|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Костромской области от 17.06.1998 № 382РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 1998 года N 382 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 25.05.2010 г. N 106 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 года N 83 "О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов" и в целях организации работы по оказанию помощи туристам, терпящим бедствие на территории Костромской области, постановляю: 1. Утвердить инструкцию "По обеспечению безопасности туризма на территории Костромской области" (приложение). 2. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Тихомиров В.П.) предусмотреть в "Плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" порядок действий, состав сил и средств для оказания помощи терпящим бедствие во время путешествия по Костромской области гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства. 3. Комитету по экономике и экономическим реформам (Суворов В.К.) организовать взаимодействие с главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области по вопросам оказания помощи туристам, терпящим бедствие. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области - начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области Тихомирова В.П. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 17 июня 1998 г. N 382 ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами от 24.11.96 г. N 123-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", от 11.11.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.98 г. N 83 "О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов", в целях обеспечения личной безопасности туристов и определения порядка оказания им помощи и взаимодействия органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Костромской области и туристских организаций. 1. Основные понятия Источник чрезвычайных ситуаций (ЧС) - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений. Безопасность туристов в чрезвычайных ситуациях (ЧС) - состояние защищенности жизни и здоровья туристов, их имущества от опасности в чрезвычайных ситуациях. Обеспечение безопасности туристов в чрезвычайных ситуациях (ЧС) - соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса правовых, организационных эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение угрозы жизни и здоровью туристов, потери их имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Силы и средства Российской подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) - силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных организаций, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Спасательное формирование - подразделение спасателей - профессионалов, оснащенное специальной техникой и снаряжением, находящееся в постоянной готовности для осуществления поиска и спасения людей, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку. Все туристские потоки, на которые распространяется действие закона "Об основах туристской деятельности в РФ" делятся на два: туристов вне природной среды (экскурсии в городе, музее и т.д.) и туристов в природной среде. По степени организации туризм делится на: неорганизованный ("дикий") туризм и организованный. Организованным туризмом занимаются два типа организаций: туристские коммерческие организации и общественные организации (федерации спортивного туризма и др.). Для решения вопросов обеспечения безопасности в туризме на территории области с учетом вышеуказанной классификации строится система взаимодействия: между туристом, туристской организацией, органом управления туризмом Костромской области, органами управления, специально уполномоченными для решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), а также страховыми организациями. Система по обеспечению безопасности включает в себя: 1) страхование туризма; 2) профилактику несчастных случаев в сфере туризма; 3) создание информационного банка данных по обеспечению безопасности; 4) оценку туропыта организаторов и участников турмероприятий, качества снаряжения; 5) реабилитацию пострадавших (лечение, доставку потерпевших, организацию похорон, оказание помощи семье); 6) материально-техническое обеспечение турмероприятий; 7) организацию оказания помощи туристам при возникновении чрезвычайных ситуаций. 