Постановление Главы города города Костромы от 26.01.2009 № 138

 



                        ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 26 января 2009 г. N 138                      


   Об организации в 2009 году общественных работ в городе Костроме

       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
           от 17.09.2009 г. N 1687; от 25.01.2010 г. N 84)
    


     В соответствии со статьями 7.2 и 24 Закона  Российской  Федерации
от  19  апреля  1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации", пунктом 8 Положения  об  организации  общественных  работ,
утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 14
июля 1997 года N 875, в соответствии с решением Думы  города  Костромы
от  22 января 2009 года N 2 "О реализации в 2009 году права на участие
в организации и финансировании  проведения  на  территории  городского
округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы" в  целях  обеспечения  временной  занятости  и  дополнительной
социальной  поддержки  граждан,  ищущих работу, руководствуясь статьей
35, частью 1 статьи 47 Устава  муниципального  образования  городского
округа город Кострома, постановляю:
     1. Предложить организациям, расположенным  на  территории  города
Костромы,  совместно  с  областным  государственным учреждением "Центр
занятости населения по городу Костроме" организовать в  2009  году  на
территории  города  Костромы  общественные  работы  в  объеме  до  783
участников, для чего:
     1.1. создать временные рабочие места для проведения  общественных
работ,   в   соответствии   с   Перечнем   видов  общественных  работ,
утвержденным  пунктом  2  настоящего  постановления,  и   сообщить   в
областное  государственное  учреждение  "Центр  занятости населения по
городу Костроме" сведения о  видах  организуемых  работ,  периодах  их
проведения, количестве созданных рабочих мест, условиях оплаты труда;
     1.2. заключить с  областным  государственным  учреждением  "Центр
занятости   населения   по   городу  Костроме"  договор  о  совместной
деятельности по организации и проведению общественных работ.
     2. Утвердить прилагаемые:
     2.1. Перечень видов общественных работ на  2009  год  (приложение
1):
     2.2. Программу развития общественных работ на  территории  города
Костромы на 2009 год (приложение 2).
     3.   Муниципальному   учреждению    города    Костромы    "Служба
муниципального     заказа    по    жилищно-коммунальному    хозяйству"
(А.Н.Охлопков):
     3.1. создать временные рабочие места в учреждении и  организовать
общественные работы следующих видов:
     благоустройство, очистка и озеленение территории:
     посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли.
     скашивание травы и др.;
     очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах,  недоступных
для дорожной техники;
     косметический ремонт помещений, зданий;
     ремонт и строительство дорожного полотна;
     ремонт объектов соцкультбыта;
     уборка территории;
     уборка снега с крыш и территорий;
     3.2.   обеспечить   исполнение    мероприятий,    предусмотренных
Программой  развития  общественных работ на территории города Костромы
на 2009 год, утвержденной подпунктом 2.2 настоящего постановления.
     4.  Финансово-казначейскому   управлению   Администрации   города
Костромы  (И.В.Баланин)  обеспечить  финансирование  за  счет  средств
бюджета  города  Костромы  на  2009  год  мероприятий  по  организации
общественных  работ  в  порядке,  установленном  решением  Думы города
Костромы от 22 января 2009 года N 2 "О реализации в 2009 году права на
участие  в  организации  и  финансировании  проведения  на  территории
городского  округа  общественных  работ  для   граждан,   испытывающих
трудности  в  поиске  работы",  при  условии включения соответствующих
ассигнований в решение Думы города Костромы от 18 декабря 2007 года  N
211 "О бюджете города Костромы на 2009 год".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


                          Исполняющий полномочия Главы города Костромы
                                                        В.В.Белоглазов


                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                                   от 26.01.2009 N 138

                               Перечень                               
                 видов общественных работ на 2009 год                 

