Постановление Думы Костромской области от 30.12.2009 № 4427

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                    от 30 декабря 2009 г.  N 4427                     


О ходе исполнения Закона Костромской области от 5 октября 2007 года № 
197-4-ЗКО "О социальной выплате на приобретение (строительство) жилого
   помещения семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении,   
            удочерении) третьего или последующего ребенка"            


    Заслушав   и    обсудив    информацию    исполнительных    органов
государственной  власти  Костромской  области о ходе исполнения Закона
Костромской области от 5 октября 2007 года № 197-4-ЗКО  "О  социальной
выплате   на  приобретение  (строительство)  жилого  помещения  семьям
(одиноким родителям) при рождении (усыновлении,  удочерении)  третьего
или  последующего ребенка" (далее - Закон), Костромская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Комитету Костромской  областной  Думы  по  труду  и  социальной
политике:
    1.1. По итогам первого полугодия 2010 года  рассмотреть  вопрос  о
предоставлении  на территории Костромской области социальных выплат на
приобретение  (строительство)  жилого   помещения   семьям   (одиноким
родителям)   при   рождении  (усыновлении,  удочерении)  третьего  или
последующего ребенка;
    1.2.  Совместно  с   соответствующими   исполнительными   органами
государственной   власти  Костромской  области  рассмотреть  вопрос  о
внесении изменений в указанный Закон в части предоставления социальной
выплаты  семьям,  оформившим ипотечный кредит не только в банках, но и
в иных кредитных организациях;
    1.3. Направить письмо в комитет Государственной Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  по  вопросам  семьи, женщин и детей с
просьбой рассмотреть вопрос  о  продлении  до  31  декабря  2012  года
включительно  срока  направления  средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на погашение основного долга и  уплату  процентов
по   кредитам   или  займам  на  приобретение  (строительство)  жилого
помещения, включая ипотечные  кредиты,  предоставленным  гражданам  по
кредитному  договору  (договору займа), заключенному с организацией, в
том числе кредитной организацией, независимо от  срока,  истекшего  со
дня  рождения  (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих
детей.
    2. Рекомендовать администрации Костромской области:
    2.1. По итогам исполнения областного бюджета  за  1  квартал  2010
года   рассмотреть   возможность   выделения   из  областного  бюджета
дополнительных финансовых средств на реализацию указанного Закона;
    2.3.    Продолжить    работу    по    разъяснению    регионального
законодательства,  касающегося  предоставления  социальных  выплат  на
приобретение  (строительство)  жилого   помещения   семьям   (одиноким
родителям)   при   рождении  (усыновлении,  удочерении)  третьего  или
последующего ребенка.
    3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
председателя комитета Костромской областной Думы по труду и социальной
политике (С.А.Деменкова).
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков


Аналитическая справка по вопросу о ходе исполнения Закона Костромской 
 области от 5 октября 2007 года № 197-4-ЗКО "О социальной выплате на  
    приобретение (строительство) жилого помещения семьям (одиноким    
    родителям) при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или    
                        последующего ребенка"                         