2. Действие органов управления и туристских организаций (фирм) при подготовке и в ходе туристских мероприятий а) при подготовке к туристским мероприятиям проводится: - проверка комитетом по экономике и экономическим реформам администрации области права турорганизаций заниматься туристской деятельностью; - подготовка гида (переводчика) и материально-технического обеспечения туристской группы; - страхование туристскими организациями туристов; - при осуществлении турмероприятия в природной среде коммерческим, общественным и спортивным организациям накануне регистрироваться в органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, района, где расположена данная туристская организация, а после окончания мероприятия сообщать об успешном его завершении; - инструктаж туристов по мерам безопасности, правилам оказания само и взаимопомощи; б) в ходе туристских мероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций проводится: - при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения туристских мероприятий, в результате которых возникает угроза туристам или имеются пострадавшие (погибшие), руководитель (гид - переводчик) туристской группы, которая оказалась в районе чрезвычайной ситуации, принимает все необходимые меры к оказанию помощи пострадавшим, любым способом сообщает о случившемся в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, района области, где возникла чрезвычайная ситуация, или в дежурные службы 01, 02, 03; - в зависимости от создавшейся обстановки в район нахождения туристской группы, подвергшейся воздействию чрезвычайной ситуации, направляются необходимые силы и средства постоянной готовности территориальной подсистемы Костромской области или спасательное формирование. Координацией деятельности выделения сил и средств для оказания помощи пострадавшим и проведение спасательных работ осуществляют органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, района, где возникла чрезвычайная ситуация. Непосредственное руководство работами осуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайными ситуациям (КЧС). При недостаточности сил и средств города, района комиссии по чрезвычайным ситуациям обращаются за помощью в областную комиссию по чрезвычайным ситуациям. Меры по спасению туристов начинают приниматься по истечении 3-х дневной задержки сообщения от указанного тургруппой контрольного срока. 3. Функции органов управления, туристских организаций по обеспечению безопасности туристов Орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, города (района) 1. Организует сбор и обобщение информации о состоянии районов проведения туристских мероприятий и представление ее по запросу туристским организациям. 2. Ведет контроль, учет и консультации туристских групп, осуществляющих прохождение маршрутов в природной среде. 3. Организует оказание помощи туристам при возникновении чрезвычайной ситуации за счет государства и страховых фирм. 4. Принимает участие в профилактических мероприятиях с другими заинтересованными организациями. 5. Обеспечивает туристские организации краткосрочным прогнозом погоды в пределах области. 6. Заключает договоры с туристскими организациями и страховыми компаниями. 7. Представляет краткосрочный прогноз по запросам туристских организаций. Комитет по экономике и экономическим реформам администрации области 1. Создает базу данных, аккумулирующую информацию об учете туристских потоков, оценке состояния природной среды и анализе несчастных случаев в туризме. 2. Осуществляет учет и контроль за качеством деятельности коммерческих и общественных организаций по заданному направлению. 3. Организует совместно с заинтересованными организациями практические мероприятия по вопросам безопасности туризма в области. Коммерческие и общественные туристские организации 1. Представляют информацию о составе, оснащенности, подготовленности туристских групп, а также планируемых маршрутах, по которым совершается подход, места приютов, ночлегов и т.д. 2. Осуществляют подготовку туристских групп к туристским мероприятиям. 3. Перед проведением туристских мероприятий регистрируются в органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов области и сообщают о благополучном прибытии из них. 4. Заключают договоры с заинтересованными лицами по обслуживанию в области безопасности и оказания помощи туристам. 5. Участвуют в разработке законодательной и нормативной базы в сфере обеспечения безопасности в туризме. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Костромской области от 17 июня 1998 г. N 382 СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ --------------- ------------- ----------- ¦ АО "Волгарь" +--+ Дежурный ¦ ¦ Отдел по ¦ ¦ ¦ в МЧС РФ L--------------- ¦центра экст.+- ¦ туризму +----- ¦ ЦРЦ по --------------- ¦мед. помощи ¦ ¦ ¦ админист.+---- ¦ делам ¦Дежурный гид- ¦ L------------- ¦ ---------- ¦ области ¦ ¦ ¦ ГОЧС ¦рометеослужбы ¦ ------------- ¦ ¦ Комиссия¦ L----T------ ¦ ¦ L--------------- ¦ Дежурный +-+---+ по ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ УВД ¦ ¦ ¦ области ¦ -----+----- ¦ ¦ Областной --------------- L------------- ¦ L---------- ¦ Главное ¦ ¦ ¦ уровень ¦ ЦГСЭН ¦ ------------- ¦ ¦управление¦ ¦ ¦ L--------------- ¦ Дежурный +-+ ¦ по делам ¦ ¦ ¦ ¦пожар. служ.¦ ¦ ¦ ГО и ЧС +----+--- L------------- ¦ ¦Костромск.