     1. Агент госстраха.
     2. Архивные вспомогательные работы.
     3. Благоустройство, очистка и озеленение территории.
     4. Бухучет в период временной занятости несовершеннолетних.
     5. Возделывание и уборка овощей и плодов.
     6. Воспитатели на детских площадках в летнее время.
     7. Воспитатель семейно-воспитательной группы.
     8. Восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников,
зон  отдыха,  парков культуры, скверов: озеленение, посадка, прополка,
обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли, скашивание травы и др.
     9. Выполнение мелких ремонтно-строительных работ.
     10. Выполнение неквалифицированных работ.
     11. Деревообработка.
     12. Заготовка кормов.
     13. Косметический ремонт помещений, зданий.
     14. Лектор-экскурсовод.
     15. Малярные и штукатурные работы.
     16. Машинистка.
     17. Методист.
     18. Мытье автомобилей.
     19. Мытье окон производственных и непроизводственных помещений.
     20. Мытье посуды.
     21. Неквалифицированная помощь продавцам и поварам.
     22.  Обеспечение  социальной  поддержки  населения   (вскапывание
огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и др.).
     23.  Обеспечение  населения  услугами   торговли,   общественного
питания и бытового обслуживания.
     24. Обслуживание аттракционов.
     25. Обслуживание библиотечной сферы.
     26. Обслуживание музейно-выставочного комплекса.
     27. Обработка и уборка кормовых культур.
     28. Организация досуга детей и молодежи.
     29.  Оформление  документов  (работы  в  судах,   регистрационных
палатах,  органах  статистики,  паспортных  столах  и  военкоматах  по
оформлению  документов,  оповещению,  выдача  и  оформление  отдельных
документов в сельских администрациях и т.п.).
     30.   Оформление   и   замена   паспортов    (по    договору    с
паспортно-визовой службой УВД).
     31. Очистка железнодорожного полотна.
     32. Очистка пляжей.
     33. Очистка территорий предприятий от снега.
     34.  Очистка  дорожных  покрытий  от  грязи  и  снега  в  местах,
недоступных для дорожной техники.
     35. Помощь в организации,  содержании  и  развитии  муниципальных
учреждений   дошкольного,   основного   общего   и   профессионального
образования, организация досуга детей в учреждениях культуры,  детских
садах,  детских  оздоровительных  центрах,  колка  и  укладка  дров  в
дошкольных учреждениях.
     36. Пошив спецодежды.
     37.  Приведение  в  порядок  воинских  захоронений,   мемориалов,
братских могил, кладбищ, содержание мест захоронения и др.
     38. Прополка насаждений.
     39. Работа в гардеробе.
     40. Работа в качестве кондукторов.
     41. Работа в швейных цехах (закройщица, швея).
     42. Работа в качестве вахтера.
     43. Работа по подготовке к отопительному сезону.
     44. Работа почтальонами в отделениях связи.
     45.  Работы  временного  характера,  связанные  с  содержанием  и
выпасом скота.
     46. Рабочие цирка.
     47. Распространение печатных изданий.
     48. Распространение рекламы.
     49. Расчет заработной платы подросткам.
     50. Регистрация и выдача медицинских карт.
     51. Ремонт бытовой техники.
     52. Ремонт и строительство дорожного полотна.
     53. Ремонт книг.
     54. Ремонт мебели.
     55. Ремонт объектов соцкультбыта.
     56. Ремонт мемориальной площадки, оформление стендов,  планшетов,
альбомов для ветеранов и участников войны.
     57. Руководство бригадами школьников.
     58. Руководство и организация работы экологического отряда.
     59. Санитарная очистка леса, населенных пунктов.
     60. Сбор лекарственных трав, ягод, орехов, грибов и др.
     61. Сбор анкетных данных для персонифицированного учета.
     62. Сборка мебели.
     63. Слесарные работы.
     64. Создание условий для деятельности учреждений культуры.
     65. Сортировка овощей, фруктов и грибов.
     66. Сортировка гуманитарной помощи.
     67. Составление списков.
     68. Социальная работа.
     69. Сотрудник музейно-выставочного комплекса.
     70. Стирка белья.
     71. Судоремонтные работы.
     72. Уборка помещений.
     73. Уборка территорий.
     74. Уборка урожая различных культур.
     75. Уборка снега с крыш и территорий.
     76. Укладка овощей и фруктов на хранение.
     77. Уничтожение сорняков.
     78. Упаковка готовой продукции.
     79.  Уход  за  престарелыми,  инвалидами,   участниками   Великой
Отечественной войны.
     80. Участие в проведении федеральных и региональных  общественных
кампаний   (участие   в   проведении  статистических,  социологических
исследований,   переписи   населения,    переписи    скота,    опросов
общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и др.).


