебных учреждений, по  отношению  к  детям,
которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами.
    Полагаем, что  такой  подход  является  несправедливым,  поскольку
благополучие  детей  в  данном  случае  поставлено в зависимость от их
правового положения до момента усыновления.
    В связи с этим настоящим проектом федерального закона предлагается
исключить из Федерального закона указанное ограничение.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                          А. И. Бычков


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  

    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3    
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки 
                        семей, имеющих детей"                         
     ( из расчета дополнительных затрат для Костромской области)      


    Принятие проекта  Федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью  3  Федерального закона "О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей"  потребует  дополнительных  финансовых
расходов из средств федерального бюджета.
    С  принятием  настоящего  проекта  федерального  закона  право  на
дополнительные  меры  государственной  поддержки  возникает у 9 семей,
проживающих в Костромской области, имеющих второго и третьего ребенка,
один из которых на время усыновления являлся пасынком или падчерицой.
    На реализацию проекта федерального закона для Костромской  области
потребуются   дополнительные   средства   федерального  бюджета  с  их
переводом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации  на  выплату
средств  материнского  (семейного)  капитала в размере 2 809 462 рубля
50коп.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с  
принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки 
                        семей, имеющих детей"                         


    Принятие Федерального закона "О  внесении  изменения  в  статью  3
Федерального  закона "О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей" потребует  внесения  изменений  в  постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  30  декабря 2006 г. N 873 "О
порядке выдачи государственного сертификата на материнский  (семейный)
капитал".