+-- ¦ ---------------T-----------------+ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦Дужур. управл.¦ ------------- ¦ +----------+ ¦ ¦ ¦ ФСБ ¦ ¦ ГИМС +-+ ¦оперативн.¦ ¦ ¦ L--------------- L------------- ¦ ¦дежурный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦57-87-51 ¦ ¦ ¦ --------------- -------------T-+---------------T-+(круглос.)¦ ¦ ¦ ¦Дежур. управл.¦ ¦Поисково- ¦ ¦ ¦ L----------- ¦ ¦ ¦ лесами ¦ ¦спасат.отряд+-- ¦ ¦ ¦ L--------------- L------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------+---------------+-+--- ------------- ¦ ----------- ¦ ¦ --------------- ¦ЦДС скорой03+-- ¦ ¦Структура ¦ ¦ ¦ ----------- ¦ АО "Волгарь" +-¦мед. помощи ¦ ¦ ¦ ¦(лицо), ¦ ¦ ¦ ¦Туристские¦ L--------------- ¦L------------- ¦ ¦ ¦отвечающее¦ ¦ ¦ ¦и спорт. ¦ --------------- L----------------+ ¦ ¦за организ+--+-+------+организац.¦ Городской ¦Дежурный гид- ¦ ------------- ¦ ¦ ¦туризма в +--+-+ -----+ (фирмы) ¦ уровень ¦рометеослужбы + ¦ Дежурный +--+ ¦ ¦Костроме ¦ ¦ ¦ ¦ L---T---T--- L---------------¦ ¦ УВД 02 ¦ ¦ ¦ L----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------L-----------------+ --------- ¦ ----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городская СЭС +-------------- ¦ ¦Комиссия¦ ¦ ¦Управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------- ¦¦ЦДС гос. ¦ ¦ ¦по ЧС г.+-+-+по делам +--+-+-+--------- ¦ ¦¦противопож. +--+ ¦Костромы¦ ¦ ¦ГОЧС г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ службы 01 ¦ ¦ L--------- ¦ ¦Костромы ¦ ¦ ¦ ¦ -----+-------- --------------- ¦L------------- ¦ ¦ +----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дужур. управл.¦ L----------------+ ¦ ¦Деж.службы¦ ¦ ¦ ¦ -----+---- ----+--- ¦ ФСБ + ------------- ¦ ----+-+31-05-05 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Силы и ¦ ¦Резервы¦ L---------------¦ ¦ ГИМС +--+ ¦ ¦ ¦(круглос.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ L-------- ¦ L------------- ¦ ¦ ¦ L----------- ¦ ¦ ¦ ¦туристк. ¦ L-----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организ. ¦ ------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------- ¦Служба спа- +--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сен."Молния"+-------------- ¦ ¦ ¦ ¦ L------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------+---------------+-+-+- ¦ ¦ ¦ ------------ ------------ ----------- ¦ ¦ ¦ ¦Лесничество¦ ¦ РОВД +--- ¦Отделы по ¦ ¦ ¦ ¦ Районный ¦ района +--- L------------ ¦ ¦делам ГОЧС¦ ¦ ¦ ¦ уровень L------------ L------------------+ ---+сельских +--- ¦ ¦ (сельские ------------ ------------ ¦ ¦ ¦районов и ¦ ¦ ¦ районы, ¦Спасательн.¦ ¦Центр. рай.¦ ¦ ¦ ¦городов ¦ ¦ ¦ города ¦ станции ¦ ¦ больница +---+ ¦ ¦областн. ¦ ¦ ¦ областного ¦ ГИМС +-- L------------ ¦ ¦ ¦подчинен. ¦ ¦ ¦ подчинения) L------------ L-------------------+ ¦ L----------- ¦ ¦ ------------ ------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гидромет. ¦ ¦ Пожарная ¦ ¦ ---------+ ----------- ¦ ¦ ¦ станции +--- ¦ служба +---+ ¦Комиссия ¦ ¦Структура +----+-- L---T-------- ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦по ЧС ¦ ¦отвечающ. ¦ ¦ ¦ ¦ L------------ ¦ ¦районов ¦ ¦за орган. +----- ¦ L------------------+ ¦городов ¦ ¦туризма ¦ ¦ ------------ ¦ L---T------ L----------- ¦ ¦ Районные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СЭС +---- ¦ ¦ L------------ ¦ L--------------------------------------- Приложение к схеме НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ----------------------------------T----------------T------------- ¦ Орган управления ¦ Телефон ¦ Код ¦ ¦ по делам ГО ЧС ¦ ¦ района ¦ +---------------------------------+----------------+-------------+ ¦Главное управление по делам ¦57-87-51 ¦ 094 ¦ ¦ГО ЧС области ¦57-37-80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по делам ГО ЧС ¦53-01-22 ¦ 094 ¦ ¦г. Кострома ¦31-50-05 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы по делам ГО ЧС района: ¦ ¦ ¦ ¦- Антроповского ¦ 4-12-03 ¦ 230 ¦ ¦- Буйского ¦ 2-01-11 ¦ 235 ¦ ¦- Вохомского ¦ 2-13-47 ¦ 250 ¦ ¦- Галичского ¦ 2-14-50 ¦ 237 ¦ ¦- Кадыйского ¦ 2-31-11 ¦ 242 ¦ ¦- Кологривского ¦ 4-16-53 ¦ 243 ¦ ¦- Костромского ¦55-03-72 ¦ ¦ ¦- Красносельского ¦ 2-24-07 ¦ 232 ¦ ¦- Макарьевского ¦ 7-73-31 ¦ 245 ¦ ¦- Мантуровского ¦ 3-04-78 ¦ 246 ¦ ¦- Межевского ¦ 5-17-22 ¦ 247 ¦ ¦- Нейского ¦ 2-12-96 ¦ 244 ¦ ¦- Нерехтского ¦ 7-62-43 ¦ 231 ¦ ¦- Октябрьского ¦ 2-14-27 ¦ 251 ¦ ¦- Островского ¦ 2-15-65 ¦ 239 ¦ ¦- Павинского ¦ 5-14-47 ¦ 240 ¦ ¦- Парфеньевского ¦ 2-19-77 ¦ 248 ¦ ¦- Поназыревского ¦ 2-78-61 ¦ 252 ¦ ¦- Пыщугского ¦ 5-15-44 ¦ 236 ¦ ¦- Солигаличского ¦ 9-71-48 ¦ 233 ¦ ¦- Судиславского ¦ 9-13-37 ¦ 234 ¦ ¦- Сусанинского ¦ 2-14-74 ¦ 241 ¦ ¦- Чухломского ¦ 2-12-40 ¦ 249 ¦ ¦- Шарьинского ¦ ¦ ¦ ¦ г. Волгореченск ¦ 2-10-31 ¦ 253 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------+----------------+-------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