                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                 Главы города Костромы
                                                   от 26.01.2009 N 138

                              Программа                               
              развития общественных работ на территории               
                     города Костромы на 2009 год                      

                        1. Основные положения                         

     1.1. Программа развития общественных работ на  территории  города
Костромы  на  2009  год  (далее  -  Программа)  подготовлена  в  целях
реализации  права  органов  местного  самоуправления  на   участие   в
организации  и  финансировании  проведения  на  территории  городского
округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы  в  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 19 апреля
1991 года N 1032-1 "О занятости  населения  в  Российской  Федерации",
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 14 июля 1997 N
875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".
     1.2. Программа разработана на основе прогноза ситуации  на  рынке
труда  в городе Костроме на 2009 год и определяет основные направления
общественных работ, порядок их организации  и  проведения  и  призвана
обеспечить    эффективное    формирование   системы   по   организации
общественных работ и создание  на  их  базе  временных  рабочих  мест,
повысить   рациональность   расходования   финансовых  и  материальных
ресурсов  на  создание  временных  рабочих  мест  и   возможность   их
сохранения.
     1.3. Под общественными работами понимается трудовая деятельность,
имеющая  социально  полезную  направленность и организуемая в качестве
дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
     1.4.  Целью  Программы  является  создание  системы  материальной
поддержки  незанятого  населения  через  привлечение  его  к активному
участию в общественных  работах  и  созданных  на  их  базе  временных
рабочих местах в организациях независимо от формы собственности.
     1.5. Основными задачами Программы являются:
     а) создание дополнительных  рабочих  мест  на  базе  общественных
работ;
     б)  предоставление  социальной  поддержки   в   виде   временного
заработка  на  оплачиваемых  общественных  работах  гражданам,  ищущим
работу,  безработным  гражданам,   а   также   малоимущим   категориям
населения,   имеющим   денежные   доходы  ниже  величины  прожиточного
минимума, и  зарегистрированным  в  установленном  порядке  в  органах
федеральной государственной службы занятости населения;
     в) создание условий для приобщения к трудовой  деятельности  лиц,
не  имеющих  профессии  (специальности), в том числе молодежи, впервые
ищущей работу;
     г) содействие  наиболее  полной  трудовой  реабилитации  граждан,
имеющих  длительный  (более  одного  года)  перерыв в профессиональной
деятельности;
     д) внедрение  новых  форм  и  методов  взаимодействия  участников
общественных работ.

                  2. Принципы формирования Программы                  

     Основными принципами, на основе  которых  формируется  Программа,
являются:
     а) законность, которая подразумевает строгое, точное и неуклонное
соблюдение  требований  законодательства  Российской  Федерации  всеми
участниками Программы;
     б)   преемственность   с   общими   направлениями   и    задачами
социально-экономического развития города Костромы;
     в) объективность, предполагающая учет реального  состояния  рынка
труда и потребности города Костромы в развитии общественных работ;
     г)  систематичность  контроля  целевого   расходования   средств,
выделяемых  на  финансирование  общественных  работ  из бюджета города
Костромы.