    На 1 ноября текущего года в Костромской  области  в  банке  данных
2731  многодетная  семья  (что на 12% больше чем в 2008 году). Из них,
2154 семьи - с 3 детьми, 412 семей -с  4  детьми,  106  семей  -  с  5
детьми,  39  семей  - с 6 детьми, 12 семей - с 7 детьми, 8 семей - с 8
детьми). Главной проблемой для многодетных семей остается  обеспечение
жильем.
    С 1 января 2009 года Закон Костромской области от 5  октября  2007
года № 197-4-ЗКО "О социальной выплате на приобретение (строительство)
жилого   помещения   семьям   (одиноким   родителям)   при    рождении
(усыновлении,  удочерении) третьего или последующего ребенка" в полном
объеме вступил в силу.
    Закон  предусматривает   предоставление   права   на   однократное
получение  социальной выплаты семьям (одиноким родителям) при рождении
(усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка, постоянно
проживающим  на  территории  Костромской области, оформившим ипотечный
кредит в банке.
    Социальная выплата предоставляется на приобретение (строительство)
жилых помещений, расположенных на территории Костромской области.
    В целях реализации указанного  Закона  на  территории  Костромской
области  принято постановление администрации Костромской области от 27
февраля 2009 года № 81-а, "О Порядке предоставления социальной выплаты
на  приобретение  (строительство)  жилого  помещения  семьям (одиноким
родителям)  при  рождении  (усыновлении,  удочерении)   третьего   или
последующего  ребенка", утверждающее Порядок предоставления социальной
выплаты  на  приобретение  (строительство)  жилого  помещения   семьям
(одиноким  родителям)  при рождении (усыновлении, удочерении) третьего
или последующего ребенка (далее - Порядок).
    В соответствии с Порядком семьи,  оформившие  ипотечный  кредит  в
банке  на  приобретение  (строительство) жилого помещения, имеют право
обратиться за назначением социальной выплаты в размере  300,  0  тысяч
рублей  в  течение  1  года  со дня рождения третьего или последующего
ребенка.
    6 октября 2009 года в Закон были внесены изменения, в соответствии
с    которыми    социальная    выплата   предоставляется   в   размере
первоначального взноса при  получении  ипотечного  жилищного  кредита,
основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам
на приобретение (строительство) жилого  помещения,  но  не  более  300
тысяч рублей на одну семью (одинокого родителя).
    Анализ расходования средств  на  реализацию  Закона  показал,  что
заложенные денежные средства областного бюджета в размере 5800,0 тысяч
рублей были освоены уже в августе  2009  года.  После  этого  в  Закон
Костромской  области "Об областном бюджете на 2009 год" дважды внесены
изменения о дополнительном выделении средств из областного  бюджета  в
размере 4200,0 тысяч рублей. Всего на реализацию Закона
в 2009 году средства предусмотрены в размере 10 000,0 тыс. рублей.
    За 11 месяцев 2009 года улучшить свои жилищные условия  смогли  26
многодетных  семей,  оформивших  ипотечный жилищный кредит в банке (из
них 6 семей проживают в районах Костромской области). По состоянию  на
1 декабря 2009 года из средств областного бюджета на эти цели выделено
7755, 1 тысяч рублей.  В  декабре  текущего  года  социальные  выплаты
получат еще 4 семьи.
    Средства,  предусмотренные  в  областном  бюджете  на   реализацию
Закона, в 2009 году будут освоены в полном объеме.
    В  случаях  возникновения  проблем  с  предоставлением  ипотечного
кредита  малообеспеченной  семье, для подтверждения платежеспособности
заявителей при оформлении кредитных  ипотечных  договоров  с  банками,
департамент   социальной  защиты  населения,  опеки  и  попечительства
предоставляет обратившимся семьям письма о праве  семьи  на  получение
единовременной  социальной  выплаты на приобретение жилого помещения в
размере 300,0 тыс. рублей.
    Также, в ходе реализации Закона возникают вопросы о предоставлении
социальной  выплаты  семьям, оформившим ипотечный кредит не в банке, а
в иных кредитных организациях (например,  в  ЗАО  "Волжский  ипотечный
дом").
    В настоящее время в департамент социальной защиты населения, опеки
и  попечительства  Костромской  области  для  рассмотрения на комиссии
поступили 2  заявления  с  полным  пакетом  документов.  Еще  5  семей
представили  заявления  на  получение социальной выплаты и в настоящее
время оформляют договоры об ипотечном кредитовании.
    На 2010 год в проекте  областного  бюджета  на  реализацию  Закона
предусмотрены  средства  в  объеме  5 800,0 тыс. рублей. Учитывая, что
2010  году  прогнозируется  увеличение  семей,  которые  обратятся  за
социальной  выплатой,  заложенных в проекте областного бюджета средств
на 2010 год будет недостаточно.