Постановление Думы Костромской области от 22.04.2010 № 4683

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 22 апреля 2010 г.  N 4683                     


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
 Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 
 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических  
                лиц и индивидуальных предпринимателей"                


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О внесении изменений в  статью  21.1  Федерального  закона  "О
государственной   регистрации   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей".
    2. Поручить заместителю председателя Костромской  областной  Думы,
председателю  комитета  Костромской  областной  Думы  по экономической
политике,   инвестиционной    деятельности    и    предпринимательству
С.В.Галичеву  представлять  проект  федерального  закона  "О  внесении
изменений  в  статью  21.1  Федерального  закона  "О   государственной
регистрации  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей"  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
    3.  Контроль  за  прохождением  проекта  федерального   закона   в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
возложить на  комитет  Костромской  областной  Думы  по  экономической
политике,  инвестиционной  деятельности  и  предпринимательству  (С.В.
Галичев).
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков




                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой

                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           
      О внесении изменений в статью 21.1 Федерального закона "О       
     государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных     
                          предпринимателей"                           


    Внести в статью 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года  №
129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2001, №33, ст. 3431, 2005, №27, ст. 2722) следующие изменения:
    1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
    "1.  Юридическое  лицо  признается  фактически  прекратившим  свою
деятельность  (далее  -  недействующее  юридическое лицо) и может быть
исключено  из  единого  государственного  реестра  юридических  лиц  в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в случаях:
    а) если юридическое лицо в течение последних  двенадцати  месяцев,
предшествующих     моменту     принятия     регистрирующим     органом
соответствующего  решения,  не  представляло   документы   отчетности,
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах, и не осуществляло  операций  хотя  бы  по  одному  банковскому
счету;
    б) если юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией,  в
течение  последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия
регистрирующим  органом  соответствующего  решения,  представляло  все
налоговые  декларации  (расчеты)  по налогам и сборам, предусмотренные
законодательством о налогах и сборах, с нулевыми  показателями,  и  не
осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
    2. При наличии одного из случаев, указанных в пункте  1  настоящей
статьи,   регистрирующий   орган   принимает   решение  о  предстоящем
исключении    недействующего    юридического    лица    из     единого
государственного   реестра   юридических   лиц   (далее  -  решение  о
предстоящем исключении).";
    2) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
    "В этот же срок  решение  о  предстоящем  исключении  направляется
юридическому лицу, в отношении которого принято данное решение.".


                                        Президент Российской Федерации
                                                           Д. Медведев
Москва, Кремль
"      "      20     года
№ _______-ФЗ


                        Пояснительная записка                         
  к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 21.1   
 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и 
                   индивидуальных предпринимателей"                   

    В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона  от  8  августа
2001  года  №  129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (далее  -  Закон)  юридическое  лицо,
которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту
принятия   регистрирующим   органом   соответствующего   решения,   не
представляло  документы  отчетности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, и  не  осуществляло  операций
хотя   бы   по   одному   банковскому   счету,  признается  фактически
прекратившим свою деятельность  и  может  быть  исключено  из  единого
государственного  реестра  юридических  лиц в порядке, предусмотренном
вышеуказанным Федеральным законом.
    Проектом федерального закона "О внесении изменений в  статью  21.1
Федерального  закона  "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей"  дополнительно  предусматривается  в
качестве   основания   для   признания  юридического  лица  фактически
прекратившим свою  деятельность  и,  как  следствие,  возможности  его
исключения  регистрирующим органом из единого государственного реестра
юридических  лиц  -  предоставление  юридическим   лицом,   являющимся
коммерческой  организацией,  в  течение  последних двенадцати месяцев,
предшествующих     моменту     принятия     регистрирующим     органом
соответствующего   решения,  все  налоговые  декларации  (расчеты)  по
налогам  и  сборам,  предусмотренные  законодательством  о  налогах  и
сборах, с нулевыми показателями, и неосуществление операций хотя бы по
одному банковскому счету.
    Например, на территории Костромской области зарегистрирована  1341
организация,   представляющая  документы  отчетности,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с указанием
нулевых показателей.
    В   целях    исключения    случаев    необоснованного    признания
некоммерческих организаций недействующими по вышеуказанному основанию,
вносимые   изменения   предложено   применять   только   в   отношении
коммерческих организаций.
    Проектом закона предлагается предусмотреть направление  решения  о
предстоящем  исключении  в  течение  трех  дней с момента его принятия
юридическому лицу, в отношении которого принято данное решение.
    Принятие  проекта  федерального  закона  направлено  на  повышение
эффективности  налогового  администрирования, исключение использования
организаций, сдающих  "нулевую"  отчетность,  в  качестве  инструмента
ухода от налогообложения.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков


 Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О 
       внесении изменений в статью 21.1 Федерального закона "О        
     государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных     
                          предпринимателей"                           

    Принятие данного федерального закона не  потребует  дополнительных
затрат   из   федерального   бюджета,  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации, местных бюджетов и  бюджетов  государственных  внебюджетных
фондов.


                               Перечень                               
      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных       
   конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных    
  правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию   
 утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с  
  принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 21.1   
 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и 
                   индивидуальных предпринимателей"                   

    Принятие  данного  федерального  закона  не  потребует   признания
утратившими   силу,   приостановления,  изменения  или  принятия  иных
законодательных актов.