                 3. Финансовое обеспечение Программы                  

     3.1.  Общие  затраты  (расходы)  на  организацию   и   проведение
общественных работ включают:
     а) расходы на трудоустройство граждан на общественные работы;
     б) расходы работодателей на приобретение материальных  ценностей,
необходимых для организации общественных работ.
     3.2.  Финансирование  общественных  работ  производится  за  счет
средств  организаций,  в  которых проводятся эти работы, органа службы
занятости.  (В редакции Постановления Администрации города Костромы от
17.09.2009 г. N 1687)
     По решению Думы города Костромы финансирование общественных работ
может производиться за счет средств бюджета города Костромы.
     3.3.  Затраты  на  организацию и проведение общественных работ за
счет  средств бюджета города Костромы при условии создания в 2009 году
до  400  временных  рабочих  мест  в месяц, исходя из размера месячной
заработной платы работника, полностью отработавшего за отчетный период
норму   рабочего   времени   и   выполнившего  норму  труда  (трудовые
обязанности), 4330 рублей, представлены в следующей структуре:

 |———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
 | N |           Наименование статьи затрат           |    Сумма,     |
 |п/п|                                                |  тыс. рублей  |
 |———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
 |1. |Затраты на оплату труда                         |    12100,7    |
 |———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
 |2. |Начисления на выплаты по оплате труда           |    3146,2     |
 |———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
 |3. |Затраты на приобретение инвентаря, спецодежды,  |    4868,3     |
 |   |вспомогательных механизмов и привлечение техники|               |
 |———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
 |   |ИТОГО                                           |    20115,2    |
 |———|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 25.01.2010 г. N 84)

                   4. Механизм реализации Программы                   

     Реализация программных  мероприятий  возложена  на  Муниципальное
учреждение  "Служба  муниципального  заказа  по  жилищно-коммунальному
хозяйству", в структуре которого создается отдел, в  функции  которого
входит:
     а) формирование реестра общественных работ исходя из  потребности
городских   хозяйственных   служб   и   муниципальных   предприятий  и
учреждений;
     б)  заключение   срочных   трудовых   договоров   с   гражданами,
направляемыми   Центром  занятости  города  Костромы  на  общественные
работы;
     в) организация проведения общественных работ;
     г) контроль  за  осуществлением  общественных  работ:  выполнение
объемов, качества, соблюдение техники безопасности;
     д)  оплата  труда  работников,  задействованных  на  общественных
работах.

        5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы         

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     а)   создать  до  400  единиц  временных  рабочих  мест  на  базе
общественных работ и трудоустроить на них до 2500 человек, в том числе
лиц, особо нуждающихся в социальной защите;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 17.09.2009 г. N 1687)
     б)  удовлетворить  потребность  города  в  выполнении   социально
значимых    видов   работ,   направленных   на   развитие   социальной
инфраструктуры  Костромы  и   соответствующих   направлениям   (видам)
общественных работ;
     в) стабилизировать ситуацию на рынке труда города  путем  прямого
трудоустройства  органами Федеральной государственной службы занятости
населения  наиболее  неконкурентоспособных  на  рынке   рабочей   силы
категорий  граждан, в том числе лиц предпенсионного возраста, граждан,
впервые ищущих работу и не  имеющих  трудовых  навыков,  лиц,  имеющих
длительный (более одного года) перерыв в работе;
     г) сохранить мотивацию к  труду  неработающих  граждан  в  период
активного поиска работы;
     д) создать условия для приобретения трудовых навыков у  молодежи,
начинающей трудовую деятельность;
     е) повысить денежные доходы малоимущих граждан.

                 6. Организация управления Программой                 
                  и контроль за ходом ее реализации                   

     6.1.      Координатором      Программы      является      Комитет
жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы.
     6.2. Координатор Программы осуществляет:
     а) координацию деятельности исполнителей;
     б) контроль за целевым и  эффективным  использованием  финансовых
средств;
     в) ведение отчетности;
     г)  обеспечение  разработки,  согласования,   принятия   органами
местного самоуправления необходимых муниципальных правовых актов;
     д)     проведение     в     средствах     массовой     информации
информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.